|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda özel bir hastane tarafından düzenlenen iş deneyim belgesinin kabul edilemeyeceğine karar vermiştir. İhale komisyonunun bu belgeyi esas alarak ihaleyi sonuçlandırması, hukuka ve mevzuata aykırı bulunmuştur. Bu durum, ihale sürecinin geçerliliğini sorgulamakta ve ihale üzerinde bırakılan teklifin değerlendirilmesi açısından ciddi bir sorun teşkil etmektedir.
Kurul, mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, söz konusu belgenin iptal edilmesi gerektiğine ve bu nedenle ihale sonuçlarının yeniden değerlendirilmesi gerektiğine hükmetmiştir. Bu karar, ihale süreçlerinde belge geçerliliğinin ne denli önemli olduğunu ve hukuka aykırı uygulamaların sonuçlarını ortaya koymaktadır. Sonuç olarak, Kamu İhale Kurulu, ilgili mahkeme kararını dikkate alarak, ihale sürecinin yeniden düzenlenmesi ve hukuka uygun bir şekilde yürütülmesi gerektiğini vurgulamıştır. Bu karar, kamu ihalelerinde belge geçerliliği ve ihale komisyonlarının kararlarının hukuka uygunluğu açısından önemli bir emsal teşkil etmektedir. |
| Karar no | 2012/MK-150 |
|---|---|
| Karar tarihi | 14.05.2012 |
| Toplantı No | 2012/027 |
| Gündem No | 91 |
| Gündem Konusu | Kamu İhale Kurulunun 03.10.2011 tarih ve 2011/MK-217 sayılı kararı hakkında Danıştay 13 üncü Dairesince verilen durdurma kararının uygulanmasına ilişkin Kurul kararı alınması. |
Posta Telgraf Teşkilatı Bitlis Başmüdürlüğü İşletme ve Teknik Birimler Müdürlüğü’nce 14.01.2011tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2010/572793 IKN’li “Bitlis PTT Başmüdürlüğü Temizlik ve Kalorifer Yakma İşi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak, Oğulcan İnşaat Turizm Elektrik Gıda Nakliye Temizlik İlaçlama Peyzaj Bilgisayar Taah. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 21.01.2011tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 24.01.2011tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 27.01.2011tarih ve 5385sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.01.2011tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 17.02.2011tarihli ve 2011/UH.I-738sayılı karar ile; “4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Davacı Oğulcan İnşaat Turizm Elektrik Gıda Nakliye Temizlik İlaçlama Peyzaj Bilgisayar Taah. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul Kararının yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılan davada Ankara 6. İdare Mahkemesinin 10.08.2011 tarih ve E:2011/839 sayılı kararı ile;
“…Dava konusu olayda, ihale üzerinde bırakılan Veysi Ağırtmış tarafından Özel Tatvan Can Hastanesince düzenlenen iş deneyim belgesinin sunulduğu, ihale komisyonu tarafından, bu belge esas alınarak ihalenin sonuçlandırdığı görülmektedir.
Bu durumda, özel bir hastane tarafından düzenlenen iş deneyim belgesinin kabulü mümkün olmadığından, ihale komisyonunca söz konusu belgenin iptaline karar verilerek ihalenin sonuçlandırılması gerekmekte iken aksi yönde gerçekleştirilen uygulamada ve bu uygulamanın uygun bulunmasına ilişkin davalı idare işleminde hukuka ve mevzuata uyarlık görülmemiştir.…”gerekçesiyle “yürütmenin durdurulmasına” karar verilmiş ve anılan Kararın icaplarının yerine getirilmesi amacıyla alınan, 03.10.2011 tarih ve 2011/MK-217 sayılı karar ile;
“1) Kamu İhale Kurulu’nun 17.02.2011 tarih ve 2011/UH.I-738 sayılı kararının iptaline,
2) Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, Veysi Ağırtmış’ın teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.
Ankara 6. İdare Mahkemesinin 08.12.2011 tarih ve E:2011/839, K:2011/2072 sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş olup, temyiz başvurusu üzerine Danıştay 13. Dairesince verilen 28.03.2012 tarih ve E:2012/665 sayılı karar ile; “Ankara 6. İdare Mahkemesince alınan iptal kararının yürütülmesinin durdurulmasına” karar verilmiş ve bu karar Hukuk Danışmanlığına 02.05.2012 tarihinde tebliğ edilmiştir.
Anayasanın 138 inci maddesinin dördüncü fıkrasında; yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- 03.10.2011 tarih ve 2011/MK-217 sayılı Kurul Kararının iptaline,
2- Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince, Veysi Ağırtmış’ın teklifinin değerlendirmeye alınmasının düzeltici işlem olarak belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
|
|||||||||||||||||||||