|
ÖZET: Başvuran, Çukurova Üniversitesi Güzel Sanatlar Fakültesi Seramik Bölümü öğrencisi olarak, 6 Şubat depremini yaşadıktan sonra eşinin iş değişikliği nedeniyle Bolu’ya taşınmak zorunda kaldığını ve bu sebeple özel öğrenci statüsüne geçiş talebinde bulunduğunu belirtmiştir. Ancak, başvurusu, Çukurova Üniversitesi Rektörlüğü tarafından, gerekli şartları sağlamadığı gerekçesiyle reddedilmiştir. Üniversitenin Ön Lisans ve Lisans Özel Öğrenci Yönergesi’nde, özel öğrenci olabilmek için belirli akademik başarı kriterlerinin yanı sıra olağanüstü durumların da belgelenmesi gerektiği ifade edilmektedir. Başvuranın, olağanüstü durumlar kapsamında değerlendirilebilmesi için gerekli belgeleri sunmadığı tespit edilmiştir.
Çukurova Üniversitesi, başvuranın özel öğrenci olabilmesi için gereken şartları yerine getirmediğini ve depremzede olarak kabul edilen iller arasında Adana’nın yer almadığını vurgulamıştır. Bu nedenle, başvuranın talebi, ilgili mevzuat çerçevesinde uygun bulunmamıştır. İdare, başvuranın kayıt dondurma talebinde bulunabileceğini ve eksik derslerini tamamlaması durumunda tekrar değerlendirme yapılabileceğini belirtmiştir. Sonuç olarak, başvurunun reddi, hukuka ve hakkaniyete uygun bir karar olarak değerlendirilmiştir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2024/11399-S.24.17336
BAŞVURU NO : 2024/7899
KARAR TARİHİ : 18.10.2024
RET KARARI ,TCKN:
Adres:
ÇUKUROVA ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ
BAŞVURUYA KONU İDARE :
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın özel öğrencilik talebi hk.
BAŞVURU TARİHİ : 25.06.2024
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. tarafından Kurumumuza yapılan tarihli başvuruda özetle; başvuran, Çukurova Üniversitesi Güzel Sanatlar Fakültesi Seramik Bölümü öğrencisi olduğunu, 6 Şubat depremini
Adana’da yaşadığını ve eşinin görev yeri değişikliği ile Bolu’ya taşınmak zorunda kaldığını, bu nedenle
Bolu’da özel öğrenci olabilmek için başvuru yaptığını, ancak talebinin reddedildiğini, depremzede olması ve bakıma muhtaç çocuklarının olması nedeniyle Çukurova Üniversitesi Ön Lisans Ve Lisans Özel Öğrenci
Yönergesinin 6 ncı maddesi kapsamında olağanüstü durumda olduğunun kabul edilmesi gerektiğini, ayrıca talebi hakkında yönetim kurulu tarafından karar verilmesi gerekirken kendisi hakkında kurul toplanmadan karar verildiğini, bu durumun Yönergeye aykırı olduğunu belirterek özel öğrencilik hakkının verilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvuru konusuyla ilgili olarak; Çukurova Üniversitesi Rektörlüğü tarafından Kurumumuza gönderilen 26/07/2024 tarihli ve E- – – sayılı yazı ve eklerinde özetle, 2.1. Çukurova Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Özel Öğrenci Yönergesinin 4/1 c maddesinde belirtilen özel öğrencilik şartı olarak “başvurulan döneme kadarki bütün dersleri almış, başarmış ve GNO’sunun 4.00 üzerinden en az 3.00 olması gerektiği” koşulunun bulunduğu; bu madde gereğince transkriptinin incelendiği ve 3. Sınıftan (6. Dönem) SRT 340 Cam Teknolojisi 2 dersini almadığının görüldüğü, /
2.2. Çukurova Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Özel Öğrenci Yönergesinin 4/1 c maddesinde “olağanüstü koşullarda bu şart aranmaz” ibaresinin Yönergenin 6. Maddesine gönderme yaptığı, Yönergenin 6.
Maddesinde sayılan olağanüstü haller içerisinde durumuna benzer bir durumun yer almadığı, kendisinin bakmakla yükümlü olduğu kişilere ilişkin yönergede belirtilen niteliklerde herhangi bir belge sunmadığı, 2.3. Yönergede belirtilen özel öğrencilik şartlarını sağlayamadığı için talebinin uygun bulunmadığı, 2.4. Başvuranın, Yüksek Öğretim Kurumunun konuya ilişkin yazısında depremzede olarak kabul edilen iller içerisinde olmadığı (Adıyaman, Hatay, Kahramanmaraş, Malatya illerinin bu kapsamda olduğu)
Çukurova Üniversitesinin Adana ilinde olduğu ve Adana ilinin yazıda sayılan iller içerisinde bulunmadığı, başvuranın eşinin işi nedeniyle başka bir şehre taşınmasının, ilgili Yönergede belirtilen olağanüstü durumlar içerisinde görülmediği, 2.5. Başvuranın durumunun Çukurova Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Özel Öğrenci Yönergesi gereğince olağanüstü durumlar kapsamında olmadığına ilişkin cevabın, Fakülte Yönetim Kuruluna başvuru koşullarını sağlamaması dolayısıyla, Dekan imzası ile verildiği, Dekanın aynı zamanda Yönetim Kurulunun
Başkanı olduğu, Çukurova Üniversitesi Senatosunun 30 Ocak 2018 tarihli 02-07 sayılı kararı ile özel öğrenci olarak başka bir üniversiteye gitme konusundaki yetkinin ilgili Fakülte Yönetimine bırakıldığı, 2.6. Öğrencinin, öğrencilik süresinden kaybetmemek için iki yarıyıl izinli sayılma (Kayıt Dondurma)
talebinde bulunabileceği, daha önce almadığı ve bu nedenle özel öğrencilik şartını sağlayamadığı SRT 340
Cam Teknolojisi 2 dersini başka üniversitelerin yaz okullarında alarak ikmal etmesi ve diğer koşulları sağlaması, Yönergenin 6. Maddesinde sayılan olağanüstü haller içerisinde bulunduğunu belgelemesi halinde talebinin tekrar değerlendirilebileceği hususlarına yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın; 3.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”, 3.2. “Yükseköğretim kurumları” başlıklı 130’uncu maddesinde; “Çağdaş eğitim-öğretim esaslarına dayanan bir düzen içinde milletin ve ülkenin ihtiyaçlarına uygun insan gücü yetiştirmek amacı ile; ortaöğretime dayalı çeşitli düzeylerde eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapmak, ülkeye ve insanlığa hizmet etmek üzere çeşitli birimlerden oluşan kamu tüzelkişiliğine ve bilimsel özerkliğe sahip üniversiteler Devlet tarafından kanunla kurulur… Üniversiteler ve bunlara bağlı birimler, Devletin gözetimi ve denetimi altında olup, güvenlik hizmetleri Devletçe sağlanır… Yükseköğretim kurumlarının kuruluş ve organları ile işleyişleri ve bunların seçimleri, görev, yetki ve sorumlulukları üniversiteler üzerinde Devletin gözetim ve denetim hakkını kullanma usulleri, öğretim elemanlarının görevleri, unvanları, atama, yükselme ve emeklilikleri, öğretim elemanı yetiştirme, üniversitelerin ve öğretim elemanlarının kamu kuruluşları ve diğer kurumlar ile ilişkileri, öğretim düzeyleri ve süreleri, yükseköğretime giriş, devam ve alınacak harçlar, Devletin yapacağı yardımlar ile ilgili ilkeler, disiplin ve ceza işleri, malî işler, özlük hakları, öğretim elemanlarının uyacakları koşullar, üniversitelerarası ihtiyaçlara
göre öğretim elemanlarının görevlendirilmesi, öğrenimin ve öğretimin hürriyet ve teminat içinde ve çağdaş bilim ve teknoloji gereklerine göre yürütülmesi, Yükseköğretim Kuruluna ve üniversitelere Devletin sağladığı malî kaynakların kullanılması kanunla düzenlenir.”, 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” 5. 6/11/1981 tarihli ve 17506 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 2547 sayılı
Yükseköğretim Kanununun;
5.1. “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde; “Bu kanunun amacı; yükseköğretimle ilgili amaç ve ilkeleri belirlemek ve bütün yükseköğretim kurumlarının ve üst kuruluşlarının teşkilatlanma, işleyiş, görev, yetki ve sorumlulukları ile eğitim – öğretim, araştırma, yayım, öğretim elemanları, öğrenciler ve diğer personel ile ilgili esasları bir bütünlük içinde düzenlemektir.”,
5.2. “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde; “…d) Üniversite: Bilimsel özerkliğe ve kamu tüzelkişiliğine sahip yüksek düzeyde eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapan; fakülte, enstitü, yüksekokul ve benzeri kuruluş ve birimlerden oluşan bir yükseköğretim kurumudur …”, 5.3. “Ana ilkeler” başlıklı 5 inci maddesinde; “Yükseköğretim, aşağıdaki “Ana ilkeler” doğrultusunda planlanır, programlanır ve düzenlenir: … d) Eğitim – öğretim plan ve programları, bilimsel ve teknolojik esaslara, ülke ve yöre ihtiyaçlarına göre kısa ve uzun vadeli olarak hazırlanıp sürekli olarak geliştirilir…”, 5.4. “Senato” başlıklı 14’üncü maddesinde; “…b. Görevleri: Senato, üniversitenin akademik organı olup aşağıdaki görevleri yapar: (1) Üniversitenin eğitim-öğretim, bilimsel araştırma ve yayım faaliyetlerinin esasları hakkında karar almak, (2) Üniversitenin bütününü ilgilendiren kanun ve yönetmelik taslaklarını hazırlamak veya görüş bildirmek, (3) Rektörün onayından sonra Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe girecek olan üniversite veya üniversitenin birimleri ile ilgili yönetmelikleri hazırlamak, (4) Üniversitenin yıllık eğitim öğretim programını ve takvimini inceleyerek karara bağlamak, … (8) Bu kanunla kendisine verilen diğer görevleri yapmaktır.”, 5.5. “Fakülte Yönetim Kurulu” başlıklı 18’inci maddesinde; “… b. Görevleri: Fakülte yönetim kurulu, idari faaliyetlerde dekana yardımcı bir organ olup aşağıdaki görevleri yapar: (1) Fakülte kurulunun kararları ile tespit ettiği esasların uygulanmasında dekana yardım etmek, (2) Fakültenin eğitim-öğretim, plan ve programları ile takvimin uygulanmasını sağlamak, (3) Fakültenin yatırım, program ve bütçe tasarısını hazırlamak, (4) Dekanın fakülte yönetimi ile ilgili getireceği bütün işlerde karar almak, (5) Öğrencilerin kabulü, ders intibakları ve çıkarılmaları ile eğitim – öğretim ve sınavlara ait işlemleri hakkında karar vermek, (6) Bu kanunla verilen diğer görevleri yapmaktır.”, 6. Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans Ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift
Anadal, Yan Dal İle Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin; 6.1. “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde; “Bu Yönetmeliğin amacı, önlisans ve lisans düzeyindeki öğrencilerin yükseköğretim kurumlarındaki fakülte, yüksekokul, konservatuvar veya meslek yüksekokulu bünyesinde yer alan diploma programları arasında veya diğer yükseköğretim kurumlarındaki eşdeğer
/
diploma programlarına yatay geçiş ile çift anadal, yandal ve yükseköğretim kurumları arasında kredi aktarımında uyulması gereken usul ve esasları düzenlemektir.” 6.2. “Değişim programları ve özel öğrenci olarak ders alma” başlıklı 22 nci maddesinde; “(1) Yurt içinde veya yurt dışında bir yükseköğretim kurumuna kayıtlı olan öğrencinin, ulusal ve uluslararası öğrenci değişim programları kapsamında veya özel öğrenci olarak aynı düzeyde başka bir yükseköğretim kurumundan aldığı ders veya uygulamaların kredileri, ilgili yönetim kurulu kararı ile kayıtlı olduğu diploma programındaki yükümlülüklerinin yerine sayılabilir.
(2) Öğrencinin özel öğrencilikte ve değişim programında geçirdiği süre, öğretim süresine dahildir.
(3) (Mülga: RG-2/5/2014-28988)
(4) (Değişik: RG-26/9/2023-32321) Özel öğrencilik ve değişim programındaki öğrenciler öğrenim ücreti/katkı payını kayıtlı olduğu yükseköğretim kurumuna öder. Ancak, vakıf yükseköğretim kurumlarında kayıtlı öğrencilerin ödemiş olduğu öğrenim ücretinin %80’i kayıtlı olduğu vakıf yükseköğretim kurumu tarafından özel öğrenci olarak öğrenim görmekte olduğu yükseköğretim kurumuna aktarılır.
(5) Özel öğrenci olarak yaz okullarına katılacak öğrenciler, yaz okulu ücretini dersi aldıkları yükseköğretim kurumuna öderler.
7. Çukurova Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Özel Öğrenci Yönergesinin; 7.1. “Amaç ve kapsam” başlıklı 1 inci maddesinde, “Bu yönerge, özel öğrenci statüsünde yurt içindeki başka yükseköğretim kurumundan ders alacak olan Çukurova Üniversitesi ön lisans ve lisans öğrencileri ile Çukurova Üniversitesinden ders alacak yurt içindeki başka yüksek öğretim kurumlarının ön lisans ve lisans öğrencilerine ilişkin hususları ve hükümleri kapsar.”, 7.2. “Öğrencilerin Başka Bir Yükseköğretim Kurumundan Özel Öğrenci Statüsüyle Ders Almaları” başlıklı 4 üncü maddesinde, “Öğrencilerin başka bir yükseköğretim kurumundan özel öğrenci olarak ders alabilmelerinin koşulları şunlardır: …c) Öğrencinin, özel öğrenci olarak müracaat edebilmesi için, kayıtlı olduğu programa en az bir yarıyıl devam etmiş, başvurulan döneme kadarki bütün dersleri almış, başarmış ve GNO’sunun 4.00 üzerinden en az 3.00 olması gerekir. Olağanüstü durumlarda özel öğrenci olarak gidecek öğrenciden başarı koşulu aranmaz…”, 7.3. “Olağanüstü Durumlarda Özel Öğrenci Statüsünden Yararlanabilme” başlıklı 6 ncı maddesinde, “Hayati tehlike arz eden hastalık, ailesine bakmakla yükümlü olmak, adli makamlara intikal etmiş veya ilgili yükseköğretim kurumunca hakkında disiplin soruşturmasına konu olmuş vb. durumlar ilgili birim yönetim kurulu tarafından olağanüstü durum olarak kabul edilebilir.
Olağanüstü durumlarda başvurunun kabul edilebilmesi için aday öğrenci ilgili yükseköğretim kurumunun
kararı ile birlikte aşağıdaki belgelerden bir veya birkaçını sunmak zorundadır:
a) Tam teşekküllü hastaneden son 6 ay içerisinde alınmış, hayati tehlikeyi (kanser, AIDS, kronik karaciğer hastalığı, siroz, kronik böbrek yetmezliği, nörodejeneratif hastalık vs.) belgeleyen sağlık raporu, b) Adli makamlardan alınmış durum bildirir belge, c) İlgili yükseköğretim kurumunca olaya ilişkin açılan disiplin soruşturmasının raporu, ç) Ailesine bakmakla yükümlü olduğunu gösterir ilgili makamlardan alınan belgeler, /
Adayın özel öğrenci olarak kabul edilip edilmeyeceğine Üniversite Senatosu tarafından karar verilir.
Olağanüstü durumlarda özel öğrenci olarak kabul edilen öğrencilerde başarı koşulu aranmaz.”, 8. Çukurova Üniversitesinin 30/01/2018 tarihli ve 07 sayılı Kararında; “Üniversitemiz öğrencisi olup diğer Yükseköğretim Kurumlarından özel öğrenci statüsünde ders almak isteyen öğrencilerin durumunu karara bağlama yetkisinin Üniversitemiz Senatosu yerine Akademik Birimlerin Yönetim Kurullarına devredilmesinin uygun olduğuna oy birliği ile karar verildi.”, hüküm ve açıklamalarına yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
9. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvurunun reddi gerektiği hususunda hazırlanan öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 10. Başvuran, Çukurova Üniversitesi Güzel Sanatlar Fakültesi Seramik Bölümü öğrencisi olduğunu, 6
Şubat depremini Adana’da yaşadığını ve eşinin görev yeri değişikliği ile Bolu’ya taşınmak zorunda kaldığını belirterek kendisine özel öğrencilik hakkının verilmesini talep etmektedir.
11. Konuyla ilgili olarak Çukurova Üniversitesi Rektörlüğü, başvuranın özel öğrencilik talebinin, Çukurova
Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Özel Öğrenci Yönergesinde belirtilen özel öğrencilik şartlarını sağlayamadığı için uygun bulunmadığını ifade etmektedir.
12. Çukurova Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Özel Öğrenci Yönergesinin 4 üncü maddesinde, öğrencilerin başka bir yükseköğretim kurumundan özel öğrenci olarak ders alabilmeleri için kayıtlı oldukları programa en az bir yarıyıl devam etmiş, başvurulan döneme kadarki bütün dersleri almış, başarmış ve GNO’sunun 4.00 üzerinden en az 3.00 olması gerektiği, olağanüstü durumlarda özel öğrenci olarak gidecek öğrenciden başarı koşulunun aranmayacağı; 6 ncı maddesinde, olağanüstü durumlarda özel öğrenci statüsünden yararlanabilmek bakımından, hayati tehlike arz eden hastalık, ailesine bakmakla yükümlü olmak, adli makamlara intikal etmiş veya ilgili yükseköğretim kurumunca hakkında disiplin soruşturmasına konu olmuş vb. durumların ilgili birim yönetim kurulu tarafından olağanüstü durum olarak kabul edilebileceği ve olağanüstü durumlarda başvurunun kabul edilebilmesi için aday öğrencinin ilgili yükseköğretim kurumunun kararı ile birlikte istenilen belgeleri sunmak zorunda olduğu hüküm altına alınmıştır.
13. Başvuru konusu olayda, 13.1. transkripti incelendiğinde 3. Sınıftan (6. Dönem) SRT 340 Cam Teknolojisi 2 dersini almadığının tespit edildiği, dolayısıyla özel öğrencilik statüsü için başvurulan döneme kadarki bütün dersleri almış ve başarmış durumda olmadığı, bu haliyle ilgili Yönergede başka bir yükseköğretim kurumundan özel öğrenci olarak ders alabilmek için belirlenen şartları sağlamadığı sonucuna varıldığı, 13.2. Başvuranın durumunun olağanüstü koşullarda olup olmadığı bakımından değerlendirilmesi sonucunda ise ilgili Yönergenin 6 ncı maddesinde sayılan olağanüstü haller içerisinde durumuna benzer bir durumun yer almadığının, dolayısıyla Fakülte Yönetim Kurulunca değerlendirilecek
/
bir husus bulunmadığının, ayrıca kendisinin bakmakla yükümlü olduğu kişilere ilişkin Yönergede belirtilen niteliklerde herhangi bir belge sunmadığının tespit edildiği, görülmüştür.
14. Başvuranın, deprem nedeniyle il değiştirmek zorunda kalmalarının olağanüstü durum olarak değerlendirilmesi gerektiği yönündeki iddiasına bakıldığında; Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının, 06
Şubat 2023 tarihli Kahramanmaraş merkezli depremlerden etkilenen öğrencilerin özel öğrencilik işlemleri hakkındaki 07/09/2023 tarihli ve sayılı yazısının, Adıyaman, Hatay, Kahramanmaraş ve Malatya illerindeki öğrencileri kapsadığı, Çukurova Üniversitesinin bulunduğu Adana ilinin yazıda sayılan iller içerisinde bulunmadığı görülmüş olup; başvuranın durumunun söz konusu yazı kapsamında değerlendirilmesinin de mümkün olmadığı anlaşılmıştır.
15. Bu çerçevede, başvuranın başka bir yükseköğretim kurumunda özel öğrenci statüsünde ders alabilmek için ilgili mevzuatta belirlenen koşulları sağlamadığı, özel öğrencilik talebinin idare tarafından reddedilmesi yönündeki idari işlemin önceden düzenlenmiş ve herkesin ulaşabileceği şekilde ilan edilmiş açık ve net mevzuatlar doğrultusunda tesis edildiği ve her öğrenciye uygulanan prosedürün başvurana da tatbik edildiği değerlendirilmiştir.
16. Öte yandan, konuyla ilgili olarak İdarenin Kurumumuza gönderdiği yazıda, başvuranın öğrencilik süresinden kaybetmemek için kayıt dondurma talebinde bulunabileceğinin, özel öğrencilik şartını sağlamasına engel olan eksik dersini başka üniversitelerin yaz okullarında alması ve diğer koşulları sağlaması halinde talebinin tekrar değerlendirileceğinin, yine ilgili Yönergenin 6 ncı maddesinde sayılan olağanüstü haller içerisinde bulunduğunu belgelemesi halinde talebinin tekrar değerlendirileceğinin belirtildiği, dolayısıyla İdarenin başvuru konusunu çözüme kavuşturmak bakımından yol gösterici ve dostane bir yaklaşım içinde olduğu görülmüştür.
17. Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri, idarenin cevabi yazısı ve tüm dosyanın Kurumumuzca değerlendirilmesi neticesinde, başvuranın talebinin reddedilmesi yönündeki idari işlemin hukuka ve hakkaniyete uygun olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 18. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu
Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı
6 ncı maddesinde yer verilmiştir. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede, şikâyet başvurusu
kapsamında, idarenin, başvurana ilişkin işlemlerle ilgili bilgi ve belgeleri süresi içerisinde ve gerekçeli olarak kurumumuza gönderdiği, bu anlamda “kararların gerekçeli olması”, “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ve “makul sürede karar verme” ilkelerine uygun davranıldığı; ayrıca şikâyetçiye verilen cevapta işleme karşı hangi sürede hangi mercilere başvurulabileceğinin gösterilmemiş olması sebebiyle
“karara karşı başvuru yollarının ve süresinin gösterilmesi” ilkesine uygun davranılmadığı görülmüş olup, idarenin bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
19. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun 17’nci maddesinin sekizinci fıkrasına göre, Kamu
Denetçiliği Kurumuna dava açma süresi içinde yapılan başvuru işlemeye başlamış olan dava açma süresini durdurmakta olup 21’inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, durmuş olan dava açma süresi gerekçeli ret kararının ilgiliye tebliğinden itibaren kaldığı yerden işlemeye başlamaktadır. Buna göre, işbu Ret Kararının
/
başvurana tebliğ tarihinden itibaren ilgili idare işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Adana İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE, Bu Ret Kararının, BAŞVURANA ve ÇUKUROVA ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE tebliğ edilmesine
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi