|
ÖZET: Resen emekli edilen askeri personelin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 93. maddesi çerçevesinde belediye kadrolarına atanma durumu incelenmiştir. Jandarma Genel Komutanlığı bünyesinde görev yaparken ilişiği kesilen bir çavuşun, bu kanun kapsamında yeniden atanıp atanamayacağına dair yapılan değerlendirmelerde, 657 sayılı Kanun’un 92. ve 93. maddeleri dikkate alınmıştır. Bu maddeler, emekli olan personelin, belirli niteliklere sahip olmaları ve boş kadro bulunması şartıyla yeniden memurluğa alınabileceğini belirtmektedir.
Ayrıca, 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu’nda yer alan düzenlemelere göre, ahlak veya disiplin sebepleriyle resen emekli edilenlerin kamu kurumlarında istihdam edilip edilemeyeceği hususu da ele alınmıştır. Disiplinsizlik nedeniyle emekli edilenlerin, belirli koşullar altında kamu kurumlarında görev alabileceği ifade edilmiştir. Bunun yanı sıra, 5335 sayılı Kanun’un 30. maddesi, sosyal güvenlik kurumlarından emeklilik veya yaşlılık aylığı alanların, bu aylıkları kesilmeden belirli kamu kadrolarına atanabileceğini vurgulamaktadır. Sonuç olarak, disiplinsizlik sebebiyle resen emekli edilen askeri personelin, belirli şartlar altında kamu kurumlarında istihdam edilmesi mümkündür. Bu durum, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde değerlendirilerek, personelin yeniden kamu hizmetine kazandırılmasını sağlamaktadır. |
NOT: Resen emekli edilen askeri personelin 657 s. Kanunun 93. maddesi kapsamında atanması hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-11267068 20/12/2024
Konu: Görüş (Resen Emekli Edilen Askeri Personelin 657 s. Kanunun
93. Maddesi Kapsamında Atanması)
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: tarihli ve sayılı yazı.
Jandarma Genel Komutanlığı emrinde Jandarma IV. Kademeli Çavuş olarak görev yapmakta iken sicilen ilişiği kesilerek resen emekli edilen ilgilinin 657 sayılı Kanunun 93 üncü maddesi hükmü gereğince belediye kadrolarına atanıp atanamayacağına ilişkin görüş talep edilen ilgi yazı ve ekleri incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 92 nci maddesinin üçüncü fıkrasında, “657 sayılı Kanuna tabi olmayan personelden kendi istekleri ile görevinden çekilmiş olanlar, boş kadro bulunmak ve gireceği sınıfın niteliklerini taşımak kaydı ile bu Kanuna tabi kurumlardaki memuriyetlere atanabilirler.” hükmü ile 93 üncü maddesinin birinci fıkrasında, “T.C. Emekli Sandığı Kanunu hükümlerine göre emekli olanlardan (5434 sayılı Kanunun 104 üncü maddesine göre emeklilikle ilgili görevlere yeniden atanamayacaklar hariç) sınıfında yazılı nitelikleri taşımakta bulunanlar kanunun 92 nci maddesi hükümlerine göre kurumlarda boş kadro bulunmak şartiyle yeniden memurluğa alınabilirler.” hükmü yer almaktadır. Bu minvalde, 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu hükümlerine göre emekli olanların 657 sayılı Kanunun 92 nci maddesi kapsamında kurumların takdiri ile yeniden Devlet memurluğuna atanabilmeleri hüküm altına alınmıştır.
Diğer taraftan, 5434 sayılı Kanunun mülga 104 üncü maddesinde, “39 uncu maddenin yetersizlik ve disiplin sebepleri hariç olmak üzere (e) ve (f) fıkralarıyla 92 nci maddede gösterilenler, kurumlarda emeklilik hakkı tanınan vazifelerde çalıştırılamazlar.” hükmüne, 39 uncu maddesinde ise, “Emekli aylığı aşağıdaki hallerde bağlanır:
e) subay ve askeri memurlarla, gedikli subay ve gedikli erbaşların ahlak noktasından hüküm ile veya yetersizlik veya disiplin sebeplerinden dolayı sicilleri üzerine veyahut askeri mahkemelerce verilecek kararlar üzerine kurumlarınca resen;
f) (e) fıkrasında yazılı olanlar dışındakiler ahlak ve yetersizlik sebeplerinden dolayı yönetmeliğine göre sicilleri üzerine kurumlarınca re’sen…” hükmü yer almaktadır
Görüleceği üzere, 5434 sayılı Kanunun 39 uncu maddesinin (e) ve (f) bentleri uyarınca ahlak nedeniyle resen emekli edilenlerin veya askeri mahkemelerce verilen kararlar üzerine ilişiği kesilenlerin 104 üncü madde gereğince kamu kurumlarında emeklilik hakkı tanınan vazifelerde çalıştırılamayacağı belirtilmiş, ancak ilgili hükümde yer alan “yetersizlik ve disiplin sebepleri hariç olmak üzere” ifadesi çerçevesinde değerlendirildiğinde disiplinsizlik nedeniyle resen ayrılanların kamu kurumlarında emeklilik hakkı tanınan vazifelerde çalıştırılabileceği zımnen ifade edilmiştir.
Yine, 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinde, “Cumhurbaşkanı tarafından atanan veya görevlendirilenler, Türkiye Büyük Millet Meclisince yapılan seçimler sonucunda görev verilenler ile yükseköğretim kurumlarının öğretim üyeliklerine ve Sağlık Bakanlığının tabip ve uzman tabip kadrolarına yapılacak atamalar hariç olmak üzere, herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı alanlar, genel bütçeye dahil dairelerin, katma bütçeli idarelerin, döner sermayelerin, kefalet sandıklarının, sosyal güvenlik kurumlarının ve bütçeden yardım alan kuruluşların kadrolarına açıktan atanamazlar. Diğer kanunların bu fıkraya aykırı hükümleri uygulanmaz.
Herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı alanlar bu aylıkları kesilmeksizin; genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar, belediyeler, il özel idareleri, belediyeler ve il özel idareleri tarafından kurulan birlik ve işletmeler, sosyal güvenlik kurumları, bütçeden yardım alan kuruluşlar ile özel kanunla kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bunların bağlı ortaklıkları ile müessese ve işletmelerinde ve sermayesinin %50’sinden fazlası kamuya ait olan diğer ortaklıklarda herhangi bir kadro, pozisyon veya görevde çalıştırılamaz ve görev yapamazlar…” hükmüne yer verilerek, herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı alanların, bu aylıklarının kesilmesi halinde belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların üyesi oldukları mahalli idare birlikleri kadrolarına atanabileceği anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, 5434 sayılı Kanunun 39 uncu maddesi uyarınca ahlak nedeniyle veya askeri mahkemelerce verilen kararlar üzerine ilişik kesilmesi halleri hariç, disiplinsizlik sebebiyle resen emekli edilenlerin 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinde belirtilen hususlar da dikkate alınarak 657 sayılı Kanunun 93 üncü maddesi kapsamında kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilmeleri mümkün bulunmaktadır. Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün 13.12.2024 tarihli ve E-91672878-010.99-268120 sayılı görüş yazısı da bu minvaldedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü