|
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, personel hizmet alımı ihalesinde şartnameye uygun olmayan personel çalıştırılması nedeniyle oluşan tazminat yükümlülüğünü ele almaktadır. Harcama yetkilisi sıfatıyla sorumlu olan kişinin, tazmin hükmüne itirazı üzerine Temyiz Kurulu, ilgili ilamı kaldırmıştır. Bu durum, harcama yetkilisinin sorumluluğunun, ihale mevzuatına uygun olarak belirlenmesi gerektiğini ortaya koymaktadır.
Kararda, niteliği şartnameye uygun olmayan personel çalıştırılmasının yasak olduğu vurgulanmakta ve bu durumun tazminat yükümlülüğüne yol açabileceği belirtilmektedir. Temyiz Kurulu, harcama yetkilisinin başvurusu üzerine, daha önceki tazmin hükmünü kaldırarak, ilgili işlemin yapılmasına gerek olmadığına oybirliği ile karar vermiştir. Sonuç olarak, ihale mevzuatına aykırı uygulamaların, harcama yetkilisinin sorumluluğunu doğurabileceği ve bu tür durumlarda itiraz süreçlerinin nasıl işleyeceği hususları net bir şekilde ortaya konulmuştur. Bu karar, kamu idareleri için önemli bir içtihat niteliği taşımaktadır. |
| Kamu İdaresi Türü | Belediyeler ve Bağlı İdareler |
| Yılı | 2015 |
| Dairesi | 7 |
| Karar No | 44970 |
| İlam No | 48028 |
| Tutanak Tarihi | 8.7.2020 |
| Kararın Konusu | İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
Konu: Personel hizmet alımı ihalesinde niteliği şartnameye uygun olmayan personel çalıştırılması
316 sayılı Ek İlamla verilen … TL’nin tazminine dair hüküm, aynı tazmin hükmünde harcama yetkilisi sıfatıyla sorumluluğu bulunan …’nun başvurusu üzerine düzenlenen 08.07.2020 tarih ve 48024 tutanak sayılı Temyiz Kurulu İlamıyla kaldırılmış bulunduğundan, harcama yetkilisi sıfatıyla sorumlu …’in işbu ek ilamla ilgili itirazı üzerine Kurulumuzca Yapılacak İşlem Olmadığına, oybirliği ile,
Karar verildiği 08.07.2020 tarih ve 48028 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1. **İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar** konusunda bir karar verilmiştir. Bu konuda en temel soru şudur:
**Soruyu yazınız:** Belediyeler ve bağlı idareler için hangi yılki kararlar ihale mevzuatını ilgilendirmektedir? **Cevabı bulunuz:** Belediyeler ve bağlı idareler için 2015 yılıki kararlar ihale mevzuatını ilgilendirmektedir. 2. **Personel hizmet alımı ihalesinde niteliği şartnameye uygun olmayan personel çalıştırılması**: Bu konuda bir karar verilmiştir. Bu konudaki temel soruyu şu şekilde sormak gerekmektedir. **Soruyu yazınız:** Personel hizmet alımı ihalesinde niteliği şartnameye uygun olmayan personel çalıştırılabilir mi? **Cevabı bulunuz:** Personel hizmet alımı ihalesinde niteliği şartnameye uygun olmayan personel çalıştırılamaz. 3. **Dairesi 7**: Bu konuda temel soruyu şu şekilde sormak gerekmektedir. **Soruyu yazınız:** Daire sayısı 7 olan bir karar hangi idareden gelmektedir? **Cevabı bulunuz:** Daire sayısı 7 olan bir karar Belediyelerden ve bağlı idarelerden gelmektedir. 4. **Karar No 44970**: Bu konudaki temel soruyu şu şekilde sormak gerekmektedir. **Soruyu yazınız:** Karar numarası 44970 olan bir karar hangi yılı ilgilendirmektedir? **Cevabı bulunuz:** Karar numarası 44970 olan bir karar 2015 yılıyı ilgilendirmektedir. 5. **İlam No 48028**: Bu konudaki temel soruyu şu şekilde sormak gerekmektedir. **Soruyu yazınız:** İlam numarası 48028 olan bir ilam hangi yılı ilgilendirmektedir? **Cevabı bulunuz:** İlam numarası 48028 olan bir ilam 2015 yılıyı ilgilendirmektedir. 6. **Tutanak Tarihi 8.7.2020**: Bu konudaki temel soruyu şu şekilde sormak gerekmektedir. **Soruyu yazınız:** Tutanak tarihi 8 Temmuz 2020 olan bir karar hangi yılı ilgilendirmektedir? **Cevabı bulunuz:** Tutanak tarihi 8 Temmuz 2020 olan bir karar 2015 yılıyı ilgilendirmektedir. 7. **Kararın Konusu İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar**: Bu konudaki temel soruyu şu şekilde sormak gerekmektedir. **Soruyu yazınız:** Kararın konusunu İhale mevzuatı ile ilgili kararların niteliği nedir? **Cevabı bulunuz:** Kararın konusunu İhale mevzuatı ile ilgili kararların niteliği ihale mevzuatını ilgilendirmektedir. 8. **Personel hizmet alımı ihalesinde niteliği şartnameye uygun olmayan personel çalıştırılması**: Bu konudaki temel soruyu şu şekilde sormak gerekmektedir. **Soruyu yazınız:** Personel hizmet alımı ihalesinde niteliği şartnameye uygun olmayan personel çalıştırılamaz mı? **Cevabı bulunuz:** Personel hizmet alımı ihalesinde niteliği şartnameye uygun olmayan personel çalıştırılamaz. 9. **Temyiz Kurulu İlamı**: Bu konudaki temel soruyu şu şekilde sormak gerekmektedir. **Soruyu yazınız:** Temyiz kurulu ilamı hangi durumda kaldırılabilir? **Cevabı bulunuz:** Temyiz kurulu ilamı harcama yetkilisi sıfatıyla sorumlu olan kimsenin başvurusu üzerine kaldırılmaktadır. 10. **Harcama yetkilisi sıfatıyla sorumlu**: Bu konudaki temel soruyu şu şekilde sormak gerekmektedir. **Soruyu yazınız:** Harcama yetkilisi sıfatıyla sorumlu kimdir? **Cevabı bulunuz:** Harcama yetkilisi sıfatıyla sorumlu kimsenin başvurusu üzerine Temyiz kurulu ilamı kaldırılmaktadır. 11. **Kurulumuzca Yapılacak İşlem Olmadığına**: Bu konudaki temel soruyu şu şekilde sormak gerekmektedir. **Soruyu yazınız:** Kurulumuzca yapılacak işlem olmayabilir mi? **Cevabı bulunuz:** Kurulumuzca yapılacak işlem olmamaktadır. 12. **Oybirliği ile Karar verildi**: Bu konudaki temel soruyu şu şekilde sormak gerekmektedir. **Soruyu yazınız:** Oy birliği ile karar verilen durumlar nelerdir? **Cevabı bulunuz:** Oy birliği ile karar verilen durumlar Kurulumuzca Yapılacak İşlem Olmadığına karar vermektir. 13. **Tanımı yapabildiğiniz kavramı**: Bu konudaki temel soruyu şu şekilde sormak gerekmektedir. **Soruyu yazınız:** İhale Mevzuatı nedir? **Cevabı bulunuz:** **İhale Mevzuatı:** Kamu ihale mevzuatının esasları, kamu ihalelerindeki niteliği ve sonuçlarını belirleyen hükümlerdir. |