|
ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatı başvuru formunda belirtilen ad-soyad bilgileri ile ek belgelerdeki vergi dairesi ve vergi numarası bilgileri arasında tutarlılık sağlanması gerekmektedir. Bu durum, müzik yayın izin belgesi başvurularında önemli bir kriter teşkil etmektedir. İşletmenin ruhsatı ile vergi levhasının farklı kişilere ait olması halinde, müzik yayın izin belgesinin hangi kişi adına düzenleneceği ve çevre kimlik numarasının kimin adına alınması gerektiği konularında resmi görüş talep edilmiştir.
213 sayılı Vergi Usul Kanunu’na göre, vergi mükellefi olarak tanımlanan gerçek ve tüzel kişiler, vergi sorumluluğu taşımaktadır. İş yerleri, ticari veya mesleki faaliyetlerin yürütüldüğü alanlar olarak tanımlanmakta ve bu alanların ruhsatlandırılması, ilgili yönetmeliklere uygun olarak gerçekleştirilmelidir. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılması yasaktır ve bu tür durumlar yetkili idareler tarafından kapatılmaktadır. Sonuç olarak, işyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurularında ad-soyad ve vergi bilgileri arasında uyum sağlanması, müzik yayın izin belgesi düzenlenmesi açısından kritik bir öneme sahiptir. Bu nedenle, başvuru sahiplerinin gerekli belgeleri eksiksiz ve doğru bir şekilde sunmaları gerekmektedir. |
Not:İşyeri açma ve çalışma ruhsatı başvuru/beyan formunda beyan edilen ad-soyad bilgisinin ve formun eki belgelerde yer alan ve kayıtlı olduğu vergi dairesi ile vergi numarasını tevsik eden belgelerdeki ad-soyad bilgilerinin aynı olması gerektiği hk.
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı : E-14399437-622.02-8937309 07/03/2024 Konu: Görüş (Vergi levhasının ve işyeri açma
ve çalışma ruhsatının farklı kişiler adına
olması hk. )
DAĞITIM YERLERİNE
İlgi : a) …Valiliğinin (Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü) … tarihli ve … sayılı yazısı.
b) … tarihli ve … sayılı yazınız.
İlgi (b)’de kayıtlı yazınız ile; ilgi (a) yazıda, … ili, … ilçesi … Mahallesi, … Sokak, No: … adresinde … unvanı ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunan iş yerine müzik yayın izin belgesi düzenlenebilmesi için başvuruda bulunulduğu, faaliyet konusu “Ofis ve İş yeri (Çok Amaçlı Salon)” olan işletmenin işyeri açma ve çalışma ruhsatının … adına, iş yeri vergi levhasının ise … adına düzenlendiği ve iş yerinin … tarafından işletildiğinin anlaşıldığı belirtilmiş olup söz konusu müzik yayın izin belgesi başvurusunun değerlendirilmesi aşamasında, işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile vergi levhasının farklı gerçek/tüzel kişilere veya firmalara ait olması durumunda müzik yayın izin belgesinin kim adına düzenlenmesi gerektiği ve Entegre Çevre Bilgi Sistemine kayıt olarak alınacak olan çevre kimlik numarasının işyeri açma ve çalışma ruhsatı sahibi mi yoksa iş yerini işleten vergi mükellefi adına mı alınması gerektiği hususlarında Bakanlığımız görüşü talep edilmektedir.
Bilindiği üzere, 213 sayılı Vergi Usul Kanunun 8 inci maddesi “Mükellef, vergi kanunlarına göre kendisine vergi borcu terettübeden gerçek veya tüzel kişidir.
Vergi sorumlusu, verginin ödenmesi bakımından, alacaklı vergi dairesine karşı muhatap olan kişidir.
…
Bu kanunun mütaakıp maddelerinde geçen “mükellef” tabiri vergi sorumlularına da şamildir.
Türkiye Cumhuriyeti tabiyetinde bulunan her gerçek kişi ile tüzel kişilere bir vergi numarası verilir….” hükmünü,
156 ncı maddesinde iş yeri “Ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyette iş yeri; mağaza, yazıhane, idarehane, muayenehane, imalathane, şube, depo, otel, kahvehane, eğlence ve spor yerleri, tarla, bağ, bahçe, çiftlik, hayvancılık tesisleri, dalyan ve voli mahalleri, madenler, taş ocakları, inşaat şantiyeleri, vapur büfeleri gibi ticari, sınai zirai veya mesleki bir faaliyetin icrasına tahsis edilen veya bu faaliyetlerde kullanılan yerdir.” şeklinde tanımlanmış olup, 158 inci maddesi “İşe başladıklarını bildiren mükelleflerden:
a) Yeni bir vergiye tabi olmayı;
b) Mükellefiyet şeklinde değişikliği;
c) Mükellefiyetten muaflığa geçmeyi;
gerektirecek surette işlerinde değişiklik olanlar, bu değişiklikleri vergi dairesine bildirmeye mecburdurlar.” hükmünü,
3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanunun 4 üncü maddesi “3 üncü maddede belirtilen merciler, iznin verilmesi için yapılacak beyan ve incelemelerde aşağıda öngörülen genel kriterlere göre düzenlenecek yönetmeliği esas alırlar.
a) İnsan sağlığına zarar vermemek,
b) Çevre kirliliğine yol açmamak,
c) Yangın, patlama, genel güvenlik, iş güvenliği, işçi sağlığı, trafik ve karayolları, imar, kat mülkiyeti ve doğanın korunması ile ilgili düzenlemelere aykırı davranmamak.” hükmünü, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi “Yetkili idare: Belediye sınırları ve mücavir alanlar dışı ile kanunlarda münhasıran il özel idaresine yetki verilen hususlarda il özel idaresini, büyükşehir belediyesi sınırları içinde büyükşehir belediyesinin yetkili olduğu konularda büyükşehir belediyesini, bunların dışında kalan hususlarda büyükşehir ilçe belediyesini, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediyeyi, organize sanayi bölgesi sınırları içinde organize sanayi bölgesi tüzel kişiliğini, endüstri bölgesi sınırları içinde Sanayi ve Teknoloji Bakanlığını ve teknoloji geliştirme bölgesi yönetici şirketi ile bölgede yer alan AR-GE ve tasarım faaliyetinde bulunan firmalar için Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı il müdürlüklerini,” ve (t) bendi “İş yeri: Ticari, sınai, zirai veya mesleki bir faaliyetin ya da girişimin icrasına tahsis edilen veya bu faaliyetlerde kullanılan, kara ya da su üzerindeki açık veya kapalı alanda bulunan sabit ya da mobil yerleri” hükmünü,
6 ncı maddesinin birinci fıkrası “Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. İşyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmaz. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır.” ve üçüncü fıkrası “İşyeri açmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler, işyerlerini bu Yönetmeliğe uygun olarak tanzim ettikten sonra Örnek 1 ve 2’de yer alan durumlarına uygun formu doldurarak yetkili idareye başvurur.” hükmünü,
Ek 1 inci maddesinin dördüncü fıkrası “İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alma başvurusunda bulunanların vergi mükellefiyet kaydı bilgileri başvuru formunda beyan etmiş oldukları vergi numaraları ve bağlı bulundukları vergi dairesi adı esas alınarak e-vergi levhası sorgulamasıyla teyit edilir. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alma başvuruları sırasında başvuru sahiplerinden vergi levhası sureti veya vergi mükellefiyetine ilişkin başkaca bir belge talep edilemez.” hükmünü amirdir.
Mezkur Yönetmeliğin Örnek-1 Sıhhî İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Başvuru/Beyan Formunda faaliyet gösterecek iş yerleri için adı soyadı, faaliyet unvanı, faaliyet konusu, adresi, vergi dairesi ve vergi numarası, ticaret sicil numarası ve kayıtlı olduğu ticaret sicili müdürlüğünün adı, esnaf sicil numarası ve kayıtlı olduğu esnaf sicili müdürlüğünün adı gibi iş yerinin temel bilgileri talep edilmektedir.
Yukarıdaki mevzuat hükümleri ve açıklamalar çerçevesinde; ticari, sınai, zirai veya mesleki bir faaliyetin ya da girişimin icrasına tahsis edilen veya bu faaliyetlerde kullanılan, kara ya da su üzerindeki açık veya kapalı alanda bulunan sabit ya da mobil yerler şeklinde tanımlanan iş yerlerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik kapsamında ruhsatlandırmaya tabi olduğu, bu bakımdan müzik yayın izin belgesi düzenlenecek mezkur iş yeri için ibraz edilecek Yönetmeliğin örneklerinden ÖRNEK 1 Sıhhî İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Başvuru/Beyan Formunda beyan edilen ad-soyad bilgisinin ve formun eki belgelerde yer alan ve kayıtlı olduğu vergi dairesi ile vergi numarasını tevsik eden belgelerdeki ad-soyad bilgilerinin aynı olması gerektiği değerlendirilmektedir.
Bilgilerini arz ederim.
Bakan a.
Genel Müdür