|
ÖZET: Başvuru, Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nde radyoloji teknikeri olarak çalışan bir kişinin, poliklinik röntgen biriminde görevlendirilmesi ve diğer birimlerdeki ek ödeme farklarının giderilmesi talebi üzerine yapılmıştır. Başvuran, birim yöneticilerinin keyfi kararları nedeniyle maddi ve iş yükü açısından mağdur olduğunu ifade ederek, tüm radyoloji birimlerinde rotasyona tabi tutulmayı istemektedir.
Sağlık Bakanlığı, başvuranın poliklinik röntgen biriminde görev yaptığını ve toplamda 66 röntgen teknisyeni bulunduğunu belirtmiştir. Ek ödemelerin, Sağlık Bakanlığı’nın belirlediği yönetmelikler doğrultusunda yapıldığını ve başvuranın talebinin ilerideki personel planlamasında dikkate alınacağını ifade etmiştir. Ayrıca, başvuranın görev tanımının mevzuata uygun olduğu ve ek ödemelerin belirli katsayılar üzerinden hesaplandığı vurgulanmıştır. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvurunun reddine karar vermiştir. İdarenin, başvuranın talebine ilişkin işlemlerinin hukuka uygun olduğu, ancak başvuru sahibine itiraz sürecinin net bir şekilde belirtilmediği tespit edilmiştir. Bu nedenle, idarenin gelecekteki uygulamalarında başvuru yollarını daha açık bir şekilde belirtmesi önerilmiştir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2023/15472-S.23.24386
BAŞVURU NO : 2023/8226
KARAR TARİHİ : 05.12.2023
RET KARARI TCKN:
Adres:
BAŞVURUYA KONU İDARE : İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ
BAŞVURUNUN KONUSU : Poliklinik servisinden farklı bir birimde görevlendirilme talebi ile diğer birimlerle ek ödemede oluşan ek ödeme farklarının giderilmesi talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 12.06.2023
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza yapılan başvuruda başvuran dilekçesinde özetle; “ Eğitim ve Araştırma
Hastanesinde radyoloji teknikeri olarak çalışmakta olduğunu, birim sorumlularının aniden ve keyfi bir kararla çalışma sistemini değiştirmesi sonucu hem maddi anlamda hem iş yükü anlamında hem de birim yöneticilerinin tavırları dolayısıyla mağdur edildiğini, hastanenin radyoloji biriminde 51 radyoloji teknikerinin bulunduğunu, kendisiyle birlikte 14 radyoloji teknikerinin poliklinik röntgen biriminde sabitlendiğinden hem iş yükü olarak hem de maddi kazanç yönünden mağdur edildiklerini ifade ederek diğer meslektaşlarıyla birlikte kendilerinin de aylık rotasyona tabi tutulmak suretiyle tüm radyoloji birimlerinde çalıştırılarak oluşan kayıplarının giderilmesini” talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından gönderilen 19/10/2023 tarih ve
E- -929- sayılı cevabi yazıda özetle;
2.1. Başvurucunun Eğitim ve Araştırma Hastanesinde ana binada poliklinik radyoloji biriminde (röntgen) sağlık teknikeri olarak çalıştığı, kurumlarında toplam 66 röntgen teknisyeninin çalıştığı, 9 personelin ana bina poliklinik röntgen servisinde, 5 personelin ek bina poliklinik röntgen biriminde, 2 personelin nükleer tıp biriminde, 7 personelin anjio biriminde, 3 personelin skopi biriminde, 3 personelin semt polikliniğinde, 1 personelin mamografi ünitesinde, 1 personelin, kemik dansiometri ünitesinde, 10
personelin ana bina acil röntgen biriminde, 10 personelin ek bina acil röntgen biriminde, 15 personelin ana bina acil tomografi ünitesinde çalışmakta olduğu,
2.2. 22 Mayıs 2014 tarih 29007 sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren, 20 Kasım 2021 tarih
31665 sayılı yönetmelikte sağlık mensupları ile sağlık hizmetlerinde çalışan diğer meslek mensuplarının iş
ve görev tanımlarına yönetmelikte belirtilen hususlar dikkate alınarak başvurucu personelin ana bina poliklinik radyoloji biriminde görevlendirildiği, hastanenin işleyişi ve idarenin planlaması doğrultusunda personellerin çalışma alanlarının değişebildiği,
2.3. 12 Ağustos 2022 tarih 31921 sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren sağlık bakanlığı ek ödeme yönetmeliği ek-4 de belirtilen tabloda artırımlı ödeme yapılacak hizmet sunum alanlarının belirtilmiş olduğu, radyoloji birimine bağlı acil radyoloji 0,80 katsayı, anjiografi birimi 0,60 katsayı, ameliyathane skopi birimi 0,80 katsayı, girişimsel radyoloji birimi 0,30 katsayı, nükleer tıp birimi 0,20 katsayı , poliklinik röntgen biriminin 0,10 katsayı üzerinden artırımlı olarak ek ödeme aldıkları, acil serviste çalışan personel nükleer tıp biriminde çalışan personel, anjio biriminde çalışan personel ile poliklinik röntgende çalışan ismi geçen personelinin teşvik ek ödeme bordrolarının ekte gönderildiği,
2.4. Başvurucunun talebi doğrultusunda planlamanın yapıldığı ve ihtiyaç halinde yer değişim işleminin gerçekleştirileceği, başvuru konusu talebe ilişkin hastane yönetimine karşı açılmış her hangi bir davanın bulunmadığı” ifadelerine yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı
74 üncü maddesinde “…Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…”,
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
5. Sağlık Bakanlığı Ek Ödeme Yönetmeliğinin,
5.1. “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde “Bu Yönetmeliğin amacı, Sağlık Bakanlığınca belirlenen hizmet sunum şartları ve kriterleri dikkate alınmak suretiyle personelin unvanı, görevi, disiplin durumu, çalışma şartları ve süresi, hizmete katkısı, verimliliği, tetkik, eğitim, öğretim ve araştırma faaliyetleri, yapılan muayene, ameliyat, anestezi ve girişimsel işlemlerden oluşan genel tıbbi işlemler, özellikli tıbbi işlemler ile uluslararası sağlık hizmetlerinde çalışma gibi unsurlar esas alınarak, döner sermayeden yapılacak ek ödemenin oran, usul ve esaslarını belirlemek, sağlık hizmetlerini iyileştirmek, kaliteli ve verimli hizmet sunumunu teşvik etmektir.”
5.2. “Sağlık Tesislerinde Ek Ödeme Hesaplama Usul ve Esasları” başlıklı ikinci bölümün “Temel
Esaslar” başlıklı 5 inci maddesinde “Ek ödeme, personele sağlık tesisine fiilen katkı sağladığı sürece verilebilir. Resmi tatil günleri, idari ve nöbet izinleri, yılda 7 günü geçmeyen kısa süreli hastalık rapor süreleri, hakem hastane tarafından onaylanan heyet rapor süreleri, yılda en fazla iki defa görevlendirme
/
suretiyle kendi alanı ile ilgili yurt içi kongre, konferans, seminer ve sempozyum gibi etkinliklere katılan personelin bir yılda toplam 10 günü geçmeyen süreleri, görevi sırasında veya görevinden dolayı Bakanlıkça ilan edilmiş bulaşıcı ve salgın hastalığa yakalanan, kazaya, yaralanmaya veya saldırıya uğrayanların bu durumlarını sağlık raporuyla belgelendirmesi halinde kullandıkları hastalık izin süreleri, çalışılmış gün olarak kabul edilir.”
5.3. “ Personele yapılacak ek ödeme dağıtımı” başlıklı 6 ncı maddesinde; “…(3) Personele yapılacak ek ödeme, temel ek ödeme ile teşvik ek ödemesinden oluşur. a) Temel ek ödeme, sabit ödeme ile taban ödeme toplamından oluşur. 1) Sabit ödeme; personelden tabip ve diş tabipleri ile tıpta uzmanlık mevzuatına göre uzman olanlar için 209 sayılı Kanunun ek 3 üncü maddesine göre; sağlık tesislerinde görev yapan üniversite personeli ile tabip dışı personel için aynı Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrasının altıncı cümlesi gereği merkezî yönetim bütçesinden yapılan ek ödeme tutarıdır, 2)Taban ödeme; personelin ödüllendirilerek motivasyonun artırılması amacıyla yapılan ödemedir. Bu ödeme, Ek-3A sayılı tablodaki personelin kadro unvanına göre belirlenen taban katsayısının en yüksek Devlet memuru aylığı ile çarpımı sonucu bulunan tutardır. Bu ödemenin hesaplanmasında mesai içi aktif çalışma gün katsayısı ayrıca çarpan olarak kullanılır. Bu ödeme disiplin cezası alanlardan; uyarma ve kınama cezası alanlara bir ek ödeme dönemi, aylıktan kesme cezası alanlara iki ek ödeme dönemi, kademe ilerlemesi cezası alanlara üç ek ödeme dönemi süresince yapılmaz. b) Teşvik ek ödemesi: Personelin görev yaptığı sağlık tesisinde hizmete katkısı ve verimliliği ile finansal sürdürülebilirliği sağlama, hizmetin kalitesi, çalışan ve hasta memnuniyeti gibi kriterler göz önüne alınarak mesai içi ve mesai dışı çalışmalarına karşılık olarak döner sermayeden personele yapılan ödemedir.”
5.4. Ek-4 Artırımlı Ödeme Yapılacak Hizmet Sunum Alanı Tablosunda;
Artırımlı Ödeme Yapılacak Hizmet Sunum Alanları Katsayı
Acil Hizmetleri (3. Seviye), Yoğun Bakım ve Reanimasyon
Hizmetleri (3. Seviye), Organ ve doku nakli ile kemik iliği
1 0,80
nakil üniteleri, Ameliyathane Hizmetleri, Yanık ünite ve merkezleri, Yenidoğan – Süt Çocuğu Servisi, Kapalı psikiyatri servisi –
YGAP
(Yüksek Güvenlikli Adli Psikiyatri Hastaneleri), Acil
Hizmetleri
2 0,60
(l . Seviye), Acil Hizmetleri (2. Seviye), Doğumhane, Yoğun Bakım ve Reanimasyon Hizmetleri (1. Seviye), Yoğun Bakım ve
Rcanimasyon Hizmetleri (2. Seviye), /
Anjiyografi (Koroner, santral, periferik), Kalp Merkezi,
3 Uyandırma ve Ameliyat Sonu Bakım Ünitesi Hizmetleri, 0,30
Hiperbarik tedavi ünitesi, Diyaliz Ünite — Merkezi, İzolasyon odaları
AMATEM (Alkol ve Madde Bağımlılığı Tedavi
Merkezlerini), ÇEMATEM (Çocuk/Ergen Madde Bağımlığı Tedavi
Merkezlerini), TRSM (Toplum Ruh Sağlığı Merkezlerini),
4 0,20
ÇİM (Çocuk İzlem Merkezlerini), Palyatif bakım merkezi, Diğer
Yataklı Servis Hizmetleri, Kan Merkezi, Rehabilitasyon
Hizmetleri, Rad otera i Hizmetleri, Kemotera i Hizmetleri
Patoloji, ÜYTE Merkezi, Endoskopi, Bronkoskopi, Eczane Hizmetleri, Diğer ayaktan tedavi, ünite ve
5 0,10
merkezleri, Evde Sağlık hizmetleri
*Hizmet sunum alan oranına, mesaisini tamamlayan, 32 saate kadar nöbet tutan ve karşılığında izin kullanmayan personel için 0,05; mesaisini tamamlayan, 32 saat ve üzeri nöbet tutan ve karşılığında izin kullanmayan personel için ise 0, 10 katsayı eklenir. ** İlgili mevzuatına göre alınan sertifikalı personelin sertifikasına uygun hizmet sunum alanında görev yapması durumunda katsayısına 0,10 katsayı eklenir.
* * *Artırımlı hizmet sunum alanlarında ödeme yapılacak personelin sadece bu alanda fiilen ve tam zamanlı çalışmış olması gerekir. Bir aydan az süreli çalışmalar için çalıştığı günler ile orantılı olarak ödeme yapılır.
**** Yataklı servislerin sorumlu hemşirelerine 0,10 katsayı eklenir. (Bu kapsamdaki toplam personelin sayısı hastanenin tescilli yatak sayısının
%5’ini geçemez. Geçmesi halinde servisin atak sayısına göre azaltılarak belirleme yapılır.)
6. 22/5/2014 tarihli ve 29007 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sağlık Meslek Mensupları ile Sağlık
Hizmetlerinde Çalışan Diğer Meslek Mensuplarının İş ve Görev Tanımlarına Dair Yönetmeliğin, 6.1. “Temel ilkeler” başlıklı 5 inci maddesinde; (1) Sağlık meslek mensupları ile sağlık hizmetlerinde çalışan diğer meslek mensupları; a) Görevlerini, almış oldukları eğitim ve kazanmış oldukları bilgi ve beceriler doğrultusunda, verimlilik ve kalite gereklerine uygun, diğer çalışanlar ile birlikte ekip anlayışı içerisinde, multidisipliner yaklaşımla ve sağlık hizmeti sunumunun devamlılığı esasına bağlı olarak yapar. b) Sağlık Bakanlığı Sağlık Meslekleri Kurulunun belirlediği sağlık mesleği etik ilkeleri, kamu görevlileri etik davranış ilkeleri ve etik ilkelerle ilgili diğer mevzuata uyar, hasta haklarını gözetir, hastalarla ve yasal temsilcileriyle etik kurallara aykırı sözlü veya yazılı anlaşma yapamaz. c) Yanıltıcı, talep artırıcı ve kendilerini övücü tanıtım yapamaz, kampanya düzenleyemez ve hiçbir şekilde reklam
yapamaz. Sadece isim, unvan, dal ve adreslerini tanıtabilirler. ç) Mesleğiyle ilgili eğitim, bilimsel etkinlik, danışmanlık, araştırma ve geliştirme faaliyetlerine katılır. Kurumda eğitim amacıyla bulunan öğrencilerin eğitimine destek verir. Sağlığın teşviki ve geliştirilmesi faaliyetlerine katılır, destek verir. d) Görevlerini yürütürken kendilerinin ve diğer sağlık meslek mensuplarının mesleki saygınlığını zedeleyecek davranışlardan kaçınır. e) Toplumu ve bireyleri, sağlığı ile ilgili yanlış yönlendirebilecek ifade ve davranışlardan kaçınır. f) Topluma karşı etik sorumluluk anlayışına uygun olmayan davranış ile sözlü ve yazılı ifadelerden kaçınır. g) Hasta ve çalışan güvenliğini sağlamak amacıyla; güvenli çalışma ortamının sağlanması ve sürdürülebilirliği ile muhtemel risklerin giderilmesine yönelik uygulamaları yapar veya yapılmasını sağlar. Mesleki risklere karşı kişisel korunma tedbirlerini alır veya alınmasını sağlar. ğ)
Görevi ile ilgili kayıtları tutar. h) Yetkili kişilerce acil sağlık hizmeti ulaşana kadar almış olduğu eğitim doğrultusunda ilk yardım gereklerini yerine getirir. ı) Mesleki uygulamalar sırasında edindiği kişisel verileri ve sağlık ile ilgili özel bilgileri, ilgili mevzuat gereği rapor düzenleme ve hastanın ya da diğer kişilerin hayati tehlikesi söz konusu olduğu durumlar hariç, muhafaza eder ve üçüncü kişilerin eline geçmemesi için gerekli tedbirleri alır.” 6.2. Aynı Yönetmeliğin, Sağlık Meslek Mensuplarının İş ve Görev Tanımları Ek 1/B’de; “Tıbbi görüntüleme teknisyeni/teknikeri Hasta ve çalışana yönelik radyasyon güvenlik önlemlerini uygular. Tıbbi görüntüleme cihazını ve ortamı radyografik incelemeye hazır hale getirir. Cihazların kalibrasyonunu kontrol eder, bakım ve tamirinin zamanında yapılması için ilgililere bilgi verir. Radyografik inceleme öncesinde hastayı hazırlar ve bilgi verir. ç) Doğrudan ya da radyoopaklı radyografi, bilgisayarlı tomografi ve kemik mineral dansitometresi çekimleri ile manyetik rezonans ve anjiyografi görüntülemesi yapar. Film banyo/baskı işlemleri ve görüntülerin elektronik kayıt işlemlerini yapar. Radyoaktif atıkların muhafazasını ve imha edilmesinde görev alır. Uzman eşliğinde radyonüklid görüntüleme ve floroskopi yapar. Hekim eşliğinde radyoopak madde enjeksiyonu yapar.” düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ
7. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde hazırlanan ‘Ret Karar Önerisi’
Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
8. Başvuran, görev yapmış olduğu Eğitim ve Araştırma Hastanesinde, poliklinik röntgen servisinde sağlık teknikeri olarak çalıştığını, söz konusu birimde ödenen ek ödemelerin diğer röntgen birimlerine nazaran daha düşük olduğunu iddia ederek, röntgen birimlerinde çalışan personelin rotasyona tabi tutularak özellikli birimlerde ödenen fazla ek ödemelerden yararlanmayı talep etmektedir.
9. Başvuruya muhatap Sağlık Bakanlığı tarafından yapılan açıklamada; Başvuruya konu edilen hastanede başvuranın da aralarında bulunduğu 66 röntgen servislerinde çalışanın bulunduğu, bunlardan poliklinik servislerinde toplam on dört röntgen görevlisinin çalıştığı, Sağlık Bakanlığı Personeline Ek Ödeme verilmesine ilişkin yönetmeliğin ilgili maddesinde belirtilen şekilde ek ödemlerin hesaplandığı, başvuranın talebinin yeni yapılacak personel görevlendirmesi planlamasında dikkate alınacağı, belirtilmiştir.
10. 22/5/2014 tarihli ve 29007 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Sağlık Meslek Mensupları ile Sağlık
Hizmetlerinde Çalışan Diğer Meslek Mensuplarının İş ve Görev Tanımlarına Dair Yönetmelikte yer akan
/
tıbbi cihaz görüntüleme teknisyeni/teknikerinin görev tanımlarında zikredilen şekilde görevlendirileceği hüküm altına alınmıştır. Başvuranın görevlendirmesinin de bu usul ve esaslar çerçevesinde Hastanenin poliklinik röntgen servisinde yapıldığı görülmektedir.
11. Sağlık Kuruluşlarında yapılan ek ödemelerin, 657 sayılı Kanun kapsamında personele her ay düzenli olarak yapılması zorunlu, genel nitelikte ve bütçeden karşılanan mali haklardan olmadığı, bunlara ilişkin koruma tedbirlerinden farklı nitelik taşıdığı, Bu ödemelerin 209 sayılı Kanun kapsamında kurum ihtiyaçları karşılandıktan sonra personele, hizmet sunum şartları ve kriterleri de dikkate alınmak suretiyle, bu ödemenin oranı ile esas ve usulleri; personelin unvanı, görevi, çalışma şartları ve süresi, hizmete katkısı, performansı, tetkik, eğitim-öğretim ve araştırma faaliyetleri ile muayene, ameliyat, anestezi, girişimsel işlemler ve özellik arz eden riskli bölümlerde çalışma gibi unsurlar gözetilerek aylık ya da sözleşme ücretlerine ilave olarak ödenebilen teşvik uygulaması niteliğinde yapılan bir ödeme olduğu anlaşılmaktadır.
12. Diğer taraftan yukarıda zikredilen yasal düzenlemeler ile aynı hizmet sınıfında yer alıp aynı unvanlara sahip olan, aldığı eğitim ve mesleki birikimi, görev yeri, sorumluluğu, hizmete katkısı ve performansı farklı olan personele farklı oranlarda ek ödeme yapılması konusunda idarenin takdir yetkisine haiz olduğu muhakkaktır.
13. Somut olayda İdarenin Sağlık Bakanlığı Ek Ödeme Yönetmeliğinin ek Artırımlı Ödeme Yapılacak
Hizmet Sunum Alanı Tablosunda belirtilen şekilde kurum personeline ek ödemeleri gerçekleştirdiği, başvuranın da aralarında bulunduğu poliklinik servisinde çalışanlarına 1298 TL, Nükleer Tıp Biriminde
1515 TL, Anjio Biriminde 1948 TL, Acil Röntgen biriminde 3030 TL ek ödeme yapıldığı, anılan
ödemelerin ilgili mevzuatta belirlenen şekilde yapıldığı, aynı birimlerde çalışan personele aynı ek ödemenin yapıldığı, birimler arasında oluşan farklı ek ödemenin yönetmelikte belirlenen katsayı farkından kaynaklandığı tespit edilmiştir.
14. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; İdare tarafından, sağlık teknikeri olarak çalışan başvurana karşı gerçekleştirilen poliklinik röntgen servisinde görevlendirilme ile yapılan ek ödeme işlemlerinin mevcut mevzuat hükümlerine uygun olduğu, başvuranın farklı röntgen birimlerinde görevlendirme talebinin de idarece dikkate alınacağının bildirildiği göz önünde bulundurulduğunda, idarece başvurana karşı gerçekleştirilen iş ve işlemlerde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilememiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
15. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede, şikayet başvurusu kapsamında, idarenin, başvurana ilişkin işlemlerle ilgili bilgi ve belgeleri süresi içerisinde ve gerekçeli olarak kurumumuza gönderdiği, bu anlamda “kararların gerekçeli olması” ve “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun hareket ettiği ancak, başvuru sahibine verdiği cevapta idari işleme karşı hangi sürede hangi mercie başvurabileceğini göstermediği bu nedenle de karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, idarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
/
16. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup İdare Mahkemesine yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE,
Kararın BAŞVURANA ve SAĞLIK BAKANLIĞINA tebliğine;
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi