Sağlık bilimleri lisansiyeri sayılmayan bölüm mezunlarının memuriyet derecesine ilave derece eklenmesi talebi ve YÖK’ün unvan eşdeğerliği yetkisi değerlendirmesi (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)

SAYI : 2021/7214-S.21.11550

BAŞVURU NO : 2021/4492

KARAR TARİHİ : 05/05/2021

RET KARARI

BAŞVURUYA KONU İDARE : MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI

Sağlık bilimleri lisansiyeri sayılma talebi hk.

BAŞVURUNUN KONUSU :

BAŞVURU TARİHİ : 24/02/2021

I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

1. Kurumumuza yapılan başvuruda başvuran, Selçuk Üniversitesi Mesleki Eğitim Fakültesi Çocuk Gelişimi ve Ev Yönetimi Eğitimi Bölümünün Okul Öncesi Öğretmenliği Anabilim Dalından 08/06/2012 tarihinde mezun olduğunu, 11/09/2012 tarihinde kadrolu öğretmen olarak atandığını, Yüksek Öğretim Kurulu

Başkanlığının geçmişe yönelik bir hak kaybının yaşanmaması için üniversitelerin çocuk gelişimi ve ev yönetimi bölümü ile bu bölüme eşdeğer olan diğer programlardan 17/01/2018 tarihinden önce mezun olanların ve bu tarihten önce bakanlık kadrolarına atanan personelin sağlık bilimi lisansiyeri sayılmasına hükmettiğini, Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığının bu kararına istinaden 03/01/2019 tarihinde kurumuna dilekçe ile başvurarak sağlık bilimi lisansiyeri sayılmasını ve hizmete giriş derece ve kademesine bir derece eklenmesini talep ettiğini, bu kapsamda, Şanlıurfa Valiliğinin 07/02/2019 tarih ve sayılı makam onayıyla 01/02/2019 tarihinden itibaren sağlık bilimi lisansiyeri sayıldığını ve bu tarihten itibaren bir derece terfi aldığını, ancak 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun Ortak Hükümler Bölümünün 36.

maddesinin A fıkrasının beşinci bendi gereğince ve Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı tarafından 19/01/2018 tarihinde verilen karar doğrultusunda personelin hizmete giriş derece ve kademesine bir derece eklenmesi gerektiğini, bu sorunun çözümü amacıyla kurumundan dilekçe ile mebbis kadro kaydının düzeltilmesini ve 01/02/2019 tarihinden itibaren almış olduğu bir derece terfinin hizmete giriş tarihinden itibaren verilmesini ve Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı’nın almış olduğu karar tarihinden (19/01/2018)

itibaren geriye dönük son beş yılı(19/01/2013 ve 19/01/2018) kapsayan sürelerde tarafına ödeme yapılmasını talep ettiğini, dilekçesine istinaden Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünden görüş talep edildiğini, adı geçen Bakanlığın kendisinin sağlık bilimi lisansiyeri sayılamayacağı ve bir derece terfi almasının mümkün olmadığı yönünde görüş bildirdiğini, bu görüş doğrultusunda Şanlıurfa Valiliğince tarafına verilen bir derece terfinin geri alındığını iddia ederek, Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığının kararı doğrultusunda 17/01/2018 tarihinden önce mezun olup bakanlık kadrolarına atandığı için sağlık bilimi lisansiyeri sayılmayı, hizmete giriş derece ve kademesine bir derece eklenmesini ve herhangi bir hak kaybının yaşanmaması için Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı’nın almış olduğu karar tarihinden

Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr

(19/01/2018) itibaren geriye dönük son beş yılı (19/01/2013 ve 19/01/2018) kapsayan sürelere ilişkin tarafına ödeme yapılmasını talep etmektedir.

II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

2. Başvuruya konu iddialar hakkında bilgi ve belge talebi içeren yazımıza istinaden Milli Eğitim

Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü tarafından gönderilen 31/03/2021 tarih ve sayılı cevabi yazıda özetle;

2.1. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 43 üncü maddesinin (b) bendi uyarınca öğrenimden sonra kazanılan unvanların aynı ve elde edilen hakların eşdeğer sayılması hususunda Yükseköğretim Kurulunun yetkili kılındığı, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının 09.03.2016 tarihli ve 14105 sayılı yazısında,

03.03.2016 Yükseköğretim Yürütme Kurulu toplantısında Üniversitelerarası Kurul Başkanlığının görüşü

de dikkate alınarak, Mesleki Eğitim Fakültesi Çocuk Gelişimi ve Mesleki Eğitim Fakültesi Çocuk Gelişimi ve Okul Öncesi Eğitimi bölümü ile Çocuk Gelişimi ve Ev Yönetimi Bölümünün yeterliliklerinin farklı olduğuna bu programlardan mezun olanların Sağlık Bilimleri Lisansiyeri olmadığına karar verildiğinin bildirildiği,

2.2. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının 19.01.2018 tarihli ve 5195 sayılı yazısında ise, “Çocuk Gelişimi” ile “Çocuk Sağlığı ve Gelişimi” Programı mezunlarının Sağlık Bilimleri Lisansiyeri unvanını kullanabileceklerine ve söz konusu programların birbirine eşdeğer olduğuna, -Çocuk Gelişimi ve Ev Yönetimi Bölümü, -Çocuk Gelişimi ve Okul Öncesi Eğitimi Bölümü, -Çocuk Gelişimi ve Okul Öncesi Öğretmenliği Programı, -Çocuk Gelişimi ve Aile Ekonomisi Yaygın Eğitim Bölümü, -Çocuk Gelişimi ve Ev Ekonomisi Bölümü, -Çocuk Gelişimi ve Ev Yönetimi Eğitimi Bölümü, -Çocuk Gelişimi ve Eğitimi Öğretmenliği Bölümü, -Çocuk Sağlığı ve Eğitimi Programı, mezunlarının ise yeterliliklerinin farklı olduğundan dolayı Sağlık

Bilimleri Lisansiyeri unvanını kullanmalarının uygun olmadığına ve geçmişe yönelik bir hak kaybının yaşanmaması için söz konusu kararın alındığı tarihten itibaren geçerli olduğuna karar vermiştir.” Denildiği, yukarıda yer verilen kararlarda belirtildiği üzere, Selçuk Üniversitesi Mesleki Eğitim Fakültesi Çocuk

Gelişimi ve Ev Yönetimi Eğitimi Bölümünün Okul Öncesi Öğretmenliği programından mezun olanların sağlık bilimleri lisansiyeri sayılmadığı, dolayısıyla ilgilinin memuriyet giriş derece ve kademesine 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin (A) fıkrasının 5 inci bendine göre ilave bir derece verilmesinin mümkün bulunmadığı,

2.3. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin “Ortak Hükümler” bölümünün (A)

fıkrasının 5 inci bendinde yer almayan unvanlara veya memuriyetlere derece ve kademe verilebilmesi için,

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin (G) fıkrasına göre benzeri veya eşdeğer

öğrenim veya hizmetler için Cumhurbaşkanınca tespit olunması gerektiği,

2.4. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin 5 inci fıkrası hükmünün uygulamasına ilişkin benzer mahkeme kararlarında (Danıştay 2. Dairesinin E. 2012/12504, K. 2015/6441 sayılı Kararı, Danıştay 2. Dairesinin E. 2012/5662, K. 20156443 sayılı Kararı) anılan Kanunun (G) fıkrasına göre benzeri veya eşdeğer öğrenim veya hizmetler için tespit kararı alınmadan, Yükseköğretim Kurulunun görüşüne dayalı olarak anılan fıkra hükmünden yararlandırılamayacağı yönünde karar verildiği,

Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr

İfade edilmiştir.

3. Başvuruya konu iddialar hakkında görüş talebi içeren yazımıza istinaden Yükseköğretim Kurulu

Başkanlığı Eğitim Öğretim Dairesi Başkanlığı tarafından gönderilen 8/3/2021 tarih ve sayılı cevabi yazıda,

3.1. Üniversitelerarası Kurul Başkanlığı’nın diplomalara unvan yazılmaması konusundaki önerisinin 03/06/2005 tarihli Yükseköğretim Genel Kurul toplantısında görüşüldüğü ve 2547 sayılı Kanunun 2880 sayılı Kanunla değişik 43/b maddesi uyarınca, 2005-2006 eğitim-öğretim yılından itibaren uygulanmak üzere diplomalara unvan yazılmamasının, öğrenim görülen program adının ve derecesinin belirtilmesinin uygun görüldüğü,

3.2. 2547 sayılı Kanunun 2880 sayılı Kanunla değişik 43/b maddesi uyarınca, Üniversitelerarası Kurul

Başkanlığı’nın görüşü de dikkate alınarak; 22/07/2009 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu toplantısında; Milli Eğitim Bakanlığı Talim ve Terbiye Kurulu Başkanlığı’nın “Çocuk Gelişimi ve Eğitimi” programı ile “Okul Öncesi Öğretmenliği” programı arasındaki farklılıkları belirten 06/02/2009 tarih ve 925 sayılı yazısı da dikkate alarak, – “Okul Öncesi Öğretmenliği” bölümü mezunu olanların “Çocuk Gelişimcisi” görevini ifa edebilecek eğitimi almadıklarına ve bu konuda bilimsel donanıma sahip olmadıklarına, – “Okul Öncesi Öğretmenliği” programında verilen öğrenimin “Çocuk Gelişimi ve Eğitimi” Programına eşdeğer olmadığına, 08.02.2017 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu toplantısında; Okul Öncesi

Öğretmenliği Programı mezunlarının Sağlık Bilimleri Lisansiyeri sayılmadığına, karar verildiği,

Açıklamasında bulunulmuştur.

4. Başvuruya konu iddialar hakkında görüş talebi içeren yazımıza istinaden Aile, Çalışma ve Sosyal

Hizmetler Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğü tarafından gönderilen 20/04/2021 tarih ve sayılı cevabi yazıda özetle, “ …

1) 657 sayılı Kanunun 36’ncı maddesinin “Ortak Hükümler” bölümünün (A) bendinin (5) numaralı alt bendi

hükmüne istinaden ek bir derece hakkından yaralanabilmek için; dört yıl ve daha fazla süreli yükseköğrenimi bitirmek suretiyle “Tabip”, “Diş Tabibi”, “Veteriner Hekim” ve “Eczacı” unvanlarını haiz bulunmak veya benzeri “Sağlık Bilimleri Lisansiyeri” (Hayvan sağlığı dâhil) olmak ya da “Biyolog” unvanına sahip akademik personel olmak gerektiği,

2) Selçuk Üniversitesi Mesleki Eğitim Fakültesi Çocuk Gelişimi ve Ev Yönetimi Eğitimi Bölümünün Okul

Öncesi Öğretmenliği Anabilim Dalından 08/06/2012 tarihinde mezun olduktan sonra 11/09/2012 tarihinde kadrolu “Öğretmen” olarak atandığı ifade edilen adı geçen Personelin ise; öğrenim durumu itibariyle ihraz etmiş bulunduğu anılan “Öğretmen” unvanının 657 sayılı Kanunun 36/A/5 maddesinde sayılan unvanlar arasında yer almaması sebebiyle ve ayrıca eğitim-öğretim hizmetleriyle ilgili bir bölümden mezun olduğu dikkate alındığında, bitirmiş olduğu söz konusu yükseköğretim programı bakımından özünde sağlık ve yardımcı sağlık hizmetleriyle ilgili bir unvan olan “Sağlık Bilimleri

Lisansiyeri” olarak kabul edilmesinin 657 sayılı Kanunda temel ilkeler şeklinde vücut bulan ve memurların nitelikleriyle hizmet alanlarının, bulundukları görevlerin, mesleklerinin ve üst derecelere ilerlemelerinin birbirlerine uygun olmasını esas alan “Sınıflandırma” ve “Kariyer” prensiplerine aykırılık teşkil ettiği ve bu ilkeler üzerinde yükselen kamu personel rejiminin doğru ve sağlıklı işleyişi yönünden de sorunlara yol açabileceği değerlendirildiğinden, mezkûr madde düzenlemesine dayanılarak, adı geçen Personelin öğrenimine göre tespit edilen giriş derece ve kademesine bir derece eklenmesi uygulamasından istifade

Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr

etmesinin Bakanlığımızca uygun bulunmadığı,

3) Ancak, üstte ifade edilen Bakanlığımız görüşü saklı kalmak kaydıyla; Selçuk Üniversitesi Mesleki

Eğitim Fakültesi Çocuk Gelişimi ve Ev Yönetimi Eğitimi Bölümünün Okul Öncesi Öğretmenliği Anabilim

Dalından mezun olanların anılan madde bendi metninde belirtilen lisans mezunlarıyla benzer nitelikte

“Sağlık Bilimleri Lisansiyeri” kabul edildiklerine veya Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri

Sınıfında yer alan bir kadro olan “Çocuk Gelişimcisi” unvanını kullanabileceklerine ilişkin (adı geçen

Şahsın ilgi yazıdaki ifadesinde belirttiği gibi) 2547 sayılı Kanuna dayanılarak alınmış, ilgili Kişinin durumunu kapsayacak özellikte ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunuyla düzenlenen Devlet personel rejimine uygun içerikte, güncel bir Yükseköğretim Yürütme Kurulu Kararının bulunması halinde; ilgilinin 657 sayılı Kanunun 36/A/5 maddesi hükmünden faydalanmasının mümkün olduğu,

4) Faydalanabilme durumunun hâsıl olması halinde, adı geçen Personelin; 657 sayılı Kanunun 36/A/5

maddesi düzenlemesinden yararlanmak için gerekli belgeleri Kurumuna ibraz etmek suretiyle yazılı olarak yaptığı başvuru üzerine, söz konusu talebinin Kurumu tarafından onaylanması işlemi tarihini takip eden aybaşından itibaren de uygulanan/ulaşılan derece ve kademenin hak etmiş olduğu aylığını alabileceği ve ilgili Personele geçmişe dönük olarak herhangi bir ödemede bulunulamayacağı,

5) Ayrıca, ismi geçen Personelin halen “Öğretmen” kadrosunda görev yaptığı göz önüne alındığında;

tarafımızca madde içeriği bakımından durumuna daha uygun olduğu düşünülen 657 sayılı Kanunun 36/A/2 maddesinde düzenlenen ek derece uygulamasından yararlanmasının mümkün olup olamayacağı hususunun; Personelin mensubu bulunduğu Kurum tarafından değerlendirilmesinde fayda görüldüğü,

6) 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun ödemeye ilişkin düzenlemelerin yer aldığı

34’üncü maddesinin uygulanmasına ilişkin tereddüde düşülen hususlarda, Hazine ve Maliye Bakanlığından görüş alınmasının uygun olacağı, mütalaa edilmektedir.”

Şeklinde görüş bildirilmiştir.

III. İLGİLİ MEVZUAT

5. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”,

6. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı

5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü

eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,

7. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36’ncı maddesinin “Ortak Hükümler” bölümünün (A)

fıkrasının 5 inci bendinde “Dört yıl ve daha fazla süreli yüksek öğrenim görenlerden tabip, diş tabibi, veteriner hekim, eczacı ile benzeri sağlık bilimleri lisansiyerleri (Hayvan sağlığı dahil) Biyolog unvanına sahip akademik personel giriş derece ve kademelerine bir derece eklenmek suretiyle bulunacak derece ve kademelerden hizmete alınırlar.”,

Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr

8. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun “Lisans düzeyinde öğretim” başlıklı 43’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde “ (Değişik: 17/8/1983 – 2880/24 md.) Aynı meslek ve bilim dallarında, eğitim – öğretim yapan üniversitelerde, eğitim – öğretim, metod, kapsam, öğretim süresi ve yıl içindeki değerlendirme esasları bakımından eşdeğer olması ve öğrenimden sonra kazanılan unvanların aynı ve elde edilen hakların eşdeğer sayılması hususu Üniversitelerarası Kurulun önerisi üzerine; öğretmen yetiştiren birimler için belirtilen esasların tespiti Milli Eğitim Bakanlığı ile de işbirliği yapılarak, Yükseköğretim

Kurulunca düzenlenir.”

hükümleri yer almaktadır.

IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ

9. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın talebinin reddi yönündeki öneri, Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme

10. Selçuk Üniversitesi Mesleki Eğitim Fakültesi Çocuk Gelişimi ve Ev Yönetimi Eğitimi Bölümünün Okul

Öncesi Öğretmenliği Programından mezun olan başvuran sağlık bilimi lisansiyeri sayılmayı, hizmete giriş derece ve kademesine bir derece eklenmesini ve herhangi bir hak kaybının yaşanmaması için Yüksek

Öğretim Kurulu Başkanlığı’nın almış olduğu karar tarihinden (19/01/2018) itibaren geriye dönük son beş yılı (19/01/2013 ve 19/01/2018) kapsayan sürelere ilişkin tarafına ödeme yapılmasını talep etmektedir.

11. İdarece gönderilen bilgi ve belgelerin tetkiki neticesinde, ilgili idarenin 2547 sayılı Yükseköğretim

Kanununun 43 üncü maddesinin (b) bendi uyarınca öğrenimden sonra kazanılan unvanların aynı ve elde edilen hakların eşdeğer sayılması hususunda Yükseköğretim Kurulunun yetkili kılınması sebebiyle

Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının görüş yazıları uyarınca Selçuk Üniversitesi Mesleki Eğitim Fakültesi

Çocuk Gelişimi ve Ev Yönetimi Eğitimi Bölümünün Okul Öncesi Öğretmenliği programından mezun olan başvuranın sağlık bilimleri lisansiyeri sayılmadığı gerekçesiyle başvurana memuriyet giriş derece ve kademesine 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin (A) fıkrasının 5 inci bendine göre ilave bir derece verilmediği anlaşılmaktadır.

12. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36’ncı maddesinin “Ortak Hükümler” bölümünün (A)

fıkrasının 5 inci bendinde, dört yıl ve daha fazla süreli yüksek öğrenim görenlerden tabip, diş tabibi, veteriner hekim, eczacı ile benzeri sağlık bilimleri lisansiyerlerinin (Hayvan sağlığı dahil) Biyolog unvanına sahip akademik personelin giriş derece ve kademelerine bir derece eklenmek suretiyle bulunacak derece ve kademelerden hizmete alınacakları öngörülmekte, 2547 sayılı Kanunun 43’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde ise, aynı meslek ve bilim dallarında, eğitim – öğretim yapan üniversitelerde, eğitim – öğretim, metod, kapsam, öğretim süresi ve yıl içindeki değerlendirme esasları bakımından eşdeğer olması ve öğrenimden sonra kazanılan unvanların aynı ve elde edilen hakların eşdeğer sayılması hususunun

Üniversitelerarası Kurulun önerisi üzerine; öğretmen yetiştiren birimler için belirtilen esasların tespitinin

Milli Eğitim Bakanlığı ile de işbirliği yapılarak, Yükseköğretim Kurulunca düzenleneceği hükme bağlanmaktadır.

13. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 43 üncü maddesinin (b) bendi uyarınca öğrenimden sonra kazanılan unvanların aynı ve elde edilen hakların eşdeğer sayılması hususunda Yükseköğretim Kurulunun

Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr

yetkili kılındığını öncelikle belirtmek gerekmektedir. Bu kapsamda, gerek Kurumumuzca somut olay kapsamında talep edilen ve yukarıda yer verilen Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının görüş yazısı, gerekse de Milli Eğitim Bakanlığı tarafından Kurumumuza ibraz edilen Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının görüş yazıları incelendiğinde, Çocuk Gelişimi ve Ev Yönetimi Eğitimi Bölümünün Okul Öncesi

Öğretmenliği programından mezun olanların sağlık bilimleri lisansiyeri sayılmayacağı açıktır. Nitekim

Çalışma Genel Müdürlüğünce de aynı yönde görüş verildiği görülmektedir. Bu itibarla, sağlık bilimleri lisansiyeri sayılmayan başvuranın memuriyet giriş derece ve kademesine 657 sayılı Devlet Memurları

Kanununun 36 ncı maddesinin (A) fıkrasının 5 inci bendine göre ilave bir derece verilmesi ile bu kapsamda 19/01/2018 tarihinden itibaren geriye dönük son beş yılı kapsayan sürelere ilişkin tarafına ödeme yapılmasının mümkün olmadığı değerlendirilmektedir.

14. Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; yukarıda sözü edilen mevzuat hükümleri, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının görüş yazısı ile Çalışma Genel Müdürlüğünün görüş yazısı birlikte göz önünde bulundurulduğunda, ilgili idarenin başvuranın sağlık bilimleri lisansiyeri sayılmaması yönünde tezahür eden işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırı bir durum bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

15. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu

Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede, şikayet başvurusu kapsamında, idarenin, başvurana ilişkin işlemlerle ilgili bilgi ve belgeleri süresi içerisinde ve gerekçeli olarak kurumumuza gönderdiği, bu anlamda “kararların gerekçeli olması” ve “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun hareket ettiği ancak, başvuru sahibine verdiği cevapta idari işleme karşı hangi sürede hangi mercie başvurabileceğini göstermediği bu nedenle de karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, idarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA

16. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Şanlıurfa İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.

VII. KARAR

Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE;

Kararın, BAŞVURANA ve MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA tebliğine,

Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi

Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr