ÖZET: Başvuran, Kayseri İl Sağlık Müdürlüğü ve Valilik ile imzalanan 09/05/2017 tarihli protokol gereği, “Aile Sağlığı Merkezi” isminin değiştirilmesi talebinde bulunmuştur. Sağlık Bakanlığı, isim değişikliği talebinin Kayseri İl Sağlık Müdürlüğü tarafından yapılması gerektiğini belirtmiş ve böyle bir talep gelmediğini ifade etmiştir. Başvuran, FETÖ/PDY terör örgütü üyeliği suçlamasıyla gözaltına alınmış, bu süreçte isminin kaldırılması yönünde talepler yapılmıştır.

Kayseri Valiliği, başvuranın kamuoyunda olumsuz izlenimler bıraktığı gerekçesiyle isim değişikliği onayını vermiştir. Sağlık Bakanlığı’nın ilgili yönergesi, isim değişikliğinin Valilik görüşü ve ilgili müdürlük onayı ile yapılabileceğini düzenlemektedir. Başvuranın isminin kaldırılması, yürütülen soruşturma ve kamuoyundaki olumsuz izlenimler ışığında gerçekleşmiştir.

Sonuç olarak, başvuranın isminin yeniden “Aile Sağlığı Merkezi” olarak değiştirilmesi talebi, Kayseri Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından verilen kovuşturmaya yer olmadığına dair karar doğrultusunda yeniden değerlendirilmelidir. Bu bağlamda, Sağlık Bakanlığı ve Kayseri İl Sağlık Müdürlüğü’ne tavsiyede bulunulmuştur.

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)

SAYI : 2020/2279-S.20.3650

BAŞVURU NO : 2019/13706

KARAR TARİHİ : 12/02/2020

TAVSİYE KARARI

SAĞLIK BAKANLIĞI

BAŞVURUYA KONU İDARE :

KAYSERİ İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ

BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın, kendisi ve İl Sağlık Müdürlüğü tarafından imza altına alınan ve Valilik Makamınca onaylanan 09/05/2017 tarihli protokolün ilgili hükmü uyarınca “.. Aile Sağlığı

Merkezi”nin isminin yeniden “.. Aile Sağlığı Merkezi” olarak değiştirilmesi talebine ilişkindir.

BAŞVURU TARİHİ : 06/08/2019

I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

1. Kurumumuza başvuruda bulunan …; 09/05/2007 tarihli protokol ile Kayseri İli, Kocasinan 2

İlçesi, … Beldesi, … Mahallesi … pafta, … parselde kayıtlı 8948 m arsa üzerinde sağlık ocağı ek binasının yapılması hususunda kendisi, Kayseri Valiliği ve Kayseri İl Sağlık Müdürlüğü arasında mutabakat sağlandığını, imza altına alınan söz konusu protokolün 3. maddesinin b fıkrası uyarınca inşa edilecek olan sağlık ocağının adının “T.C. Sağlık Bakanlığı … Sağlık

Ocağı” olacağının ve … isminin hiçbir zaman değiştirilmeyeceğinin imza altına alındığını, yaşadığı ticari ihtilaflar ve rekabet neticesinde iftiraya uğradığını, hakkında FETÖ/PDY üye olma suçuna ilişkin olarak Kayseri Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen 2017/59032 no’lu soruşturma sonucunda kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verildiğini, bu süreçte protokol hükümlerine aykırı olarak … isminin sağlık ocağının isminden kaldırıldığını, öte yandan Valilik ve İl Milli Eğitim Müdürlüğü ve kendisi tarafından imza altına alınan protokol kapsamında yaptırılan okulda müvekkilinin isminin yer almaya devam ettiğini, aynı konuda iki ayrı uygulamanın yapılmasının hukuka aykırı olduğunu belirtilerek 09/05/2007 tarihli protokolün 3. maddesinin b fıkrası uyarınca … Sağlık Ocağının isminin yeniden … Sağlık Ocağı olarak düzenlenmesini talep edilmektedir.

II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

2. Kurumumuzun 18/09/2019 tarihli ve … sayılı bilgi ve belge isteme yazısına istinaden

Sağlık Bakanlığının 13/11/2019 tarihli ve … sayılı cevabi yazı ve eklerinde özetle; 2.1. Sağlık Bakanlığı Birinci Basamak Sağlık Kuruluşlarına Ad Verilmesi Hakkında

Yönergenin “Bağış yoluyla yapılan binaların adlandırılması ve plaket basılması” başlıklı 6 ncı maddesi hükümleri gereği, Kayseri Valiliği İl Olağanüstü Hal Bürosunun 17/08/2016 tarihli ve

… sayılı yazısına istinaden araştırma yapılmaya başlandığı, 2.2. Kayseri İl Emniyet Müdürlüğünün 01/03/2017 tarihli ve … sayılı yazısında belirtilen hususlara istinaden Kayseri Valiliğinin 29/05/2017 tarihli ve … sayılı oluru, mülga Türkiye

Halk Sağlığı Kurumunun 06/06/2017 tarihli 1485 sayılı yazısına istinaden uygun mütalaa ve onayı ile ilgili aile sağlığı merkezinden isim kaldırma işlemi tesis edildiği, 2.3. Aile Sağlığı Merkezleri isim değişikliği işlemlerinin Aile Hekimliği Uygulama

Yönetmeliğinin “Aile sağlığı merkezinin oluşturulması” başlıklı 25 nci maddesinin yedinci fıkrasında düzenlenen “Aile sağlığı merkezlerine Kurum tarafından belirlenen kıstaslar çerçevesinde isim verilir” hükmü ve diğer ilgili mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, söz konusu isim değişikliğinin Kayseri İl Sağlık Müdürlüğünün talebi olması halinde değerlendirmeye alınacağı belirtilmiştir.

III. İLGİLİ MEVZUAT

3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın, 3.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde; “… Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye

Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler. … ”, 4. 1 Nolu Cumhurbaşkanı Kararnamesinin “Düzenleme görev ve yetkisi” başlıklı 508 inci maddesinde; “Bakanlık görev, yetki ve sorumluluk alanına giren konularda idari düzenlemeler yapabilir.” 5. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin 1 inci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”, 6. 11/01/2011 tarih ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun, 6.1. “Bağışlama Sözleşmesi” başlıklı 3 üncü bölümünün; 6.1.1. “Tanımı” başlıklı 285 inci maddesinde; “Bağışlama sözleşmesi, bağışlayanın sağlararası sonuç doğurmak üzere, malvarlığından bağışlanana karşılıksız olarak bir kazandırma yapmayı üstlendiği sözleşmedir.”, 6.1.2. “Yüklemeli bağışlama” başlıklı 291 inci maddesinde; “Bağışlayan bağışlamasına yüklemeler koyabilir. Bağışlayan, sözleşme gereğince bağışlanan tarafından kabul edilmiş olan yüklemelerin yerine getirilmesini isteyebilir.” 7. 25.01.2013 tarih ve 28539 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Aile Hekimliği

Uygulama Yönetmeliği”nin, “Aile sağlığı merkezinin oluşturulması” başlıklı 25 inci maddesinin 7 nci fıkrasında; “Aile sağlığı merkezlerine Kurum tarafından belirlenen kıstaslar çerçevesinde isim verilir.”, 8. 15/11/2013 tarih ve 125371 sayılı Makam Onayı ile yürürlüğe giren “Sağlık Bakanlığı

Birinci Basamak Sağlık Kuruluşlarına Ad Verilmesi Hakkında Yönerge”nin, 8.1. “Birinci basamak sağlık kuruluşlarına ad verme” başlıklı 5 inci maddesinin, 8.1.1. 2 inci fıkrasında; “Birinci basamak sağlık kuruluşu bulunduğu yerleşim yeri dikkate alınarak adlandırılır.” 8.1.2. 3 üncü fıkrasında; “Birinci basamak sağlık kuruluşlarına ad verme işlemleri istisnai durumlar hariç Müdürlüğün teklifi ve Valiliğin onayı ile gerçekleştirilir; verilen isimler

Kurum/Genel Müdürlük tarafından tescil edilir…” , 8.2. “Bağış yoluyla yapılan binaların adlandırılması ve plaket asılması” başlıklı 6 ncı maddesinin, 8.2.1. 1 inci fıkrasının (ç) bendinde; “Bağış yoluyla yapılan binaların adlandırılması hususunda herhangi bir taahhütte bulunulmadan önce Kurum/Genel Müdürlük onayının alınması gerekir. Hayırsever vatandaşların yaptıracakları binalarla ilgili olarak Valilik tarafından düzenlenen protokol Kurum/Genel Müdürlükçe yapılacak hukuki değerlendirme sonucunda uygun görülmesi durumunda gerçekleşir.”, 8.2.2. 3 üncü fıkrasında; “Birinci basamak sağlık kuruluşu bina ve tesislerine adları verilecek kişilerin çevrede olumlu izlenimler bırakmış olması gerekir. Ancak, daha sonra kamuoyunda olumsuz izlenimler bıraktığı anlaşılan, toplum nazarında itibar kaybına uğradığı hususunda genel kabulün oluştuğu kişilere ait adlar ilgili Valiliğin görüşü alınmak suretiyle Müdürlüğün teklifi ve Kurum/Genel Müdürlük onayı ile iptal edilebilir.” 9. 07/05/2019 tarihli Makam Onayı ile yürürlüğe giren “Sağlık Bakanlığı Birinci Basamak

Sağlık Kuruluşlarına Ad Verilmesi Hakkında Yönerge”nin, 9.1. “Genel Esaslar” başlıklı 5 inci maddesinin 5 inci fıkrasında; “Birinci basamak sağlık kuruluşu bina ve tesislerine adları verilecek kişilerin çevrede olumlu izlenimler bırakmış olması gerekir. Ancak, daha sonra kamuoyunda olumsuz izlenimler bıraktığı anlaşılan, toplum nazarında itibar kaybına uğradığı hususunda genel kabulün oluştuğu kişilere ait adlar Valiliğin görüşü alınmak suretiyle Müdürlüğün teklifi ve ilgili Genel Müdürlük onayı ile iptal edilebilir.”, 9.2. “Bağış Yoluyla Yapılan Binaların Adlandırılması ve Plaket Asılması” başlıklı 6 ncı maddesinin (ç) fıkrasında; “Bağış yoluyla yapılan binaların adlandırılması hususunda herhangi bir taahhütte bulunulmadan önce ilgili Genel Müdürlük onayının alınması gerekir.

Hayırsever vatandaşların yaptıracakları binalarla ilgili olarak Valilik tarafından düzenlenen protokol, ilgili Genel Müdürlükçe yapılacak hukuki değerlendirme sonucunda uygun görülmesi durumunda imzalanır.” hükümleri düzenlenmiştir.

IV. KAMU DENETÇİSİ YAHYA AKMAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ

10. Başvuranın iddiaları, İdarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek hazırlanan “Tavsiye Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme 11. Başvuran 1 numaralı paragrafta açıklandığı üzere; kendisi ve İl Sağlık Müdürlüğü tarafından imza altına alınan ve Valilik Makamınca onaylanan 09/05/2017 tarihli protokolün ilgili hükmü uyarınca “… Aile Sağlığı Merkezi”nin isminin yeniden “… Aile Sağlığı Merkezi” olarak değiştirilmesini talep etmektedir.

12. Kurumumuzun bilgi ve belge talebine ilişkin Sağlık Bakanlığının cevabi yazısında; başvuruya konu isim değişikliği talebi ile ilgili olarak Kayseri İl Sağlık Müdürlüğünün talebi olması halinde konunun Bakanlıkça değerlendirmeye alınabileceği belirtilmiş, Sağlık

Bakanlığı ile 17/01/2020 tarihinde yapılan telefon görüşmesinde Kayseri Valiliği İl Sağlık

Müdürlüğünce isim değişikliğine ilişkin bir talepte bulunulmadığı ifade edilmiştir.

13. Kurumumuza iletilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden; başvuranın, Kayseri Cumhuriyet

Başsavcılığının 2016/… sayılı soruşturma dosyası kapsamında 10/08/2016 tarihinde gözaltına alındığı, ardından Valilik Makamına sunulan 15/08/2016 tarihli bir dilekçe ile başvuranın

FETÖ/PDY terör örgütü üyeliği suçlaması kapsamında gözaltına alındığından bahisle adının …

beldesinde bulunan okul ve aile merkezinden kaldırılması yönünde talepte bulunulduğu, bunun üzerine Kayseri Valiliği İl Olağanüstü Hal Bürosunca konunun araştırılmaya başlandığı, 17/08/2016 tarih ve … sayılı yazı ile İl Milli Eğitim Müdürlüğü ve İl Sağlık Müdürlüğünden görüş sorulduğu, İl Sağlık Müdürlüğünün 31/08/2016 tarih ve … sayılı yazı ile gerekli araştırmanın yapılması için yazıyı Kayseri Halk Sağlığı Müdürlüğüne ilettiği bu kapsamda

Kayseri Halk Sağlığı Müdürlüğünün Kayseri İl Emniyet Müdürlüğünden 02/09/2016 tarih ve

… sayılı yazı ile konuya ilişkin görüş sorduğu, Kayseri İl Emniyet Müdürlüğünün 01/03/2017 tarih ve … sayılı cevabi yazısı ile konuya ilişkin bilgi verdiği, Kayseri Halk Sağlığı

Müdürlüğünün, kişi hakkında uygulanan gözaltı işlemi ile yürütülen soruşturmanın kişiye ilişkin olarak kamuoyunda olumsuz izlenimler bırakıp bırakmadığı ve itibar kaybına uğrayıp uğramadığı hususunda mütalaa talep eden 15/03/2017 tarih ve … sayılı yazısı üzerine Kayseri

Cumhuriyet Başsavcılığınca başvuran hakkında Başsavcılığın 2017/5620 sayılı dosyası üzerinden soruşturma yürütüldüğünün bildirildiği, bu çerçevede; Valilik Makamının Sağlık

Bakanlığı Birinci Basamak Sağlık Kuruluşlarına Ad Verilmesi Hakkında Yönerge’nin “Birinci basamak sağlık kuruluşu bina ve tesislerine adları verilecek kişilerin çevrede olumlu izlenimler bırakmış olması gerekir. Ancak, daha sonra kamuoyunda olumsuz izlenimler bıraktığı anlaşılan, toplum nazarında itibar kaybına uğradığı hususunda genel kabulün oluştuğu kişilere ait adlar ilgili Valiliğin görüşü alınmak suretiyle Müdürlüğün teklifi ve Kurum/Genel Müdürlük onayı ile iptal edilebilir” hükmünü düzenleyen “Bağış yoluyla yapılan adlandırılması ve plaket asılması” başlıklı 6. maddesinin 3. fıkrasına atıfla şikayete konu Aile Sağlığı Merkezi’nin adının “… Aile Sağlığı Merkezi” olarak değiştirilmesine ilişkin 29/05/2017 tarih ve … sayılı

Oluru verdiği, söz konusu Valilik Makamı Oluru’nun Kayseri Halk Sağlığı Müdürlüğünün 30/05/2017 tarih ve … sayılı yazısı ekinde Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Başkanlığına iletildiği, Türkiye Halk Sağlığı Kurumunun 06/06/2017 tarih ve … sayılı yazından ilgili

Yönergenin 6. maddesinin 3. fıkrası ve 5. maddesinin 2. fıkrası hükümleri dahilinde değerlendirme yapılarak “… Aile Sağlığı Merkezi” isminin “… Aile Sağlığı Merkezi” olarak değiştirilmesinin uygun mütalaa edildiği anlaşılmaktadır.

14. 15/11/2013 tarih ve 125371 sayılı Makam Onayı ile yürürlüğe giren Sağlık Bakanlığı

Birinci Basamak Sağlık Kurum ve Kuruluşlarının Açılması, Kapatılması ve Bunlara Ad

Verilmesi Hakkında Yönerge’nin 6. maddesinin 3. fıkrasında; birinci basamak sağlık kuruluşuna ismi verilen kişilerin daha sonra kamuoyunda olumsuz izlenimler bıraktığının anlaşılması, toplum nazarında itibar kaybına uğradıkları hususunda genel kabul oluşması durumunda ismin Valilik görüşü alınarak ilgili halk sağlığı müdürlüğünün teklifi ve Türkiye

Halk Sağlık Kurumunun onayı ile iptal edilebileceğinin düzenlendiği, başvuranın 2016/…

sayılı soruşturma dosyası kapsamında 10/08/2016 tarihinde gözaltına alındığı ve başvuran hakkında Kayseri Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülmekte olan 2017/… sayılı dosya kapsamında soruşturmanın devam ettiği hususları ışığında Valilik Makamınca isim değişikliğinin onaylandığı, ardından Kayseri Halk Sağlığı Müdürlüğünün 30/05/2017 tarihli yazısı ile isim değişikliği talebi üzerine Türkiye Halk Sağlığı Kurumunca Yönergenin 6 ncı maddesinin 3 ncü fıkrası ile 5 inci maddesinin 2 nci fıkrası hükümleri kapsamında talebin uygun görülerek başvuruya konu aile sağlık merkezinin isminin “… Aile Sağlık Merkezi” olarak değiştirildiği anlaşılmıştır.

15. Kurumumuza sunulan bilgi ve belgelerden; başvuran hakkında yürütülen 2017/… sayılı soruşturma dosyasında Kayseri Cumhuriyet Başsavcılığının 08/12/2017 tarihli kararıyla başvuran yönünden dosyanın tefrikine ve başvuran hakkında 2017/… numaralı dosya üzerinden soruşturmaya devam edilmesine karar verildiği, yürütülen 2017/… sayılı soruşturma kapsamında Kayseri Cumhuriyet Başsavcılığının 2017/… sayılı Kovuşturmaya Yer

Olmadığına Karar verildiği görülmüştür.

16. Öte yandan, başvuran ile Sağlık Bakanlığı adına Kayseri İl Sağlık Müdürlüğü arasında imzalanan ve Valilik Makamınca onaylanan 09/05/2017 tarihli Protokol hükümlerinin incelenmesinden; protokolün tarafların eşit irade açıklamaları ile İl Sağlık Müdürlüğü tarafından sağlanacak arsa üzerine başvuran tarafından sağlık ocağı ek binası yapılmasına ilişkin olduğu, Protokolün 3 üncü maddesi kapsamında, binanın inşa edileceği arsanın İl Sağlık

Müdürlüğünce sağlanacağı, inşa edilecek sağlık ocağı isminin “T.C. Sağlık Bakanlığı … Sağlık

Ocağı” olacağı ve hayırseverin isminin hiçbir zaman değiştirilmeyeceği ve binanın sağlık hizmetinden başka amaçla kullanılmayacağının hüküm altına alındığı görülmektedir.

17. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun 285-298 inci maddelerinde bağış sözleşmelerine ilişkin hükümler düzenlenmiş, 291 inci maddede yüklemeli bağışlama kavramına yer verilmiştir. Yüklemeli bağışlama ile bağışlanan “bağışlama konusunu kısmen veya tamamen belirli bir amaçla kullanmak”, “bağışlayan veya üçüncü bir kişi lehine belirli bir hizmette bulunmak” veya “ belirli bir davranıştan kaçınma” şeklinde belirli bir edimde bulunma yükümlülüğü altına girmektedir. Kanunun 291 inci maddesinin 2 nci fıkrası uyarınca bağışlayan bağışlanana karşı açacağı bir dava ile yükümlülüğün ifa edilmesini talep edebilir.

(Aral, F., Ayrancı, H., 2014. 6098 Sayılı Türk Borçlar Kanuna’na göre hazırlanmış Borçlar

Hukuku Özel Borç İlişkileri, Yetkin Yayınları,Ankara.) Konuya ilişkin olarak, Yargıtay Hukuk

Genel Kurulu 31/03/2004 tarih ve E.2004/199, K.2004/187 sayılı Kararında; “Bağışlamada, bağışlayana bir yükümü yerine getirmek ödevi yüklenebilir. Yüküm bağışlamaya eklenen yan (fer’i) bir kayıttır ki, bununla kendisine bağışlama yapılan kimse, belli bir amaç için edimde bulunmak zorunluluğu altına sokulur. Şu da var ki, bu yüküm, bir denk karşı edim değildir.

Çünkü bağışlanana bir denk karşı edim yüklenebilmesi, bağışlamanın niteliği ile bağdaşmaz.

Yükümde, bağışlayanın, belirli bir amacın gerçekleşmesi uğruna bağışlanana bir edimde bulunma ödevini yüklemesi söz konusudur. Değişik bir söyleyişle yüküm, bağışlanan için bir edimde bulunma ödevi doğurmasına rağmen, bağışlamanın karşılıksız (ivazsız) oluşunu etkilemez ve dolayısıyla da bir karşı edim sayılmaz.” yönünde hüküm kurulmuştur.

18. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; başvuran ile Sağlık Bakanlığı adına

Kayseri İl Sağlık Müdürlüğü arasında imzalanan ve Valilik Makamınca onaylanan 09/05/2017 tarihli Protokol’ün 3. Maddesinin (b) fıkrası uyarınca inşa edilen sağlık ocağının isminin “T.C.

Sağlık Bakanlığı … Sağlık Ocağı” olacağı ve başvuranın isminin hiçbir zaman değiştirilmeyeceği mükellefiyetinin İdareye yüklendiği, söz konusu Protokolde “Sağlık

Bakanlığı Birinci Basamak Sağlık Kurum ve Kuruluşlarının Açılması, Kapatılması ve Bunlara

Ad Verilmesi Hakkında Yönerge”nin ilgili hükümlerine atıfta bulunulmadığı ve Kayseri

Cumhuriyet Başsavcılığınca silahlı terör örgütüne (FETÖ/PDY) üye olma suçuna ilişkin yürütülmüş olan 2017/59032 sayılı soruşturma kapsamında başvuran hakkında kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği nazara alınarak başvuruya konu aile sağlık merkezinin isminin başvuranın ismini verecek şekilde yeniden düzenlemesi talebinin Bakanlıkça tekrar değerlendirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 19. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar

Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; İdarenin Kurumumuzun bilgi ve belge talebine ilişkin cevabi yazılarının süresi içinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği değerlendirildiğinden idarenin iyi yönetim ilkelerinden “dürüstlük”, “nezaket”, “şeffaflık”, “hesap verilebilirlik” ve “makul sürede karar verme” ilkelerine uygun davrandığı tespit edilmiştir.

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA

20. 6328 sayılı Kanunun “Dava açma süresinin yeniden işlemeye başlaması” başlıklı 21 inci maddesinde, Kamu Denetçiliği Kurumunun inceleme ve araştırmasını, başvuru tarihinden itibaren altı ay içinde sonuçlandıramaması hâlinde durmuş olan dava açma süresinin kaldığı yerden işlemeye başlayacağı belirtilmiştir. Bu kapsamda incelemenin altı ayda bitirilememe gerekçesi, dava açma süresinin kaldığı yerden yeniden işlemeye başlayacağı hususu ve yargı yolu başvurana 03/02/2020 tarihli ve … sayılı yazı ile bildirilmiştir.

VII. KARAR

Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN KABULÜ İLE; Başvuranın ilgili Protokol hükümleri uyarınca “… Aile Sağlık Merkezi”nin isminin “… Aile

Sağlık Merkezi” olarak değiştirilmesi yönündeki talebinin başvuran hakkında Kayseri

Cumhuriyet Başsavcılığınca verilmiş olan 2017/… sayılı Kovuşturmaya Yer Olmadığına Dair

Karar kapsamında yeniden değerlendirilmesi hususunda, KAYSERİ İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜNE ve SAĞLIK BAKANLIĞINA TAVSİYEDE

BULUNULMASINA,

6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası

uyarınca, Kayseri İl Sağlık Müdürlüğünce ve Sağlık Bakanlığınca bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna, Kararın BAŞVURANA, SAĞLIK BAKANLIĞINA VE KAYSERİ İL SAĞLIK

MÜDÜRLÜĞÜNE tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.

e-imzalıdır

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi