|
ÖZET: Danıştay, Rekabet Kurulu Başkan ve Üyelerinin spor kulüplerinde yönetim kurulu üyesi olup olamayacakları konusunda bir istişari görüş talebini değerlendirmiştir. 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 25. maddesi, Kurul Başkan ve Üyelerinin resmi veya özel hiçbir görevde bulunamayacaklarını ve ticaretle uğraşamayacaklarını belirtmektedir. Ancak, bu maddenin üçüncü fıkrası, sosyal yardım ve eğitim işlerine yönelik derneklerin bu hükmün dışında olduğunu ifade etmektedir.
Spor kulüpleri, bu kapsamda değerlendirilemeyeceğinden, Rekabet Kurulu Başkan ve Üyelerinin bu kulüplerdeki yönetim kurulu üyeliği görevlerini sürdürmelerinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. Danıştay, bu durumu değerlendirerek, ilgili dosyanın Danıştay Başkanlığına sunulmasına oybirliğiyle karar vermiştir. Bu karar, Rekabet Kurulu Başkan ve Üyelerinin görevleri ile spor kulüplerinin dernek statüsü arasındaki hukuki ilişkiyi netleştirmiştir. |
1. Daire 1997/34 E. , 1997/34 K.
“İçtihat Metni”
T.C.
D A N I Ş T A Y
BİRİNCİ DAİRE
Esas No : 1997/34
Karar No : 1997/34
Rekabet Kurulu Başkan ve üyelerinin spor kulüplerinde yönetim kurulu üyeliği görevini sürdürmelerinin 4054 sayılı Kanunun 25 inci maddesine aykırılık oluşturup oluşturmayacağı hususunda düşülen duraksamanın giderilmesi hususunda istişari görüş istemine ilişkin Başbakanlığın 13.3.1997 günlü ve Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü B.02.0.KKG/174-184/1014 sayılı yazısı eki Rekabet Kurumu Başkanlığının 10.3.1997 günlü ve 109 sayılı yazısında aynen:
“Bilindiği gibi 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 25.maddesi uyarınca Rekabet Kurulu Başkan ve üyelerinin özel bir kanuna dayanmadıkça resmi veya özel hiçbir görevde bulunamazlar. Aynı maddenin üçüncü fıkrasında “Amacı sosyal yardım ve eğitim işlerine yönelmiş derneklerle vakıflardaki görevler ve kar amacı gütmeyen kooperatifler ortaklığı bu hükmün dışındadır. denilmektedir.
Kurul başkanı Prof.Dr…., Dernekler Yasası’na tabi … Kulübü’nün halen Yönetim Kurulu Üyesidir. 4054 sayılı Kanun’un 25.maddesi uyarınca bu görevin ayrılmasında gerekli olup olmadığının aydınlığa kavuşması için Danıştay’dan görüş alınması hususunu tasviplerinize arz ederim.” denilmekte olduğundan;
Gereği Görüşülüp Düşünüldü:
İstem; Rekabet Kurulu Başkan ve Üyelerinin, Dernekler Kanununa tabi spor kulüplerinin yönetim kurulu üyesi olmaları durumunda,4054 sayılı Kanunun 25 inci maddesi karşısında bu görevlerinden ayrılmalarının gerekli olup olmadığı konusunda düşülen duraksamanın giderilmesine ilişkindir.
4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun 25 inci maddesinde, Kurul Başkan ve Üyelerinin,özel kanuna dayanmadıkça resmi veya özel hiçbir görev alamayacakları, ticaretle uğraşamayacakları, ortaklıklarda pay sahibi olamıyacakları hükme bağlandıktan sonra, üçüncü fıkrasında, amacı sosyal yardım ve eğitim işlerine yönelmiş derneklerin bu hükmün dışında olduğu öngörülmüştür.
Spor Kulübü dernekleri maddede belirtilen sosyal ve eğitim işlerine yönelmiş dernekler kapsamında bulunmadığı cihetle Rekabet Kurulu Başkan ve Üyelerinin, 4054 sayılı Kanunun 25 inci maddesi uyarınca, spor kulübü yönetim kurulu üyeliği görevlerini devam ettirmelerinin mümkün olmadığı görüş ve sonucuna ulaşılarak, dosyanın Danıştay Başkanlığına sunulmasına 20.3.1997 gününde oybirliğiyle karar verildi.
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1. İstem bu konuda neyi istedi?
Bu soru için: İstem; Rekabet Kurulu Başkan ve Üyelerinin, spor kulüplerinde yönetim kurulu üyesi olmaları durumunda,4054 sayılı Kanunun 25 inci maddesi karşısında bu görevlerinden ayrılmalarının gerekli olup olmadığı konusunda düşülen duraksamanın giderilmesine ilişkindir. Cevap: İstem; Rekabet Kurulu Başkan ve Üyelerinin spor kulüplerinde yönetim kurulu üyesi olmaları durumunda,4054 sayılı Kanunun 25 inci maddesi karşısında bu görevlerinden ayrılmalarının gerekli olup olmayacağını öğrenmek istemektedir. 2. 4054 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde ne yazılmış? Bu soru için: Aynı maddenin üçüncü fıkrasında “Amacı sosyal yardım ve eğitim işlerine yönelmiş derneklerle vakıflardaki görevler ve kar amacı gütmeyen kooperatifler ortaklığı bu hükmün dışındadır.” Cevap: 4054 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde, Rekabet Kurulu Başkan ve Üyelerinin resmi veya özel hiçbir görevde bulunamayacakları, ticaretle uğraşamayacakları, ortaklıklarda pay sahibi olamayacakları hükme bağlandıktan sonra, amacı sosyal yardım ve eğitim işlerine yönelmiş derneklerin bu hükmün dışında olduğu öngörülmüştür. 3. Rekabet Kurulu Başkan ve Üyelerinin spor kulübünde yönetim kurulu üyesi olması ne anlama gelir? Bu soru için: Spor Kulübü dernekleri maddede belirtilen sosyal ve eğitim işlerine yönelmiş dernekler kapsamında bulunmadığı cihetle. Cevap: Rekabet Kurulu Başkan ve Üyelerinin spor kulübünde yönetim kurulu üyesi olması, maddede belirtilen sosyal ve eğitim işlerine yönelmiş dernekler kapsamında bulunmadığı anlamına gelir. 4. Bu görevleri sürdürmelerinin mümkün olmadığı görüşü neye dayanıyor? Bu soru için: Maddede belirtilen sosyal ve eğitim işlerine yönelmiş dernekler kapsamında bulunmadığı cihetle Cevap: Bu görevleri sürdürmelerinin mümkün olmadığı görüşü, maddede belirtilen sosyal ve eğitim işlerine yönelmiş dernekler kapsamında bulunmadığı cihetle dayanmaktadır. 5. Tanımı yapılabilen ve gerektiğinde sorgulanması gereken kavram nedir? Bu soru için: Rekabet Kurulu Başkan ve Üyelerinin spor kulübünde yönetim kurulu üyesi olması Cevap: Spor kulübü nedir? |