|
ÖZET: Ekmek fırınlarının ruhsatlandırılmasıyla ilgili olarak, özel yapı şekline uygun ayrık nizamda müstakil binalarda bulunmayan fırınların ruhsat alması mümkün değildir. Bu durum, T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde belirlenmiştir. İlgili yönetmelik, işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının alınabilmesi için gerekli koşulları net bir şekilde ortaya koymaktadır. Özellikle, ekmek fırınlarının açılabilmesi için ayrık nizamda müstakil binalarda yer alması gerektiği vurgulanmaktadır.
Bitişik nizamda yer alan ve yapı kullanma izin belgesinde “dükkan ve mağaza” olarak tanımlanan alanlarda ekmek fırını açılması için ruhsat verilmesi mümkün değildir. Bu bağlamda, ruhsat alma sürecinin gereklilikleri ve işyeri açma koşulları dikkate alındığında, yalnızca belirli yapı türlerinde fırın faaliyetlerinin gerçekleştirilebileceği anlaşılmaktadır. Sonuç olarak, ruhsatlandırma işlemleri, ilgili mevzuat çerçevesinde titizlikle yürütülmekte olup, ruhsat alınmadan işyeri açılması durumunda yetkili idareler tarafından kapatma işlemi uygulanacaktır. Bu nedenle, işyeri sahiplerinin ruhsat alma süreçlerine uygun hareket etmeleri önem arz etmektedir. |
NOT: Özel yapı şekline uygun olarak amacına tahsisli ayrık nizamda müstakil binalarda bulunmayan ekmek fırınlarının ruhsatlandırılmasının mümkün olmadığı hk.
T.C.
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı : E-14399437-622.02-278166 08/01/2021 Konu : Görüş (Ekmek Fırınlarının Ruhsatlandırılması)
… BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi : … tarihli ve … sayılı yazınız.
İlgi yazınız ile … ili … ilçesi … Mahallesi … ada ve parselde bulunan ticari alanda ‘bitişik nizam bodrum + 4 kat olan ve yapı kullanma izin belgesinde ‘dükkân ve mağaza’ olarak belirtilmiş iş yerine ekmek fırını faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenip düzenlemeyeceği hususunda Bakanlığımız görüşü talep edilmektedir.
Bilindiği üzere, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (t) bendinde “İş yeri: Ticari, sınai, zirai veya mesleki bir faaliyetin ya da girişimin icrasına tahsis edilen veya bu faaliyetlerde kullanılan, kara ya da su üzerindeki açık veya kapalı alanda bulunan sabit ya da mobil yerleri,” hükmünü,
5 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi “Özel yapı şeklini gerektiren sinema, tiyatro, düğün salonu, otel, hamam, sauna; ekmek fırını ile akaryakıt, sıvılaştırılmış petrol gazı, sıvılaştırılmış doğal gaz ve sıkıştırılmış doğal gaz istasyonu için yapı kullanma izin belgesinin alınmış olması”, (m) bendi; “(Ek: 29/6/2010 – 2010/671 K.; Değişik: 10/11/2014-2014/7002 K.) Ekmek fırınlarının bu amaca tahsisli ayrık nizamda müstakil binalarda açılmış olması (Ancak, alışveriş merkezleri içinde bulunan 1000 m2 ve üstü alana sahip hipermarket, süpermarket, grossmarket ve megamarket gibi adlarla açılan işyerleri bünyesinde yer alan fırınlarda ayrık nizamda müstakil bina şartı aranmaz.)” hükmünü,
6 ncı maddesinin birinci fıkrası “Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. İşyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmaz. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır.” ve üçüncü fıkrası “İşyeri açmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler, işyerlerini bu Yönetmeliğe uygun olarak tanzim ettikten sonra Örnek 1 ve 2’de yer alan durumlarına uygun formu doldurarak yetkili idareye başvurur.” hükmünü,
Geçici 3 üncü maddesi “Bu maddenin yayımı tarihinden önce yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi özel yapı şekline uygun olarak düzenlenen ve bu haliyle tapu kütüğüne tescil edilen yapılarda açılacak fırınlarda ayrık nizamda müstakil bina şartı aranmaz. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunan ancak ayrık nizamda müstakil binada bulunmayan ekmek fırınları devredilemez.” hükmünü amirdir.
Yukarıda açıklanan mevzuat hükümleri uyarınca, özel yapı şekline uygun olarak amacına tahsisli ayrık nizamda müstakil binalarda bulunmayan ekmek fırınlarının ruhsatlandırılmasının mümkün olmadığı, dolayısıyla bitişik nizamda ve bodrum üzeri 4 kat konut olan ve yapı kullanma izin belgesinde ‘dükkân ve mağaza’ olarak belirtilmiş bağımsız bölümde ekmek fırını faaliyet konusuyla ruhsat düzenlenmesinin mümkün olmadığı değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Genel Müdür