|
ÖZET: Başvuran, doğuştan sağ el bilek noksanlığı nedeniyle sürücü olamaz raporu almış ve bu duruma itiraz etmiştir. İlk olarak Denizli İl Sağlık Müdürlüğü tarafından yapılan değerlendirmede, sağ üst ekstremitedeki kısıtlılık ve güç kaybı nedeniyle sürücü olamayacağına karar verilmiştir. Başvuran, bu karara itiraz ederek Aydın İl Sağlık Müdürlüğü’ne sevk edilmiş, burada yapılan değerlendirme de aynı yönde sonuçlanmış ve karar kesinleşmiştir.
İlgili mevzuat gereği, sürücü belgesi alabilmek için belirli sağlık şartlarını taşıma zorunluluğu bulunmaktadır. Başvuranın durumunun, uzman hekimlerce yapılan değerlendirmeler sonucunda sürücü olmasına engel teşkil ettiği tespit edilmiştir. Bu nedenle, başvuranın sürücü belgesi talebi reddedilmiş ve hukuka uygun bir işlem yapılmıştır. Sonuç olarak, başvuranın itirazı reddedilmiş, sağlık komisyonlarının kararları hukuka uygun bulunmuştur. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2020/63978-S.20.69217
BAŞVURU NO : 2020/526
KARAR TARİHİ : 03/07/2020
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : DENİZLİ İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ
AYDIN İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın, “sürücü olamaz” yönünde düzenlenen sağlık komisyonu kararına itirazı hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 09/01/2020
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran tarihli başvurusunda özetle: Doğuştan sağ el bilek noksanlığı bulunan engelli olduğunu, 07/08/2012 tarihinde Denizli Devlet Hastanesinden almış olduğu sağlık raporunda; “H sınıfı ehliyet alır, özel donanımlı araç kullanır.” ifadesinin yer aldığını ve 08/12/2014 tarihinde sürücü belgesi alarak bu tarihten 21/11/2019 tarihine kadar özel donanımlı aracını kullandığını belirtmiştir. Sürücü belgesini yenilemek üzere sağlık raporu temini için 21/11/2019 tarihinde Denizli İl Sağlık Müdürlüğü bünyesinde oluşturulan sürücü komisyonuna alınması neticesinde olumsuz sonuç verildiğini, bunun üzerine itiraz dilekçesi verdiğini ve Aydın İl Sağlık Müdürlüğünce kurulan sürücü komisyonuna alındığını ancak sonucun yine olumsuz olduğunu, ehliyetinin iptal edildiğini ifade etmiştir. Yaklaşık 6 yıldır özel tertibatlı aracını kullandığını belirten başvuran, engel durumunda bir değişiklik olmamasına rağmen aracını kullanamayacak olmasından dolayı mağduriyet yaşadığını ve sürücü belgesinin tarafına verilerek mağduriyetinin giderilmesini talep etmektedir.
II. İDARELERİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun 21/02/2020 tarihli ve sayısı ile Denizli İl Sağlık
Müdürlüğü ve Aydın İl Sağlık Müdürlüğünden bilgi ve belge talep edilmiştir. Aydın İl
Sağlık Müdürlüğü tarafından yazımıza cevap verilmemiştir. Denizli İl Sağlık
Müdürlüğünün 04/03/2020 tarihli ve sayılı cevabi yazısında ise özetle; 2.1. 26/09/2006 tarih ve 26301 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe giren Sürücü
Adayları ve Sürücülerde Aranacak Sağlık Şartları ile Muayenelerine Dair Yönetmelik hükümleri kapsamında Denizli İl Sağlık Müdürlüğü bünyesinde 21/11/2019 tarihinde oluşturulan komisyona katılan , 29/12/2015 tarih ve 29577 sayılı Sürücü
Adayları ve Sürücülerde Aranacak Sağlık Şartları İle Muayenelerine Dair Yönetmelikte
Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik hükümlerine göre değerlendirildiği, 2.2. Denizli İl Sağlık Müdürlüğünce kurulan komisyonun 21/11/2019 tarihli ve nolu raporuyla, “Sürücü olamaz” kararı verildiği, 2.3. 27/11/2019 tarihli dilekçe ile sayılı rapora itiraz ettiği, Sağlık
Raporları Usul ve Esasları Hakkında Yönerge’nin 37 nci maddesinin yedinci fıkrası hükmünce kişinin Aydın İl Sağlık Müdürlüğüne sevk edildiği, 2.4. 04/12/2019 tarihinde Aydın İl Sağlık Müdürlüğü bünyesinde oluşturulan komisyon tarafından söz konusu kişiye aynı tarih ve nolu raporda “Sürücü olamaz” kararı verildiği, 2.5. Sevk edilen Aydın İl Sağlık Müdürlüğünce oluşturulan komisyon kararı ile ilk komisyon kararı aynı yönde olduğundan kararın kesinleştiği, Belirtilmiştir.
3. Kurumumuzun 21/02/2020 tarihli ve sayılı yazısında talep edilen tıbbi gerekçenin sunulmaması üzerine 15/05/2020 tarihli ve sayılı yazımız ile tekrar tıbbi gerekçeli cevap talep edilmiş olup, Denizli İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 12/06/2020 tarihinde Kurumumuza gönderilen 09/06/2020 tarihli Engelli Sürücü Komisyonu
Toplantı Tutanağında; 3.1. Denizli İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 12/06/2020 tarihinde Kurumumuza gönderilen 09/06/2020 tarihli Engelli Sürücü Komisyonu Toplantı Tutanağında; “İlimiz
İl Sağlık Müdürlüğü bünyesinde 21/11/2019 tarihinde oluşturulan komisyona katılan 29/12/2015 tarih ve 29577 sayılı Sürücü Adayları ve Sürücülerde Aranacak Sağlık
Şartları ile Muayenelerine Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
Hükümlerine göre değerlendirilmiş olup; Müdürlüğümüzde 21/11/2019 tarihinde Özel Tertibatlı Araç Komisyonu toplanarak; önceden aldığı Sağ Brachial Plexus Paralizisi, sağ el bilekten konjenital yetersiz, agenezis tanısı ile gelen komisyon üyeleri tarafından yapılan muayenesinde sağ üst extremitesinin hareketlerinde kısıtlılık ve yetersizlik olduğu, konjenital sağ el bilekten yokluğu ve deformite ile beraber güç kaybı olduğu tespit edilmiştir.
29/02/2015 tarih ve 29577 sayılı Sürücü Adayları ve Sürücülerde Aranacak Sağlık Şartları ile Muayenelerine Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Madde 9-2 a)”Santral sinir sistemi ile ilgili doğuştan veya sonradan geçirilmiş veya cerrahi girişime bağlı hastalıklarda ortaya çıkan uzuvların parazi ve paralizileri (duyusal,motor,koordinasyon ve denge kullanmasını ve trafik güvenliğini engelleyecek şekilde olanlara sürücü belgesi verilmez.” ve b) “Periferik sinir sisteminin etkilenmesi sonucu ortaya çıkan uzuvlarda parazi ve paraliziler araç kullanmayı ve trafik güvenliğini engelleyecek şekilde olanlara sürücü belgesi verilmez.” bendlerine göre değerlendirilip sürücü olamayacağı kanaatine oybirliği ile varılmıştır.” 3.2. Ekte sunulan 17/11/2009 tarihli ve nolu raporla Denizli Devlet Hastanesince
“Sağ distal fokomeli. H Sınıfı Ehliyet alamayacağına ittifakla karar verildi.” yönünde rapor verildiği, Açıklamalarına yer verilmiştir.
4. Kurumumuzun 21/02/2020 tarihli ve sayılı yazısına Aydın İl Sağlık
Müdürlüğünce herhangi bir cevap sunulmaması üzerine 15/05/2020 tarihli ve sayılı yazımız ile tekrar tıbbi gerekçeli cevap talep edilmiş olup, Aydın İl Sağlık Müdürlüğü 15/06/2020 tarihli ve sayılı yazısında özetle; Aydın İl Sağlık Müdürlüğünce oluşturulan 04/12/2019 tarihli sürücü komisyonu tarafından Müdürlükte görevli olup aynı zamanda komisyona başkanlık eden Kamu Hastaneleri Hizmetleri Başkan Yardımcısı Kalp ve
Damar Cerrahisi doktoru, Ortopedi ve Travmatoloji, Nöroloji ile Fiziksel Tıp ve Rehabilitasyon branşlarındaki hekimler ile görevli makine mühendisince; kişinin uzman hekim tarafından komisyona sevkine sebep olan “sağ el bilekten konjenital yokluk (ilave tetkik gerektirmeyen tanı)” tanısına istinaden konunun uzmanı hekimler tarafından yapılan muayene ve genel değerlendirme sonucunda “sağ üst ekstremite hareketlerinde kısıtlılık ve yetersizlik olduğu, sağ elin bilekten konjenital yokluğunun deformite ile birlikte güç kaybına” sebebiyet verdiği gerekçesiyle oy birliği ile “sürücü olamaz” kararı verildiği açıklamalarına yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
5. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın; 5.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan
Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”, 5.2. “Milletlerarası antlaşmaları uygun bulma” başlıklı 90 ıncı maddesinin dördüncü fıkrasında; “Usulüne göre yürürlüğe konulmuş milletlerarası antlaşmalar kanun hükmündedir. Bunlar hakkında Anayasaya aykırılık iddiası ile Anayasa Mahkemesine başvurulamaz. (Ek cümle: 07/05/2004-5170/7 md.) Usulüne göre yürürlüğe konulmuş temel hak ve özgürlüklere ilişkin milletlerarası antlaşmalarla kanunların aynı konuda farklı hükümler içermesi nedeniyle çıkabilecek uyuşmazlıklarda milletlerarası antlaşma hükümleri esas alınır.” 5.3. “Kanun önünde eşitlik” başlıklı 10 uncu maddesinde; “Herkes, dil, ırk, renk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din, mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşittir. Çocuklar, yaşlılar, özürlüler, harp ve vazife şehitlerinin dul ve yetimleri ile malul ve gaziler için alınacak tedbirler eşitlik ilkesine aykırı sayılamaz.”, 5.4. “Sosyal güvenlik bakımından özel olarak korunması gerekenler” başlıklı 61 inci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkralarında; “Devlet, sakatların korunmalarını ve toplum hayatına intibaklarını sağlayıcı tedbirleri alır. Yaşlılar, Devletçe korunur, Yaşlılara Devlet yardımı ve sağlanacak diğer haklar ve kolaylıklar kanunla düzenlenir.”, hükümlerine yer verilmiştir.
6. BM Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşme’ nin; 6.1. “Erişebilirlik” başlığını taşıyan 9 uncu maddesinin birinci fıkrasında; “1. Taraf
Devletler, engellilerin bağımsız yaşamalarının ve toplumun tüm alanlarına tam katılımının sağlanması ve engellilerin diğerleriyle eşit bir şekilde fiziksel çevreye, ulaşıma, bilgi ve iletişim teknolojisi ve sistemi dâhil bilgiye ve iletişime, hem kırsal hem de kentsel bölgelerde halka açık olan veya halka sunulan diğer tesislere ve hizmetlere erişiminin sağlanması için uygun tedbirleri almalıdır. Bu tedbirler erişime yönelik engellerin tespitini ve ortadan kaldırılmasını
da içermelidir. Bu tedbirler aşağıda belirtilen yerler ve hizmetler bakımından da geçerlidir:
(a) Binalar, yollar, ulaşım araçları ve okullar, evler, sağlık tesisleri ve işyerleri dâhil diğer kapalı ve açık tesisler; (b) Elektronik hizmetler ve acil hizmetler de dâhil olmak üzere, bilgi ve iletişim araçları ve diğer hizmetler.” 6.2. “Bağımsız Yaşayabilme ve Topluma Dâhil Olma” başlıklı 19 uncu maddesinde; “İşbu Sözleşmeye Taraf Devletler tüm engellilerin diğer bireylerle eşit koşullar altında toplum içinde yaşama hakkına sahip olduğunu kabul eder ve engellilerin bu haktan eksiksiz yararlanabilmeleri ve topluma tam katılımlarını kolaylaştırmak için gerekli tedbirleri etkin bir şekilde alır. Bu çerçevede aşağıdaki noktalara dikkat edilmelidir..” hükümleri yer almaktadır.
7. 04/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” hükmü yer almaktadır.
8. 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun; 8.1. “Sürücü adaylarında aranacak şartlar” başlıklı 41 nci maddesinin birinci fıkrasında; “Sürücü belgesi alacakların; a) Yönetmelikte belirlenen yaş ve deneyim şartlarını taşımaları, b) Öğrenim durumu itibarıyla en az ilkokul düzeyinde eğitim almış olmaları, c)
İçişleri ve Sağlık bakanlıklarınca müştereken çıkarılacak yönetmelikte belirlenen sağlık şartlarını taşımaları, d) Sürücü kurslarında teorik ve uygulamalı eğitimini tamamlayıp sürücü sınavlarını başararak, motorlu taşıt sürücüsü sertifikası almış olmaları, e) Adli sicilinde, 26/09/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 188, 190 ve 191 inci maddeleri, 21/03/2007 tarihli ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun 4 üncü maddesinin yedinci fıkrası, 10/07/1953 tarihli ve 6136 sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında
Kanunun 12 nci maddesinin ikinci ve takip eden fıkralarında belirtilen suçlardan hüküm giydiğine dair kayıt bulunmaması, f) Önceden verilmiş aynı sınıf bir başka sürücü belgesinin bulunmaması, g) Başka sınıf sürücü belgesi alabilmek için, daha önce verilmiş ancak geri alınmış olan sürücü belgesinin bu Kanunda öngörülen şartlar yerine getirildiği için sahibine iade edilmiş olması, zorunludur”. İkinci fıkrasında; “Sürücüler ile sürücü adaylarının hangi şartlarda ve hangi sınıf sürücü belgesi alabilecekleri ile bunların araç kullanma şartları, kullanılabilecek araçların niteliklerine ve sağlık şartlarına dair usul ve esaslar İçişleri ve
Sağlık bakanlıklarınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.” Üçüncü fıkrasında; “Bu maddede aranan şartlardan herhangi biri mevcut olmadan veya hileli yollarla temin edilmiş olduğunun anlaşılması hâlinde, sürücü belgesi vermeye yetkili kurumca iptal edilir. Bu kişilere, bu madde hükümlerine uygun olarak yeniden sürücü sertifikası alınması hâlinde yeniden sürücü belgesi verilir.” hükümleri yer almaktadır.
9. 26/09/2006 tarihli ve 26301 sayılı Resmî Gazete’ de yayınlanan Sürücü Adayları ve
Sürücülerde Aranacak Sağlık Şartları ile Muayenelerine Dair Yönetmelik’in; 9.1. “Sürücü adaylarının ve sürücülerin sahip olmaları gereken sağlık şartlarına ve muayenelerine ilişkin genel esaslar” başlıklı 4 üncü maddesinin birinci fıkrasında; “Sürücü ve sürücü adaylarının muayeneleri; Sağlık Bakanlığına ve üniversitelere bağlı sağlık tesisleri, aile sağlığı merkezleri ve Sağlık Bakanlığınca ruhsatlandırılan özel sağlık kuruluşlarında görevli tabip veya uzman tabip tarafından bu Yönetmelik hükümlerine göre yapılır ve sağlık raporu düzenlenir…” İkinci fıkrasında; “Tabip tarafından, sürücü veya sürücü adayının yapılan genel muayenesinde; a) İşitme kaybı, b) Günlük hayatı kısıtlayan denge problemi, baş dönmesi nedeni olabilecek bir hastalık, c) Uyku bozukluğu (Obstrüktif uyku apnesi sendromu, gündüz aşırı uyuklama hali), ç) Malign tümör hikâyesi, d) Eklem hareketlerinde kısıtlama, e)
Ekstremite noksanlığı, f) Kas, tendon ve bağ lezyonları, g) Hipoglisemiye yol açabilecek ilaç kullanılan diabetes mellitus hastalığı, ğ) Kalp-damar hastalığı (anjinal yakınma, akut koroner sendrom tanısı, angioplasti, kalp yetmezliği, hipertansiyon, bilinç bozukluğuna yol açabilecek ritim bozukluğu, kalıcı pil implantasyonu), h) Organ yetmezliği (organ nakli geçirilmiş olması, kronik böbrek yetmezliği ve diğer hayati önemi haiz organlarda dekompanse yetmezlik), ı)
Santral sinir sistemi hastalıkları, i) Periferik sinir sistemi hastalıkları, j) Epilepsi, k) Kas hastalıkları (myopati, progresif muskuler distrofi, kas-sinir kavşak hastalıkları), l) Ruh hastalığı (ağır akıl hastalığı, zeka geriliği, demans, kişilik bozukluğu, ağır davranış bozukluğu), m) Alkol bağımlılığı, n) Psikotrop madde bağımlılığı, o) Görme derecelerinin 5 inci maddenin ikinci fıkrasına uygun, ö) Görme alanının uygun, p) Renk körlüğü (Herhangi bir koşul aranmadan sürücü olabilirler.), r) Gece körlüğü (tavuk karası), gün içinde yapılan yolculuklar ile sınırlı (gün doğumundan bir saat sonra, gün batımından bir saat önce), s) Derinlik duyusunun normal, ş) Pitozis-hemipitozis, t) Diplopi ve şaşılığı, u) Blefarospazm, katarakt, afaki, progresif göz hastalığı, ü) Monoküler görme (snellen eşeli ile görme derecelerinin 5 inci maddenin ikinci fıkrasına uygun) olup olmadığı yönünde değerlendirme yapılır.” Üçüncü fıkrasında; “Tabip tarafından, sürücü/sürücü adayının genel sağlık durumuna ilişkin yazılı beyanı alınarak ikinci fıkrada tanımlanan durumlarının olup olmadığı yönünde ilk muayenesi yapılır. Bu Yönetmeliğe göre sürücülüğe engel hali olmayanlara muayeneyi yapan tabip tarafından uygun rapor verilir. Yapılan muayene sonucunda, sürücülüğe engel hali tespit edilen veya ikinci fıkrada tanımlanan durumlardan bir veya birkaçının olması veya hakkında karar verilemeyen sürücü/sürücü adayının muayene bulguları ve sevke neden olan uzmanlık muayenesi hariç sürücü belgesi alabileceği sağlık raporunda belirtilir ve ilgili uzman tabip/tabiplere gönderilir. İlgili uzman tabip/tabipler tarafından sürücü/sürücü adayının muayenesi yapılarak sağlık raporu verilir. Bu durumda, ilk muayene sonucunu gösteren sağlık raporu ve uzman tabip/tabipler tarafından düzenlenecek sağlık raporu birlikte geçerlidir.
Ancak kişinin özel tertibatlı araç kullanması gerektiği durumlarda ilgili uzman tabip/tabipler tarafından sekizinci fıkraya göre işlem yapılır.” Sekizinci fıkrasında; “Özel tertibatlı motorlu araç kullanılması gereken durumlarda düzenlenen sağlık raporuna; tanı, sürücü belgesi alabileceği ve özel tertibatlı araç kullanabileceği belirtilerek kod ve sürücü belgesi sınıfı yazılmadan il sağlık müdürlüğü bünyesinde oluşturulacak komisyona sevk edilir. Komisyon valilik tarafından görevlendirilecek il sağlık müdürlüğü görevlisinin başkanlığında kişinin sağlık raporunda belirtilen tanı ile ilgili branş uzmanı/uzmanları, ortopedi ve travmatoloji, fiziksel tıp ve rehabilitasyon, nöroloji uzmanları ve valilikçe kamu kurum/kuruluşlarından veya ilgili meslek odalarından görevlendirilecek bir makine mühendisinden oluşur. İl sağlık müdürlüğü tarafından ihtiyaç duyulması halinde bu Komisyona iç hastalıkları, ruh sağlığı hastalıkları, kulak burun boğaz uzman hekimleri ve elektrik mühendisi dâhil edilebilir.
Komisyon valilik tarafından uygun görülen ilçelerde de oluşturulabilir. Komisyon uygun göreceği özel tertibat kod numaralarını, hangi sınıf sürücü belgesi alınabileceğini veya sürücü olunup olunamayacağını sağlık raporunun ilgili bölümünde belirtir. Komisyon tarafından, aracın tadil edilmesini müteakip sürücünün aracı kullanıp kullanamadığı kontrol edilebilir.
Komisyon başvuru olması halinde en az ayda bir kere toplanır. Komisyon kararları oy çokluğu ile alınır. Oy eşitliği halinde komisyon başkanının kullandığı oy yönünde çoğunluk sağlanır.” 9.2. “Kas iskelet sistemi muayenesine ilişkin esaslar” başlıklı 8 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde; “El eklemleri, her iki elin baş ve işaret parmaklarının hareketlerinin
% 75’ten fazla kaybında ortopedi ve travmatoloji ve/veya fizik tedavi rehabilitasyon uzmanı raporu ile birinci grup sürücü belgesi sınıfları verilebilir. Ancak bu belgelerle iki tekerlekli motorlu araçlar kullanılamaz. Bundan daha az hareket sınırlılığı yapan el parmaklarında fonksiyonel durumdaki ankiloz ve artrodezlerde ortopedi uzmanı ve/veya fizik tedavi ve rehabilitasyon uzmanının raporu ile birinci grup sürücü belgesi sınıfları verilebilir. Bir eldeki baş ve işaret parmağı dışındaki iki parmaktaki ankilozlarda ikinci grup sürücü belgesi sınıfları verilemez.” İkinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde; “a) Bir elin başparmak veya başparmak dışında iki parmak noksanlığı veya noksan sayılacak şekilde fonksiyon kaybı olanlarda, ortopedi uzmanının ve/veya fizik tedavi ve rehabilitasyon uzmanının görüşleri doğrultusunda birinci grup sürücü belgesi sınıfları verilebilir. Her iki el başparmak noksanlığında ve/veya ileri derece fonksiyon kaybı olanlara sadece F sınıfı sürücü belgesi verilebilir. b) Üst ekstremitenin dışında ekstremite noksanlığının (doğuştan veya sonradan) olması halinde ortopedi ve travmatoloji ve/veya fizik tedavi ve rehabilitasyon uzmanının raporu uyarınca birinci grup sürücü belgesi sınıfları verilir. Üst ekstremitenin tek taraflı noksanlığında da ortopedi ve travmatoloji ve/veya fizik tedavi rehabilitasyon uzmanının kanaatiyle, birinci grup sürücü belgesi sınıfları verilebilir. Ancak bu bentte belirtilen sürücü belgesi sınıfları ile iki tekerlekli motorlu araçlar kullanılamaz.” 9.3. “Ruh ve sinir hastalıkları muayenesine ilişkin esaslar” başlıklı 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasında; “Sinir Hastalıklarından; a) Santral sinir sistemi ile ilgili doğuştan veya sonradan geçirilmiş veya cerrahi girişime bağlı hastalıklarla ortaya çıkan uzuvların parezi ve paralizileri (duyusal, motor, koordinasyon ve denge açısından), araç kullanmasını ve trafik güvenliğini engelleyecek şekilde olanlara sürücü belgesi verilmez. b) Periferik sinir sisteminin etkilenmesi sonucu ortaya çıkan uzuvlarda parezi ve paraliziler araç kullanmayı ve trafik güvenliğini engelleyecek şekilde olanlara sürücü belgesi verilmez. İki ayağı felçli (parapleji), diğer vücut fonksiyonları normal olan şahıslara birinci grup sürücü belgesi sınıfları verilebilir.
Ayrıca ambulans, resmi veya ticari araç kullanamazlar.” hükümlerine yer verilmiştir.
10. 30/09/2019 tarihinde yürürlüğe konulan Sağlık Raporları Usul ve Esasları Hakkında
Yönergenin; 10.1. “Raporların düzenlenmesine ilişkin açıklamalar” başlıklı 7 nci maddesinin ikinci fıkrasında; “Özel tertibatlı motorlu araç kullanılması gereken durumlarda özel tertibat kodunu ve sürücü belgesi sınıfını belirleme yetkisi il sağlık müdürlüğü bünyesinde oluşturulan komisyona aittir. Bu sebeple ÖTV istisnasına esas işlemlerde kişi adına düzenlenmiş Engellilik
Sağlık 4 Sağlık Raporlarına İlişkin Usul ve Esaslar Kurulu Raporu, sürücü belgesinde veya
Sürücü Adayı/Sürücü Sağlık Raporunda (IV. Kısım) belirtilen tertibat kodları birlikte değerlendirilir. Ancak bu kodların, Engellilik Sağlık Kurulu Raporunda belirtilen engel durumu ile uyumlu olması gerekir. 01/01/2016 tarihinden önce H Sınıfı Sürücü Belgesi sahibi olan kişiler, Sürücü Adayları ve Sürücülerde Aranacak Sağlık Şartları İle Muayenelerine Dair
Yönetmelik hükümlerine göre yeni Sürücü Adayları ve Sürücü Sağlık Raporu düzenlenmesi amacı ile sağlık hizmet sunucularına yönlendirilir.” 10.2. “Genel hükümler” başlıklı 11 nci maddesinin ikinci fıkrasında; “Sürücü belgesi sınıfları aşağıdaki şekilde gruplandırılmıştır; a) Birinci grup: M, A1, A2, A, B1, B, BE ve F sınıfları, b) İkinci grup: C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D, DE ve G sınıfları.” 10.3. “Sürücü ve sürücü adayları sağlık raporları üçüncü kısım” başlıklı 15 nci maddesinin beşinci fıkrasında; “Uzman hekim/hekimlerce sürücü/sürücü adayının özel tertibatlı araç kullanmasına karar verilmesi halinde hangi sınıf sürücü belgesi alabileceği ve kod tablosunda belirtilen kodlar yazılmadan “Komisyona sevk” kutucuğu işaretlenerek il/ilçe sağlık müdürlüğü bünyesinde kurulan komisyona gönderilir.” altıncı fıkrasında; “Sürücü olamaz” kutucuğu işaretlenip sürücü olamaz kararı verilen raporlar, il/ilçe sağlık müdürlüğündeki komisyona sevk edilemez. Bu karara kişilerin itirazı halinde Yönerge’ nin 38’inci maddesi Sürücü/Sürücü Adayı Raporlarına İtiraz başlığına göre işlem tesis edilir.” 10.4. “Sürücü ve sürücü adayları sağlık raporları dördüncü kısım” başlıklı 16 ncı maddesinin birinci fıkrasında; “Özel tertibatlı motorlu araç kullanılması gereken durumda il/ilçe sağlık müdürlüğü bünyesinde kurulan komisyon tarafından doldurulacak kısımdır.”
İkinci fıkrasında; “İl sağlık müdürü veya görevlendireceği il sağlık müdürlüğü görevlisinin başkanlığında Ortopedi ve Travmatoloji, Fiziksel Tıp ve Rehabilitasyon, Nöroloji uzmanları ve valilikçe kamu kurum/kuruluşlarından veya ilgili meslek odalarından görevlendirilecek bir makine mühendisinden oluşan komisyon tarafından belirlenecek özel tertibat kod numarası ile hangi sınıf sürücü belgesi alabileceği aynı sağlık raporunun ilgili bölümüne yazılır. İhtiyaç duyulması halinde komisyona İç Hastalıkları, Ruh Sağlığı Hastalıkları, Kulak Burun Boğaz uzman hekimleri ve elektrik mühendisi dâhil edilir. Komisyon sürücü/sürücü adayının özel tertibat olmaksızın araç kullanabileceğine veya sürücü olamayacağına karar verebilir.
Komisyon aracın tadil edilmesini müteakip sürücünün aracı kullanıp kullanamadığını kontrol edebilir.” Altıncı fıkrasında; “Komisyon başvuru olması halinde en az ayda bir kere toplanır.
Komisyon kararları oy çokluğu ile alınır. Oy eşitliğinde halinde komisyon başkanının kullandığı oy yönünde çoğunluk sağlanır.” 10.5. “Sürücü raporlarına itiraz” başlıklı 37 nci maddesinin birinci fıkrasında; “Raporlara; adına rapor düzenlenen kişi, velisi, vasisi veya raporu isteyen kurum tarafından itiraz edilebilir. Rapora itiraz, raporun verildiği sağlık hizmet sunucusunun bulunduğu ya da adına rapor düzenlenen kişinin ikametgâhının bulunduğu ilin il sağlık müdürlüğüne yapılır.”
İkinci fıkrasında; “Aile hekimleri muayene neticesinde sürücülüğe engel hali tespit edilen veya hakkında karar verilemeyen sürücü/sürücü adayını ilgili uzman tabip/tabiplere gönderebilir. Aile hekimlerinin bu kararına itiraz edilemez.” Üçüncü fıkrasında; “Raporun 3’üncü kısmında raporun olumsuz olmasına neden olan uzman hekim/hekimlerin kararlarına itiraz halinde, il sağlık müdürlüğü kişiyi, en yakın ilgili branş/branşlarda üçer uzmanın bulunduğu Yönerge eki Ek-12 Hakem Hastane Listesinde yer alan aynı veya üst roldeki sağlık hizmet sunucusuna sevk eder.” Altıncı fıkrasında; “İlk sağlık kurulu raporu ile itiraz sonrasında tayin edilen hakem hastanece düzenlenen ikinci sağlık raporu arasında çelişki olması halinde; Ek-13 Bölge Hakem Hastaneler Listesi’nde yer alan, itiraza konu ilgili branş/branşların eğitim kliniğinin bulunduğu en yakın hastanelerden birine, il sağlık müdürlüğü kanalıyla gönderilir. Bölge hakem hastanesince verilen karar kesin olup kişinin bu karara itiraz hakkı yoktur.” Yedinci fıkrasında; “Özel tertibatlı motorlu araç kullanması gerekli görülen kişiler için özel tertibat kod numarası ile hangi sınıf sürücü belgesinin alınabileceğine karar veren il/ilçe sağlık müdürlüğü bünyesinde oluşturulan komisyon kararlarına (Rapor IV. Kısım)
itirazlar için; en yakın il sağlık müdürlüğüne kişi sevk edilir. Sevk edilen il sağlık müdürlüğü bünyesinde oluşturulan komisyon kararı ile ilk komisyon kararı aynı yönde ise karar kesinleşir.” Sekizinci fıkrasında; “Kararlar arası çelişki olması halinde, Marmara Bölgesi için İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü, Ege Bölgesinde İzmir İl Sağlık Müdürlüğü, İç Anadolu
Bölgesinde Ankara İl Sağlık Müdürlüğü, Akdeniz Bölgesinde Antalya İl Sağlık Müdürlüğü, Karadeniz Bölgesinde Samsun İl Sağlık Müdürlüğü, Güneydoğu Anadolu Bölgesinde
Gaziantep İl Sağlık Müdürlüğü, Doğu Anadolu Bölgesinde Malatya İl Sağlık Müdürlüğü, hakem olarak tayin edilmiştir. Hakem tayin edilmiş il sağlık müdürlüğü bünyesinde oluşturulan komisyon kararları kesindir, itiraz edilemez. Bölge hakem il sağlık müdürlüklerine sevkler son komisyon kararının verildiği ilin il sağlık müdürlüğünce yapılır.”
Düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ YAHYA AKMAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
11. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvurunun reddi gerektiği hususunda hazırlanan öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme 12. Başvuran, doğuştan sağ el bilek noksanlığı bulunan engelli olduğunu, 07/08/2012 tarihinde Denizli Devlet Hastanesinden almış olduğu sağlık raporunda; “H sınıfı ehliyet alır, özel donanımlı araç kullanır.” ifadesinin yer aldığını ve bu raporla 08/12/2014 tarihinde sürücü belgesi alarak 21/11/2019 tarihine kadar özel donanımlı aracını kullandığını belirtmiştir.
21/11/2019 tarihinde Denizli İl Sağlık Müdürlüğüne ehliyet yenilemek için başvuru yapan kurulan komisyon neticesinde kendisine “sürücü olamaz” şeklinde rapor verildiğini, bunun üzerine itiraz dilekçesi vererek Aydın’da tekrar komisyona alındığını ancak sonucun yine olumsuz olduğunu, ehliyetinin iptal edildiğini ifade etmiştir. Yaklaşık 6 yıldır özel tertibatlı aracını kullandığını belirten başvuran, engel durumunda bir değişiklik olmamasına karşın aracını kullanamayacak olmasından dolayı mağduriyet yaşadığını ve sürücü belgesinin tarafına verilerek mağduriyetinin giderilmesini talep etmektedir.
13. İdarece gönderilen bilgi ve belgelerden, 16/09/2019 tarihli ve nolu Aile Hekimliği raporuyla “Uzman hekim muayenesi gerekir.” kararı verildiği, Uzman hekim muayenesi sonucu, Denizli Devlet Hastanesi hekimlerince, 17/09/2019 tarihli ve sayılı raporla; “Komisyona sevk” kararı verildiği, bunun üzerine 21/11/2019 tarihinde Denizli İl Sağlık Müdürlüğü bünyesinde oluşturulan Sürücü Adayları ve
Sürücüler için düzenlenen komisyona alınan hakkında; sağ üst extremite hareketlerinde kısıtlılık ve yetersizlik olduğu, konjenital sağ el bilekten yokluğu ve deformite ile beraber güç kaybı olduğu tespit edilerek oybirliği ile aynı tarih ve sayılı kararla “Sürücü olamaz” şeklinde rapor verildiği, 27/11/2019 tarihinde başvuranın, sayılı komisyon kararına itiraz ettiği, Sağlık Raporları Usul ve Esasları Hakkında Yönergenin “Sürücü raporlarına itiraz” başlıklı 37 nci maddesi gereği, sevk edildiği Aydın ili komisyonu tarafından değerlendirildiği ve 04/12/2019 tarihli ve sayılı komisyon kararının ilk komisyon kararı ile aynı yönde olduğundan ilgili kararın kesinleştiği anlaşılmıştır.
14. 01/01/2016 tarihi itibariyle yeni tip sürücü belgesi düzenlenmeye başlanmıştır.
31/12/2022 tarihinde eski tip sürücü belgelerinin geçerlilik süresi sona ereceğinden 01/01/2016 tarihinden önce düzenlenmiş olan eski tip sürücü belgelerinin yeni tip sürücü belgeleri ile değiştirilmesi gerekmektedir. Yeni tip sürücü belgelerinin eski tip sürücü belgelerinden farkı; uluslararası nitelikte olması, güvenlik unsurlarının uluslararası standartlara uygun olması, süreli olması ve sürücü sınıf sayısının 17 olmasıdır. Yeni tip sürücü belgelerinde sınıfına göre sağlık raporu 5 yıl veya 10 yıl geçerli olup, süre bitiminde yenilenmesi gerekmektedir. C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D ve DE sınıfı sürücü belgeleri 5 yıl; M, A1, A2, A, B1, B, BE, F ve G sınıfı sürücü belgeleri 10 yıl geçerlidir. Sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren sürücü belgeleri geçersiz sayılır. (https://www.nvi.gov.tr/ssss-surucu-belgesi Erişim
Tarihi: 01/06/2020)
15. Dosya üzerinde yapılan incelemede başvuranın, 31/12/2022 tarihinde sürücü belgesinin geçerlilik süresi dolacağından sürücü belgesi yenileme sürecine girdiği, ibraz edilmesi zorunlu belgelerden olan sağlık raporu için Servergazi Devlet Hastanesi’nce verilen 07/08/2012 tarihli ve numaralı sürekli raporunu sunduğu ancak Sağlık Raporları Usul ve Esasları
Hakkında Yönergenin 7 nci maddesinin ikinci fıkrasında; “01/01/2016 tarihinden önce H Sınıfı
Sürücü Belgesi sahibi olan kişiler, Sürücü Adayları ve Sürücülerde Aranacak Sağlık Şartları
İle Muayenelerine Dair Yönetmelik hükümlerine göre yeni Sürücü Adayları ve Sürücü Sağlık
Raporu düzenlenmesi amacı ile sağlık hizmet sunucularına yönlendirilir.” hükmüne yer verildiğinden yeni rapor almak üzere Aile Sağlığı Merkezine başvurduğu anlaşılmıştır. Aile
Hekimliği raporunda uzman hekim muayenesi gerektiği değerlendirmesi üzerine
, Denizli Devlet Hastanesi Nöroloji ve Ortopedi Uzmanlarınca komisyona sevk edilmesine karar verildiği görülmüştür. 21/11/2019 tarihinde Denizli İl Sağlık Müdürlüğü bünyesinde kurulan Sürücü Adayları ve Sürücüler için düzenlenen komisyona alınan başvuran hakkında sürücü olamaz yönünde değerlendirme yapıldığı, Sağlık Raporları Usul ve Esasları
Hakkında Yönergenin 37 nci maddesine istinaden karara itiraz eden Aydın İl
Sağlık Müdürlüğünce kurulan komisyona alındığı, burada alınan kararın ilk komisyon kararı ile aynı olması neticesinde kararın kesinleştiği anlaşılmaktadır.
16. Sürücü belgesi talep eden kişilerin, 26/09/2006 tarihli ve 26301 sayılı Resmî Gazete’ de yayınlanan Sürücü Adayları ve Sürücülerde Aranacak Sağlık Şartları ile Muayenelerine Dair
Yönetmelikte belirtilen şartları taşımaları gerekmektedir. Yönetmeliğin 8 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde, ikinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde yer alan hükümlerden anlaşılacağı üzere sağ el bilek noksanlığı durumunda sürücü belgesi verilip verilmemesi hususu, uzman hekimlerce yapılacak değerlendirmeye bağlanmış, mevzuat bakımından açıkça engel konmamıştır. Sürücü belgesi verilebilme koşulu, uzman hekimlerin başvuranın durumuna göre oluşturacağı kanaate göre değişebilmektedir. Bu noktada, başvuruya konu uyuşmazlığın, Denizli ve Aydın İl Sağlık Müdürlüklerince kurulan komisyon tarafından sürücü olamaz yönünde verilen raporların tıbbi gerekçelerinde düğümlendiği görülmektedir.
17. Uyuşmazlığın çözüme kavuşturulabilmesi; sürücü ve sürücü adayları için düzenlenecek sağlık raporlarında izlenecek yönteme, rapora itiraz usulleri sürecinin hukuka uygun yürütülüp yürütülmediğinin tespit edilmesine ve ayrıca başvuranın alındığı sürücü komisyonlarında oluşturulan kanaate dayanak oluşturan tıbbi gerekçeye bağlıdır. Konunun aydınlatılması adına idareden talep ettiğimiz bilgi ve belge yazımızda, sürücü olamaz kararına dayanak oluşturacak tıbbi gerekçeye dair açıklama istenmiştir. Denizli İl Sağlık Müdürlüğünce tarafımıza gönderilen 09/06/2020 tarihli Engelli Sürücü Komisyonu Toplantı Tutanağında, komisyon üyelerince yapılan muayenede sağ üst extremitenin hareketinde kısıtlılık ve yetersizlik olduğu, konjenital sağ el bilekten yokluğu ve deformite ile beraber güç kaybının olduğu tespit edilerek sürücü olamayacağı kanaatinin oluşturulduğu ifade edilmiştir.
18. Anayasamızın 61 nci maddesinde ifade edildiği üzere engellilerin toplum hayatına intibaklarının sağlanması devlet güvencesindedir. Yine BM Engellilerin Haklarına İlişkin
Sözleşmenin 19 ncu maddesi, sözleşmeye taraf ülkelerin, engellilerin topluma tam katılımını kolaylaştırmak, bağımsız yaşayabilmelerini ve topluma dahil olabilmelerini sağlamak üzere etkin tedbirler alacağını hüküm altına almıştır.
19. Her ne kadar engelli bireylerin hak ve özgürlüklerini ilgilendirebilecek yasal, idari ve diğer düzenlemelerde temel hareket noktası; engellilerin hak ve özgürlüklerini güçlendirmek olmalıysa da, kişinin hak ve özgürlüklerinin sınırı toplum sağlığını ve güvenliğini tehlikeye atmayacak şekilde düzenlenmelidir. Bu bakımdan, kişinin araç kullanma becerisine sahip olup olmadığı, trafikte yer alan diğer araç kullanıcılarını ve yayaların güvenliğini tehlikeye atmayacak şekilde uzman kişilerce değerlendirilmelidir. Bilimsel kriterlere uygun yapılacak değerlendirme, engelli bireylerin araç kullanmaya yetkin olup olmadığını belirleyecek ve bu durum engellilerin erişim hakkı ve bağımsız yaşama hakkına müdahale anlamına gelmeyecektir. Trafik güvenliği açısından el fonksiyonlarının hayati önemi, ani durumlarda manevra yeteneğinin azalmasının oluşturacağı risk göz önüne alınarak objektif sonuçlara varılmalıdır.
20. Somut olayda, başvuranın sahip olduğu engel durumunun sürücü olmaya engel teşkil edip etmeyeceği, Denizli ve Aydın İl Sağlık Müdürlükleri bünyesinde oluşturulan komisyonlarca değerlendirilmiştir. Denizli İl Sağlık Müdürlüğü bünyesinde kurulan komisyon tarafından yapılan muayene neticesinde, sağ üst extremitenin hareketlerinde kısıtlılık ve yetersizlik ile beraber konjenital sağ el bilekten yokluğu, deformite dolayısıyla güç kaybı tespit edilerek sürücü olamayacağı kanaatine varılmıştır. Başvuran tarafından karara itiraz edilmesi sonucu Aydın İl Sağlık Müdürlüğünce yapılan değerlendirmenin neticesinde de karar aynı yönde olmuş, sürücü olamaz yönündeki karar kesinleşmiştir. Ayrıca rapora yapılan itiraz sonucunda yürütülen sürecin, Sağlık Raporları Usul ve Esasları Hakkında Yönerge’nin 37 nci maddesinin yedinci fıkrası hükmünce mevzuata uygun işletildiği değerlendirilmiştir.
21. Tüm dosya kapsamı, açıklanan nedenler, ilgili mevzuat hükümleri ve somut olayın özellikleri birlikte ele alındığında; başvuranın, sürücü belgesini yeniletmek amacıyla başvurduğu sağlık hizmet sunucu tarafından Sürücü Adayları ve Sürücülerde Aranacak
Sağlık Şartları ile Muayenelerine Dair Yönetmelik hükümlerince kurulan engelli sürücü komisyonu kararına itirazı ve tarafına sürücü belgesi verilerek mağduriyetinin giderilmesi yönündeki talebi incelenerek, sürücü adaylarında aranan nitelikler, tıbbi yeterlilikler, trafik ve kişi güvenliği dikkate alınarak değerlendirilmiş, her iki İl Sağlık Müdürlüğünce kurulan komisyonlarda sürücü adayları ve sürücülerde aranacak sağlık şartlarını taşımadığı gerekçesiyle sürücü olamaz şeklinde aynı yönde verilen komisyon kararında ve rapora itiraz sürecinde yapılan işlemlerde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilemediği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 22. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde; “Kurum, inceleme ve araştırma yaparken idarenin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk, ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması, eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik, haklı beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması, dinlenilme hakkı, savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede karar verme, kararların gerekçeli olması, karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi, kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi, kişisel verilerin korunması gibi iyi yönetim ilkelerine uygun işlem ve eylem ile tutum veya davranışta bulunup bulunmadığını gözetir ve iyi yönetim ilkelerine uyar.” hükmüne yer verilmiştir.
23. Şikayet konusuyla ilgili olarak hem Denizli İl Sağlık Müdürlüğü hem de Aydın İl
Sağlık Müdürlüğü tarafından Kurumumuzun 21/02/2020 tarihli bilgi ve belge talebine gerekçeli bir cevap sunulmadığı, tekraren ayrıntılı tıbbi gerekçe talebimiz üzerine Denizli İl
Sağlık Müdürlüğünce 09/06/2020 tarihinde düzenlenen komisyon tutanağı ile
“Müdürlüğümüzde 21/11/2019 tarihinde Özel Tertibatlı Araç Komisyonu toplanarak; önceden aldığı Sağ Brachial Plexus Paralizisi, sağ el bilekten konjenital yetersiz, agenezis tanısı ile gelen komisyon üyeleri tarafından yapılan muayenesinde sağ üst extremitesinin hareketlerinde kısıtlılık ve yetersizlik olduğu, konjenital sağ el bilekten yokluğu ve deformite ile beraber güç kaybı olduğu” yönündeki gerekçenin Kurumumuza iletildiği, Aydın İl Sağlık
Müdürlüğünün de aynı gerekçeyi sunduğu anlaşılmış olup, ilgili idarelerce “Sürücü Adayları ve Sürücüler İçin Sağlık Komisyonu” çalışmalarına esas tıbbi kayıtların düzenli tutulması ve iyi yönetim ilkelerine uygun davranılması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
24. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca gerekçeli ret kararının başvurana tebliğinden itibaren varsa dava açma süresi kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup, Aydın İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN REDDİNE, Kararın BAŞVURANA, DENİZLİ İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜNE VE AYDIN İL
SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜNE tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi