|
ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, 2021/14953 E. ve 2021/4354 K. sayılı kararında, davacının rütbe terfi sözlü sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemini değerlendirmiştir. İdare Mahkemesi, davacının başarısız sayılmasına dayanak olan yönetmelik hükmünün daha önce Danıştay Beşinci Dairesi tarafından iptal edilmesi nedeniyle, bu hukuka aykırı düzenlemeye dayanarak tesis edilen işlemin de hukuka uygun olmadığını belirtmiştir. Ancak, bu iptal kararının davacının sınavda başarılı olduğu anlamına gelmeyeceği, yeni düzenlemeler çerçevesinde yeniden yapılacak sınav sonucuna göre işlem tesis edilmesi gerektiği vurgulanmıştır.
Davalı idare, mülakat sınavında herhangi bir ayrımcılık yapılmadığını ve işlemin hukuka uygun olduğunu savunmuştur. Ancak Danıştay, temyiz isteminin reddine ve İdare Mahkemesi kararının onanmasına hükmetmiştir. Karar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyiz nedenlerinin yetersiz bulunması üzerine verilmiştir. Sonuç olarak, davalı idarenin temyiz talebi kabul edilmemiş ve İdare Mahkemesi’nin kararı onanmıştır. |
Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/14953 E. , 2021/4354 K.
“İçtihat Metni”
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/14953
Karar No : 2021/4354
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
… Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumu … / …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince, Danıştay Beşinci Dairesinin 27/12/2018 günlü, E:2016/30617, K:2018/18976 sayılı bozma kararına uyularak verilen … günlü, E:.., K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Ankara İl Emniyet Müdürlüğü emrinde 4. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapan davacının, bir üst rütbeye terfisinin yapılması kapsamında 28/06/2015 tarihinde katıldığı rütbe terfi sözlü sınavında otuz beş (35) puanla başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesince verilen temyize konu kararla; davacının rütbe terfi sözlü sınavı sonucunda başarısız sayılmasına ilişkin işlemin dayanağı olan Yönetmelik hükmünün Danıştay Beşinci Dairesinin 20/06/2018 günlü, E:2016/24760, K:2018/15074 sayılı kararı ile hukuka aykırılığı tespit edilerek iptaline karar verilmesi karşısında, söz konusu hukuka aykırı düzenlemeye dayanılarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, öte yandan; bu kararın, davacının sözlü sınavında başarılı olduğu yolunda bir sonuç doğurmayacağı, dava konusu başarısız sayılma işleminin dayanağı olan ve hukuka aykırılığı tespit edilen Yönetmelik hükmü hakkında yapılan yeni düzenlemelerle belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde yeniden yapılacak sözlü sınav sonucunda ortaya çıkacak olan değerlendirme ve puana göre işlem tesis edilmesine yönelik olduğu belirtilerek dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının katıldığı mülakat sınavında mülakat komisyonunca hiçbir ayrımcılık yapılmadan, mülakat sınav formuna uygun olarak işlem yapıldığı, adaylara başka bir komisyonca hazırlanan ve kendileri tarafından seçilen soruların yöneltildiği, dava konusu işlemde herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay İkinci Dairesince; dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 22/11/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1. **Temyiz Nedir?**
Temyiz; Danıştay ya da idari yargı organlarında verilen kararlara karşı, İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49.maddesinde belirtilen sebeplerin varlığı halinde yapılan itirazdır. 2. **İptal Kararı Nedir?** İptal kararı; bir işlem veya kararın hukuksal bir hata içermesi ve bu hata nedeniyle o işlemin ya da kararın hukuka aykırı sonuçlar doğurması üzerine, iptal edilen işlem ya da kararın yeniden tesisi için yapılan karardır. 3. **Danıştay Kararı Nedir?** Danıştay; yüksek yargı organı olarak görev yapmaktadır ve idari yargı sisteminin en yüksek merciidir. Danıştayın kararları kesin olup, bu kararlar nihai bir karakter taşımaktadır. 4. **Temyiz Giderleri Nedir?** Temyiz giderleri; temyiz sürecinde oluşan masraflardır ve bu masraflar temyizin reddedilmesi veya temyize konu işlemin hukuka uygun olduğunun tespitiyle birlikte istemde bulunanın üzerine bırakılır. 5. **İdari Yargılama Usulü Kanunu Nedir?** İdari Yargılama Usulü Kanunu; idari yargının kuruluşunu, çalışma şeklini ve karar verme yöntemini düzenleyen bir kanunmadır. Bu kanunun 49.maddesinde belirtilen şartlar arzuıdır ki, temyiz kararı alınsın. |