|
ÖZET: Başvuran, Özel Kuvvetler Komutanlığında ÖKİK-10 kursiyeri olarak eğitim alırken, eğitim sürecinde aldığı 4 ikaz nedeniyle ilişiğinin kesildiğini iddia ederek görevine iade edilmesini talep etmiştir. 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu’nun 15. maddesi, sağlık nedenleri hariç, eğitimlerde başarısız olanların TSK ile ilişiklerinin kesileceğini açıkça belirtmektedir. Başvuran, eğitim sürecinin zorluğuna rağmen, ikazlar nedeniyle haksız yere ilişiğinin kesildiğini savunmuştur.
İdare, başvuranın eğitim sürecinde aldığı ikazların gerekçelerini detaylı bir şekilde açıklamış ve bu ikazların, eğitimde başarısızlık kriterlerini oluşturduğunu belirtmiştir. Başvuranın, eğitim sürecinde karşılaştığı zorluklar ve aldığı ikazların, TSK’nın eğitim standartları ve disiplin kuralları çerçevesinde değerlendirildiğinde, idarenin takdir yetkisinin sınırları içinde kaldığı sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, başvuranın TSK’dan ilişiğinin kesilmesine ilişkin idarenin işlemlerinde hukuka aykırılık bulunmadığına karar verilmiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2019/13179-S.20488
BAŞVURU NO : 2019/14381
KARAR TARİHİ : 19/12/2019
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : GENELKURMAY BAŞKANLIĞI
Başvuranın, Özel Kuvvetler Komutanlığının 10’uncu
BAŞVURUNUN KONUSU :
Dönem Özel Kuvvetler İhtisas Kursundan ilişiğinin kesilmesi hk.
BAŞVURU TARİHİ : 22/08/2019
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1.Başvuran, Kurumumuza yaptığı başvurusunda özetle; 31/01/2018 tarihi itibariyle Milli
Savunma Bakanlığı Kara Harp Okulu Maltepe Yerleşkesinde kaydını yaptırdığını, 6 Aylık
SUTASAK (Subaylık Temel Askerlik ve Subaylık Anlayışı Kazandırma) eğitimini başarıyla tamamlayıp 27/07/2018 tarihinde Piyade sınıfı Teğmen rütbesiyle …sicil numarası ile
MSB/KHO Maltepe Yerleşkesinden mezun olduğunu, ardından 06/08/2018 tarihinde Özel
Kuvvet Komutanlığında ÖKİK-10 kursiyeri olarak eğitime başladığını, eğitim sürecinin zorlu geçtiğini, eğitimin bazı aşamalarında katılanların insani olmayan muamelelere maruz bırakıldıklarını, buna katlanamayanların ise elendiğini, kendisinin tüm bu süreçlerden başarı ile geçtiğini, ancak eğitim sürecinin devamında haklı sebebe dayanmayan 4 ikaz aldığını, haksız olarak verilen ikazlar nedeniyle 14/05/2019 tarihinde ilişiğinin kesildiğini belirterek, görevine iadesinin sağlanarak mağduriyetinin giderilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN ŞİKÂYETE İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Şikâyet başvurusunun çözüme kavuşturulması amacıyla Genel Kurmay Başkanlığından 16/09/2019 tarih ve …sayılı yazımız ile bilgi ve belge talep edilmiş olup, yazımıza cevaben anılan İdare 03/10/2019 tarih ve 36799… sayılı cevabi yazısında ve eklerinde özetle; 2.1. Söz konusu şahsın ÖKİK-10 kursundan (10’uncu Dönem Özel Kuvvetler İhtisas Kursu)
ilişiğinin kesilmesine sebep olan dört adet ikaz ve öğretmenler kurulu kararının incelenmesi neticesinde; 2.1.1. Özel Kuvvet Harekatı safhasının Tim Komutanlığı safhasında yapılan sınavdan düşük not almasına istinaden Kurs Bölük Komutanı tarafından; alacağı görevin önemi dikkate alınarak ve personelin kendini geliştirmemiş olmasından dolayı 07 Ocak 2019 tarihinde “Kendini
Geliştirmede Yetersiz Kalmak” nedeniyle l’inci ikaz verildiği, verilen ikazın tabur komutanı tarafından da onaylandığı, 2.1.2. 17-21 Ocak 2019 tarihleri arasında icra edilen eğitim esnasında, ders öğretmeni tarafından “Kişisel ve Çevre Temizliğine Dikkat Etmemek ve Askeri Eşyayı Uygun
Kullanmamak” kusurundan, 25 Ocak 2019 tarihinde 2’nci ikaz verildiği, verilen ikazın Kurul
Başkanı Vekili tarafından da onaylandığı, 2.1.3. 21-23 Ocak 2019 tarihleri arasında icra edilen arazi uygulaması esnasında, eğitim öncesinde kendisine imza karşılığı tebliğ edilen “Tatbikat ve Arazi Uygulamaları Emniyet
Talimatı”nda da açıkça belirtilmesine rağmen, 22 Ocak 2019 tarihinde Müteakip Toplanma
Noktası (MTN) bölgesinde istirahat esnasında “Emniyetsiz Üs Bölgesi İşgal Ettirdiği ve Tim
Bütünlüğünü Bozduğunun” ders öğretmeni tarafından tespit edilmesi üzerine, “Emre itaatsizlik” kusurundan 23 Ocak 2019 tarihinde 3’üncü ikaz verildiği, verilen ikazın Kurul
Başkanı Vekili tarafından da onaylandığı, 2.1.4. Personelin uzun yıllar görev yapacağı kurumun değerlerini öğrenmesi ve özümsemesi maksadıyla dağıtılan, vazife verildiğinde hangi ilkelere göre hareket edeceğinin anlatıldığı ve her askerin bilmesi gereken temel hususları anlatan bilgi kartını emir verilmesine rağmen yanında taşımadığı ve sorulduğunda kuralları bilmediğinin tespit edildiği, bunun üzerine 24
Ocak 2019 tarihinde, Kurs BI.K. tarafından “Askeri Nezaket ve Terbiye Kurallarına
Uymamak” nedeniyle 25 Ocak 2019 tarihinde 4’üncü ikaz verildiği, verilen ikazın tabur komutanı tarafından da onaylandığı, 2.2. Disiplinsiz tutum ve davranışları ile ders konularına ilgisizliği nedeniyle 4 (dört) defa yazılı olarak “İKAZ” edilen personelin ilgi Özel Kuvvetler Okul Komutanlığı ÖKY 184-1 Kurslar
Yönergesinin dördüncü bölüm l’inci kısım 6. (3) (a) maddesi gereğince, 01 Şubat 2019 tarihinde toplanan ve 04 Şubat 2019 tarihinde onaylanan Öğretmenler Kurulunca kurstan ilişiğinin kesilmesine karar verildiği, 2.3. Kurstan ilişiğinin kesilmesi üzerine 926 sayılı TSK Personel Kanununun, subaylar için 15’inci maddesi kapsamında işlem tesis edildiği, bu kapsamda; personelin kursa devam edemeyeceği “Öğretmenler Kurulu Kararı” ile kesinleşmesine müteakip kurul kararına uygun olarak gerekli yazışmaların yapıldığı, ilgili Kuvvet Komutanlığı ve Milli Savunma
Bakanlığınca personel hakkında verilecek kararın beklendiği, 2.4. 926 sayılı TSK Personel Kanununun 15’inci maddesinde düzenlenen başarısızlık kriterlerinin, Özel Kuvvetler Okul Komutanlığı ÖKY 184-1 Kurslar Yönergesi, Kurs Devamlı
Talimatı ile Kursiyer Bilgi Broşürüyle normatif hale getirildiği, Özel Kuvvetler İhtisas Kursuna (ÖKİK) başlayan tüm personele başarısızlık kriterlerinin neler olduğunun açıklandığı, bu kriterlere uymayanların kurstan ilişiğinin kesileceği ve müteakiben 926 sayılı Kanun hükmüne göre hakkında işlem tesis edileceğinin tebliğ edildiği, 2.5. Ayrıca eski P.Tğm. … hakkında 1632 sayılı Askeri Ceza Kanununun 66’ncı maddesi kapsamında “Firar” suçundan hazırlanan suç dosyasının Genelkurmay Hukuk Hizmetleri
Başkanlığına gönderildiğinin tespit edildiği, 2.6. Özel Kuvvetler Okul Komutanlığında icra edilen kurslar ile ilgili usul ve esasların bahsedilen Yönerge esaslarına göre belirlendiği, kurs süresince kursiyerlerin uyması gereken kuralların ise Talimat ile kayıt kabul haftasında tüm kursiyerlere brifing verilmek suretiyle anlatıldığı, yazılı olarak tebliğ edildiği ve kurs süresince de uygulandığı, 2.7. Kursiyerlere, hangi kusurları işledikleri takdirde ne tür yaptırıma maruz kalacakları kurs başlangıç tarihinden önce kendilerine tebliğ edilen broşürde mevcut olduğu, broşür tebliğ edildikten sonra kendilerine referans olarak verildiği ve üzerlerinde bulundurmaları gerektiği, 2.8. Özel Kuvvetler Komutanlığındaki eğitimlerin ilgili mevzuata uygun eşit ve adil bir şekilde icra edildiği, 2.9. Sonuç olarak, disiplinsiz tutum ve davranış ile ders konularına ilgisizliği nedeniyle kurstan ilişiği kesilen her personelin, kurstan ilişik kesme işlemlerinin; mevcut kanun, yönetmelik, yönerge ve talimatlar doğrultusunda ve tüm personele eşit davranma ilkesi ile yapıldığı, eski
P.Tğm. …da tefrik edildiği ÖKİK-10 kursunun 681 personel ile başladığı ve 413 personelin başarılı bir şekilde mezun olması ile 22 Mart 2019 tarihinde sona erdirildiği, şeklinde belirtilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 1982 Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesi: “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”, 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrası: “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”, 5. 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 15’inci maddesinin üçüncü
fıkrası: “ (…) (Ek 3. fıkra: 31.10.2016 – 678 S.KHK/Madde 14) (678 S. KHK Kabul:
01.02.2018 – 7071 S.K/Madde 14) Doğrudan Özel Kuvvetler Komutanlığında görev yapmak
üzere subay nasbedilenler sınıflarına bakılmaksızın Özel Kuvvetler Komutanlığında eğitime tabi tutulurlar. Bu eğitimlerde sağlık nedenleri hariç olmak üzere başarı gösteremeyenlerin
Türk Silahlı Kuvvetleri ile ilişikleri kesilir ve aldıkları aylıkları dışında Devletçe bunlara yapılan masraflar, kanuni faizleriyle birlikte kendilerinden tahsil olunur. Sağlık nedenleri ile başarı gösteremeyenler bir sonraki dönem eğitimine katılırlar. Bunlardan ikinci dönem eğitimde de sağlık nedenleri ile başarı gösteremeyenler kuvvet komutanlıklarınca sınıf ve rütbelerine uygun görevlere atanırlar. Doğrudan Özel Kuvvetler Komutanlığında görev yapmak üzere subay nasbedilenlerden sonradan Özel Kuvvetler Komutanlığı dışına atananlar, ayrıca sınıflarına ilişkin eğitimlere tabi tutulurlar.”, şeklindedir.
IV. KAMU DENETÇİSİ YAHYA AKMAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ
6. Yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın iddiaları, İdarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek başvurunun reddi yönünde hazırlanan Ret Karar Önerisi Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme 7. Bir numaralı paragrafta yer verildiği üzere başvuran özetle; Özel Kuvvet Komutanlığında
ÖKİK-10 kursiyeri olarak eğitime başladığını, eğitim sürecinin zorlu geçtiğini, eğitimin bazı aşamalarında katılanların insani olmayan muamelelere maruz bırakıldığını, buna katlanamayanların ise elendiğini, kendisinin tüm bu süreçlerden başarı ile geçtiğini, ancak eğitim sürecinin devamında haklı sebebe dayanmayan 4 ikaz aldığını, haksız olarak verilen ikazlar nedeniyle ilişiğinin kesildiğini belirterek, görevine iadesinin sağlanarak mağduriyetinin giderilmesini talep etmektedir.
8. 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 15’inci maddesinin üçüncü fıkrasında, doğrudan Özel Kuvvetler Komutanlığında görev yapmak üzere subay nasbedilenlerin, sınıflarına bakılmaksızın Özel Kuvvetler Komutanlığında eğitime tabi tutulacağı; bu eğitimlerde sağlık nedenleri hariç olmak üzere başarı gösteremeyenlerin ise Türk
Silahlı Kuvvetleri ile ilişiklerinin kesileceği ve aldıkları aylıkları dışında yapılan masrafların, kanuni faizleriyle birlikte kendilerinden tahsil olunacağı hükme bağlanmıştır. Buradan sağlık nedenleri hariç olmak üzere, eğitimlerde başarı gösteremeyenlerin TSK’dan ilişiklerinin kesileceğinin kanunun açık hükmü olduğu anlaşılmıştır.
9. Somut olayda başvuranın; 06/08/2018 tarihinde açılan 10’uncu Dönem Özel Kuvvetler
İhtisas Kursuna katıldığı ve eğitimin birçok aşamadan oluştuğu incelenen belgelerden görülmüştür. Başvurana tebliğ edilen talimat yazılarından eğitimin; tatbikat ve arazi uygulamaları; gece-gündüz taktik ve idari yaya yürüyüşleri; esaret, sorgulama ve sorgulamaya mukavemet eğitimi; araçlı intikaller; hayatı idame eğitimi; helikopter ile müşterek eğitim gibi konulardan oluştuğu tespit edilmiştir.
10. Başvuran, yukarıda sayılan eğitim aşamalarından çoğunu başarı ile geçmiş, ancak eğitim devam ederken farklı gerekçelerle 4 adet yazılı ikaz aldığı gerekçesiyle Öğretmenler Kurulunun 01/02/2019 tarihli toplantısıyla kurstan ilişiği kesilmiştir. Akabinde eğitimden başarısız sayıldığı gerekçesiyle, 926 sayılı Kanunun 15’inci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca da 17/05/2019 tarihinde de TSK’dan ilişiği kesilmiştir.
11. Bahse konu Kursiyer İkaz Kartlarına bu çerçevede bakıldığında; 11.1. “Kendini Geliştirmede Yetersiz Kalmak” sebebiyle verilen 07/01/2019 tarihli ikaza açıklama olarak “ 04.01.2019 tarihinde girdiğiniz Tim Komutanlığı sınavından çok düşük not aldığınızı, derslerinize ve eğitimlerinize gerektiği kadar önem vermediğinizi üzülerek tespit etmiş bulunmaktayım. Bu konuda yapmış olduğunuz ihmalkarlık, ileride çok kritik görev alabilecek sizlerin daha kötü sonuçlar doğurabilecek olaylara sebep olabileceğinin küçük bir işaretidir. Kendinizi geliştirmede yetersiz kaldığınız bu konuda daha dikkatli olmanız, zaafiyetlerinizi gidermeniz ve derslerinize daha fazla önem göstermeniz için ikaz edildiniz.”, 11.2. “Emre itaatsizlik” sebebiyle verilen 23/01/2019 tarihli ikaza açıklama olarak “10’uncu
Dönem Özel Kuvvetler İhtisas Kursu Özel Kuvvetler Safhasında 21-23 Ocak 2019 Tarihleri arasında icra edilen Kaçma Kurtulma Harekatı arazi uygulaması esnasında 22.01.2019 tarihinde MTN bölgesinde emniyetsiz bölgede üs bölgesi işgal ettirdiği, tebliğ edilen tim bütünlüğünü bozduğu tespit edilmiştir.”, 11.3. “Kişisel ve Çevre Temizliğine Dikkat Etmemek ve Askeri Eşyayı Uygun Kullanmamak” sebebiyle verilen 25/01/2019 tarihli ikaza açıklama olarak “ 17-21 Ocak 2019 tarihleri arasında icra edilen Direk Görev Tatbikatı Görev Planlaması esnasında, timinizin tecrit odası olarak kullandığı Şehit Topçu Ütğm. Uğur TAŞÇI Uluslararası Askeri Serbest Paraşüt Eğitim
Merkezi’ndeki odaları, faaliyetinizin bitimini müteakip, Türk askerine yakışmayacak şekilde pis ve düzensiz bıraktığınız, etrafta sigara izmaritleri, pet şişeler vb. olduğu, emir komutanız altındaki timin, KİŞİSEL VE ÇEVRE TEMİZLİĞİNE DİKKAT ETMESİNİ ve ASKERİ EŞYAYI
UYGUN KULLANMASINI sağlamadığınız tespit edilmiştir.”, 11.4. “Askeri Nezaket ve Terbiye Kurallarına Uymamak” sebebiyle verilen 25/01/2019 tarihli ikaza açıklama olarak “1.06 Ağustos 2018 tarihinde başladığınız OKİK-10 kursunun başında, Özel Kuvvetler Komutanlığı Temel Prensiplerini, Özel Kuvvetler Yeminini ve Askeri Nezaket ve Terbiye Kurallarını yanınızda taşımanız ve öğrenmeniz emredilmiştir. 2.Ayrıca muhtelif zamanlarda Genelkurmay Başkanlığı ve Kuvvet Komutanlığı düzeyinde de konunun önemi hatırlatılmış ve emirler verilmiştir. 3. Ancak 24 Ocak 2019 tarihinde saat 13:45’te alınan öğle içtimasında yaptığım kontrolde sizlere dağıtılan bu evrakı yanınızda taşımadığınızı, Özel
Kuvvetler yeminini ezberleyemediğinizi, ANTK-41 Kurallarını bilmediğinizi ve benimseyip özümseyerek tavır, davranış, hal ve hareketlerinize tatbik etmediğinizi üzülerek müşahede ettim. 4. Bu konuda yapmış olduğunuz ihmalkarlık, sizin EMİR ve EMRE İTAAT konusunda zaafîyetinizin olduğunun ve ileride çok kritik görev alabilecek sizlerin daha kötü sonuçlar doğurabilecek olaylara sebep olabileceğinizin küçük bir işaretidir. Nizamlarla belirlenmiş olan askeri görgü, protokol ve davranış kurallarına aykırı bir biçimde tavır ve davranışlarda bulunmamanız ve sizlere verilen emirleri harfiyen yerine getirmeniz konusunda İKAZ edildiniz.”, şeklinde yazıldığı tespit edilmiştir.
12. Bilindiği üzere idareye belli konularda takdir yetkisinin tanınması idarenin görevlerinin niteliği gereği zorunludur. Ancak, idareye belli konularda takdir yetkisinin tanınması, idarenin keyfi olarak hareket edebileceği anlamına da gelmez. Bu doğrultuda idare takdir yetkisini kullanırken yasanın koyduğu sınırlar içinde kalmalı, eşitlik ilkesine önem vermeli, bu yetkiyi kamu yararı için kullanmalı, yasanın öngördüğü amaçtan başka ya da kamu yararı dışında bir amaç için kullanamamalı ve bu yetkiyi gerekçeli olarak kullanmalıdır (Prof. Dr. Şeref
Gözübüyük, “Yönetim Hukuku”, Eylül/1991 s.204).
13. Başvuran, kasıtlı olarak peş peşe ikaz verildiğini, ayrıca ikaz yazılarını zorla imzalamak zorunda kaldığını iddia etmekte ancak buna ilişkin olarak Kurumumuza somut bir belge sunamamaktadır. Yukarıda yer verilen ikaz yazılarının gerekçelerine bakıldığında ise; ikaza neden olan gerekçelerin Kursiyer İkaz Kartlarına ayrıntılı şekilde yazıldığı, ikaz yazılarındaki tarihlerin birbirine çok yakın olduğu görülmekle birlikte, ikaza konu olayların 04-24/01/2019 tarihleri arasında gerçekleştiği, bu durumun idarenin takdir yetkisini olumsuz kullandığı değerlendirmesinin yapılması açısından yeterli olmadığı, kaldı ki ikaz yazılarında bahsedilen hususların başvuranın eğitiminin başarısız kabul edilmesini gerektirecek nitelikte olduğu sonucuna varılmıştır. Bu sebeple, başvuranın kurstan başarısız sayılma yönünde takdir yetkisini kullanan idarenin işleminde herhangi bir hukuka aykırılığa rastlanılmamıştır.
14. Diğer taraftan başvuran, eğitimin geneliyle ilgili olarak çeşitli iddialarda bulunarak, insani olmayan muamelelere maruz bırakıldıklarını öne sürmektedir. İdare ise Özel Kuvvetler
Komutanlığındaki eğitimlerin, ilgili mevzuata uygun eşit ve adil bir şekilde icra edildiğini, bu konudaki bilgilendirmelerin yazılı olarak yapıldığını belirtmektedir.
15. Özel Kuvvetler Komutanlığı; mahremiyeti olan, yurt içinde ve yurt dışında çeşitli görevler icra eden kritik ve operasyonel birliktir (KDK, 2019/5857 Başvuru Nolu, 21/08/2019 Karar
Tarihli Ret Kararı). Dolayısıyla idarenin yürüttüğü kamu hizmetinin bu özel durumu gereği, personelini her koşulda görevini en iyi şekilde ifa edecek şekilde hazırlamasını ve buna yönelik çeşitli zorlularda eğitimler düzenlemesini makul kabul etmek gerekir. Bu bağlamda söz konusu eğitimin bazı aşamalarının adayların sınırlarını zorlayacak nitelikte olması yapılan görevin mahiyetiyle çelişmemektir. Nitekim başvuranın da dahil olduğu ÖKİK-10 kursunu 681 personelden sadece 413 personelin başarı şekilde bitirmesi, eğitimin zorluğunun görülmesi açısından önemli bir veridir. Ayrıca Özel Kuvvetler Komutanlığında görev yapmak isteyenlerin eğitime tabi tutulacağının 926 sayılı Kanunun 15’inci maddesinin emredici hükmü olduğu, bu noktada Özel Kuvvetler Komutanlığında görev yapmak isteyenlerin bunu bilerek hareket etmesi gerektiği, somut olayda söz konusu eğitim süreciyle ilgili olarak idare tarafından başvurana bilgilendirme yapıldığı, dolayısıyla başvuranın eğitim sürecinden haberdar olduğu sonucuna varılmıştır.
16. Bu kapsamda başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvuranın TSK’dan ilişiğinin kesilmesine gerekçe oluşturan idarenin işleminde herhangi bir hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı kanaat ve sonucuna varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 17. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiş olup söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; başvuru kapsamında ilgili idareden istenilen bilgi ve belgelerin süresi içinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği, ancak idarenin başvuranla ilgili işlemlerinde “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkelerine uygun davranmadığı anlaşılmış olup idareden bundan böyle bu ilkeye uyması beklenmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
18. 6328 sayılı Kanunun 21’inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup ilgili Ankara İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE, Kararın BAŞVURANA ve GENELKURMAY BAŞKANLIĞINA tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi