|
ÖZET: Başvuru, Isparta İl Sağlık Müdürlüğü ile Halk Bankası arasında yapılan maaş promosyon ödemesinin yasal faiziyle birlikte ödenmesi talebine ilişkindir. Başvuran, 2007-2021 yılları arasında İstanbul’da acil tıp teknisyeni olarak çalıştıktan sonra 2021’de Isparta’ya atanmış ve burada 2022-2025 dönemini kapsayan bir promosyon anlaşması yapılmasına rağmen, kendisine ödeme yapılmadığını belirtmiştir. Başvuru, 29 Ocak 2024 tarihinde yapılmış ve 12 Temmuz 2024 tarihinde sonuçlandırılmıştır.
Isparta İl Sağlık Müdürlüğü, başvuranın daha önce başka bir kurumdan promosyon aldığı gerekçesiyle ödeme yapılmadığını ifade etmiştir. Ancak, başvuranın 2022’deki yeni protokol kapsamında 12.400 TL promosyon ödemesi aldığı ve 2024’te ek bir ödeme daha yapıldığı belirtilmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın promosyon talebinin hukuka uygun olmadığını, ancak eşitlik ilkesine aykırı bir durum olduğunu değerlendirerek, promosyon tutarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi için Isparta İl Sağlık Müdürlüğü’ne tavsiyede bulunmuştur. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvurunun kabul edilmesi ve ilgili ödemenin yapılması için Isparta İl Sağlık Müdürlüğü’ne 30 gün içinde işlem tesis etme zorunluluğu getirmiştir. Bu süreç, başvuranın hak arama özgürlüğü çerçevesinde yürütülmüştür. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2024/7363-S.24.11520
BAŞVURU NO : 2024/1560
KARAR TARİHİ : 12.07.2024
TAVSİYE KARARI ,TCKN:
Adres
BAŞVURUYA KONU İDARE : ISPARTA İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın, promosyon ödemesinin yasal faizi ile birlikte hesaplanarak tarafına ödenmesi talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 29.01.2024
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza (T.C Kimlik No: tarafından yapılan şikayet başvurusunda başvuran özetle; 12.07.2007-28.08.2021 tarihleri arasında İstanbul İli İlçesi
ASHİ biriminde acil tıp teknisyeni olarak çalıştığı sırada İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü ile Halk
Bankası arasında yapılan ve 2020-2023 yıllarını kapsayan maaş promosyon ödemesi kapsamında 2.987,40
TL promosyon ödemesi aldığını,11.09.2021 tarihinde Isparta No’lu ASHİ’ ye atandığını, hali hazırda bu birimde Acil Tıp Teknisyeni unvanında çalıştığını, Isparta İl Sağlık Müdürlüğü ve Halk Bankası arasında 2022-2025 tarihlerini kapsayan maaş ödeme protokolü kapsamında personele 18.450,00TL promosyon ödemesinin verilmesinin kararlaştırıldığını, ancak kendisine bu ödemenin yapılmadığını belirterek; söz konusu promosyon ödemesinin yasal faizi ile birlikte hesaplanarak tarafına ödenmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun 01.02.2024 tarihli ve S. sayılı yazısı ile şikâyet başvurusunun çözüme kavuşturulması amacıyla Isparta İl Sağlık Müdürlüğünden bilgi ve belge talebinde bulunulmuştur. Isparta
İl Sağlık Müdürlüğü tarafından Kurumumuza gönderilen 20.05.2024 tarihli ve sayılı cevabi yazı ve eklerinde özetle;
2.1 Isparta İl Sağlık Müdürlüğü ile Türkiye Halk Bankası A.Ş. arasında 15.12.2022 tarihinden itibaren 36
(otuz altı) süreyle geçerli olmak üzere promosyon anlaşması yapıldığı,
2.2 28.03.2022 tarih ve barkod nolu ekli yazı ile diğer personeller gibi Başvuranın da (listenin
/
.sırasında) promosyon ödemesi yapılmak üzere Türkiye Halk Bankası A.Ş. Isparta Merkez Şubesi’ne bildirildiği,
2.3 Banka tarafından, Müdürlük evrakına 25.04.202 tarih ve sayılı yazı ile “Geldiği kurumdan
promosyon almış iade yapmamış” açıklaması (protokolün 4.3. maddesine dayanarak) ile adı geçene promosyon ödemesi yapılmadığını bildirdiği,
2.4 Diğer taraftan 16.11.2022 tarih ve sayılı, 04.04.2023 tarih ve sayılı yazılar ile
başvurana promosyon ödemesi yapılmasının bildirildiği,
2.5 Banka tarafından Müdürlük evrakına 08.02.2024 tarih ve sayılı yazı ile adı geçenin banka
hesabına 18.04.2024 tarihinde 12.400,00 TL promosyon ödemesi yapıldığının bildirildiği belirtilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın;
3.1 “Cumhuriyetin nitelikleri” başlıklı 2. maddesinde; “Türkiye Cumhuriyeti, toplumun huzuru, millî
dayanışma ve adalet anlayışı içinde, insan haklarına saygılı, Atatürk milliyetçiliğine bağlı, başlangıçta belirtilen temel ilkelere dayanan, demokratik, lâik ve sosyal bir hukuk Devletidir”,
3.2 “Yürütme yetkisi ve görevi” başlıklı 8. maddesinde; “Yürütme yetkisi ve görevi, Cumhurbaşkanı
(1)
(…) tarafından, Anayasaya ve kanunlara uygun olarak kullanılır ve yerine getirilir.”,
3.3 “I. Temel hak ve hürriyetlerin niteliği” başlıklı 12. maddesinde; “ Herkes, kişiliğine bağlı,
dokunulmaz, devredilmez, vazgeçilmez temel hak ve hürriyetlere sahiptir. Temel hak ve hürriyetler, kişinin topluma, ailesine ve diğer kişilere karşı ödev ve sorumluluklarını da ihtiva eder.”
3.4 “II: Temel hak ve hürriyetlerin sınırlanması” başlıklı 13. maddesinde; “Temel hak ve hürriyetler,
özlerine dokunulmaksızın yalnızca Anayasanın ilgili maddelerinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak kanunla sınırlanabilir. Bu sınırlamalar, Anayasanın sözüne ve ruhuna, demokratik toplum düzeninin ve lâik Cumhuriyetin gereklerine ve ölçülülük ilkesine aykırı olamaz.”
3.5 “Mülkiyet hakkı” başlıklı 35. maddesinde; “Herkes, mülkiyet ve miras haklarına sahiptir. Bu haklar,
ancak kamu yararı amacıyla, kanunla sınırlanabilir. Mülkiyet hakkının kullanılması toplum yararına aykırı olamaz.”
3.6 “Hak arama hürriyeti” başlıklı 36. maddesinde; “Herkes, meşrû vasıta ve yollardan faydalanmak
suretiyle yargı mercileri önünde davacı veya davalı olarak iddia ve savunma ile adil yargılanma hakkına sahiptir…”
3.7 “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74. maddesinin üçüncü ve
dördüncü fıkrasında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”
4. Birleşmiş Milletler İnsan Haklarının Geliştirilmesi ve Korunması İçin Kurulan Ulusal
/
Kuruluşların Statüsüne İlişkin İlkeler/Paris Prensiplerinde; “…Ulusal kuruluşlar, yürürlükteki yasaları, mevzuatı ve yasa tasarıları ile yasa önerilerini incelerler ve metinlerin, insan haklarının temel ilkeleriyle uyumlu hale getirilmeleri için uygun gördükleri tavsiyeleri yaparlar; gerek gördükleri takdirde, yeni yasaların kabul edilmesini, yürürlükteki yasaların uyumlu hale getirilmesini ve idari önlemlerin alınmasını veya değiştirilmesini tavsiye ederler. Ulusal düzeyde yürürlükte olan yasaların, mevzuatın ve uygulamaların, insan haklarına ilişkin uluslararası belgeler ve mekanizmalarla uyumlu hale getirilmesini ve hayata geçirilmesini teşvik ederler ve sağlarlar.”
5. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5. maddesinde; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir….”
6. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 164. maddesinin dördüncü fıkrasında; “Üçüncü fıkra kapsamına giren personelin her türlü özlük haklarının ve tahakkuk işlemlerinin belli merkezlerden yapılabilmesi ve ödemelerin bankacılık sistemi aracılığı ile gerçekleştirilmesi için gerekli düzenlemeleri yapmaya ve gerekli tedbirleri almaya Maliye Bakanlığı yetkilidir.”,
7. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanununun “Üçüncü kişi yararına sözleşme” başlıklı 129. maddesi; “Kendi adına sözleşme yapan kişi, sözleşmeye üçüncü kişi yararına bir edim yükümlülüğü koydurmuşsa, edimin üçüncü kişiye ifa edilmesini isteyebilir. Üçüncü kişi veya üçüncü kişiye halef olanlar da, tarafların amacına veya örf ve âdete uygun düştüğü takdirde edimin ifasını isteyebilirler. Bu durumda, üçüncü kişi veya ona halef olanlar bu hakkı kullanmak istediklerini borçluya bildirdikten sonra, alacaklı borçluyu ibra edemeyeceği gibi, borcun nitelik ve kapsamını da değiştiremez.”, 8. 20/07/2007 tarihli ve 26588 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2007/21 sayılı Başbakanlık
Genelgesinin,
8.1 4. maddesinde; “Banka tarafından verilecek promosyon miktarının tamamı personele dağıtılacaktır”,
8.2 2. maddesinde; “ 2- Aylık ve ücretlerin hangi banka aracılığı ile ödeneceği, oluşturulacak üç kişilik
bir komisyon tarafından istekli bankalardan teklif alınmak suretiyle tespit edilecektir. Komisyon, kamu kurum ve kuruluşlarının ilgili biriminin harcama yetkilisinin başkanlığında söz konusu birimde görev yapan toplam personelin en az % 10’unun sendikalı olması halinde yetkili sendikadan bir üye ile merkez teşkilatında üst yönetici; taşra teşkilatında ise o birimin bağlı bulunduğu bir üst amir tarafından ilgili birimde görev yapanlar arasından seçilecek bir üyeden oluşacaktır. Yetkili sendikadan üye bulunmadığı durumlarda üçüncü üye ilgili birimde görev yapan personel arasından harcama yetkilisi tarafından seçilecektir. Protokol, komisyon tarafından belirlenen banka ile harcama yetkilisi tarafından imzalanacaktır…”
8.3 3. maddesinde; “3- Bankalar ile yapılacak protokollerin süresi iki yıldan az beş yıldan çok
olmayacaktır.”
8.4 5. maddesinde; “5-Dağıtılacak promosyonlar, ilgili banka tarafından personel adına açılan hesaba
aktarılmak suretiyle ödenecektir”, /
8.5 7. maddesinde; “7- Genelge çerçevesinde yapılacak uygulamalar kurum personelinin rahatlıkla bilgi
edinebileceği şekilde ilan panoları ve internet siteleri yoluyla ilan edilecek, aleniyet ilkesine titizlikle riayet edilecektir.” 9. 17/07/2012 tarihli ve 28356 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Muhasebat Genel Müdürlüğünün
34 Sıra No lu Genel Tebliğinin;
9.1 “Amaç ve kapsam” başlıklı 1. maddesinde; “Bu Tebliğin amacı, merkezi yönetim kapsamında yer
alan kamu idarelerinde görevli kamu görevlileri ve işçilerin aylık ödemelerinin bankacılık sistemi aracılığı ile gerçekleştirilmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.”
9.2 “Aylıkların bankalar aracılığıyla ödenmesi” başlıklı 4. maddesinde; “Merkezi yönetim kapsamında
yer alan kamu idarelerinde çalışan kamu görevlileri ile işçilerin aylıkları bankalar aracılığıyla ödenir…”
9.3 “Aylıklardan yapılacak bazı kesintiler” başlıklı 9. maddesinde; “ Bankalarla yapılacak protokolde
kamu görevlileri ile işçilerin yazılı talebi halinde yapılacak özel kesintilerin aylıklardan kesilmesinin sağlanmasına yönelik hususlara da yer verilebilir. Ancak, söz konusu kesintilere aylık bordrolarında yer verilmez…Kamu görevlileri ile işçilerin talebi halinde, banka hesaplarına aktarılan tutar üzerinden bankaca söz konusu kesintilerin yapılabilmesi, harcama birimi ile banka şubesi arasında yapılacak protokolle kararlaştırılabilir.” düzenlemeleri yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER ’İN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ
10. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; hazırlanan “Tavsiye Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
IV. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
11. Başvuran, 1 numaralı paragrafta ayrıntılarına yer verilen başvurusunda; promosyon ödemesinin yasal faizi ile birlikte hesaplanarak tarafına ödenmesini talep etmektedir.
12. Somut olayda idare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinde;
12.1 Başvuranın, 12.07.2007-28.08.2021 tarihleri arasında İstanbul İli İlçesi ASHİ
biriminde acil tıp teknisyeni olarak çalıştığı,
12.2 İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü ile Halk Bankası arasında yapılan ve 2020-2023 yıllarını kapsayan maaş
promosyon ödemesi kapsamında 2.987,40 TL promosyon ödemesi aldığı,
12.3 11.09.2021 tarihinde Isparta İl Sağlık Müdürlüğü Isparta No’lu ASHİ’ye atandığı,
12.4 Isparta İl Sağlık Müdürlüğü ile Türkiye Halk Bankası A.Ş arasında 08.02.2019 tarihinde imzalanan
/
protokol bulunduğu,
12.5 Başvuran ile yapılan telefon görüşmesinde; 2021 yılında Kuruma geldiğinde hali hazırda Kurumda
devam eden promosyon sözleşmesinden yararlanma talebinde bulunduğu ancak önceki Kurumunda promosyon aldığı için talebinin karşılanmadığı,
12.5 Akabinde; Isparta İl Sağlık Müdürlüğü ve Halk Bankası arasında 26.12.2022 tarihinde 36 ay geçerli
olacak şekilde ek maaş ödeme protokolü imzalandığı, Ek maaş ödemeleri protokol sözleşmesi kapsamında kişi başı aylık 355,55TL üzerinden yapılacak hesaplama ile mevcut olduğu bildirilen 5.283 personele peşin olarak 67.622.400TL promosyon ödemesi ile Ocak 2023’de 1800TL, Haziran 2023’de 1000 TL, Aralık 2023’de 1.000TL olacak şekilde toplam 20.075.400 TL paraf para yüklemesi yapılacağının kararlaştırıldığı,
12.6 Protokolün 4.3. maddesinde; promosyon ödemeleri yapılırken banka ile devam eden bir protokol
kapsamında daha önce taksitli promosyon alan personele promosyon aldığı taksit döneminin bitiş tarihi ile iş bu protokolün bitiş tarihi arasındaki süre için taksit döneminin bittiği tarihte, peşin promosyon alan personellere ise önceki kurumun protokol bitiş tarihi ile iş bu protokolün bitiş tarihi arasındaki süre için önceki kurumun protokolünün bittiği tarihte kişi başı aylık 355,55TL üzerinden kıst usulü hesaplama yapılarak promosyon ödeneceği. Bu durumda arta kalan promosyon tutarlarının banka uhdesinde bırakılacağı ve hiçbir surette ödenmeyeceği, daha önce bankadan promosyon alan personellere iş bu protokol kapsamında yapılacak olan promosyon ödemelerinin kurumun takip ve sorumluluğunda olduğunun kararlaştırıldığı,
12.7 Başvuranın da; 2022 yılı Aralık ayında Kurum tarafından imzalanan ek protokol kapsamında 12.400
TL promosyon ödemesi aldığı ve paraf puanların yüklendiği, Kurumumuza yapmış olduğu başvuru sonrasında Banka tarafından 18.04.2024 tarihinde tarafına 12.400TL daha promosyon ödemesi yapıldığının bildirildiği anlaşılmıştır.
13. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 164’üncü maddesinde, madde kapsamına giren personelin her türlü özlük haklarının ve tahakkuk işlemlerinin belli merkezlerden yapılabilmesi ve ödemelerin bankacılık sistemi aracılığı ile gerçekleştirilmesi için gerekli düzenlemeleri yapmaya ve gerekli tedbirleri almaya Maliye Bakanlığı’nın yetkili olduğu hükme bağlanmıştır. Söz konusu düzenleme gereğince çıkarılan 17/07/2012 tarihli ve 28356 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Muhasebat Genel Müdürlüğü’nün
34 Sıra No’lu Genel Tebliği’nde ise; kamu personelinin maaşlarının bankalar vasıtasıyla ödenmesine
yönelik usul ve esaslar belirlenmiştir.
14. Bu doğrultuda kamu personelinin maaşlarının ödenmesi için ilgili kurumlarla anlaşan bankalar, söz konusu mâli haklara ilişkin protokoller akdetmekte ve bu protokoller gereğince elde ettiği gelirler üzerinden, “promosyon” adı verilen ek mâli imkânları ilgili kurumlara sağlamaktadır. Bankaların sunduğu bu imkânların, kamu kurum-kuruluşları tarafından ne şekilde değerlendirileceği ve personelin bunlardan yararlanıp yararlanmayacağına ilişkin olarak 20/07/2007 tarihli ve 26588 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2007/21 sayılı Başbakanlık Genelgesi hazırlanmıştır.
15. 20/07/2007 tarihli ve 26588 sayılı Resmî Gazete’ de yayımlanan “Banka Promosyonları” konulu 2007/21 sayılı Başbakanlık Genelgesi’nin 1. Maddesinde; “Kamu görevlilerinin aylık ve ücretlerinin Maliye
Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü’nün (6) Sıra Nolu Tebliği’nde belirtilen esas ve usuller çerçevesinde bankalar vasıtasıyla ödenmesine devam edilecektir.” kuralına; 10/08/2010 tarihli ve 27668
/
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2010/17 sayılı Başbakanlık Genelgesi ile değişik 4. Maddesinde; “Banka tarafından verilecek promosyon miktarının tamamı personele dağıtılacaktır.” kuralına; 05/08/2008 tarihli ve 26958 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2008/18 sayılı Başbakanlık Genelgesi ile değişik 5.
maddesinde ise, “Dağıtılacak promosyonlar, ilgili banka tarafından personel adına açılan hesaba aktarılmak suretiyle ödenecektir.” kuralına yer verilmiştir.
16. Somut olayda idare tarafından akdedilen 26.12.2022 tarihli protokol incelendiğinde; Protokolün 4.3.
maddesinde; promosyon ödemeleri yapılırken banka ile devam eden bir protokol kapsamında daha önce taksitli promosyon alan personele promosyon aldığı taksit döneminin bitiş tarihi ile iş bu protokolün bitiş tarihi arasındaki süre için taksit döneminin bittiği tarihte, peşin promosyon alan personellere ise önceki kurumun protokol bitiş tarihi ile iş bu protokolün bitiş tarihi arasındaki süre için önceki kurumun protokolünün bittiği tarihte kişi başı aylık 355,55TL üzerinden kıst usulü hesaplama yapılarak promosyon ödeneceği. Bu durumda arta kalan promosyon tutarlarının banka uhdesinde bırakılacağı ve hiçbir surette ödenmeyeceği, daha önce bankadan promosyon alan personellere iş bu protokol kapsamında yapılacak olan promosyon ödemelerinin kurumun takip ve sorumluluğunda olduğunun kararlaştırıldığı anlaşılmıştır.
17. Kurumumuza yapılan “Banka ile Müdürlük arasında imzalanan protokol gereği geçerliliği halen devam eden bir dönem için Banka’dan promosyon almış Kurum personeline, ilgili dönem boyunca Banka tarafından herhangi bir şekilde promosyon ödemesi yapılmayacağının belirtildiği bu nedenle promosyonun bir önceki protokolün sona ermesini takiben kıstelyevm hesaplanacağı” konulu başvuru hakkında; göreve başlayan başvuranın bu tarihten daha sonra yapılan protokole kısmen dahil edilme işleminin eşitlik ilkesine aykırı olduğu bu durumun ise Anayasamızda yer alan idarenin eşit davranma yükümlülüğüne uymama sonucunu doğurduğu, dolayısıyla başvuranın kurum personeli arasında olduğu ve aynı bankadan maaş ödemesini alacağı bu nedenle de başvuranın göreve başladığı tarih gereği protokole başlama süresinden dahil edilerek promosyonunun tam ödenmesi gerektiğinden bahisle başvurana promosyon tutarının tümünün ödenmemesi işleminin hukuka, hakkaniyete ve eşitlik ilkesine uygun olmadığı değerlendirmesi ile başvuranın mahrum kaldığı promosyon tutarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi yönünde 04.12.2023 tarihli Tavsiye Kararı verildiği anlaşılmıştır. (Bkz: Kamu Denetçiliği Kurumunun 2023/8986 Başvuru
Numaralı ve 04.12.2023 sayılı Tavsiye Kararı )
18. Başvuranın iddiaları, idarenin konuyla ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat, Kurumumuz kararları ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; Başvuranın, göreve başladığı tarihten itibaren yapılmış olan protokollere kısmen dahil edilmesine yönelik işlemin hukuka ve hakkaniyete uygun olmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
19. İyi yönetim ilkelerine 28.03.2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup, idareden istenilen bilgi ve belgelerin süresi içinde Kurumumuza gönderilmediği anlaşılmış olup; bundan böyle idare tarafından “makul sürede karar verme ve kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkesine uygun hareket edilmesi beklenmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
20. 14.06.2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 17 nci maddesinin sekizinci fıkrasına göre Kamu Denetçiliği Kurumuna dava açma süresi içinde yapılan başvuru, işlemeye başlamış olan dava açma süresini durdurmakta olup, anılan Kanunun 21’inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu
Kararın idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup ilgili İdarenin işlemine karşı Isparta İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN KABULÜNE;
Başvuranın mahrum kaldığı promosyon tutarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi yönünde yeni bir işlem tesisi için ISPARTA İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜNE TAVSİYEDE BULUNULMASINA,
6328 sayılı Kanunun 20 inci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, Isparta İl Sağlık Müdürlüğü tarafından
bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,
Kararın, BAŞVURANA ve ISPARTA İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜNE tebliğine;
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
/