Programcı ve sosyolog kadrolarına atama yapılan personel ile mühendislik bölümü mezunu olup memur ve zabıta kadrolarına görev yapan personele ilave derece verilip verilmeyeceği (ÇŞB)

  • Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk

ÖZET: T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, yerel yönetimlerdeki teknik hizmetler sınıfında görev yapan programcı ve sosyolog kadrolarına atanan personel ile mühendislik mezunu olup memur ve zabıta kadrolarında çalışanların ilave derece alıp almayacağına dair bir değerlendirme yapmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, belirli unvanları taşıyan ve ilgili eğitim kurumlarından mezun olanların memuriyete girişlerinde bir derece eklenmesi gerekmektedir. Bu durum, mühendislik ve benzeri alanlarda çalışan personelin de faydalanabileceği bir haktır.

Ayrıca, teknik hizmetler sınıfında görev yapan personelin, memuriyete girmeden önceki özel sektördeki çalışma sürelerinin kazanılmış hak aylığında değerlendirilmesi mümkündür. Ancak bu değerlendirme için, çalışılan sürelerin meslekle ilgili olması, gerekli şartların sağlanması ve sosyal güvenlik primlerinin ödenmiş olması gerekmektedir. Bu bağlamda, özel sektördeki sürelerin üçte dördü, belirli bir süre zarfında kademe ve derece yükselmesine esas alınabilir.

Sonuç olarak, mühendislik bölümünden mezun olan memur ve zabıta kadrolarında çalışanlar, görev aldıkları hizmet sınıfına bakılmaksızın memuriyete girişte bir derece eklenmesi hakkına sahiptir. Bu durum, ilgili mevzuat çerçevesinde değerlendirilmektedir.

NOT: Programcı ve sosyolog kadrolarına atama yapılan personel ile mühendislik bölümü mezunu olup memur ve zabıta kadrolarına görev yapan personele ilave derece verilip verilmeyeceği hakkında T.C.

ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI

Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü

Sayı: E-53773008-622.02-6469228 30/05/2023

Konu: İlave Derece Verilmesi ve Kazanılmış Hak Aylığı

BELEDİYE BAŞKANLIĞINA

İlgi: 28.02.2023 tarihli ve 16929995-903.03.99-17753 sayılı yazınız.

Belediyenizde teknik hizmetler sınıfında yer alan programcı ve sosyolog kadrolarına atama yapıldığından bahisle ilgili personel ile mühendislik bölümü mezunu olup memur ve zabıta kadrolarına görev yapan personele ilave derece verilip verilmeyeceği ve mühendis, avukat, veteriner hekim ve memur kadrolarında görev yapan personelin daha önceki hizmetlerinin kazanılmış hak aylığında değerlendirilmesi konularında görüş talep eden ilgi yazınız incelenmiştir.

Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin “Ortak Hükümler” Bölümünün (A) fıkrasının ikinci bendinde, “Dört yıl süreli yüksek öğrenimi bitirenlerden yüksek mühendis, mühendis, yüksek mimar, mimar sıfatını almış olanlar ile bunlardan öğretmenlik hizmetinde çalışanlar, Erkek Teknik Yüksek Öğretmen Okulu, Erkek Teknik Öğretmen Okulu ve Devlet Tatbiki Güzel Sanatlar Yüksek Okulu mezunları, İstanbul Devlet Güzel Sanatlar Akademisi ile uygulamalı Endüstri Sanatları Yüksek Okulu mezunları, Teknik Eğitim Fakültesi (Yüksek Teknik Öğretmen Okulu ve Güzel Sanatlar Fakültesi, İstanbul Devlet Tatbiki Güzel Sanatlar Yüksek Okulu) mezunları, öğrenimlerine göre tesbit edilen giriş derece ve kademelerine bir derece, eklenmek suretiyle bulunacak derece ve kademelerden hizmete alınırlar.” hükmü yer almakta olup, bu bentte sayılan unvanları ihraz edenler ile belirtilen okullardan mezun olanların Devlet memuriyetine girmeleri halinde şarta bağlı olmaksızın memuriyete giriş derece ve kademelerine bir derece ilave edilmesi hüküm altına alınmıştır.

Diğer taraftan, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Tesis edilen sınıflar” başlıklı 36 ncı maddesinin birinci fıkrasında hizmet sınıfları sayılmış olup, “II-TEKNİK HİZMETLER SINIFI” başlıklı bölümde, “Bu Kanunun kapsamına giren kurumlarda meslekleriyle ilgili görevleri fiilen ifa eden ve meri hükümlere göre yüksek mühendis, mühendis, yüksek mimar, mimar, jeolog, hidrojeolog, hidrolog, jeofizikçi, fizikçi, kimyager, matematikçi, istatistikçi, yöneylemci (Hareket araştırmacısı), matematiksel iktisatcı, ekonomici ve benzeri ile teknik öğretmen okullarından mezun olup da, öğretmenlik mesleği dışında teknik hizmetlerde çalışanlar, Mimarlık ve Mühendislik Fakültesi veya bölümlerinden mezun şehir plancısı, yüksek şehir plancısı, yüksek Bölge Plancısı, 3437 ve 9/5/1969 tarih 1177 sayılı Kanunlara göre tütün eksperi yetiştirilenler ile müskirat ve çay eksperleri, fen memuru, yüksek tekniker, tekniker teknisyen ve emsali teknik unvanlara sahip olup, en az orta derecede mesleki tahsil görmüş bulunanlar, Teknik Hizmetler sınıfını teşkil eder.” hükmüne yer verilmiştir.

Bununla birlikte, Devlet memurlarının memuriyete girmeden önce ya da memurluktan ayrılarak yapmış oldukları hizmetlerinin kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinde ne şekilde değerlendirileceğine ilişkin hükümlere 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin “Ortak Hükümler” bölümünün (C) fıkrasında yer verilmiş olup, söz konusu fıkranın birinci bendinde, “Teknik hizmetler sınıfına girenlerden memurluğa girmeden önce yurt içinde veya yurt dışında mesleklerini serbest olarak veya resmi veya özel müesseselerde ifa edenlerle memuriyetten ayrıldıktan sonra bu işlerde çalışarak yeniden memuriyete girmek isteyenlerin teknik hizmetlerde geçen süresinden bu Kanun ve bu Kanunun 87 nci maddesinde sözü edilen kurumlarda geçen sürenin tamamı ve geri kalan sürenin 3/4 ü toplamı memuriyette geçmiş sayılarak bu süreler her yılı bir kademe ilerlemesi ve her üç yıl için bir derece yükselmesi verilmek suretiyle değerlendirilir.” hükmü yer almaktadır.

Mezkûr hüküm kapsamında hizmet değerlendirilmesinden faydalanabilmek için teknik hizmetler sınıfında görev almak, memuriyete girmeden önce veya memuriyetten ayrılarak mesleklerini serbest olarak veya özel veya kamu kurumlarında icra etmek, mesleğin icrası için mer’i mevzuat gereğince aranılan şartların taşınması ve sosyal güvenlik kurumuna prim ödenmiş olması gerekmektedir.

Öte yandan, Belediyenizde programcı ve sosyolog kadrolarında görev yapanlara ilave bir derece verilip verilmeyeceğine ilişkin olarak mülga Devlet Personel Başkanlığının 12/3/2014 tarihli ve 1122 sayılı görüş yazısına ekte yer verilmiştir.

Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde;

-Belediyenizde Teknik Hizmetler Sınıfında görev yapan personelin, memuriyete girmeden önce özel sektörde sigortalı olarak çalıştığı sürelerinin 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36/C- 1 maddesi kapsamında kazanılmış hak aylığında değerlendirilebilmesi için özel sektörde sigortalı olarak çalıştığı söz konusu sürelerin mesleği ile ilgili olması, bu dönemde mesleğin icrası için aranılan şartları taşıması ve sosyal güvenlik kurumuna prim ödemiş olması halinde bu sürelerin 3/4’ü, azami 12 yıl olmak üzere her yılı bir kademe ilerlemesine ve her üç yılı bir derece yükselmesine esas olacak şekilde işlem tesis edilebileceği,

-Genel İdare Hizmetleri Sınıfında yer alan memur ve zabıta memuru unvanlı kadroda görev yapan ve mühendislik bölümünden mezun olan personelin, görev aldığı hizmet sınıfına bakılmaksızın 657 sayılı Kanunun 36/A-2 kapsamında memuriyete giriş derece ve kademesine bir derece eklenmesi gerektiği,

Değerlendirilmektedir.

Bilgilerini rica ederim.

Bakan a.

Yerel Yönetimler Genel Müdürü