|
ÖZET: Başvurucu, özel gereksinimi olan kızının okul kayıt sürecinde ayrımcılığa maruz kaldığını iddia ederek Kamu Denetçiliği Kurumu’na başvuruda bulunmuştur. 2024-2025 eğitim-öğretim yılı için Bursa’daki bir özel okula kayıt işlemi sırasında, okul yönetimi tarafından çocuklarının disleksi teşhisi olduğu ve matematik desteğine ihtiyaç duyduğu belirtilmesine rağmen, sınav ve rehberlik servisi görüşmesi şartı getirilmiştir. Başvuru sonucunda, okulun puanı yüksek olan öğrencileri tercih ettiği gerekçesiyle kayıt işlemi reddedilmiştir. Başvurucu, bu durumun hukuka aykırı olduğunu ve ayrımcılığa maruz kaldıklarını ifade etmiştir.
Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuruyu inceleyerek Bursa İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nden gelen raporu değerlendirmiştir. Rapor, başvurucunun iddialarının sübuta ermediğini ve özel gereksinimi olan öğrencilerin kayıt sürecinde gerekli belgelerin tamamlanmadığını belirtmiştir. Dolayısıyla, başvurunun reddine karar verilmiştir. İlgili mevzuat çerçevesinde yapılan incelemelerde, başvurucunun iddialarının geçerliliği tespit edilmemiştir. Sonuç olarak, Kamu Denetçiliği Kurumu, başvurunun reddine yönelik kararını vermiştir. Bu karar, başvurucuya ve Milli Eğitim Bakanlığı’na tebliğ edilmiştir. Başvurucu, bu karara karşı yargı yoluna başvurma hakkına sahiptir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2024/13208-S.24.19892
BAŞVURU NO : 2024/8986
KARAR TARİHİ : 29.11.2024
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI
Başvurucunun özel gereksinimi olan çocuğunun okul kayıt sürecinde
BAŞVURUNUN KONUSU :
ayrımcılığa maruz kaldığı iddiası hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 23.07.2024
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza TC kimlik numaralı kızı adına ebeveyn tarafından yapılan başvuruda başvurucu; 2024-2025 eğitim-öğrenim yılında kızının 5. sınıfa geçeceğini, kayıt amacıyla 22 Şubat 2024 tarihinde Bursa ili Özel 3 Mart Azizoğlu Ortaokul Müdür Yard. . . Hanım ile gerçekleştirilen görüşmede 5. sınıflar için 6 kontenjan kaldığı ve okul ücretinin taksitli 220.000 TL olduğu bilgisini edindiklerini, çocuklarının disleksi teşhisi bulunduğunu ve matematik alanında desteğe ihtiyacı olduğunu belirtmeleri üzerine kayıt öncesinde okulda sınava girmesi ve rehberlik servisi ile görüşme gerçekleştirmesi gerektiğini bildirmeleri üzerine kızının aynı gün sınava alındığını, 26 Şubat 2024 tarihinde kendilerine dönüş yapılarak okula puanı yüksek olan başarılı öğrencilerin kaydının yapıldığı gerekçesiyle kayıt işlemini yapamadıklarını bildirdiklerini, bunun üzerine Nilüfer İlçe Milli Eğitim
Müdürlüğü Özel Eğitim ve Rehberlik Merkezi (RAM) ile bu durumdaki çocukların özel okullara kaydının yapılma süreçleri hakkında görüşme gerçekleştirdiğini, 4. sınıf sonrasında RAM raporu alınması gerektiği ve ilgili okulda kontenjan bulunması durumunda talep edilen okula kayıt yapılabileceği açıklamasında bulunduklarını, okul yönetimine uygulamalarının mevzuata aykırı olduğunu belirttiğini, ayrıca bahse konu okuldaki 5. sınıf kontenjanlarının dolduğu bilgisinin verildiğini, tamamlanması gereken rapor süreci nedeniyle okula ancak kontenjan kalırsa kayıt yaptırabildiklerini, kaldı ki kontenjan olsa bile yaşadıkları olaydan da anlaşılacağı üzere ayrımcılığa maruz kaldıklarını belirten 2024/3431 dosya numaralı başvurusu üzerine Kamu Denetçiliği Kurumu tarafından başvuru konusu hakkında soruşturma yapılması amacıyla
Gönderme Kararı verildiğini ancak soruşturma neticesinde başvuruya konu özel okula yaptırım uygulanmadığını belirtmekte ve özel gereksinimi olan kızının sınav bahane edilerek okula kaydının yapılmaması nedeniyle yaşadıkları mağduriyetin giderilmesi talebinde bulunmkatadır.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR
2. Kamu Denetçiliği Kurumunun 13/09/2024 tarih ve – – sayılı yazısına istinaden Bursa İl Millî Eğitim Müdürlüğü tarafından gönderilen cevabi yazı ile konu hakkında yürütülen 30/04/2024 tarih ve – – sayılı inceleme-soruşturma raporu ve ekleri Kurumumuza iletilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasasının; 3.1.“Devletin temel amaç ve görevleri” başlıklı 5’inci maddesinde; “Devletin temel amaç ve görevleri, Türk milletinin bağımsızlığını ve bütünlüğünü, ülkenin bölünmezliğini, Cumhuriyeti ve demokrasiyi korumak, kişilerin ve toplumun refah, huzur ve mutluluğunu sağlamak; kişinin temel hak ve hürriyetlerini, sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle bağdaşmayacak surette sınırlayan siyasal, ekonomik vesosyal engelleri kaldırmaya, insanın maddi ve manevi varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamaya çalışmaktır.”, 3.2. “Kanun önünde eşitlik” başlıklı 10’uncu maddesinde; “Herkes, dil, ırk, renk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din, mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşittir…
Çocuklar, yaşlılar, özürlüler, harp ve vazife şehitlerinin dul ve yetimleri ile malul ve gaziler için alınacak tedbirler eşitlik ilkesine aykırı sayılamaz.”,
3.3. “Ailenin korunması ve çocuk hakları” başlıklı 41’inci maddesinde; “Aile, Türk toplumunun temelidir ve eşler arasında eşitliğe dayanır. Devlet, ailenin huzur ve refahı ile özellikle ananın ve çocukların korunması ve aile planlamasının öğretimi ile uygulanmasını sağlamak için gerekli tedbirleri alır, teşkilatı kurar. Her çocuk, korunma ve bakımdan yararlanma, yüksek yararına açıkça aykırı olmadıkça, ana ve babasıyla kişisel ve doğrudan ilişki kurma ve sürdürme hakkına sahiptir. Devlet, her türlü istismara ve şiddete karşı çocukları koruyucu tedbirleri alır.”,
3.4. “Eğitim ve öğrenim hakkı ve ödevi” başlıklı 42’inci Maddesinde; “Kimse, eğitim ve öğrenim hakkından yoksun bırakılamaz. Öğrenim hakkının kapsamı kanunla tespit edilir ve düzenlenir.Eğitim ve öğretim, Atatürk ilkeleri ve inkılapları doğrultusunda, çağdaş bilim ve eğitim esaslarına göre, Devletin gözetim ve denetimi altında yapılır. Bu esaslara aykırı eğitim ve öğretim yerleri açılamaz.”,
3.5.“Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesinde; “Vatandaşlar ve karşılıklılık esası gözetilmek kaydıyla Türkiye’de ikamet eden yabancılar kendileriyle veya kamu ile ilgili dilek ve şikâyetleri hakkında, yetkili makamlara ve Türkiye Büyük Millet Meclisine yazı ile başvurma hakkına sahiptir. Kendileriyle ilgili başvurmaların sonucu gecikmeksizin, dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilir. Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir.”
̈ 3.6. “Milletlerarası antlaşmaları uygun bulma” başlıklı 90’ıncı maddesinde “Turkiye Cumhuriyeti adına yabancı devletlerle ve milletlerarası kuruluşlarla yapılacak andlaşmaların onaylanması, Türkiye
̈
Büyük Millet Meclisinin onaylamayı bir kanunla uygun bulmasına bağlıdır.[…]Turk kanunlarına değişiklik
̈ getiren her tü rlü andlaşmaların yapılmasında birinci fıkra hükmü uygulanır. […]Usulü ne göre yü rü rlü ğe konulmuş Milletlerarası andlaşmalar kanun hükmündedir. Bunlar hakkında Anayasaya aykırılık iddiası ile
̈ ̈ ̈
Anayasa Mahkemesine başvurulamaz. (Ek cümle: 7/5/2004-5170/7 md.) Usulüne göre yururluğe konulmuş temel hak ve özgürlüklere ilişkin milletlerarası antlaşmalarla kanunların aynı konuda farklı hükümler içermesi nedeniyle çıkabilecek uyuşmazlıklarda milletlerarası andlaşma hü kü mleri esas alınır.”
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”
5.Birleşmiş Milletler Çocuk Hakları Sözleşmesinin:
5.1. 2’nci maddesinde düzenlenen, “Sözleşmede yazılı olan hakların tanınmasında, etnik köken, toplumsal cinsiyet, din, sakatlık durumu, düşünce veya söylemler, ailevi durumlar her ne olursa olsun ayrım gözetilmeyeceği,” 5.2. 4’üncü maddesinde düzenlenen, “Taraf Devletlerin, bu Sözleşme’de tanınan hakların uygulanması amacıyla gereken her türlü yasal, idari ve diğer önlemleri alacağı,” 5.3. 6’ncı maddesinde düzenlenen, “Taraf Devletlerin, çocuğun hayatta kalması ve gelişmesi için mümkün olan azami çabayı göstereceği,” 5.4. 23’üncü maddesinde düzenlenen, “Engelli çocukların, saygınlıklarını güvence altına alan, özgüvenlerini geliştiren ve toplumsal yaşama etkin biçimde katılmalarını kolaylaştıran şartlar altında eksiksiz bir yaşam sürmeleri için gereken azami çabayı göstereceği,” 5.5. 28’nci maddesinde düzenlenen, “Çocuğun eğitim hakkının fırsat eşitliği temelinde sağlanması taahhütleri ile ilgili olduğu; dolayısıyla, eğitim hizmetlerinin sunumunda çocukların her türlü ayrımcılığa karşı korunması için alınması gereken bütün önlemlerde çocuğun/çocukların üstün yararının gözetileceği” 6. 1739 Sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu’nun “Yürütme, gözetim ve denetim” başlıklı 56’ ıncı maddesinde; “Eğitim ve öğretim hizmetinin, bu kanun hükümlerine göre Devlet adına yürütülmesinden, gözetim ve denetiminden Milli Eğitim Bakanlığı sorumludur.”, 7. Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Yönetmeliğinin, 7.1.“Müfettiş ve müfettiş yardımcılarının görev ve yetkileri” başlıklı 42’inci maddesinde; “(1)
Müfettiş ve müfettiş yardımcılarının görev ve yetkileri şunlardır: a) 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 320 nci maddesinin birinci fıkrasında belirtilen görevleri yapmak. b) Rehberlik, denetim, inceleme, soruşturma çalışmaları neticesinde düzenleyecekleri raporları en geç yirmi gün, kapsamlı işlerde ise verilen ek süre içinde tamamlamak.”, 7.2.“Düzenlenecek raporların çeşidi ve kapsamı” başlıklı 61’inci Maddesinde; “(1) Müfettiş ve müfettiş yardımcıları, yürüttükleri denetim, rehberlik, araştırma, değerlendirme, inceleme, soruşturma ve ön inceleme çalışmalarının sonuçlarını işin özelliğine göre aşağıdaki rapor çeşitleriyle tespit ederler: a)
Rehberlik raporu. b) Denetim raporu; 1) Süreç denetimi raporu. 2) Sonuç denetimi raporu. 3) Performans
denetimi raporu. 4) Sistem denetimi raporu. 5) Mali denetim raporu. 6) Uygunluk denetimi raporu. 7)
Tematik denetim raporu. 8) Personel denetimi raporu. 9) Yerindelik denetimi raporu. 10) Ders denetimi raporu. 11) Öz değerlendirme raporu. 12) Genel denetim raporu. c) İzleme ve değerlendirme raporu. ç)
Araştırma raporu. d) İnceleme raporu. e) Soruşturma raporu. f) Ön inceleme raporu g) Tevdi raporu. ğ)
Suç duyurusu raporu. h) Ön rapor. ı) Rehberlik ve denetim değerlendirme raporu. i) Yıllık faaliyet raporu”, “d) İnceleme raporu; yapılan incelemeler sonucunda düzenlenen rapordur. e) Soruşturma raporu; disiplin suçları kapsamında yapılan soruşturmalar sonucunda düzenlenen rapordur.”, 7.3.“Raporların Düzenlenmesi” başlıklı 62’inci Maddesinde; “(1) Rehberlik, denetim, araştırma, inceleme, soruşturma, ön inceleme ve diğer çalışmalar sonucunda düzenlenecek raporlar; Başkanlıkça hazırlanan rehberler ile standartlara göre belirtilen sayıda ve şekilde düzenlenir. (2) Raporlar kısa, açık, kolay anlaşılır, tekrara yer vermeyecek tarzda ve yazım kurallarına uygun bir üslupla yazılır. Raporlarda ulaşılan görüş, kanaat ve sonuç ile teklifler tereddüt oluşturmayacak nitelikte, kanıtlara ve mevzuata dayandırılarak açıklanır. (3) Raporları düzenleyen müfettiş ve/veya müfettiş yardımcıları arasında görüş ayrılığı oluşması ve raporda müfettiş ve/veya müfettiş yardımcıları tarafından farklı tekliflerin getirilmesi hâlinde, farklı görüş ve teklifler gerekçeleriyle birlikte raporun imza kısmından sonra yazılır, ilgili müfettiş ve/veya müfettiş yardımcılarınca imzalanır. Bu durumda raporlar Başkanın görüşü de belirtilerek gereği için ilgili birime gönderilir veya Başkanlıkça inceleme soruşturma görevi başka müfettiş ve/veya müfettiş yardımcılarına verilerek yeniden yaptırılabilir.”, 7.4. “Rapor ve yazıların incelenmesi, değerlendirilmesi ve ilgili birime gönderilmesi” başlıklı 63’üncü
Maddesinde; “(1) Rehberlik, denetim, izleme ve değerlendirme, araştırma, inceleme, soruşturma ve ön inceleme çalışmaları ile diğer iş ve işlemlere ilişkin rapor ve yazıları şekil, usul ve esas yönünden Başkan adına incelemek üzere, yeter sayıda müfettiş Başkan tarafından görevlendirilebilir. Bu amaçla görevlendirilen müfettişler, Başkanın veya ilgili başkan yardımcısının yapacağı iş bölümüne göre görevlerini yerine getirirler. Şekil, usul ve esas yönünden uygun olduğu değerlendirilen rapor, yazı ve diğer çalışmalar gereği için ilgili birimlere gönderilir. (2) Birinci fıkra kapsamında görevlendirilen müfettişler şekil, usul ve esas yönünden rapor, yazı ve ilgili diğer çalışmalar üzerinde yaptıkları incelemede, uygunsuzluk, hata veya eksiklik tespit etmeleri hâlinde gerekli düzeltmenin yapılması için ilgili müfettiş ve/veya müfettiş yardımcılarına rapor, yazı veya ilgili diğer çalışmayı iade ederler. Bu durumda çalışmayı hazırlayan müfettiş ve/veya müfettiş yardımcıları, hataları düzeltmek ve eksiklikleri en kısa zamanda tamamlamakla yükümlüdür.”, 8.Özel Eğitim Hizmetleri Yönetmeliğinin; 8.1. “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde; “Bu Yönetmeliğin amacı; Türk Millî Eğitiminin genel amaçları ve temel ilkeleri doğrultusunda, özel eğitim ihtiyacı olan bireylerin eğitim haklarından yararlanmalarını sağlamaya yönelik usul ve esasları düzenlemektir.”, 8.6. “Tanımlar ve kısaltmalar” başlıklı 4 üncü maddesinin (t) bendinde; Özel eğitim ihtiyacı olan birey: Bireysel ve gelişim özellikleri ile eğitim yeterlilikleri açısından akranlarından anlamlı düzeyde farklılık gösteren bireyi, ifade eder.”
8.8. “Özel Eğitimin Temel İlkeleri” başlıklı 5 inci maddesinde; (1) Türk Millî Eğitiminin genel amaç ve temel ilkeleri doğrultusunda öğrencilere; “a) Bireysel farklılıkları, gelişim özellikleri ve eğitim ihtiyaçları dikkate alınarak eğitim hizmeti sunulması, ç) Özel eğitim hizmetlerinin özel eğitim ihtiyacı olan bireyleri sosyal ve fiziksel çevrelerinden mümkün olduğu kadar ayırmadan, toplumla etkileşim ve karşılıklı uyum sağlama sürecini kapsayacak şekilde planlanıp yürütülmesi, g) Ailelerin, özel eğitim sürecinin her aşamasına aktif katılmalarının sağlanması”, 8.9. “Özel eğitim hizmetlerinin amaçları” başlıklı 6’ncı maddesinde; “Türk Millî Eğitiminin genel amaç ve temel ilkeleri esas alınarak; özel eğitim ihtiyacı olan bireylerin eğitim ihtiyaçları, yeterlilikleri, ilgi ve yetenekleri doğrultusunda kapasitelerini en üst düzeyde kullanmaları, üst öğrenime, meslek hayatına ve toplumsal yaşama hazırlanmalarını amaçlar.”, 8.10. “Kademeler arası geçişler başlıklı” 9’uncu maddesinde, “(1) Özel eğitim ihtiyacı olan öğrencilerin okulöncesi, ilkokul, ortaokul veya lise kademelerindeki eğitime geçiş süreçlerinde aşağıdaki hususlar dikkate alınır:a) Eğitimin her tür ve kademesindeki geçişlerde eğitsel değerlendirme ve tanılama yapılır.b) İl veya ilçe özel eğitim hizmetleri kurulu tarafından yerleştirme kararı alınan öğrencilerin devam edeceği okullarda RAM’ın planlaması doğrultusunda okul rehberlik servisi ile işbirliği içerisinde öğrencinin okula uyumu ve eğitime erişimi ile ilgili gerekli tedbirler alınarak uygulama takip edilir.c)
RAM’ın planlaması doğrultusunda okul rehberlik servisi ile işbirliği içerisinde öğretmenler, yöneticiler, aileler ve öğrenciler için gerekli bilgilendirme çalışmaları yapılır. ç) Özel eğitim ihtiyacı olan öğrencilerden ders yılı sonunda kademeler arası geçiş yapacakların kayıtlı bulunduğu okullarda okul yönetimleri öğrencilerin RAM’a yönlendirilmesi ile ilgili iş ve işlemleri yürütür.” 9.MEB Özel Eğitim Kurumları Genel Müdürlüğünün 15.08.2018 tarihli 16915068-205-E.14731372 sayılı ve Özel Eğitim İhtiyacı Olan Bireylerin Özel Okul/Kurumlara Kayıtları” konulu yazısında, “Bilindiği üzere özel eğitim ihtiyacı olan öğrencilerin resmi veya özel okul kurumlara kayıt işlemleri, velisinin başvurusu üzerine rehberlik araştırma merkezlerince yapılan değerlendirme, tanılama ve yönlendirme neticesinde eğitim alması uygun görülen okul ve kurumlara kayıtları yapılmaktadır.” hükümlerini ihtiva eder.
IV. KAMU DENETÇİSİ C. ÖZLEM TUNÇAK’IN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ
10. Başvurucunun iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya birlikte değerlendirildiğinde; başvuruya konu edilen işlemde hukuka aykırılık tespit edilemediğinden, başvurunun reddi yönünde hazırlanan “Ret Kararı Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 11. Başvurucu, 2024-2025 eğitim-öğrenim yılında kızının 5. sınıfa geçeceğini, kayıt amacıyla 22 Şubat
2024 tarihinde Bursa ili Özel 3 Mart Azizoğlu Ortaokul Müdür Yard. . . Hanım ile gerçekleştirilen
görüşmede 5. sınıflar için 6 kontenjan kaldığı ve okul ücretinin taksitli 220.000 TL olduğu bilgisini edindiklerini, çocuklarının disleksi teşhisi bulunduğunu ve matematik alanında desteğe ihtiyacı olduğunu belirtmeleri üzerine kayıt öncesinde okulda sınava girmesi ve rehberlik servisi ile görüşme gerçekleştirmesi
gerektiğini bildirmeleri üzerine kızının aynı gün sınava alındığını, 26 Şubat 2024 tarihinde kendilerine dönüş yapılarak okula puanı yüksek olan başarılı öğrencilerin kaydının yapıldığı gerekçesiyle kayıt işlemini yapamadıklarını bildirdiklerini, bunun üzerine Nilüfer İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Özel Eğitim ve
Rehberlik Merkezi (RAM) ile bu durumdaki çocukların özel okullara kaydının yapılma süreçleri hakkında görüşme gerçekleştirdiğini, 4. sınıf sonrasında RAM raporu alınması gerektiği ve ilgili okulda kontenjan bulunması durumunda talep edilen okula kayıt yapılabileceği açıklamasında bulunduklarını, okul yönetimine uygulamalarının mevzuata aykırı olduğunu belirttiğini, ayrıca bahse konu okuldaki 5. sınıf kontenjanlarının dolduğu bilgisinin verildiğini, tamamlanması gereken rapor süreci nedeniyle okula ancak kontenjan kalırsa kayıt yaptırabildiklerini, kaldı ki kontenjan olsa bile yaşadıkları olaydan da anlaşılacağı üzere ayrımcılığa maruz kaldıklarını belirten 2024/3431 dosya numaralı başvurusu üzerine Kamu
Denetçiliği Kurumu tarafından başvuru konusu hakkında soruşturma yapılması amacıyla Gönderme Kararı verildiğini ancak soruşturma neticesinde başvuruya konu özel okula yaptırım uygulanmadığını belirtmekte ve özel gereksinimi olan kızının sınav bahane edilerek okula kaydının yapılmaması nedeniyle yaşadıkları mağduriyetin giderilmesi talebinde bulunmkatadır.
12. Kurumumuz 13/09/2024 tarih ve – – sayılı yazısına istinaden Bursa İl
Millî Eğitim Müdürlüğü tarafından gönderilen cevabi yazı ile Bursa İl Milli Eğitim Müdürlüğü eğitim müfettişi tarafından 30/04/2024 tarih ve – – sayılı inceleme-soruşturma raporu düzenlendiği ve ilgi Rapor’da başvurucunun dilekçelerinde ve ifadelerindeki iddialarıın sübuta ermediği, sübuta ermeyen iddialar ile ilgili herhangi bir işlem yapılmasına gerek olmadığı hususlarının belirtildiği görülmektedir.
13. Başvuruya konusu hakkında Bursa İl Milli Eğitim Müdürlüğünün 15/04/2024 tarih ve Esayılı Görevlendirme Yazısı üzerine inceleme çalışmalarını yürüten eğitim müfettişleri tarafından 30/04/2024 tarih ve – – sayılı İnceleme ve Soruşturma Raporu düzenlenmiştir.
14. İlgi Rapor detaylı olarak incelendiğinde, hem ilgililerin ifadeleri, hem de mevzuat ve somut deliller çerçevesinde gerekli incelemelerin ayrıntılı olarak yapılarak “Başvurucunun başvuruya konu iddiaları ile ilgili olarak, kızı . .’nin disleksi olduğu ve çocuklar için Özel Gereksinim Raporu’nun (ÇÖZGER) bulunduğu; ancak “Eğitsel Değerlendirme ve Tanılaması”nın yapılmadığı, ÇÖZGER’in
“Eğitsel değerlendirme ve Tanılama” için gerekli belgelerden biri olduğu, için Rehberlik ve Araştırma Merkezince değerlendirme, tanılama ve yönlendirme yapılmadığı, “yerleştirme kararı” alınmadığı, mevcut eğitim-öğretim yılında Özel 3 Mart Azizoğlu Ortaokulunda 5,6,7, ve 8. sınıflarda toplam 12 kaynaştırma öğrencisi bulunduğu anlaşıldığından iddianın sübuta ermediği ve işlem tayinine gerek olmadığı” sonuç ve kanaatine varıldığı görülmektedir.
15. Şöyle ki, Özel 3 Mart Azizoğlu Ortaokulu Okul Müdür Yardımcıları . . ve . . ile başvurucunun ifadelerinin alındığı, iddialarda belirtilen olayların ayrıntılı bir şekilde incelendiği, dolayısıyla ilgililerin ifadeleri ile birlikte somut deliller çerçevesinde gerekli incelemelerin özel eğitim mevzuatı çerçevesinde yapıldığı tespit edilmiştir.
16. Kurumumuzca yapılan değerlendirmeler neticesinde; yukarıdaki paragraflarda da izah edildiği üzere, başvuruya ilişkin iddiaların Bursa İl Milli Eğitim Müdürlüğünün 15/04/2024 tarih ve Esayılı Görevlendirme Yazısı üzerine inceleme çalışmalarını yürüten eğitim müfettişleri tarafından 30/04/2024 tarih ve – – sayılı İnceleme ve Soruşturma Raporu düzenlediği, başvurucunun çocuğunun özel gereksinimi olan bir öğrenci olması nedeniyle okul kaydının yapılmadığı; dolayısıyla ayrımcılığa maruz kaldıkları iddiasının sübuta ermediği tespitlerinin yapıldığı Rapor’da
subjektif bir tavır sergilenmediği, anılan Rapor incelendiğinde iddiların sübuta ermediği tespitinin neden-sonuç ilişkisi gösterilerek açıklandığı ve neticede başvuru dilekçesindeki itirazların ayrıntılı olarak incelendiği sonuç ve kanaatine varılmış, dosya içeriğinde mevcut bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde başvurucunun soruşturma raporuna itirazında idare tarafından yapılan işlemde mevzuata aykırılık tespit edilememiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 17. İyi yönetim ilkelerine, 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliği’nin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiştir. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; başvurunun incelenmesi ve araştırılması kapsamında, İdare tarafından belgelerin gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği, böylece “kararların gerekçeli olması” ilkesine uygun davranıldığı tespt edilmiştir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
18. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21 inci maddesinin birincisi fıkrası uyarınca, bu kararın başvurana tebliğ edildiği tarihten itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Bursa İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE, Kararın Başvurucuya ve Milli Eğitim Bakanlığına tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi