|
ÖZET: Başvuran, 19-21 Nisan tarihlerinde gerçekleştirilen Rütbe Terfi sözlü sınav sonucunun yeniden değerlendirilmesini talep etmiştir. Emniyet Genel Müdürlüğü, başvuranın 2024 yılı Rütbe Terfi Yazılı sınavından 100 puan alarak başarılı olduğunu, ancak sözlü sınavda 43 puan alarak başarısız sayıldığını belirtmiştir. Sözlü sınav sonuçları, Polis Akademisi Başkanlığı’nın resmi internet sitesi üzerinden ilan edilmiş ve maddi hata başvuruları için belirli bir süre tanınmıştır. Ancak, sözlü sınavda sesli veya görüntülü kayıt alınmadığı için değerlendirme sürecinin şeffaflığı sorgulanmıştır.
Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın talebini kısmen reddetmiş, ancak sınavların nesnellik, tarafsızlık ve şeffaflık ilkelerine uygun olarak yürütülmesi gerektiğini vurgulamıştır. İlgili mevzuat çerçevesinde, sözlü sınavlarda adayların cevaplarının kayda alınması ve değerlendirme kriterlerinin somut verilere dayandırılması gerektiği ifade edilmiştir. Bu bağlamda, Emniyet Genel Müdürlüğü’ne gelecekteki sınavlarda bu ilkeleri gözetmesi yönünde tavsiyede bulunulmuştur. Sonuç olarak, başvuranın talebi reddedilmiş, ancak iyi yönetim ilkelerine uygunluk sağlanması için gerekli önerilerde bulunulmuştur. İdarenin bu karar üzerine 30 gün içinde işlem yapması gerekmektedir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2024/12702-S.24.19203
BAŞVURU NO : 2024/7665
KARAR TARİHİ : 21.11.2024
KISMEN TAVSİYE KISMEN RET KARARI ,TCKN:
Adres:
BAŞVURUYA KONU İDARE : EMNİYET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Sözlü sınava ilişkin işlemler hakkındadır.
BAŞVURUNUN KONUSU :
BAŞVURU TARİHİ : 14.06.2024
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1) Başvuran özetle; 19-21 Nisan tarihlerinde gerçekleşen Rütbe Terfi sözlü sınav sonucunun tekrar
değerlendirilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2) Kurumumuzun bilgi ve belge talebine istinaden Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından gönderilmiş olan
29/07/2024 tarihli ve sayılı yazı özetle;
2.1) Emniyet Teşkilatında Rütbe Terfi İşlemlerinin “04.04.2015 tarihli ve 29316 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanarak yürürlüğe giren 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu’nun 6638 sayılı Kanun ile değişik 55 inci Maddesi” ve “Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personeli Rütbe Terfileri ve Değerlendirme Kurullarının
Çalışma Usul ve Esaslarına İlişkin Yönetmelik” ile “Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personeli Rütbe Terfi
Sınavları Ve Yöneticilikle İlgili Hizmetiçi Eğitim Yönergesi” hükümleri doğrultusunda yapılmakta olduğu,
2.2) Başvuranın, 2024 yılında 2017-2018-2019 yılları için 17 Nisan 2024 günü girmiş olduğu Rütbe Terfi
Yazılı sınavından 100 puan alarak başarılı olduğu ve sözlü sınava girmeye hak kazandığı, 20 Nisan 2024 tarihinde Rütbe Terfi Sözlü Sınavına girdiği, sözlü sınav komisyonu tarafından değerlendirildiği ve komisyon puanlamasının genel ortalaması neticesinde 43 (kırk üç) puan alarak BAŞARISIZ sayıldığı,
2.3) Sözlü Sınav Sonuçlarının Polis Akademisi Başkanlığının resmi internet sitesi olan www.pa.edu.tr web
sayfası üzerinden 25 Nisan 2024 tarihinde saat 22:17 itibariyle açıklandığı, Rütbe Terfi Sözlü Sınav
Sonuçları için yapılacak maddi hata başvurularının, neticelerin ilanından itibaren en geç 24 saat içerisinde
/
Polis Akademisi Başkanlığı Polis Amirleri Eğitimi Merkezi Müdürlüğü Rütbe Terfi ve Sınav İşlemleri
Şube Müdürlüğüne gönderilmesinin istenildiği, maddi hata itirazında bulunan başvuranın sınav sonucunun kontrol edildiği, maddi hata sonuçlarının 27 Nisan 2024 tarihinde açıklandığı,
2.4) Hâkimlik ve Kaymakamlık sınavlarında olduğu gibi Rütbe Terfi Sözlü sınava ait görüntü ve ses kaydı
alınmadığı, bununla beraber, başvurana sorulan soruya başvuranın verdiği cevabın doğruluğu ve diğer kriterler bakımından değerlendirilmesinin karar formunda belirtildiği,
2.5) 2024 yılında yapılan Rütbe Terfi Sınavlarıyla ilgili olarak, “Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personeli Rütbe
Terfi Sınavları Ve Yöneticilikle İlgili Hizmetiçi Eğitim Yönergesinin” 6 ıncı maddesinde yer alan “Soru hazırlama komisyonu, Başkanlıkça belirlenen, öğretim üyesi veya emniyet müdürü rütbesini haiz bir başkan ve en az dört üye ile yeteri kadar yedek üyeden oluşur. Bu komisyon, sınavda sorulacak soruları hazırlayacak öğretim elemanlarını belirler. Öğretim elemanları tarafından hazırlanan soruları kontrol ederek, rütbelere göre soru kitapçığı haline getirir ve soruların basımını yapmak üzere soru basım komisyonuna teslim eder” hükmü gereğince Başkanlık Oluru ile “Soru Hazırlama Komisyonu” kurulduğu,
2.6) Komisyon tarafından belirlenen personelin, Soru Hazırlama Görevlileri olarak görevlendirildiği,
personel tarafından mevzuata ve gizliliğe riayet edilerek hazırlanan soruların içlerinden seçilme ve düzenleme yapılmak üzere Soru Hazırlama Komisyonuna teslim edildiği, Sözlü sınav talimatı doğrultusunda sözlü sınava giren aday hakkında, Sözlü Sınav Komisyonu her bir başkan ve üyeleri tarafından ayrı ayrı doldurularak imza altına alındığı belirtilmektedir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3) 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı”
başlıklı 74 üncü maddesinde “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…”,
4) 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin
birinci fıkrasında “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
5) 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanununun “Terfi ve Atama” başlıklı 55 inci maddesinde; “…Kıdem
sırası, Emniyet Genel Müdürlüğünce her yıl mart ayında Teşkilata duyurulur. Komiser Yardımcısı, Komiser ve Başkomiserlerin liyakat koşullarını belirlemek ve terfilerini önermek üzere Genel Müdürlük
Merkez Değerlendirme Kurulu oluşturulur. Bu Kurul, Emniyet Genel Müdürlüğü personel işlerinden sorumlu Genel Müdür Yardımcısının başkanlığında, Personel Dairesi Başkanı, Birinci Hukuk Müşaviri ve
Genel Müdürün uygun göreceği iki Daire Başkanı ile Teftiş Kurulu Başkan Yardımcılarının birinden teşekkül eder. Emniyet Amirleri ile Dördüncü ve Üçüncü Sınıf Emniyet Müdürlerinin liyakat koşullarını belirlemek ve terfilerini önermek üzere Genel Müdürlük Yüksek Değerlendirme Kurulu oluşturulur. Bu
Kurul, Emniyet Genel Müdürünün başkanlığında, Genel Müdür Yardımcıları, Teftiş Kurulu Başkanı, Polis
Akademisi Başkanı, Özel Güvenlik Denetleme Başkanı, Birinci Hukuk Müşaviri, Personel Dairesi Başkanı ile Polis Başmüfettişleri arasından seçilecek bir Polis Başmüfettişi ve İl Emniyet Müdürleri arasından seçilecek iki İl Emniyet Müdüründen teşekkül eder. Bu Kurulda görev yapacak Polis Başmüfettişi ile İl
Emniyet Müdürlerinin seçimine ilişkin esaslar yönetmelikle düzenlenir. Kurullar her yıl mayıs ayında
/
toplanır ve kararlar oy çokluğu ile alınır. Ancak Bakanın onayı ile kurullar, yıl içinde birden fazla toplanabilir ve terfi değerlendirmesine karar verebilirler.”,
6) Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personeli Rütbe Terfileri ve Değerlendirme Kurullarının Çalışma Usul
ve Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin;
6.1) Değerlendirme Kurullarının Oluşumu, Çalışma Esas ve Usulleri Merkez Değerlendirme
Kurulunun oluşumu başlıklı 19 uncu maddesinde; “Merkez Değerlendirme Kurulu; Emniyet Genel
Müdürlüğü personel işlerinden sorumlu Genel Müdür Yardımcısının başkanlığında, (…) (1) Personel
Dairesi Başkanı, Birinci Hukuk Müşaviri ve Genel Müdürün uygun göreceği iki Daire Başkanı ile en kıdemli Teftiş Kurulu Başkan Yardımcısından teşekkül eder.”,
6.2) Yüksek Değerlendirme Kurulunun oluşumu başlıklı 20 inci maddesinde; “Yüksek Değerlendirme
Kurulu; Genel Müdürün başkanlığında, Genel Müdür Yardımcıları, Teftiş Kurulu Başkanı, Polis Akademisi
Başkanı, 1 inci Hukuk Müşaviri, Personel Dairesi Başkanı ile Polis Başmüfettişleri arasından seçilecek bir
Polis Başmüfettişi ve İl Emniyet Müdürleri arasından seçilecek iki İl Emniyet Müdüründen teşekkül eder.
Kurulun sekreterya hizmetleri Personel Dairesi Başkanlığınca yerine getirilir. Bulundukları rütbede herhangi bir adli veya idari ceza almamış olan Polis Başmüfettişleri ile İl Emniyet Müdürleri, kurulda görev almak için yapılacak seçimde aday olabilirler. Aday olmak isteyen Polis Başmüfettişleri ile İl
Emniyet Müdürleri, seçimin yapılacağı tarihten yedi gün öncesine kadar Personel Dairesi Başkanlığına dilekçe ile başvururlar. Aday listesi, soyadı sırasına göre oluşturulur. Yüksek Değerlendirme Kurulunda görev alacak Polis Başmüfettişinin seçiminde; Polis Başmüfettişlerinin kullanacağı oylar neticesinde en çok oyu alandan başlamak üzere bir asıl, bir yedek üye belirlenir. İl Emniyet Müdürü olan üyelerin seçiminde; İl Emniyet Müdürlerinin kullanacağı oylar neticesinde en çok oyu alandan başlamak üzere iki asıl, iki yedek üye belirlenir. Oyların eşitliği durumunda sicil numarası küçük olan seçilmiş sayılır. Asıl üyelerin herhangi bir sebeple ayrılması veya Kurula katılamayacak olması durumunda en yüksek oy alandan başlayarak yedek üyeler Kurula katılır. Yüksek Değerlendirme Kuruluna seçilecek olan Polis
Başmüfettişi ile İl Emniyet Müdürlerinin seçimi; eşit, gizli ve genel oy esasına göre yazılı veya elektronik ortamda her yıl Mayıs ayından önce yapılır. Polis Başmüfettişleri, Kurulda görev yapacak Polis
Başmüfettişini belirlemek için en fazla bir oy; İl Emniyet Müdürleri ise Kurulda görev yapacak iki İl
Emniyet Müdürünü belirlemek için en fazla iki oy kullanabilirler. Polis Başmüfettişi ile İl Emniyet
Müdürlerinin seçiminde kullanılan oyların tasnifi ve tutanağa bağlanması için seçimin yapılacağı yerlerde en az üç kişiden oluşan komisyon kurulur. Polis Başmüfettişi ile İl Emniyet Müdürlerinin seçiminin genel yönetim ve denetiminden personelden sorumlu Genel Müdür Yardımcısı sorumludur.”,
6.3) Merkez Değerlendirme Kurulunun görevleri başlıklı 21 inci maddesinde; “Merkez Değerlendirme
Kurulu; üst rütbeye yükselmek için, kıdem şartlarını yerine getirmiş Komiser Yardımcısı, Komiser ve
Başkomiserlerin liyakat koşullarını belirlemek, üst rütbedeki boş kadro miktarına göre sıralayarak terfilerini önermekle görevlidir.”,
6.4) Yüksek Değerlendirme Kurulunun görevleri başlıklı 23 üncü maddesinde; “Yüksek
Değerlendirme Kurulu; Üst rütbeye yükselmek için, kıdem şartlarını yerine getirmiş Emniyet Amirleri ile
4 üncü, 3 üncü ve 2 nci Sınıf Emniyet Müdürlerinin liyakat koşullarını belirlemek, üst rütbedeki boş kadro
miktarına göre sıralayarak terfilerini ve 2 nci meslek derecesindeki görev unvanlarına ataması yapılacak personeli değerlendirmek ve öneride bulunmakla görevlidir. Kurullara hazırlık ve toplanma zamanı (1)
Madde 23 – Genel Müdürlük Personel Dairesi Başkanlığı yıl içinde terfi edecek polis amirlerinin grubunu, bulundukları rütbedeki bekleme sürelerini, başlama ve bir üst rütbeye terfi tarihlerini, bekleme süresindeki performans değerlendirme puanlarının ortalamasını, cezalarını, ödül ve başarı belgelerini, rütbede
/
değerlendirilmeyecek süre ve sebeplerini, sınav sonuçlarını, yöneticilik ile ilgili hizmet içi eğitim başarı durumlarını gösteren bir çizelge düzenleyerek terfii önerecek değerlendirme kuruluna verir. (1) Merkez ve
Yüksek Değerlendirme kurulları her yıl Mayıs ayı başında toplanır. Merkez Değerlendirme Kurulunun kararları Genel Müdürün, Yüksek Değerlendirme Kurulunun kararları Bakan onayı ile yürürlüğe girer.
Kurulların raportörlük hizmetleri Personel Dairesi Başkanlığınca yürütülür. (Mülga ikinci cümle:
29/5/2012- 2012/3303 K.) (…)”,
6.5) Rütbe Terfi Sınavlarına İlişkin Genel Esaslar Sınava katılacakların belirlenmesi ve tebliği
başlıklı 26 ıncı maddesinde; “Başkomiserlik rütbesinden Emniyet Amirliği rütbesine, 3 üncü Sınıf Emniyet
Müdürü rütbesinden, 2 nci Sınıf Emniyet Müdürü rütbesine terfi etmek üzere sınava katılacakların isim listeleri, her yıl, Personel Dairesi Başkanlığınca hazırlanarak, listede adı geçenlere tebliğ edilmek üzere kadrolarına ve yazılı sınav işlemlerini yürütecek olan Eğitim Dairesi Başkanlığına gönderilir.”,
6.6) Sınav yeri ve tarihi başlıklı 27 inci maddesinde; “Rütbe terfi sınavları Nisan ayının ilk haftasında
Ankara`da yapılır. Eğitim Dairesi Başkanlığı tarafından sınavın yeri ve tarihi tespit edilerek ilgililere tebliğ edilmek üzere kadrolarına bildirilir.”,
6.7) Sınavların yürütülmesi başlıklı 28 inci maddesinde; “Sınavların yapılması, soruların basımı,
dağıtımı, saklanması ile ilgili iş ve işlemler, Eğitim Dairesi Başkanlığınca yürütülür.”,
6.8) Yazılı sınav başlıklı 29 uncu maddesinde; “Yazılı sınavlar, sınav komisyonlarınca yapılır. Yazılı
sınavda sorulacak sorular, teorik ve pratik yönetim teknikleri konularında Polis Akademisi Başkanlığınca hazırlanır. Yazılı sınav, çoktan seçmeli test olarak yapılır ve yüz tam not üzerinden yarışma usulüne göre değerlendirilir. Çoktan seçmeli test cevap kağıtları, bilgisayarda optik okuyucuda okutulur. Başarı sırasının tespitinde eşit puanın önlenmesine yönelik sınav tekniği ve sınavlara ilişkin bu Yönetmelikte yer almayan diğer hususlar, Eğitim Daire Başkanlığınca yayınlanacak yönerge ile belirlenir. Sınavda en yüksek puan alandan başlamak üzere, o yıl terfi için öngörülen boş kadro sayısı kadar personel başarılı olmuş sayılır. Sınavları ve meslek içi yöneticilik eğitimini başarı ile tamamlayarak bir üst rütbeye terfi edecek olanların tespitinde, sınav ve meslek içi yöneticilik eğitimindeki başarı esas alınır. Sınav sonuçları, o yıl yapılacak rütbe terfi için geçerlidir.”,
6.9) Sınav komisyonları başlıklı 30 uncu maddesinde; “Emniyet Amiri ve 2 nci sınıf emniyet müdürü
rütbelerine terfi sınavları için ayrı ayrı komisyonlar görevlendirilir. Komisyonlar kıdem sırasına göre
Daire Başkanları arasından seçilir. Bunlardan en kıdemli ilk beş kişi 2 nci sınıf emniyet müdürü, ikinci beş kişi ise emniyet amiri terfi sınav komisyonu için Genel Müdür onayı ile görevlendirilir. Sınav komisyonlarının sekretarya hizmetleri Eğitim Daire Başkanlığı tarafından yürütülür.”,
Hükümlerine yer verilmektedir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
7) Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde hazırlanan “Kısmen Tavsiye
Kısmen Ret Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
/
8) Başvuran, 19-21 Nisan tarihlerinde gerçekleşen Rütbe Terfi sözlü sınav sonucunun tekrar
değerlendirilmesini talep etmektedir.
9) Kamu hizmetlerinin ehil ve yetişmiş kamu görevlileri eliyle yürütülmesi için yapılan sözlü sınavların,
kariyer ve liyakat ilkelerine uygun, objektif ve aynı zamanda yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönünden denetime imkân tanıyacak şekilde yapılması, hukuk devleti ilkesinin bir gereğidir.
10) Danıştay 2. Dairesinin 27/03/2017 tarihli ve E:2016/7249, K:2016/7249 sayılı Kararında “Sözlü
sınavda değerlendirme kriterlerinden bir kısmının somut bilgi ve belgeye dayandırılması zorunluluğu bulunmakta iken, bir kısmının gözlem ve kanaate dayalı olduğu açıktır. Bu düzenlemeye dayalı olarak yapılan ve davacının başarısız sayıldığı sınavda gözlem ve kanaate dayalı kriterler yönünden ilgilinin başarısız olarak değerlendirilmesine etki eden hususların ortaya konulması, somut bilgi ve belgeye dayandırılması mümkün olan haneler bakımından ise başarısız olarak değerlendirilmesine etki eden hususların somut bilgi ve belge ile kanıtlanması gerekmektedir. Bunun da, adayların katıldığı sözlü sınav öncesinde, sınavda sorulacak soruların hazırlanması, her adaya sorulan soruların ve verilen cevapların kayda geçirilmesi ve adayların verdiği yanıtlara hangi komisyon üyesince, hangi notun takdir edildiğinin tutanakta ayrı ayrı gösterilmesi halinde mümkün olduğu açıktır.” ifadelerine yer verilmiştir.
Kamu Denetçiliği Kurumu tarafından da sözlü sınavların iyi yönetim ilkelerinden olan “Nesnellik”, “Tarafsızlık”, “Şeffaflık”, “Hesap verilebilirlik” ve “Kararların gerekçeli olması” ilkelerine uygun yapılmasını teminen, İdarelerin düzenleyeceği sözlü sınavlar öncesinde bilgi soruları yanında cevap anahtarlarını hazırlaması, sınavlara giren adaylara verilen puanların gerekçelerini ortaya koyacak tedbirler alması önerilmektedir (Kamu Denetçiliği Kurumu’nun 2022/5673 başvuru numaralı ve 16/08/2022 tarihli
Kısmen Tavsiye Kısmen Ret Kararı, 2022/5489 başvuru numaralı ve 16/08/2022 tarihli Kısmen Tavsiye
Kısmen Ret Kararı).
11) Somut olayda, ilgili idare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin tetkiki neticesinde; mülakat sınav
komisyonu ve yedek üyelerinin yukarıda sözü edilen mevzuat çerçevesinde oluşturulduğu, sözlü sınav öncesinde adaylara sorulacak soruların ve cevapların hazırlanmış olduğu, hazırlanan sorular arasından adayın kendisi tarafından çekilen sorunun yanıtlandığı, her bir kurul üyesince verilen puanın ayrı ayrı gerekçelendirilmesine imkan tanıyan formlar üzerinden verilmiş olan puanların gerekçelendirilmiş olduğu, Değerlendirme Karar Formunda komisyon üyeleri tarafından verilen puanların birbiri ile tutarlı olduğu, mülakat sınav komisyonu üyeleri tarafından verilen 45, 45, 45, 40 ve 40 puanlarının ortalamasının alınması suretiyle mülakat sınav puanının 43 olarak belirlenerek adayın başarısız olduğu anlaşılmış olup
Değerlendirme Karar Formundaki puanlamaya ilişkin takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı olarak kullanıldığına ve sübjektif bir değerlendirme yapıldığına dair herhangi bir veriye dosya kapsamında rastlanılmamıştır.
12) Bunun yanı sıra, İdare tarafından yapılan açıklamadan; sözlü sınavda sesli veya görüntülü kayıt almanın
ilgili mevzuatta zorunlu tutulmaması nedeniyle, Sözlü Sınav Değerlendirme Formu dışında herhangi bir kayıt sistemi kullanılmadığı, dolayısıyla adayların sözlü sınav sorularına vermiş oldukları cevapların kayıt altına alınmadığı anlaşılmaktadır.
13) Yukarıda anlatılan hususlar, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve
tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvuranın Rütbe Terfi sözlü sınavında başarısız sayılması işleminde herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı kanaat ve sonucuna varılmıştır.
/
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
14) İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi
Yönetim İlkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede, başvuru kapsamında Kurumumuzun bilgi ve belge talebine süresi içinde ve gerekçeli cevap verildiği görülmüştür.
15) Diğer taraftan, idare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerden; mülakat sınavında sorulan sorulara
aday tarafından verilen cevapların 7. Dönem İlk Derece Amirlik Eğitimi Mülakat/Sözlü Sınav
Değerlendirme Karar Formu üzerinde kayda alınmadığı ve sözlü sınavın sesli ve görüntülü olarak kayıt altına alınmadığı görülmüş olup bu kapsamda idareden, iyi yönetim ilkelerinden “nesnellik”, “tarafsızlık”, “şeffaflık”, “hesap verilebilirlik” ve “kararların gerekçeli olması” ilkelerine uygun davranması beklenmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
16) 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca başvurunun Kurumumuz tarafından
reddedilmesi hâlinde, durmuş olan dava açma süresi ret kararının ilgiliye tebliğinden itibaren kaldığı yerden işlemeye başlayacaktır. Anılan Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca ise tavsiye kararı üzerine otuz gün içinde herhangi bir işlem tesis edilmez veya eylemde bulunulmaz ise durmuş olan dava açma süresi kaldığı yerden işlemeye başlayacaktır. Buna göre; ilgili idarenin eylem ve işlemlerine karşı (varsa) dava açma süresinden arta kalan sürede Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle; başvuranın talebinin REDDİNE,
Sınavların iyi yönetim ilkelerinden olan “nesnellik”, “tarafsızlık”, “şeffaflık”, “hesap verilebilirlik” ve
“kararların gerekçeli olması” ilkelerine uygun yapılmasını teminen İdarenin bundan sonra düzenleyeceği benzer sınavlarda; adayların sorulan sorulara verdiği cevapların tutanağa geçirilmesi ile sözlü sınavlarda sesli ve görüntülü kayıt imkânlarından faydalanılması yönünde EMNİYET GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE
TAVSİYEDE BULUNULMASINA,
6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, idare
tarafından bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,
Kararın BAŞVURAN ile EMNİYET GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi