Ruhsat başvurularının belirtilen mevzuatta öngörülen kriterlere uygunluğunun tespitinin yetkili idarelerde olduğu (ÇŞB)

Not: Ruhsat başvurularının belirtilen mevzuatta öngörülen kriterlere uygunluğunun tespitinin yetkili idarelerde olduğu hk.

T.C.

ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü

Sayı : 71188846-045.02-8151330 12/12/2023 Konu : Görüş (İşyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurusu hk.)

DAĞITIM YERLERİNE

İlgi : 28.04.023 tarihli ve E­86376 sayılı yazınız.

İlgide kayıtlı yazınız ile; İlçeniz, Cumhuriyet Mahallesi, Dispanser Caddesi, No: 16 adresinde faaliyet gösteren Mert Demir Cld City Life Demir Hotel ünvanlı otel ve içkili lokanta faaliyetli işletmeye Başkanlığınızca 15.12.2020 tarihli ve 151 sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlendiği, ruhsat dosyasında bulunan bilgi ve belgeler doğrultusunda, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik gereği, mevzuata aykırı bir durum bulunup bulunmadığı hususunda Bakanlığımız görüşü talep edilmektedir.

Bilindiği üzere, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 1 inci maddesi “Bu Yönetmeliğin amacı, işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının verilmesinde uygulanacak esas ve usulleri düzenlemektir.” hükmünü,
4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi “Yetkili idare: Belediye sınırları ve mücavir alanlar dışı ile kanunlarda münhasıran il özel idaresine yetki verilen hususlarda il özel idaresini, büyükşehir belediyesi sınırları içinde büyükşehir belediyesinin yetkili olduğu konularda büyükşehir belediyesini, bunların dışında kalan hususlarda büyükşehir ilçe belediyesini, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediyeyi, organize sanayi bölgesi sınırları içinde organize sanayi bölgesi tüzel kişiliğini, endüstri bölgesi sınırları içinde Sanayi ve Teknoloji Bakanlığını ve teknoloji geliştirme bölgesi yönetici şirketi ile bölgede yer alan AR-GE ve tasarım faaliyetinde bulunan firmalar için Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı il müdürlüklerini,” hükmünü,
6 ncı maddesinin birinci fıkrası “Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. İşyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmaz. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır.” ve üçüncü fıkrası “İşyeri açmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler, işyerlerini bu Yönetmeliğe uygun olarak tanzim ettikten sonra Örnek 1 ve 2’de yer alan durumlarına uygun formu doldurarak yetkili idareye başvurur.” hükmünü,
12 nci maddesinin birinci fıkrası “Sıhhî işyeri açmak isteyen gerçek ve tüzel kişiler, işyerlerini bu Yönetmeliğe uygun olarak tanzim ettikten sonra Örnek 1’de yer alan başvuru ve beyan formuyla yetkili idareye müracaat eder. Başvurunun Yönetmelikte öngörülen kriterlere uygun olduğunun tespiti halinde başkaca bir işleme gerek kalmaksızın işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenerek ilgiliye aynı gün içinde verilir.” hükmünü,
13 üncü maddesi “İşyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen işyerleri, yetkili idareler tarafından ruhsatın verildiği tarihten itibaren en geç bir ay içinde kontrol edilir. İşyerinin bu

süre içinde kontrol edilmemesi halinde ruhsat kesinleşir. Kontrol görevini yerine getirmeyen yetkili idare görevlileri hakkında kanunî işlem yapılır.

İşyeri açma ve çalışma ruhsatının verilmesinden sonra yapılacak denetimlerde mevzuata uygun olmayan unsurların ve noksanlıkların tespiti halinde, işyerine bu noksanlık ve hatalarını gidermesi için bir defaya mahsus olmak üzere onbeş günlük süre verilir.

Verilen süre içinde tespit edilen noksanlık ve aykırılıklar giderilmediği takdirde, ruhsat iptal edilerek işyeri kapatılır. Ayrıca ilgililerin yalan, yanlış ve yanıltıcı beyanı varsa haklarında kanunî işlem yapılır.” hükmünü,
45 inci maddesi “Bu Yönetmelikte yer alan hükümlerin uygulanmasına ilişkin olarak il özel idareleri tarafından istenecek görüşler İçişleri Bakanlığınca, diğer yetkili idareler tarafından istenecek görüşler ise Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca verilir. İçişleri Bakanlığı tarafından verilen görüşlerde, uygulama birliğinin sağlanması maksadıyla Çevre ve Şehircilik Bakanlığının konuyla ilgili görüşü alınır.” hükmünü amirdir.

Yukarıda anılan Yönetmelik hükümleri çerçevesinde; faaliyet alanları ile ilgili İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin ve ruhsat düzenlenmesine esas ilgili diğer

ruhsatlandırılabileceği, işyeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin iş ve işlemleri yürütme yetkisi Yönetmelikte belirtilen yetkili idarelerde olduğu, bu kapsamda ruhsat başvurularının belirtilen mevzuatta öngörülen kriterlere uygunluğunun tespitinin de yetkili idarelerde olduğu, Yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin olarak tereddüde düşülen hususlarda yetkili idareler

değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.

Bakan a.

Genel Müdür