|
ÖZET: 696 sayılı KHK çerçevesinde, belediyelere ait şirketlerde işçi statüsünde çalışan personelin, belediyedeki sürekli işçi kadrolarına nakil olamayacağı belirtilmiştir. T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından gönderilen yazıda, belediyelere ait şirketlerde istihdam edilecek personel ile sürekli işçi kadrosundaki alımların nasıl gerçekleştirileceği hakkında bilgi talep edilmiştir.
Yazıda, 9 Ağustos 2009 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in, kamu kurumlarında sürekli veya geçici işçi alımına dair düzenlemeleri içerdiği vurgulanmaktadır. Sürekli işçi, belirsiz süreli iş sözleşmesine dayalı olarak çalışan personeli ifade ederken, şirketlerde istihdam edilen işçiler, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında görev yapmaktadır. Her iki düzenlemenin farklı istihdam biçimlerini tanımladığına dikkat çekilmekte ve bu çerçevede, belediyelerde görev yapan işçilerin sürekli işçi kadrolarına geçişinin mümkün olmadığı ifade edilmektedir. Sürekli işçi alımının ise ilgili yönetmelik hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiği belirtilmiştir. |
NOT: 696 sayılı KHK kapsamında sermayesinin yarısından fazlasının belediyelere ait olduğu şirketlerde işçi statüsünde istihdam edilen personelin belediye bünyesindeki sürekli işçi kadrolarına naklen geçemeyeceği ve sürekli işçi kadrolarına ilk defa alım usulü
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-7316371 06/09/2023
Konu: Belediyeye Sürekli İşçi Alımı Usulü ile
Şirkete İşçi Alımı Usulü
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: 18.08.2023 tarihli ve 25468762-663.09-21709 sayılı yazınız.
Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında Belediyenize ait şirkette işçi olarak çalıştırılmak üzere alınacak personel ile Başkanlığınız bünyesinde sürekli işçi kadrosunda istihdam edilecek personel alımında uygulanacak prosedür hususunda görüş talep eden ilgi yazınız incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 9/8/2009 tarihli ve 27314 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, kamu kurum ve kuruluşlarına, iş kanunları hükümlerine göre çalıştırılmak üzere, sürekli veya geçici işçi alınmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektedir.
Mezkûr Yönetmeliğe göre sürekli işçi, “kamu kurum ve kuruluşlarında belirsiz süreli iş sözleşmesine göre çalıştırılan işçiyi” ifade etmektedir.
Yine mezkûr Yönetmelikle ilk defa işçi alım usulü ayrıntılı olarak düzenlenmiştir.
Diğer taraftan, 28/4/2018 tarihli ve 30405 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare Birliklerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Usul ve Esaslarda işçi, “Şirketlerde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında idareye hizmet sunmak üzere iş sözleşmesine dayalı olarak çalışan kişi” olarak tanımlanmaktadır. Bu şirketlere ilk defa alım usulünde ise yukarıda yer verilen Yönetmelik hükümleri (ilan hariç) uygulanmamaktadır.
Görüleceği üzere her iki düzenlemeye göre istihdam edilen personelin istihdam biçimleri birbirinden farklı olup yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri çerçevesinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında Belediyenizde görev yapan personelin sürekli işçi kadrolarına naklen geçemeyeceği, Belediyeniz bünyesinde sürekli işçi kadrosuna personel istihdamının Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yapılması gerektiği mütalaa edilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü