Proje eksikliği nedeniyle sıfır not verilen bir derste itiraz sürecinin işletilmemesi başvurunun reddine neden olur mu (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)

SAYI : 5040-5040 86171061- 101.07.05-E.

BAŞVURU NO : 2016/4926 2016/ 4926

KARAR TARİHİ : 23/05/2017

RET KARARI

BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ :

BAŞVURUYA KONU İDARE : Munzur Üniversitesi Rektörlüğü

BAŞVURUNUN KONUSU : Makine Dinamiği bütünleme sınavı notuna itirazı hakkındadır .

BAŞVURU TARİHİ : 14/11/2016 14.11.2016

I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

1. Başvuran; Munzur Üniversitesi Mühendislik Fakültesi öğrencisi olduğunu, “Makine Dinamiği” dersinin bütünleme sınavından sıfır ( 0) not aldığını, sınav puanının hatalı hesaplandığını belirterek başarısız sayılmasına ilişkin işlemin kaldırılması talebi ile Kurumumuza şikayet başvurusunda bulunmuştur .

II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

2. Munzur Üniversitesi Rektörlüğü’nün konuya ilişkin 17/ 02/ 2017 tarih ve sayılı yazısı ve eklerinde özetle; 2.1. Mühendislik Fakültesi “Makine Dinamiği” dersinin bütünleme sınavının 22/ 06/ 2016 tarihinde gerçekleştirildiği ve sınav sonuçlarının dersin hocası beyanına göre 24/ 06/ 2016 tarihinde sisteme girilerek ilan edildiği, 2.2. Başvuranın sınav kağıtlarının tekrar incelenmesi talebiyle bölüm başkanlığına herhangi bir başvurusunun olmadığı, 2.3. Başvurucunun Makine Dinamiği dersinden dönem başında grup çalışması şeklinde verilen ve dersi alan herkesin yapma zorunluluğu olan proje çalışmasını grubu ile gerçekleştirmediği, dönem

.

1 / 5içerisinde proje ile ilgili olarak yapılması gereken sunumları yapmadığı ve dönem sonunda da

herhangi bir çalışma teslim etmediği için diğer grup üyeleri gibi ders tekrarına kaldığı belirtmiştir .

2.4. Dönemin başında grup halinde proje çalışması yapılmasının zorunlu olduğu, aksi takdirde yıl sonu sınavları ile dersi geçmenin yetersiz olacağı bilgisinin hem bölüm koridorundaki panoda hem sınıf temsilcileri aracılığıyla duyurulduğu, hem de hemen hemen her hafta bizzat tarafından belirtildiği, zorunlu olan proje çalışmasının % 20’si ve final yada bütünleme (öğrenci hangisine girmiş ise) sınavının %80’i beraber değerlendirilerek öğrencilerin geçme notlarının belirleneceği, sınav kağıtlarının altında da not şeklinde yazıldığı ifade edilmiştir .

2.5. Sonuçta, başvuranın final sınavına girmediği, bütünleme sınav kağıdı notunun 42 olup bütünlemenin %80’i projenin de %20’si değerlendirildiği için bütünleme notunun sınav kağıdına 33,6 yazıldığı, öğrencinin proje yapmadığı için ise sıfır aldığı ve tekrara kaldığı ifade edilmiştir .

2.6. Söz konusu dersin hocasının verdiği bilgiye göre sınavdan en yüksek alan kişinin notunun 71, en düşük alan kişinin notunun ise 01 olduğu, bu sonuçların cevap anahtarı baz alınarak verildiği, proje sunumlarının ve proje tesliminin ayrı olarak hesaplandığı ve en son bütünleme notu olarak sisteme girildiği, sınav sonuçları açıklandıktan sonra başvurana cevap kağıdını gösterebileceğini söylediği, fakat öğrencinin konuyla ilgilenmediği, dönem içerisinde proje grubu olmamasına rağmen dönemin 8.- 9. haftasında bir proje grubuna katılmasına izin verildiği ve daha önce psikolojik sorunlar yaşamasını gerekçe gösterdiği dönemde de kalacağı bir dersten kendisine gerekli desteği gösterdiği, bu durumlar düşünüldüğünde, dersin hocası olarak yeterince dostane ve düşünceli yaklaşımlar sergilediği belirtilmiştir .

III. İLGİLİ MEVZUAT

3. Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde; “…Herkes bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir . Türkiye

Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikayetleri inceler… .”, hükmüne, 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir .”, hükmüne, 5. 04/ 11/ 1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun “Öğretim Üyelerinin Görevleri” başlıklı 22 inci maddesinde; “ a. Yükseköğretim kurumlarında ve bu kanundaki amaç ve ilkelere uygun biçimde önlisans, lisans ve lisansüstü düzeylerde eğitim – öğretim ve uygulamalı çalışmalar yapmak ve yaptırmak, proje hazırlıklarını ve seminerleri yönetmek, b. Yükseköğretim kurumlarında, bilimsel araştırmalar ve yayımlar yapmak, c . İlgili birim başkanlığınca düzenlenecek programa göre, belirli günlerde öğrencileri kabul ederek, onlara gerekli konularda yardım etmek, bu kanundaki amaç ve ana ilkeler doğrultusunda yol

2 / 5göstermek ve rehberlik etmek,…” hükmüne,

6. 06.12.2016 tarihli ve 29910 sayılı Resmi Gazetede Yayımlanan Munzur Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Eğitim-Öğretim Yönetmeliğinin; 6.1. 22 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Sınavların yazılı olarak yapılması esastır . Ancak, durum ve ihtiyaca göre ilgili kurul kararı ile sınavlar; sözlü/uygulamalı, hem yazılı hem sözlü/uygulamalı, proje tabanlı ya da internet tabanlı olarak da yapılabilir .” hükmüne, 6.2. 29 uncu maddesinin beşinci fıkrasının (a) bendinde; Bir dersin başarı notu, Senato tarafından

belirlenen esaslara göre; aşağıda belirtilen harfli başarı notu ve başarı katsayısına dönüştürülür :

Ham Başarı Notu Başarı Notu Katsayı Açıklama 90- 100 AA 4,00 Başarılı 85- 89 BA 3,50 Başarılı 75- 84 BB 3,00 Başarılı 70- 74 CB 2,50 Başarılı 60- 69 CC 2,00 Başarılı 55- 59 DC 1,50 Koşullu Başarılı 50- 54 DD 1,00 Koşullu Başarılı 0- 49 FF 0,00 Başarısız 6.3. 30 uncu maddesinde;

“ ( 1) Genel sınav ve bütünleme sınavı sonuçları, ilgili sınav döneminin bitimini izleyen en geç üç iş günü içinde öğrenci işleri otomasyonuna girilir . Aynı süre içinde sınav sonuçlarının, Öğrenci İşleri

Daire Başkanlığına gönderilmek üzere ilgili birim başkanlığına verilmesi zorunludur . Sınav evrakı ve derse devam çizelgeleri, ilgili birim tarafından iki yıl süreyle saklanır .

( 2) Sınav sonuçları, maddi hata durumunun belirlenmesi dışında değiştirilmez . Öğrenciler veya öğretim elemanları not düzeltme taleplerini, sınav sonuçlarının ilanından itibaren üç iş günü içerisinde ilgili bölüm başkanlığına yazılı olarak iletirler .

( 3) İtiraz edilen sınav evrakı, bölüm başkanı ve sınavı yapan öğretim elemanı tarafından incelenir .

Gerektiğinde bölüm başkanı, bölüm kurulu kararı ile biri dersi okutan öğretim elemanı olması koşuluyla ilgili bölüm elemanlarından en az üç kişilik komisyon kurarak sınav evrakını inceletebilir .

Sınav evrakında maddi hata varsa, itiraz, ilgili yönetim kurulunda karara bağlanır .

( 4) Öğrencinin itirazı bir hafta içerisinde sonuçlandırılır .” hükümlerine,

IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ

7. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvurucunun, 22/ 06/ 2016

.

3 / 5tarihinde Tunceli Üniversitesi Makine Mühendisliği bölümünce gerçekleştirilen ve 24/ 06/ 2016

tarihinde sonuçları duyurulan “Makine Dinamiği” dersinin bütünleme sınavına katıldığı ve bütünleme sınavından 100 üzerinde 42 puan sonucu aldığı sonuca itirazına ilişkin değerlendirmede ve bilirkişi raporu neticesinde yapılan başvurunun reddedilmesi gerektiğine dair öneri Kamu

Başdenetçisine sunulmuştur .

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 8. Şikayet başvurucusu 3 numaralı paragrafta açıklandığı üzere; “makine dinamiği” dersinin bütünleme sınavından sıfır ( 0) not aldığını, sınav puanının hatalı hesaplandığını belirterek başarısız sayılmasına ilişkin işlemin kaldırılması yönünde tavsiye kararı verilmesini talep etmektedir .

9. Munzur Üniversitesi öğrencilerinin bir dersten başarılı sayılabilmesi için; derslere devam ve dersin hocasının istediği ödev-proje vb. diğer bütün şartları sağlamak ile birlikte dersin dönem sonu ortalamasının 100 tam puan üzerinden 60- 69 puan aralığında olması gerekmektedir (Bknz; 6.2. pr .) .

10. Munzur Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Eğitim-Öğretim Yönetmeliğine göre, üniversite öğrencileri veya öğretim elemanları tarafından yapılan not düzeltme taleplerini içeren başvuruların, sınav sonuçlarının ilanından itibaren üç iş günü içerisinde ilgili bölüm başkanlığına yazılı olarak iletilmesi gerekmektedir (Bknz; 6.3. pr .)

11. Dosya kapsamında; 2.2. no’lu paragrafta belirtildiği üzere şikayet başvurucusunun sınav sonuçlarına itiraz etmediği görülmüştür . Şikayete konu uyuşmazlık, sınav kağıtlarının değerlendirilmesi sonucu verilen sınav puanlarının Kurumumuza başvuru konusu yapıldığı, şikayet dosyasının teknik incelemeyi gerektirmesi nedeniyle, uyuşmazlığın çözümü için uzman bilirkişinin görüşüne başvurmak gerekmiştir . Bu nedenle şikayet konusuna ilişkin alanda uzman Yıldırım

Beyazıt Üniversitesi Makine Mühendisliği Bölüm Başkanı bilirkişi olarak görevlendirilmiş ve anılan kişi 12/ 04/ 2017 tarihli raporunu Kurumumuza iletmiştir .

12. Söz konusu bilirkişi raporunda özetle; başvurana ait Makine Dinamiği Bütünleme Sınav kağıdının değerlendirilmesi neticesinde, verilen cevapların karşılığının 100 tam puan üzerinden

38 (otuz sekiz) puana tekabül ettiği kanaatine varıldığı bildirilmiştir

13. Yukarıdan bu yana yapılan açıklamalar, anılan mevzuat hükümleri, idarenin cevabi yazısı, bilirkişi raporu ve tüm dosya birlikte değerlendirildiğinde ; başvuranın final sınavına girmediği, bütünleme sınav kağıdı notunun 42 olup bütünlemenin %80’i projenin de %20’si değerlendirildiği için bütünleme notunun sınav kağıdına 33,6 yazıldığı, öğrencinin proje yapmadığı için ise sıfır aldığı ve ders tekrarına kaldığı, başvuranın ilgili Yönetmelikte belirtilen itiraz sürecini işletmediği, ders hocasının Yönetmeliğe göre sınavı proje tabanlı olarak da yapabileceği, yazılı kağıdının alanında uzman bilirkişiye incelettirilmesi neticesinde de verilen cevapların karşılığının 100 tam puan üzerinden 38 (otuz sekiz) puana tekabül ettiğinin belirtildiği, dolayısıyla talebin reddi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır .

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 14. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; idareden istenilen bilgi ve

4 / 5belgelerin Kurumumuza süresi içinde ve gerekçeli olarak gönderildiği, İdarenin başvuranla ilgili

işlemlerde kanunlara uygunluk, hesap verilebilirlik, makul sürede ve gerekçeli karar verme, kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi ilkelerine uygun hareket ettiği anlaşılmıştır .

V. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA

15. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Erzurum İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır .

VI. KARAR

Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE, Ret kararının BAŞVURANA ve MUNZUR ÜNİVERSİTESİN tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi .

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi

.