|
ÖZET: Başvuran, 3289 sayılı Spor Genel Müdürlüğü Kanunu ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde, 11.05.2016 tarihinde sözleşmeli Spor Fizyoterapisti olarak göreve başladığını, ancak 6792 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı’na aykırı olarak sağlık hizmetleri sınıfında değil, genel idari hizmetler sınıfında çalıştırıldığını öne sürerek kadrosunun sağlık hizmetleri sınıfına geçirilmesini talep etmiştir. Gençlik ve Spor Bakanlığı, başvuranın Spor Uzmanı unvanıyla Genel İdare Hizmetleri Sınıfına atandığını ve bu unvan altında görevine devam ettiğini belirtmiştir.
Bakanlık, sözleşmeli personel alımının 3289 sayılı kanun ve ilgili mevzuat çerçevesinde yapıldığını, başvuranın talep ettiği sağlık hizmetleri sınıfında yer alan unvanların arasında Spor Uzmanı unvanının bulunmadığını ifade etmiştir. Ayrıca, başvuranın talep ettiği kadro değişikliğinin, mevcut mevzuat gereği yalnızca unvan değişikliği sınavıyla mümkün olabileceği vurgulanmıştır. Sonuç olarak, başvuranın talebi, idarenin açıklamaları ve ilgili mevzuat dikkate alındığında, hukuka ve hakkaniyete uygun bir şekilde reddedilmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın iddialarını değerlendirerek bu kararı Kamu Başdenetçisi’ne sunmuştur. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2024/124-S.24.186
BAŞVURU NO : 2023/9990
KARAR TARİHİ : 05.01.2024
RET KARARI ,TCKN:
Adres:
BAŞVURUYA KONU İDARE : GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞI
Hizmet sınıfının değiştirilmesi talebi hakkındadır.
BAŞVURUNUN KONUSU :
BAŞVURU TARİHİ : 13.07.2023
I. Başvuranın İddia Ve Talepleri
1. Kurumumuza yapılan başvuruda başvuran özetle; 3289 sayılı Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun ile Spor Genel Müdürlüğü Sözleşmeli Spor Uzmanı ve Antrenör Çalıştırılması
Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca Kurumca yapılan ilan neticesinde KPSS ile mülakat süreci sonucunda 11.05.2016 tarihinde sözleşmeli Spor Fizyoterapisti olarak göreve başladığını fakat 6792 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı’na aykırı olarak sağlık hizmetleri sınıfında çalışması gerekirken genel idari hizmetler sınıfında çalıştırıldığını belirterek kadrosunun sağlık hizmetleri sınıfına geçirilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvuruya konu iddialar hakkında istenilen bilgi ve belge talebine istinaden Gençlik Ve Spor
Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün sayılı cevabi yazısında, 2.1. Bakanlıkları bünyesinde Fizyoterapist unvanında personel istihdam edilmesi cihetine gidildiğini, bu çerçevede bahse konu personelin Spor Hizmetleri Genel Müdürlüğüne bağlı “Sporcu Sağlığı, Performansı ve Hizmet Kalite Standartları Daire Başkanlığı” bünyesinde görevli olduğunu ve 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununun “Tesis edilen sınıflar” başlıklı 36’ncı maddesi gereğince “Sağlık Hizmetleri
Sınıfı”nda yer aldığı, 2.2. Bakanlıkları tarafından “Büro Personeli, Yurt Yönetim Memuru, Koruma ve Güvenlik Görevlisi, Gençlik Hizmetleri Memuru” kadro pozisyonlarına yönelik personel alımlarında işin niteliği ve sunulan hizmetin gereği olarak Fizyoterapistlik bölümü mezunları arasından da müracaatların kabul edildiğini, bu kapsamda işe alınan kişilerin hizmet gerekleri ve personel ihtiyacı doğrultusunda alım ilanlarında duyuruya
/
çıkıldığı üzere “Büro Personeli, Yurt Yönetim Memuru, Koruma ve Güvenlik Görevlisi, Gençlik
Hizmetleri Memuru” olarak istihdam edildiğini, söz konusu personelin ilk atama unvanlarına bağlı olarak tabi oldukları hizmet sınıfında görev yaptıklarını, ayrıca Sağlık Hizmetleri Sınıfında “Sosyal Çalışmacı, Diyetisyen, Psikolog, Hemşire, Sağlık Memuru ve Tabip” gibi farklı unvanlardaki personelin de bağlı oldukları kanunlara tabi şekilde görev yaptıkları, 2.3. Bakanlıkları bünyesinde 26/12/2019 tarihinden önce gerçekleştirilen sözleşmeli personel alımlarının, 28/05/1986 tarihli ve 19120 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri
Kanununun 30’uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca yapıldığı, bu tarihten sonra ise sözleşmeli statüde spor uzmanı, antrenör ve gençlik çalışanı unvanlarında yapılan personel istihdamının 06/06/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin
Esasların Bakanlıkları tarafından düzenlemelerine göre gerçekleştirildiği, 2.4. 3289 Sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanununun 30’uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca sözleşmeli pozisyonda istihdam edilen personelin durumlarının, Kanunun 30’uncu maddesinin birinci fıkrasının 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 12’nci maddesi ile 02/07/2018 tarihinde yürürlükten kaldırılması sonrasında 26/12/2019 tarihli ve 30990 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 1927 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile 06/06/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslara eklenen Geçici 16’ncı maddede düzenlendiği, 2.5. Bakanlıklarının 29/01/2020 tarihli ve 29 sayılı yazısıyla söz konusu Bakanlar Kurulu Kararına eklenen
Geçici 16’ncı madde çerçevesinde, 01/01/2020 tarihi itibarıyla sözleşmeli personel çalıştırılmasına ilişkin esaslar dâhilinde sözleşmeli pozisyonlara geçirilen personelin, 3289 sayılı Kanunun (mülga) 30’uncu maddesinin birinci fıkrası kapsamındaki pozisyonları iptal edilerek “Spor Uzmanı” unvanında yeni pozisyonlar ihdas edildiği, 2.6. 26/12/2019 tarihli ve 30990 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 1927 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile 06/06/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı incelendiğinde; a. Ek 2’nci maddesi ile KPSS (B) grubu sırasına göre Spor Uzmanı, Antrenör ve Gençlik Çalışanı unvanlı sözleşmeli personel çalıştırılacağı, b. 3 Sayılı Cetvele Spor Uzmanı, Antrenör ve Gençlik Çalışanı sözleşmeli personel pozisyon unvanlarının eklendiği, c. 4 Sayılı Cetvelde Sözleşmeli Spor Uzmanı pozisyon unvanının asgari niteliğinin en az lisans düzeyinde eğitim veren beslenme ve diyetetik, psikoloji, fizik tedavi ve rehabilitasyon veya fizyoterapi ve rehabilitasyon bölümleri ile yükseköğretim kurumlarının beden eğitimi veya spor eğitimi veren bölümlerinden mezun olmak düzenlemelerinin Bakanlıkları ile ilgili olarak Spor Uzmanı, Antrenör ve
Gençlik Çalışanı sözleşmeli personel pozisyon unvanlarında sözleşmeli personel istihdam edileceği ve bu unvanlar dışında başka bir unvana yer verilmediğinin hüküm altına alındığı, 2.7. Bu kapsamda; Bakanlıklarının teşkilatında Sözleşmeli Spor Uzmanı pozisyonunda görev yapan personelin, 26/01/2023 tarihli ve 32085 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 19/01/2023 tarihli ve 7433 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Bazı Kanunlar ile 663 Sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 3’üncü maddesi, 657 Sayılı Devlet Memurları
Kanununa eklenen geçici 48’inci maddesi ve 15/02/2023 tarihli ve 32105 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 6792 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile 123 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi çerçevesinde
memuriyet kadrolarına (Spor Uzmanı, Gençlik Hizmetleri Memuru, Antrenör, Yurt Yönetim Memuru)
atamalarının yapıldığı, 2.8. Sözleşmeli Spor Uzmanı (Spor Psikoloğu, Spor Beslenmecisi, Spor Fizyoterapisti, Spor Masörü)
unvanındaki personelin mezuniyet alanlarına göre Psikolog, Diyetisyen, Fizyoterapist ve Masör kadrolarına atamalarının sağlanması ve sözleşmeli personelin memur kadrolarına geçirilirken hangi unvana geçirileceklerine ilişkin nihai kararın 15/02/2023 tarihli ve 32105 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 6792
Karar sayılı Cumhurbaşkanı Kararında yer alan 1 sayılı liste ile belirlendiği, anılan Cumhurbaşkanı
Kararında Sözleşmeli Spor Uzmanı unvanının atanacağı memur kadrosunun Spor Uzmanı olarak ifade edildiği ve taraflarınca da mezkur mevzuat ve Kararnamede yer alan hükümler çerçevesinde işlem tesis edildiği, 2.9. Ayrıca 2015 Yılı Sözleşmeli Spor Uzmanı ve Sözleşmeli Antrenör Alımı Duyurusunda; “3289 sayılı
Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile Spor Genel Müdürlüğü Sözleşmeli
Spor Uzmanı ve Antrenör Çalıştırılması Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre 05 – 06 Temmuz 2014 tarihlerinde yapılan KPSS (B) grubu (KPSSP3) puan türünden en az 60 (altmış) puan almak şartıyla, yapılacak sözleşmeli personel giriş sınavı ile 300 Antrenör ve 650 Spor Uzmanı (550 Spor Eğitim Uzmanı,
20 Spor Psikoloğu, 20 Spor Fizyoterapisti, 20 Spor Beslenmecisi, 20 kadın ve 20 erkek Spor Masörü) olmak
üzere toplam 950 sözleşmeli personel alınacaktır. Sözleşmeli personel giriş sınavı 18 Kasım 2015 tarihinden itibaren sözlü sınav usulü ile Ankara’da yapılacaktır.” ifadesinin yer aldığını ve bahsi geçen duyurunun “Sınava Başvuru Şartları” başlığının ‘Özel Şartlar’ alt başlığında; “ Başvuru tarihi itibariyle sözleşmeli Spor Uzmanı olarak alınacaklarda pozisyon unvanlarına göre aşağıdaki şartlar aranır.” ifadelerine yer verilmek suretiyle söz konusu alıma ilişkin kadroların anılan ilan metninde de belirtildiği üzere 3289 sayılı Kanun kapsamında Spor Uzmanı unvanı için açıldığı, 2.10. Bakanlıklarının teşkilatında Sözleşmeli Spor Uzmanı pozisyonunda 11/05/2016 tarihinde göreve başlayan Mehmet Şahabeddin GÖKSU’nun, 26/01/2023 tarihli ve 32085 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 19/01/2023 tarihli ve 7433 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Bazı Kanunlar ile 663 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 3’üncü maddesi ile
657 Sayılı Devlet Memurları Kanununa eklenen geçici 48’inci madde ile 15/02/2023 tarihli ve 32105 sayılı
Resmi Gazete’de yayımlanan 6792 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ve 123 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesi çerçevesinde Genel İdare Hizmetleri Sınıfına dahil Spor Uzmanı unvanında memuriyet kadrosuna atamasının yapıldığını ve 18/04/2023 tarihinde bu görevine başladığı, 2.11. Adı geçen ile ilgili olarak Bakanlık kayıtlarımızda yargı organlarınca görülmekte olan veya yargı organlarınca karara bağlanmış uyuşmazlık bilgisine rastlanılmadığı, Açıklamalarına yer verildiği anlaşılmıştır.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.” 4. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü
eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” 5. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun;
5.1. ‘Temel İlkeler’ başlıklı 3’üncü maddesinin birinci fıkrasında; Bu kanunun temel ilkeleri şunlardır:
Sınıflandırma:
A) Devlet kamu hizmetleri görevlerini ve bu görevlerde çalışan Devlet memurlarını görevlerin gerektirdiği niteliklere ve mesleklere göre sınıflara ayırmaktır.
5.2. “Tesis edilen sınıflar” başlıklı 36’ncı maddesinin “Genel İdare Hizmetleri Sınıfı” başlıklı birinci bölümünde; Bu Kanunun kapsamına dahil kurumlarda yönetim, icra, büro ve benzeri hizmetleri gören ve bu Kanunla tespit edilen diğer sınıflara girmeyen memurlar Genel İdare Hizmetleri sınıfını teşkil eder.
5.3. “Tesis edilen sınıflar” başlıklı 36’ncı maddesinin “Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık
Hizmetleri Sınıfı” başlıklı üçüncü bölümünde; Bu sınıf, sağlık hizmetlerinde (Hayvan sağlığı dahil) mesleki eğitim görerek yetişmiş olan tabip, diş tabibi, eczacı, veteriner hekim gibi memurlar ile bu hizmet sahasında çalışan yüksek öğrenim görmüş fizikoterapist, tıp teknoloğu, ebe, hemşire, sağlık memuru, sosyal hizmetler mütehassısı, biyolog, pisikolog, diyetçi, sağlık mühendisi, sağlık fizikçisi, sağlık idarecisi ile ebe ve hemşire, hemşire yardımcısı, (Fizik tedavi, laboratuvar, eczacı, diş anestezi, röntgen teknisyenleri ve yardımcıları, çevre sağlığı ve toplum sağlığı teknisyeni dahil) sağlık savaş memuru, hayvan sağlık memuru ve benzeri sağlık personelini kapsar.
5.4. “Tesis edilen sınıflar” başlıklı 36’ncı maddesinin “Ortak Hükümler Bölümünün” G) bendinde; Bu maddede sayılan sınıfların ve fıkraların kapsamının tayininde, benzeri veya eşdeğer öğrenim veya hizmetler Cumhurbaşkanınca tespit olunur.
6. 20.10.2019 tarih 30924 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Gençlik ve Spor Bakanlığı Personeli
Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin 22 maddesinin a) bendinde; Aynı hizmet grubunun aynı alt görev grubu içinde yer alan görevlere veya alt görevlere atanılacak kadronun gerektirdiği özellikleri taşımak şartıyla ilgili personelin isteği üzerine sınav yapılmaksızın atama yapılabilir.
7. 15.02.2023 tarih ve 32105 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 6792 sayılı Cumhurbaşkanı
Kararı’nın 1 sayılı listesinde; Sözleşmeli Personel Pozisyon Unvanı Atanacağı Memur Kadro Unvanını Hizmet
Sınıfı
Spor Uzmanı Spor Uzmanı GİH düzenlemeleri yer almaktadır.
/
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
8. Kamu Denetçisi tarafından, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvuru konusuna ilişkin hazırlanan Ret Karar Önerisi
Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 9. Başvuran, 3289 sayılı Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile Spor Genel
Müdürlüğü Sözleşmeli Spor Uzmanı ve Antrenör Çalıştırılması Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca
Kurumca yapılan ilan neticesinde KPSS ile mülakat süreci sonucunda 11.05.2016 tarihinde sözleşmeli Spor
Fizyoterapisti olarak göreve başladığını fakat 6792 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı’na aykırı olarak sağlık hizmetleri sınıfında çalışması gerekirken genel idari hizmetler sınıfında çalıştırıldığını belirterek kadrosunun sağlık hizmetleri sınıfına geçirilmesini talep etmektedir.
10. Kurumumuzca Gençlik ve Spor Bakanlığından istenilen bilgi ve belge yazısına cevaben gönderilen yazıda özetle; başvuranın 11/05/2016 tarihinde Sözleşmeli Spor Uzmanı olarak göreve başladığı, 26/01/2023 tarih ve 32085 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 19/01/2023 tarih ve 7433 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Bazı Kanunlar ile 663 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 3’üncü maddesi ile 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununa eklenen geçici 48’inci maddesi ile 15/02/2023 tarihli ve 32105 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 6792 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ve 123 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi çerçevesinde Genel İdare Hizmetleri
Sınıfına dâhil Spor Uzmanı unvanında memuriyet kadrosuna atamasının yapıldığı ve 18/04/2023 tarihinde bu görevine başladığı, başladığı unvan ve hizmet sınıfına bağlı olarak görevine devam etmekte olduğu açıklamalarına yer verilmiştir.
11. Başvuranın talebi ve idarenin cevabi yazısı birlikte değerlendirildiğinde uyuşmazlığın çözümü için başvuranın tabi olduğu hizmet sınıfının belirlenmesinde esas teşkil eden kriterin açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.
12. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 36’ncı maddesinde, sağlık hizmetleri sınıfına dâhil olan unvanların tahdidi olarak sayıldığı, sağlık hizmetleri sınıfı uhdesinde sayılan unvanlar arasında spor uzmanı unvanının yer almadığı, belirlenen sınıfların ve fıkraların kapsamının tayini ile benzeri veya eşdeğer öğrenim veya hizmetlerin tespiti noktasında Cumhurbaşkanına yetki verildiği anlaşılmaktadır.
13. Ayrıca, 2015 Yılı Sözleşmeli Spor Uzmanı ve Sözleşmeli Antrenör Alımı Duyurusunda; “3289 sayılı
Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile Spor Genel Müdürlüğü Sözleşmeli
Spor Uzmanı ve Antrenör Çalıştırılması Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre… KPSS (B) grubu (KPSSP3) puan türünden en az 60 (altmış) puan almak şartıyla, yapılacak sözleşmeli personel giriş sınavı ile 300 Antrenör ve 650 Spor Uzmanı (550 Spor Eğitim Uzmanı, 20 Spor Psikoloğu, 20 Spor Fizyoterapisti, … Başvuru tarihi itibariyle sözleşmeli Spor Uzmanı olarak alınacaklarda pozisyon unvanlarına göre aşağıdaki şartlar aranır.” ifadelerine yer verildiği, başvuranın Spor Uzmanlığı alımı için yapılan ilana başvuruda bulunduğu görülmektedir.
14. Bununla beraber başvuranın talebinde belirtiği Gençlik ve Spor Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin 22’nci maddesinin aynı hizmet sınıfları içerisinde sınavsız geçiş
hakkı vermekteyken, farklı bir hizmet sınıfında yer alan görevlere sınavsız geçiş hakkı vermediği anlaşılmaktadır.
15. Somut olayda, her ne kadar başvuran tarafından, görev yaptığı idarede kadro unvanı yerine fiilen yaptığı görev ve mezun olduğu bölümün esas alınarak çalıştığı kadronun hizmet sınıfının sağlık hizmetleri sınıfı olarak değiştirilmesi gerektiği ileri sürmekte ise de; Fizyoterapistlik ile Spor Uzmanlığının farklı kadro ve unvanlar olduğu, bu unvanların görev tanımlarının birbirinden farklık arz ettiği, Spor Uzmanlığı kadrosunda çalışan Spor Fizyoterapistlerinin görev tanımının spor yaralanmalarının önlenmesi, oluşabilecek spor yaralanmaların tedavisi ve rehabilitasyonuyken; Fizyoterapistlerin ise sporcularla sınırlı olmaksızın bireyin günlük yaşamında hareketlerini ve fonksiyonel aktivitelerini yerine getirmesini sınırlayan hastalıkların ve yaralanmaların rehabilitasyonu olduğu anlaşılmaktadır.
16. Buraya kadar anlatılanların ışığında, başvuranın Gençlik ve Spor Bakanlığı Sözleşmeli Spor Uzmanı ve Sözleşmeli Antrenör Alımı ilanına başvurarak, sınavı kazanması neticesinde Sözleşmeli Spor Uzmanı unvanı ile atandığı, bahse konu ilanda Spor Fizyoterapisti olarak çalıştırılacağının açıkça belirtildiği, Spor
Uzmanlığı (Spor Fizyoterapisti) kadrosunun görev tanımının Fizyoterapistlik unvanından farklı olduğu,
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 36’ncı maddesinde sayılan sağlık hizmetleri sınıfı uhdesinde Spor
Uzmanı unvanına yer verilmediği, başvuranın sınavsız geçiş istediği kadronun farklı bir hizmet sınıfı içerisinde olduğu için talep ettiği kadroya geçişinin ancak unvan değişikliği sınavı ile mümkün olduğu değerlendirmeleri birlikte ele alındığında, idare tarafından tesis edilen işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilmemiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 17. İyi yönetim ilkelerine Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiştir. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; Kurumumuzca istenen bilgi ve belgelerin idare tarafından süresi içerisinde ve gerekçeli olarak gönderildiği, bu yönüyle “kanunlara uygunluk ve hesap verebilirlik” ilkelerine uygun davrandığı anlaşılmıştır.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
18. 6328 sayılı Kanunun 21’inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Kararın başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresi kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup
İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre BAŞVURANIN TALEBİNİN REDDİNE, Kararın, BAŞVURANA ve GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞINA tebliğine; Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi