|
ÖZET: Başvuran, Sağlık Bakanlığı personeli olarak 10 Nisan 2022 – 10 Haziran 2022 tarihleri arasında “Bahar Kalkanı” harekâtı kapsamında görev yaparken fazla mesai ücretlerinin ödenmesini talep etmiştir. Sağlık Bakanlığı, başvuranın görevlendirilmesi süresince fazla çalışma ücretinin ödenemeyeceğini belirtmiş, bu durumun Milli Savunma Bakanlığı ile Sağlık Bakanlığı arasında imzalanan protokole dayandığını ifade etmiştir. Protokolün ilgili maddeleri, görevlendirilen personelin ilave ödemelerinin Türk Silahlı Kuvvetlerine ait birlik/kurum tarafından yapılacağını düzenlemektedir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, fazla çalışma ücreti ödenmesi mümkün olmamakla birlikte, başvuranın günlük çalışma saatleri dışında yaptığı fazla çalışmanın her sekiz saati için bir gün izin verilmesi gerektiği değerlendirilmiştir. Bu bağlamda, başvuranın kaybının telafi edilmesi amacıyla Sağlık Bakanlığına tavsiyede bulunulmuştur. Bu karar, başvuranın hak arama özgürlüğü çerçevesinde önemli bir adım olarak değerlendirilmektedir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2023/6726-S.23.11081
BAŞVURU NO : 2023/764
KARAR TARİHİ : 02/06/2023
TAVSİYE KARARI ,TCKN:
Adres:
BAŞVURUYA KONU İDARE : SAĞLIK BAKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın fazla mesai ücretlerinin hesaplanarak ödenmesi talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 15/01/2023
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran özetle; Sağlık Bakanlığı Muğla Eğitim ve Araştırma Hastanesinde sicil numarası ile ortopedi ve travmatoloji branşında uzman tabip olarak görev yapmakta olduğunu, Sağlık Bakanlığı
Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 04/04/2022 tarihli, numaralı karar yazısı ile Milli Savunma
Bakanlığı Askeri Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 05/01/2022 tarihli ve sayılı yazısına istinaden Hatay 39’uncu Mekanize Piyade Tugay Komutanlığı emrine Bahar Kalkanı Harekat Alanı (BKHA) İdlip Gerginliği Azaltma Bölgesinde (İGAB) açılan Sabit Rol 2 Hastanesinde (Seyyar İleri Cerrahi
Hastanesi) 10 Nisan 2022 ile 10 Haziran 2022 tarihleri arasında 2 (iki) ay süre ile “07/02/2018 tarihli Sağlık
Bakanlığı Tarafından Türk Silahlı Kuvvetlerine Sunulacak Sağlık Hizmetleri Hakkında Usûl ve Esasların
Yürürlüğe Konulmasına Dair Protokol” kapsamında görev yapmak üzere re’sen görevlendirildiğini, ilgili görevlendirme esnasında 10 Nisan – 30 Nisan 2022 tarihleri arasında 168 saat mesai, 184 saat nöbet, 176 saat yoğun bakım icabı nöbeti; 1 Mayıs – 31 Mayıs 2022 tarihleri arasında 144 saat mesai, 288 saat nöbet,
312 saat yoğun bakım icap nöbeti; 1 – 10 Haziran 2022 tarihleri arası 56 saat mesai, 88 saat nöbet, 72 saat
yoğun bakım icap nöbeti ile çalıştığını ifade ederek, 657 sayılı Kanun gereği hakkı olan Nisan 2022, Mayıs
2022 ve Haziran 2022 fazla mesai ücretlerinin (nöbet ücretleri ve icap nöbeti ücretleri) hesaplanarak
ödenmesi hususunda gereğinin yapılmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvuruya konu iddialar hakkındaki bilgi ve belge talebimize istinaden;
2.1. Sağlık Bakanlığı tarafından gönderilen 29/03/2023 tarih ve sayılı, 18/04/2023 tarih ve sayılı cevabi yazılarda; 2.1.1. Sağlık Bakanlığı Tarafından Türk Silahlı Kuvvetlerine (TSK) Sunulacak Sağlık Hizmetleri Hakkında
Usul ve Esasların “Görevlendirme” başlıklı 7 inci maddesinin 10 uncu fıkrasında “ Sağlık Bakanlığınca, kadrosunun bulunduğu yerden başka yerdeki Türk Silahlı Kuvvetlerine ait birlik ve kurumlara görevlendirilmesi durumunda, harcırahları personelin atamalı olduğu kurum tarafından ödenir.” hükmü ile
11 inci fıkrasında “Görevlendirilen personelin görevlendirilmiş olduğu kadro ve statüden kaynaklı
yapılacak ilave ödemeler (sağlık hizmetleri tazminatı, yurt dışı görev harcırahı, yolluklar ile diğer diğer tazminat/ödemeler) görevlendirildiği Türk Silahlı Kuvvetlerine ait bağlı birlik/kurum tarafından yapılır. ” hükmünün yer aldığı, 2.1.2. Söz konusu usul ve esasların 4 üncü maddesinin dördüncü fıkrası ile ihtiyaç halinde Sağlık
Bakanlığından görevlendirilecek tabip personele fiilen görev yaptıkları süre ile orantılı olarak (50) puan üzerinden sağlık hizmetleri tazminatı ödeneceği, aynı fıkranın (ç) bendi ile de bu fıkra kapsamında görevlendirilen tabiplere ödenecek sağlık hizmetleri tazminatının, herhangi bir mahsuplaşmaya konu edilmeksizin ilave olarak ödeneceğinin hükme bağlandığı, 2.1.3. TSK Sağlık Komutanlığı emrine görevlendirilen personele, sözü edilen protokolün usul ve esaslarında yer alan hükümler çerçevesinde TSK emrinde görevli olduğu sürelerde; yukarıda sözü edilen protokol ile usul ve esaslarda yer alan hükümler çerçevesinde; bu kapsamda görevlendirilen tabiplere görevli olduğu günler için Milli Savunma Bakanlığı tarafından sağlık hizmeti tazminatı ödeneceği, söz konusu tabiplere ödenecek sağlık hizmetleri tazminatının, ilave bir ödeme olması nedeniyle herhangi bir mahsuplaşmaya konu edilmeyeceği, Türk Silahlı Kuvvetlerine ait bağlı birlik/kurum tarafından tabip personele ödenen sağlık hizmetleri tazminatı nöbet/icap nöbeti ücretini de kapsadığından Bakanlık birimlerince söz konusu tabiplere ayrıca nöbet/icap nöbeti ücreti ödenemeyeceğinin değerlendirildiği, açıklamaları yapılmıştır.
2.2. Milli Savunma Bakanlığı tarafından gönderilen 21/03/2021 tarih ve sayılı cevabi yazıda; 2.2.1. Askeri sağlık teşkilleri ve bu teşkillerde görev yapan sağlık personelinin 669 sayılı KHK kapsamında
Sağlık Bakanlığına devredildiği ve sağlık hizmeti desteğinin Sağlık Bakanlığı tarafından TSK’ne Sunulacak
Sağlık Hizmetleri Hakkında Usul ve Esasların Yürürlüğe Konulmasına Dair Protokol kapsamında Sağlık
Bakanlığınca karşılanacağının hüküm altına alındığı, 2.2.2. Sağlık Bakanlığından MSB kadro ve teşkilatına yapılan görevlendirmelerin Sağlık Hizmetleri
Hakkında Usul ve Esasların Yürürlüğe Konulmasına Dair Protokolün Görevlendirme başlıklı 7. maddesi kapsamında yürütüldüğü, ödenecek sağlık hizmeti tazminatının, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel
Kanunun Ek-17. maddesi ve bu maddenin uygulanmasına yönelik Milli Savunma Bakanlığı Sağlık
Hizmetleri Tazminatına İlişkin Usul ve Esaslar kapsamında, nöbet, icap ve fazla mesai hizmetlerinin de dahil edilerek hesaplandığı, 2.2.3. Sağlık Bakanlığınca görevlendirilen Tabip ’in; Seyyar İleri Cerrahi Hastanesi
Baştabipliği (Al-Mastumah-İdlip/SURİYE)’ne 10 Nisan 2022 tarihinde katılış yaptığı ve 10 Haziran 2022 tarihinde görevlendirmesinin sonlandırılarak görev yerinden ayrıldığı,
2.2.4. 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunun Ek-17. maddesi ve bu maddenin uygulanmasına yönelik Milli Savunma Bakanlığı Sağlık Hizmetleri Tazminatına İlişkin Usul ve Esaslar kapsamında sınır ötesi hareket bölgesinde görev yapan personel için hazırlanan sağlık hizmet tazminatı çizelgesi nöbet, icap ve fazla mesailer dahil hesaplandığından, görevlendirilen personele ayrıca ödeme yapılmasının mümkün olmadığının değerlendirildiği, personelin görevlendirildiği süre içerisinde Nisan-Mayıs-Haziran 2022 aylarında yapılan Sağlık Hizmet Tazminatı Ödeme Belgeleri ile Sınır Ötesi Harekat Tazminatı Ödeme
Belgelerinin yazı ekinde gönderildiği, bilgilerine yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasasının; 3.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında, “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.” 3.2. “Genel İlkeler” başlıklı 128 inci maddesinde “(…) Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir.” 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinde; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” 5. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun; 5.1. “Çalışma saatleri” başlıklı 99’uncu maddesi; “Memurların haftalık çalışma süresi genel olarak 40 saattir. Bu süre Cumartesi ve Pazar günleri tatil olmak üzere düzenlenir. Ancak bu kanuna, özel kanunlara, Cumhurbaşkanlığı kararnamelerine veya bunlara dayanılarak çıkarılacak yönetmeliklerle, kurumların ve hizmetlerin özellikleri dikkate alınmak suretiyle farklı çalışma süreleri tespit olunabilir. Cumhurbaşkanı, yurt dışı kuruluşlarda hizmetin gerektirdiği hallerde, hafta tatilini Cumartesi ve Pazardan başka günler olarak tespit edebilir.” 5.2. “Günlük çalışma saatlerinin tesbiti” başlıklı 100’üncü maddesi; “Günlük çalışmanın başlama ve bitme saatleri ile öğle dinlenme süresi, bölgelerin ve hizmetin özelliklerine göre merkezde
Cumhurbaşkanınca, illerde valiler tarafından tesbit olunur. (Ek fıkra: 13/2/2011 – 6111/104 md.) Ancak engelliler için; engel durumu, hizmet gerekleri, iklim ve ulaşım şartları göz önünde bulundurulmak suretiyle günlük çalışmanın başlama ve bitiş saatleri ile öğle dinlenme süreleri merkezde üst yönetici, taşrada mülki amirlerce farklı belirlenebilir.
(Ek fıkra: 13/2/2011 – 6111/104 md.) Memurların yürüttükleri hizmetin özelliklerine göre, bu madde uyarınca tespit edilen çalışma saat ve süreleri ile görev yerlerine bağlı olmaksızın çalışabilmeleri mümkündür. Bu hususa ilişkin usûl ve esaslar, Cumhurbaşkanınca belirlenir.”,
5.3. “Deyimler” başlıklı 147’nci maddesinin F fıkrasında; “Fazla çalışma ücreti: Kurumların, bu
Kanunun 178 inci maddesinde yazılı esaslar çerçevesinde normal çalışma saatleri dışında çalıştırdıkları memurlara, fazla çalışma saati itibariyle ödenen parayı,” ifade ettiği, 5.4. “Fazla çalışma ücreti” başlıklı 178’inci maddesinin; “A) 99 ve 100 üncü maddeler hükümleri uyarınca tespit olunan günlük çalışma saatleri dışında; a) Salgın hastalık ve tabii afetler gibi olağanüstü hallerin olması (Bu hallerin devamı süresince), b) Fabrika, atelye, şantiye, işletme gibi yerlerde İş Kanununa tabi olarak işçi çalıştıran kurumlarca hizmetin gereği olarak işçi ile birlikte çalışma saatleri ve günü dışında çalışmanın zorunlu bulunması, hallerine münhasır olmak üzere, yapılan fazla çalışmalar ücretle karşılanır.
Yukarıda sayılan hallerde yaptırılacak fazla çalışmanın süresi ve saat başına ödenecek ücret
Cumhurbaşkanı kararı ile belirlenir.
B) (İptal: Anayasa Mahkemesinin 14/2/1997 tarihli ve E: 1997/20, K: 1997/32 sayılı Kararı ile; Yeniden düzenleme: 3/4/1998 – 4359/4)
Kurumlar gerektiği takdirde personelini günlük çalışma saatleri dışında fazla çalışma ücreti vermeksizin çalıştırabilirler. Bu durumda personele yaptırılacak fazla çalışmanın her sekiz saati için bir gün hesabı ile izin verilir. Ancak, bu suretle verilecek iznin en çok on günlük kısmı yıllık izinle birleştirilerek yılı içinde kullandırılabilir.
Fazla çalışmanın uygulama esas ve usulleri Devlet Personel Başkanlığı ile Maliye Bakanlığınca müştereken belirlenir.
Milli İstihbarat Teşkilatı mensuplarına ödenecek fazla çalışma ücretleri ve diğer hususlar Cumhurbaşkanı tarafından onaylanacak bir talimatla tesbit edilir”, 5.5. Ek Madde 33’te ise; “Yataklı tedavi kurumları, seyyar hastaneler, ağız ve diş sağlığı merkezleri, aile sağlığı merkezleri, toplum sağlığı merkezleri ve 112 acil sağlık hizmetlerinde haftalık çalışma süresi dışında normal, acil veya branş nöbeti tutarak, bu nöbet karşılığında kurumunca izin kullanmasına müsaade edilmeyen memurlar ile sözleşmeli personele, izin suretiyle karşılanamayan her bir nöbet saati için (nöbet süresi kesintisiz 6 saatten az olmamak üzere), aşağıda gösterilen gösterge rakamlarının aylık katsayısı ile çarpılması sonucu hesaplanacak tutarda nöbet ücreti ödenir. (Ek cümle: 2/1/2014 – 6514/10 md.) Bu ücret yoğun bakım, acil servis ve 112 acil sağlık hizmetlerinde tutulan söz konusu nöbetler için yüzde elli oranında artırımlı ödenir. Ancak ayda aile sağlığı ve toplum sağlığı merkezlerinde 60 saatten, diğer yerlerde ve hiçbir şekilde 130 saatten fazlası için ödeme yapılmaz. Bu ücret damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaz
Gösterge a) Eğitim görevlisi, başasistan, uzman tabip 150 b) Tabip, tıpta uzmanlık mevzuatında belirtilen dallarda, bu mevzuat hükümlerine göre uzmanlık belgesi alan 135 tabip dışı personel, aynı dallarda doktora belgesi alanlar c) Diş tabibi ve eczacılar 120
ç) Mesleki yükseköğrenim görmüş sağlık personeli 90 d) Lise dengi mesleki öğrenim görmüş sağlık personeli 75 e) Diğer personel 55
Bu madde hükmü, üniversitelerin yataklı tedavi kurumlarında çalışan ve 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı
Yükseköğretim Kanununun 50 nci maddesinin (e) bendi kapsamında bulunanlar ile yataklı tedavi kurumlarında çalışan ve 11/4/1928 tarihli ve 1219 sayılı Kanunun ek 14 üncü maddesinin dördüncü fıkrası kapsamında bulunanlar hakkında da uygulanır.
İcap nöbeti tutan ve bu nöbet karşılığında kurumunca izin kullanmasına müsaade edilmeyen memurlar ile sözleşmeli personele, izin suretiyle karşılanamayan her bir icap nöbeti saati için, icap nöbeti süresi kesintisiz 12 saatten az olmamak üzere, yukarıda nöbet ücreti için belirlenen ücretin yüzde 40’ı tutarında icap nöbet ücreti ödenir. Bu şekilde ücretlendirilebilecek toplam icap nöbeti süresi aylık 120 saati geçemez.
Bu madde uyarınca yapılacak ödemeler, döner sermayesi bulunan kurumlarda döner sermaye bütçesinden karşılanır.”, 6. 31/12/2022 tarihli ve 32060 (Mükerrer) sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 7427 sayılı 2023 yılı
Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun “Bağlı cetveller” başlıklı 4’üncü maddesi; “ Bu Kanuna bağlı cetveller aşağıda gösterilmiştir: (….) g) Ek ders, konferans ve fazla çalışma ücretleri ile diğer ücret ödemelerinin tutarları (K)”, K Cetveli “III. FAZLA ÇALIŞMA ÜCRETİ
(A) Saat Başı Fazla Çalışma Ücreti:
1- 657 sayılı Kanunun 178 inci maddesi uyarınca fazla çalışma karşılığında saat başına yapılacak ödeme 5,40 Türk Lirasıdır. (Özel kanunlarındaki hükümler uyarınca bütçe kanunlarıyla belirlenmesi gereken fazla çalışma ücretleri için bu saat ücreti esas alınır.)
2- 657 sayılı Kanuna tabi personele, anılan Kanunun 178 inci maddesinde yer alan kısıtlamalara bağlı olmaksızın ve fiilen yapılan fazla çalışma karşılığında; a) Bakanlıklar özel kalem müdürlüklerinde çalışan personele (makam şoförleri dahil) ayda 90 saati geçmemek üzere makam onayına istinaden saat başına yapılacak ödeme 5,70 Türk Lirasıdır.
b) Her bir makam için aylık toplam 450 saati geçmemek üzere Kurul Başkanı (Bakanlıklar), Genel Müdür ve daha üst birim yöneticileri, Strateji Geliştirme Başkanı, Vali, General ve Amiral rütbesini haiz olmak kaydıyla Milli Savunma Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı, kuvvet komutanlıkları ile Jandarma Genel
Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığındaki Daire Başkanı ve daha üst birimlerin yöneticileri, Rektör, Büyükşehir ve İl Belediye Başkanları ile birlikte çalışan personele ayda 90 saati geçmemek üzere makam onayına istinaden saat başına yapılacak ödeme 5,70 Türk Lirasıdır.
c) Bakanlıklar ve Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı ile 2005 yılında katma bütçeli genel müdürlük iken
2006 yılında genel veya özel bütçe kapsamına alınan genel müdürlüklerin merkez teşkilatlarına ait
kadrolarda görev yapan şoförlere ayda 60 saati geçmemek üzere makam onayına istinaden saat başına yapılacak ödeme 5,70 Türk Lirasıdır.
ç) Gençlik ve Spor Bakanlığına (Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü) bağlı yurtlar ile üniversitelere bağlı yurtlarda görev yapan personelden gerçekleştirdikleri fazla çalışma karşılığında kendilerine izin verilme imkanı bulunmayanlara, yıllık olarak Hazine ve Maliye Bakanlığınca tespit edilecek azami fazla çalışma saatleri içinde kalınmak şartıyla ve her bir personel için ayda 90 saati aşmamak üzere saat başına yapılacak ödeme 5,40 Türk Lirasıdır.
d) Anadolu Üniversitesi dışındaki diğer yükseköğretim kurumları kadrolarında görev yapan personelden, Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Fakültesince düzenlenen akademik danışmanlık ve yüzyüze eğitim hizmetlerinin yürütülmesine yardımcı olmak üzere normal çalışma saatleri dışında görevlendirilen ve fiilen görev yapanlara, Anadolu Üniversitesinin talebi üzerine yıllık olarak Hazine ve Maliye Bakanlığınca tespit edilecek azami fazla çalışma saatleri içinde kalınmak ve Anadolu Üniversitesi tarafından açıköğretim programı uygulayan yükseköğretim kurumlarına aktarılan öğrenci katkı paylarından ödenmek şartıyla ve her bir personel için ayda 60 saati aşmamak üzere saat başına yapılacak ödeme 9,20 Türk Lirasıdır.
e) Boğaziçi Üniversitesi Kandilli Rasathanesi ve Deprem Araştırma Enstitüsünde çalışan (110 kişiyi geçmemek üzere) personelden fazla çalışma karşılığında kendilerine izin verilme imkanı bulunmayanlara, yıllık olarak Hazine ve Maliye Bakanlığınca tespit edilecek olan azami fazla çalışma saatleri içinde kalınmak şartıyla ve her bir personel için ayda 60 saati aşmamak üzere saat başına yapılacak ödeme 5,40
Türk Lirasıdır.
f) 2547 sayılı Kanunun 45 inci maddesinin (d) bendi hükmü uyarınca, mesleki ve teknik eğitim bölgesinde yer alan meslek yüksekokulları ile ilişkilendirilen mesleki ve teknik orta öğretim kurumlarında görev yapan
Milli Eğitim Bakanlığı idari personeline (yardımcı hizmetler sınıfı personeli dahil), yasal çalışma saatinin bitiminden sonra fiilen yaptıkları fazla çalışma süreleri için ayda 100 saati geçmemek üzere saat başına yapılacak ödeme 9,20 Türk Lirasıdır.
g) 5253 sayılı Dernekler Kanunu uyarınca kurulan dernekler ile 7405 sayılı Spor Kulüpleri ve Spor
Federasyonları Kanunu uyarınca kurulan spor kulüplerinin denetimi amacıyla mülki idare amirlerince görevlendirilen 657 sayılı Kanuna tabi personelden fazla çalışma karşılığında kendilerine izin verilme imkânı bulunmayanlara, İçişleri Bakanlığının talebi üzerine yıllık olarak Hazine ve Maliye Bakanlığınca tespit edilecek olan azami fazla çalışma saatleri içinde kalınmak şartıyla ve her bir personel için ayda 90 saati aşmamak üzere saat başına yapılacak ödeme 5,40 Türk Lirasıdır.
3- Milli Eğitim Bakanlığına bağlı her dereceli okullar ile kurumların atölye ve birimlerinde döner sermaye işleri üzerinde işin gereği olarak, olağan çalışma saatleri dışında fiilen çalışanlara (3/6/1938 tarihli ve
3423 sayılı Kanun uyarınca ödeme yapılanlar ile şoförler ve yardımcı hizmetler sınıfı personeli hariç);
öğretim günlerinde günde 3 saati, resmi ve dini bayram günleri haricindeki tatillerde günde 8 saati, uygulama oteli bulunan otelcilik ve turizm meslek liselerinde ise tatillerde günde 8 saati geçmemek kaydıyla, okul ve kurum döner sermaye hasılatından, beher iş saati için ödenecek fazla çalışma ücretleri 22,10 Türk Lirasını geçmemek üzere okul ve kurum müdürlerince, personelin üretime katkıları ve işçilik payı göz önünde bulundurularak tespit edilir.
4- Yapılan denetim ve inceleme sonucunda, fiilen fazla çalışma yapmayanlara yukarıda yer alan hükümlere göre ödeme yapıldığının tespit edilmesi halinde, ilgililer hakkında gerekli kanuni takibat yapılmakla birlikte, ödenen fazla çalışma ücreti bir katı fazlası ile birlikte geri alınır. Bu tutarın, cezaya ilişkin
bölümünün yarısı ödeme yapılan personelden, diğer yarısı ise mesai çizelgesini onaylayandan tahsil edilir.
5- Her ne suretle olursa olsun, özel kanunlarına göre fazla çalışma ücreti alanlara, yukarıdaki hükümlere göre ayrıca fazla çalışma ücreti ödenmez. ” 7. Devlet Memurları Genel Tebliğinin (Seri No:137) 8’inci maddesi; “Kadrosu yataksız tedavi kurumları (sağlık ocağı, .daire tabipliği veya 25 yatağın altında yatağı bulunan kurumlar) ile yataklı tedavi kurumunda bulunup ta, başka bir yataklı tedavi kurumunda ihtiyaca binaen görevlendirilen personele, buralarda tuttukları normal, acil ve branş nöbetleri için nöbet ücreti ödenecektir. Nöbet ücreti, nöbet tutulan kurumların bütçelerinden karşılanacaktır. Aynı veya farklı bütçelerdeki görevlendirmelerde de aynı şekilde hareket edilecektir. Ancak, yataklı tedavi kurumlarından, yataksız diğer sağlık kurumlarında geçici olarak görevlendirilen personele ise buralarda tuttukları nöbetler için ücret ödenmeyecektir.” 8. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin, 8.1. 28’nci maddesinin C fıkrası; “C) (Ek: 3/10/2016-KHK-676/66 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7070/52 md.) 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu kapsamında harcırah alanlar hariç olmak üzere, Türkiye Büyük Millet Meclisi kararlarına dayanılarak yabancı ülkelere birlik hâlinde veya münferiden gönderilen subay, astsubay, uzman jandarma, sivil memur, işçi, uzman erbaş ve sözleşmeli erbaş ve erlere (40.000), erbaş ve erlere ise (20.000) gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak aylık tutarı geçmemek üzere, fiilen sınır ötesinde icra edilen görev süresince damga vergisi dahil hiçbir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın tazminat ödenir. Ödenecek tazminatın tutarı, ödenme usul ve esasları ile hangi hallerde kesileceği Cumhurbaşkanı kararı ile tespit edilir” 8.2. 28’nci maddesinin Ç fıkrası ise; “Ç) (Ek: 2/1/2017-KHK-680/83 md.; Değiştirilerek kabul: 1/2/20187072/81 md.) Kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan personel (işçiler dahil), Türkiye Büyük Millet
Meclisi kararlarına dayanılarak Türk Silahlı Kuvvetleri personelinin gönderilmesine karar verilen ülkelerde geçici olarak görev yapmak üzere görevlendirilebilir. Bu madde uyarınca görevlendirilen personele, (40.000) gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak aylık tutarı geçmemek üzere görev süresince damga vergisi dahil hiçbir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın tazminat ödenir. Bunlara ayrıca, 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre ödenen yol gideri dışında harcırah ödenmez. Görevlendirmeye ilişkin usul ve esaslar, ödenecek tazminatın tutarı ile hangi hallerde kesileceği ve ödemeye ilişkin usul ve esaslar Cumhurbaşkanı kararı ile tespit edilir.”, 8.3. Ek 13’üncü maddesi; “ (Ek: 11/10/2011-KHK-666/1 md.) Belirli bir sürede bitirilmesi gereken zorunlu ve istisnai işlerden, her defasında ayrıca Cumhurbaşkanı kararı alınması kaydıyla, Cumhurbaşkanınca uygun görülenlerde çalışan 657 sayılı Kanuna tabi personele, ayda elli saati ve bir yılda altı ayı geçmemek üzere yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin beş katını aşmamak kaydıyla Cumhurbaşkanınca belirlenen çalışma süresi, miktar, usul ve esaslar dahilinde fazla çalışma ücreti ödenebilir. Bu ödeme damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz.
Diğer mevzuat hükümleri çerçevesinde yaptıkları fazla çalışma karşılığında herhangi bir ad altında ödeme yapılan personele bu madde uyarınca ayrıca fazla çalışma ücreti ödenmez” 9. Milli Savunma Bakanlığı ile Sağlık Bakanlığı arasında müştereken imzalanan 07/02/2018 tarihli
“Sağlık Bakanlığı Tarafından Türk Silahlı Kuvvetlerine Sunulacak Sağlık Hizmetleri Hakkında Usûl ve Esaslar” Dair Protokolün “Görevlendirme” başlıklı 7’inci maddesi; “(10) Sağlık Bakanlığınca,
kadrosunun bulunduğu yerden başka yerdeki Türk Silahlı Kuvvetlerine ait birlik ve kurumlara görevlendirilmesi durumunda, harcırahları personelin atamalı olduğu kurum tarafından ödenir.
(11) Görevlendirilen personelin görevlendirilmiş olduğu kadro ve statüden kaynaklı yapılacak ilave ödemeler (sağlık hizmetleri tazminatı, yurt dışı görev harcırahı, yolluklar ile diğer tazminat/ödemeler)
görevlendirildiği Türk Silahlı Kuvvetlerine ait bağlı birlik/kurum tarafından yapılır. Görevlendirilen personelin kurumunca yapılacak döner sermaye ödeme miktarı mahsup işlemlerinin yapılmasını teminen aylık olarak görevlendirildiği birliğe bildirilir.”
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
10. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın talebinin kabulü yönünde hazırlanan Tavsiye Karar Önerisi Kamu Başdenetçisine sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 11. Başvuran, (1) numaralı paragrafta belirtildiği üzere; Sağlık Bakanlığı personeli olarak 10 Nisan 2022 ile 10 Haziran 2022 tarihleri arasında görevli olarak gittiği “Bahar Kalkanı” harekâtı kapsamında icra ettiği geçici görev süresince fazla mesai ücretlerinin (nöbet ücretleri ve icap nöbeti ücretleri) tarafına ödenmesini talep etmektedir.
12. Sağlık Bakanlığı tarafından (2) numaralı paragrafta ayrıntılı olarak belirtildiği üzere; başvuranın görevlendirildiği “Bahar Kalkanı” harekâtı kapsamında icra ettiği geçici görev süresince fazla çalışma ücreti ödenmesinin mevzuata göre mümkün bulunmamakta olduğu, ayrıca Milli Savunma Bakanlığı ile
Sağlık Bakanlığı arasında müştereken imzalanan 07/02/2018 tarihli “Sağlık Bakanlığı Tarafından Türk
Silahlı Kuvvetlerine Sunulacak Sağlık Hizmetleri Hakkında Usul ve Esasların Yürürlüğe Konulmasına Dair
Protokol”ün “Görevlendirme” başlıklı 7’inci maddesinin 11’inci fıkrasında “Görevlendirilen personelin görevlendirilmiş olduğu kadro ve statüden kaynaklı yapılacak ilave ödemeler (sağlık hizmetleri tazminatı, yurt dışı görev harcırahı, yolluklar ile diğer tazminat/ödemeler) görevlendirildiği Türk Silahlı Kuvvetlerine ait bağlı birlik/kurum tarafından yapılır…” hükmüne yer verildiği, bu kapsamda görevlendirilen tabiplere görevli olduğu günler için Milli Savunma Bakanlığı tarafından sağlık hizmeti tazminatı ödeneceği, söz konusu tabiplere ödenecek sağlık hizmetleri tazminatının, ilave bir ödeme olması nedeniyle herhangi bir mahsuplaşmaya konu edilmeyeceği, Türk Silahlı Kuvvetlerine ait bağlı birlik/kurum tarafından tabip personele ödenen sağlık hizmetleri tazminatı nöbet/icap nöbeti ücretini de kapsadığından Bakanlık birimlerince söz konusu tabiplere ayrıca nöbet/icap nöbeti ücreti ödenemeyeceğinin değerlendirildiği ve başvuru konusu olan talebe ilişkin ilgili mevzuatı uyarınca işlem tesis edildiği savunulmaktadır.
13. Mevzuat yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre; fazla çalışma ücretinin, Kurumların, bu Kanunun 178 inci maddesinde yazılı esaslar çerçevesinde normal çalışma saatleri dışında çalıştırdıkları memurlara, fazla çalışma saati itibariyle ödenen parayı ifade ettiği, Kurumların gerektiği takdirde personelini günlük çalışma saatleri dışında fazla çalışma ücreti vermeksizin çalıştırabileceği, bu durumda personele yaptırılacak fazla çalışmanın her sekiz saati için bir gün hesabı ile izin verilebileceği, ancak, bu suretle verilecek iznin en çok on günlük kısmı yıllık izinle birleştirilerek yılı içinde kullandırılabileceği, fazla çalışmanın uygulama esas ve usulleri Devlet Personel
Başkanlığı ile Maliye Bakanlığınca müştereken belirleneceği, ayrıca; yataklı tedavi kurumları, seyyar
hastaneler, ağız ve diş sağlığı merkezleri, aile sağlığı merkezleri, toplum sağlığı merkezleri ve 112 acil sağlık hizmetlerinde haftalık çalışma süresi dışında normal, acil veya branş nöbeti tutarak, bu nöbet karşılığında kurumunca izin kullanmasına müsaade edilmeyen memurlar ile sözleşmeli personele, izin suretiyle karşılanamayan her bir nöbet saati için (nöbet süresi kesintisiz 6 saatten az olmamak üzere), belirlenen gösterge rakamlarının aylık katsayısı ile çarpılması sonucu hesaplanacak tutarda nöbet ücreti ödeneceği, icap nöbeti tutan ve bu nöbet karşılığında kurumunca izin kullanmasına müsaade edilmeyen memurlar ile sözleşmeli personele, izin suretiyle karşılanamayan her bir icap nöbeti saati için, icap nöbeti süresi kesintisiz 12 saatten az olmamak üzere, yukarıda nöbet ücreti için belirlenen ücretin yüzde 40’ı tutarında icap nöbet ücreti ödeneceği, bu şekilde ücretlendirilebilecek toplam icap nöbeti süresinin aylık
120 saati geçemeyeceği, bu madde uyarınca yapılacak ödemelerin, döner sermayesi bulunan kurumlarda
döner sermaye bütçesinden karşılanacağı, Devlet Memurları Genel Tebliğine göre (Seri No:137); kadrosu yataksız tedavi kurumları (sağlık ocağı, daire tabipliği veya 25 yatağın altında yatağı bulunan kurumlar) ile yataklı tedavi kurumunda bulunup ta, başka bir yataklı tedavi kurumunda ihtiyaca binaen görevlendirilen personele, buralarda tuttukları normal, acil ve branş nöbetleri için nöbet ücreti ödeneceği, nöbet ücretinin, nöbet tutulan kurumların bütçelerinden karşılanacağı, 375 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnameye göre; Türkiye Büyük Millet Meclisi kararlarına dayanılarak yabancı ülkelere birlik hâlinde veya münferiden gönderilen subay, astsubay, uzman jandarma, sivil memur, işçi, uzman erbaş ve sözleşmeli erbaş ve erlere (40.000), erbaş ve erlere ise (20.000) gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak aylık tutarı geçmemek üzere, fiilen sınır ötesinde icra edilen görev süresince damga vergisi dahil hiçbir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın tazminat ödeneceği, belirli bir sürede bitirilmesi gereken zorunlu ve istisnai işlerden, her defasında ayrıca Cumhurbaşkanı kararı alınması kaydıyla, Cumhurbaşkanınca uygun görülenlerde çalışan 657 sayılı Kanuna tabi personele, ayda elli saati ve bir yılda altı ayı geçmemek üzere yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin beş katını aşmamak kaydıyla Cumhurbaşkanınca belirlenen çalışma süresi, miktar, usul ve esaslar dahilinde fazla çalışma ücreti ödenebileceği, Milli Savunma Bakanlığı ile Sağlık Bakanlığı arasında müştereken imzalanan 07/02/2018 tarihli Sağlık Bakanlığı Tarafından Türk Silahlı Kuvvetlerine
Sunulacak Sağlık Hizmetleri Hakkında Usul ve Esasların Yürürlüğe Konulmasına Dair Protokole göre; görevlendirilen personelin görevlendirilmiş olduğu kadro ve statüden kaynaklı yapılacak ilave ödemelerin görevlendirildiği Türk Silahlı Kuvvetlerine ait bağlı birlik/kurum tarafından yapılacağı şeklindedir.
14. Benzer bir konuda (Sağlık Bakanlığı personeli iken 19/09/2019-30/10/2019 tarihleri arasında Barış
Pınarı harekatı kapsamında icra ettiği geçici göreve ilişkin ek ödeme hususunda başvurusunun incelenmesi ve mağduriyetinin giderilmesi talebi hakkında) Kurumumuza yapılan 24/12/2020 tarihli ve numaralı başvuru kapsamında Kurumumuzun vermiş olduğu 24/06/2021 tarihli ve sayılı Tavsiye Kararında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 178’inci maddesine istinaden başvuranın günlük çalışma saatleri dışında fazla çalıştığı her sekiz saat için bir gün hesabı ile izin verilmesi yönünden
SAĞLIK BAKANLIĞINA tavsiyede bulunulduğu tespit edilmiştir.
15. Yine benzer bir konuda (Ereğli Devlet Hastanesinde hekim olarak görevli davacının 21/02/202021/03/2020 tarihleri arasında Suriye Fırat Kalkanı Harekatı bölgesinde bulunan askeri üst bölgelerinde görev yapmak üzere Kilis İl Sağlık Müdürlüğü’ne geçici olarak görevlendirilmesi esnasında yapılan ödemeler hakkında) Sağlık Bakanlığı tarafından fazla ödeme iddiası (kurum zararı nedeniyle) ile açılan
alacak davası neticesinde, Ereğli (Konya) 2. Asliye Hukuk Mahkemesinin Esas – Karar No.lu Kararında “Yukarıda anılan yasal düzenlemeler ve davalı hakkında düzenlenmiş puantaj cetveli doğrultusunda sınır ötesi harekatta Suriye’de bulunan çatışma bölgesinde kurulan üs komutanlığında görevlendirilen davalının görev süresi boyunca görevli olduğu üsten ayrılmadığı, muhtemel çatışmalarda yaralı askerlere müdahale etme görevi olan davalının 7/24 görev başında olduğunun ve mesai saatleri içinde veya dışında yaralılara müdahale eden davalının her anının çalışma süresi olarak kabul edilmesi gerektiği, nitekim puantaj cetvelinde de davalının 24 saat çalıştığının belirtildiği, 375 sayılı KHK’nın 28/Ç maddesinde geçici olarak görevlendirilen kamu görevlilerine fazla mesai ücreti ödenmeyeceğine ilişkin bir hüküm bulunmadığı, geçici görevlendirme kapsamında ödenen tazminatın fazla mesai saatlerini de kapsadığı yönündeki değerlendirmenin hukuki dayanaktan yoksun olduğu, bu halde 30 gün boyunca toplam 720 gün çalıştığı kabul edilen davacıya haftalık 40 saat dışındaki çalışma sürelerine yönelik yapılan ödemenin yersiz ödeme niteliğinde olmadığı, davalı taraf kötü niyet tazminatı talebinde bulunmuş ise de, takibin anılan mevzuat hükümlerinin farklı yorumlanmasına dayalı olarak başlatıldığı, bu halde kötü niyetin varlığından söz edilemeyeceği” gerekçeleri ile davanın reddine karar verilmiş olduğu tespit edilmiştir.
16. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; Muğla Eğitim ve Araştırma Hastanesinde sicil numarası ile ortopedi ve travmatoloji branşında uzman tabip olarak görev yapmakta iken, Milli Savunma Bakanlığı ile Sağlık Bakanlığı arasında müştereken imzalanan 07/02/2018 tarihli “Sağlık
Bakanlığı Tarafından Türk Silahlı Kuvvetlerine Sunulacak Sağlık Hizmetleri Hakkında Usul ve Esasların
Yürürlüğe Konulmasına Dair Protokol”e uygun olarak, Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel
Müdürlüğünün 04/04/2022 tarihli, numaralı karar yazısı ile Milli Savunma Bakanlığı Askeri Sağlık
Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 05/01/2022 tarihli ve sayılı yazısına istinaden görevlendirilen başvuranın, 10/04/2022 – 10/06/2022 tarihleri arasında 2 (iki) ay süre ile Hatay 39’uncu Mekanize Piyade
Tugay Komutanlığı emrine Bahar Kalkanı Harekat Alanı (BKHA) İdlip Gerginliği Azaltma Bölgesinde (İGAB) açılan Sabit Rol 2 Hastanesinde (Seyyar İleri Cerrahi Hastanesi) görevlendirmesi sürecinde fazla mesai ve diğer ödeme kalemleri (nöbet ücretleri ve icap nöbeti ücretleri) ile ilgili olarak ödeme talebi hakkında; 16.1. Milli Savunma Bakanlığı yönünden; başvuranın 10/04/2022 – 10/06/2022 tarihleri arasında Hatay 39’uncu Mekanize Piyade Tugay Komutanlığı emrine Bahar Kalkanı Harekat Alanı (BKHA) İdlip
Gerginliği Azaltma Bölgesinde (İGAB) açılan Sabit Rol 2 Hastanesinde (Seyyar İleri Cerrahi Hastanesi)
görevlendirmesinin Milli Savunma Bakanlığı ile Sağlık Bakanlığı arasında müştereken imzalanan 07/02/2018 tarihli Sağlık Bakanlığı Tarafından Türk Silahlı Kuvvetlerine Sunulacak Sağlık Hizmetleri
Hakkında Usul ve Esaslara Dair Protokole göre yapıldığı, Milli Savunma Bakanlığı Sağlık Hizmetleri
Tazminatına İlişkin Usul ve Esaslar uyarınca başvuranın sınır ötesi hareket bölgesinde görev yaptığı süre için hazırlanan sağlık hizmet tazminatı çizelgesinin nöbet, icap ve fazla mesailer dahil hesaplanarak buna göre ödeme yapıldığı, bu kapsamda görevlendirilen personele ayrıca ödeme yapılmasının mümkün olmadığı, diğer taraftan başvurana 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye göre yurt dışı görevi süresince sınır ötesi görev tazminatı ödendiği anlaşıldığından, Milli Savunma Bakanlığının mevzuata aykırı işlemi tespit edilememiştir.
16.2. Sağlık Bakanlığı yönünden ise; başvuranın 10/04/2022 – 10/06/2022 tarihleri arasında sınır ötesi hareket bölgesinde görev yaptığı sürede gerçekleştirmiş olduğu fazla mesai ücretlerin ödenmesi talebi ile
ilgili olarak, Sağlık Bakanlığı Tarafından Türk Silahlı Kuvvetlerine (TSK) Sunulacak Sağlık Hizmetleri
Hakkında Usul ve Esasların 7 inci maddesi uyarınca bu kapsamda görevlendirilen personelin görevlendirilmiş olduğu kadro ve statüden kaynaklı yapılacak ilave ödemelerin (sağlık hizmetleri tazminatı, yurt dışı görev harcırahı, yolluklar ile diğer diğer tazminat/ödemeler) görevlendirildiği Türk Silahlı
Kuvvetlerine ait bağlı birlik/kurum tarafından yapılacağı düzenlenmiş olduğundan, başvuranın bahse konu görevlendirmesi sürecinde gerçekleştirmiş olduğu fazla mesai ücretinin Sağlık Bakanlığı tarafından ödenme imkânı bulunmadığı anlaşılmakla birlikte, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 178’inci maddesinde “Kurumlar gerektiği takdirde personelini günlük çalışma saatleri dışında fazla çalışma ücreti vermeksizin çalıştırabilirler. Bu durumda personele yaptırılacak fazla çalışmanın her sekiz saati için bir gün hesabı ile izin verilir. Ancak, bu suretle verilecek iznin en çok on günlük kısmı yıllık izinle birleştirilerek yılı içinde kullandırılabilir.” hükmüne istinaden, başvuranın görevlendirmesi sürecinde yaptığı fazla çalışmanın her sekiz saati için bir gün hesabı ile izin verilerek başvuranın kaybının telafi edilmesi gerektiği değerlendirilmiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 17. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi
Yönetim İlkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde de yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; başvuru kapsamında Kurumumuzun Milli Savunma Bakanlığı tarafından bilgi ve belge talebine süresi içinde ve kapsamlı bir şekilde cevap verildiği, Sağlık Bakanlığı tarafından ise bilgi ve belge talebine süresi içinde cevap verilmekle birlikte bilgi ve belge talep yazımızda yer alan tüm sorulara ilişkin bilgi ve belgelerin gönderilmediği tespit edildiğinden Kurumumuzun tekit yazısı sonrasında bahse konu bilgi ve belgelerin iletildiği dolayısıyla makul sürede karar verme ve kararların gerekçeli olması ilkelerine uyulmadığı, ayrıca başvurana karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine de uyulmadığı anlaşılmış olup, idarenin bundan böyle bu ilkelere uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
18. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa)
dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Muğla İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Şikâyetçinin iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvuranın 07/02/2018 tarihli “Sağlık Bakanlığı Tarafından Türk Silahlı Kuvvetlerine
Sunulacak Sağlık Hizmetleri Hakkında Usul ve Esasların Yürürlüğe Konulmasına Dair Protokol”e uygun olarak 10/04/2022 – 10/06/2022 tarihleri arasında Hatay 39’uncu Mekanize Piyade Tugay Komutanlığı emrine Bahar Kalkanı Harekat Alanı (BKHA) İdlip Gerginliği Azaltma Bölgesinde (İGAB) açılan Sabit
Rol 2 Hastanesinde (Seyyar İleri Cerrahi Hastanesi) görevlendirmesi sürecinde gerçekleştirdiği fazla mesai ile ilgili olarak BAŞVURUNUN KABULÜNE;
Başvuruya konu hususta, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 178’inci maddesine istinaden başvuranın günlük çalışma saatleri dışında fazla çalıştığı her sekiz saat için bir gün hesabı ile izin verilmesi yönünden
SAĞLIK BAKANLIĞINA TAVSİYEDE BULUNULMASINA,
Kararın BAŞVURANA ve SAĞLIK BAKANLIĞINA tebliğine;
6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, ilgili
idare tarafından bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi