|
ÖZET: Hacettepe Üniversitesi Edebiyat Fakültesi Sanat Tarihi Bölümü’ne yerleşen bir öğrenci, isteğe bağlı yabancı dil hazırlık eğitimi almak istemiş, ancak 10/09/2019 tarihinde yapılan düzey belirleme sınavına katılamamıştır. Öğrenci, geçirdiği sağlık sorunu nedeniyle sınava giremeyeceğini belgeleyerek, doğrudan kaydının yapılmasını veya yeni bir sınav düzenlenmesini talep etmiştir. Üniversite, ilgili mevzuat gereği sınava girmeyen öğrencilerin hazırlık programına kabul edilmeyeceğini belirterek talebi reddetmiştir.
Danıştay, Hacettepe Üniversitesi’nin, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve kendi yönetmelikleri çerçevesinde, isteğe bağlı yabancı dil hazırlık sınıfının açılması ve öğrenci kabulü konusundaki yetkisini kullandığını, bu nedenle öğrencinin sınava girmeden kabul edilmesinin mümkün olmadığını belirtmiştir. Ayrıca, öğrenciye, zorunlu yabancı dil dersleri aracılığıyla dil yeterliliğini geliştirme imkânı tanındığı vurgulanmıştır. Sonuç olarak, başvuranın talebinin reddedilmesinde hukuka aykırılık tespit edilmemiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2020/4320-S.20.6849
BAŞVURU NO : 2019/17155
KARAR TARİHİ : 19/03/2020
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : HACETTEPE ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ
İsteğe Bağlı Yabancı Dil Hazırlık Sınıfı için düzenlenen
BAŞVURUNUN KONUSU :
sınava katılamayan başvuranın; söz konusu sınıfa kaydının doğrudan/sınava girmeksizin yapılması, bu mümkün olmadığı takdirde kendisi için yeni bir seviye tespit sınavı düzenlenmesi, bu da mümkün olmadığı takdirde 2020-2021 eğitim-öğretim yılında İsteğe Bağlı Yabancı Dil Hazırlık
Eğitimi için kendisine yeniden hak tanınması talepleri hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 28/09/2019
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1) , Kurumumuza yaptığı sayılı şikâyet başvurusunda,
özetle; 2019 yılı içerisinde Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM) Başkanlığı’nca yapılan Yükseköğretim Kurumları Sınavı (YKS) neticesinde, Hacettepe Üniversitesi Edebiyat
Fakültesi Sanat Tarihi Bölümü’ne yerleştiğini; 21/08/2019 tarihinde anılan Bölüme kaydını yaptırdığı sırada “İsteğe Bağlı Yabancı Dil (İngilizce) Hazırlık Eğitimi” almak için beyanda bulunduğunu; diğer taraftan, Üniversitenin resmi internet sayfasında (http://www.ydyo.hacettepe.edu.tr) 02/09/2019 tarihinde yapılan duyuru ile “İngilizce İsteğe
Bağlı Hazırlık Eğitimine belirlenen bir kontenjan dâhilinde öğrenci kabul edileceğinin ve öğrencilerin 10/09/2019 tarihinde yapılacak olan Düzey Belirleme Sınavı sonuçlarına göre belirleneceğinin, sınava girmeyen öğrencilerin hiçbir şekilde İsteğe Bağlı Hazırlık programına yerleştirilmeyeceklerinin, ayrıca bu sınavın tekrarı ya da telafisinin bulunmadığının” bildirildiğini; kendisinin ise 08/09/2019 tarihinde ortopedik bir rahatsızlık geçirdiğini ve ayağında oluşan kırık nedeniyle 09/09/2019 tarihinde Sincan Devlet Hastanesi tarafından 10 gün boyunca istirahatine karar verildiğini; ardından aynı rahatsızlıktan dolayı Beytepe Murat
Erdi Eker Devlet Hastanesi tarafından 25 gün daha istirahatinin uygun bulunduğunu; geçirdiği bu rahatsızlıktan dolayı da 10/09/2019 tarihinde gerçekleştirilen sınava katılamadığını; mağduriyetinin giderilmesi için Hacettepe Üniversitesi Rektörlüğü’ne bir dilekçe ekinde istirahat raporunu gönderdiğini; diğer yandan Kurum kayıtlarına 26/09/2019 tarihinde giren, Rektörlüğe muhatap bu dilekçesine 01/10/2019 tarihinde olumsuz cevap verildiğini; söz konusu ret cevap yazısında ise tarafına makul bir gerekçe sunulamadığını belirtmiş ve yabancı dil hazırlık sınıfına doğrudan kaydının yapılmasını, bu mümkün olmadığı takdirde yeni bir seviye tespit sınavı yapılmasını, bu da mümkün olmadığı takdirde, Sanat Tarihi Bölümü’nün 1’inci sınıfına kaydı yapılsa dahi, 2020-2021 eğitim-öğretim yılında İsteğe Bağlı Yabancı Dil Hazırlık
Eğitimi için kendisine hak tanınmasını talep etmiştir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2) Başvurudaki iddialara ve talep konusuna ilişkin olarak, Kurumumuzca şikâyet edilen idare
konumundaki Hacettepe Üniversitesi Rektörlüğü’nden, ayrıca Sağlık Bakanlığı’ndan gerekli bilgi ve belgeler talep edilmiştir.
3) Hacettepe Üniversitesi Genel Sekreterliği, 14/10/2019 tarihli ve sayılı bilgi-
belge talep yazımıza cevaben Kurumumuza gönderdiği 05/11/2019 tarihli ve sayılı cevabi yazısında, bilgi-belge taleplerimizin Üniversitenin Yabancı Diller
Yüksekokulu Müdürlüğü’nce incelenmiş olduğunu belirterek, Kurumumuza ilgili Yüksekokulu
Müdürlüğü’nün Rektörlük Makamına muhatap 04/11/2019 tarihli ve sayılı yazısını ve eklerini göndermiştir. Yabancı Diller Yüksekokulu Müdürlüğü ise, anılan
Üniversite Rektörlüğüne muhatap bu yazısı ile:
3.1. Bilgi-belge talep yazımız ile istenen belgeleri göndermekle birlikte, yazımızın 2’nci maddesinin ilgili fıkralarındaki sorulara/bilgi taleplerine, münhasıran cevap vermek yerine, “bu fıkralar ile istenen bilgilerin, 2547 sayılı Kanun’un 14’üncü maddesinin (b)
fıkrasının senatonun görevlerinin tanımlandığı 1’inci bendinde yer alan “Üniversitenin eğitim-öğretim, bilimsel araştırma ve yayım faaliyetlerinin esasları hakkında karar almak” hükmü uyarınca, Hacettepe Üniversitesi Senatosu tarafından adı geçen Kanunla kendisine tanınan bu yetkiye dayanarak alınan 03/07/2019 tarihli ve 2019/234 sayılı kararı ile eki
Yabancı Diller Yüksekokulu Yönetim Kurulu’nun 27/06/2019 tarihli ve 2019/49 sayılı kararında belirtilen esaslar dikkate alınarak düzenlendiği” şeklinde genel bir cevap sağlamıştır.
3.2. Bu cevaba ilaveten, öğrencinin kayıt olunan lisans programına başladıktan sonra, ileri dönemlerde hazırlık eğitimi alma talebine yönelik olarak; Yükseköğretim Kurumlarında
Yabancı Dil Öğretimi ve Yabancı Dille Öğretim Yapılmasında Uyulacak Esaslara ilişkin
Yönetmelik’in 4’üncü maddesinin (a) fıkrasında yer alan “İsteğe bağlı hazırlık sınıfı:
Öğrencilerin kayıtlı olduğu, öğretim dili tamamen Türkçe olan programın ilk yarıyılından önce talepleri halinde alacağı yabancı dil eğitimini… ifade eder” ifadesine istinaden böyle bir imkânın bulunmadığını, bununla birlikte, öğrencinin, aynı Yönetmeliğin 7’nci maddesinin birinci fıkrası kapsamında öngörülen ve 2547 sayılı Kanun’un 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi ile düzenlenen yabancı dil derslerini bölümünde eğitimine devam ederken alabileceğinin değerlendirildiğini de ifade etmiştir.
3.3. Öte yandan, ilgili idare, bilgi-belge talep yazımızın 2’nci paragrafının (k), (l) ve (m)
bentleri ile münhasıran istenen ve şikâyet/talep konusunun değerlendirilmesi noktasında
Kurumumuz için önem taşıyan hususlara yönelik olarak (“Adı geçen öğrencinin Üniversiteye sunduğunu belirttiği istirahat raporunun Yabancı Diller Yüksekokulu Yönetim Kurulu’nca ele alınıp alınmadığı, alınmadı ise gerekçesi, alındı ise öğrencinin mazeretinin/istirahat raporunun kabul edilmemesinin ve kendisine mazeret sınav hakkı verilmemesinin -yasal dayanakları da açıklanmak suretiyle- gerekçesi”; “Üniversitenin resmi internet sayfasında 2 Eylül 2019 tarihinde yapılan duyuruda yer alan “…öğrencilerin 10 Eylül 2019 tarihinde yapılacak olan
Düzey Belirleme Sınavı sonuçlarına göre belirleneceği, sınava girmeyen öğrencilerin hiçbir şekilde İsteğe Bağlı Hazırlık programına yerleştirilmeyecekleri, ayrıca bu sınavın tekrarı ya da telafisinin bulunmadığı” şeklindeki açıklamanın gerekçesi; diğer ifadeyle, bu sınavın tekrarı veyahut telafisi -mazeret sınavının yapılması- önünde herhangi bir hukuki veyahut teknik engelin bulunup bulunmadığı bilgisi” ile “Yaşadıkları sağlık sorunları nedeniyle sınavlara giremeyen ve mağdur olan öğrencilerin hak kaybı yaşamamaları için Üniversitenin aldığı tedbirlerin/ bu konudaki düzenlemelerin ne olduğu bilgisi” hakkında) talep edildiği halde
Kurumumuza herhangi bir açıklamada bulunmamıştır.
4) Ankara İl Sağlık Müdürlüğü ile Sağlık Bakanlığı Hukuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü
ise, sırasıyla 13/11/2019 tarihli, sayılı ve 15/11/2019 tarihli, sayılı yazıları
ile:
4.1. Dr. Nafiz Körez Sincan Devlet Hastanesi’nin acil bölümüne 09/09/2019 tarihinde başvuran
’nın anılan hastanenin ortopedi polikliniği hekimi tarafından 09/09/2019 tarihinde gerçekleştirilen muayenesi sonucunda, adı geçene “ayak kırığı” teşhisi nedeniyle 09/09/2019 tarihinde 10 gün süre ile (19/09/2019 tarihine kadar) verilen takip numaralı istirahat raporunu; keza aynı rahatsızlık nedeniyle 19/09/2019 tarihinde Beytepe
Murat Erdi Eker Devlet Hastanesi Ortopedi Polikliniği’nde gerçekleştirilen takip muayenesi sonucunda adı geçene ortopedi polikliniği hekimince 25 gün süre ile (14/10/2019 tarihine kadar) verilen takip numaralı istirahat raporunu teyit ederek, her iki istirahat raporunun örneklerini, açıklayıcı diğer belgelerle birlikte Kurumumuza göndermiştir.
4.2. Bu belgelerin arasında yer alan ve ilk istirahat raporunu düzenleyen Dr. Nafiz Körez Sincan
Devlet Hastanesi hekimine ait olduğu anlaşılan açıklayıcı yazıda ise, anılan hekimin, ’nın 09/09/2019 tarihinde ayak travması sonrası kendisine başvurduğunu; çekilen röntgenler sonrasında, ayak 5’inci parmak metatars kemiğinde kırık tespit edildiğini; kırığa yönelik olarak ayağın alçıya alındığını ve metatars kırığı olması ve hastanın üzerine yük vermesinin uygun olmaması nedeniyle de adı geçene10 gün boyunca istirahat verildiğini; ancak kendisince hasta için düzenlenen raporun “çalışan raporu” olduğunu; hastanın “öğrenci olması ya da sınava girmesi” ile ilgili tarafına herhangi bir bilgi vermediğini belirttiği görülmüştür.
III. İLGİLİ MEVZUAT
5) 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın:
5.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesinde; “…Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…”;
5.2. “Eğitim ve öğrenim hakkı ve ödevi” başlıklı 42’nci maddesinde; “Kimse, eğitim ve öğrenim hakkından yoksun bırakılamaz…”;
5.3. “Yükseköğretim kurumları” başlıklı 130’uncu maddesinde; “Çağdaş eğitim-öğretim esaslarına dayanan bir düzen içinde milletin ve ülkenin ihtiyaçlarına uygun insan gücü yetiştirmek amacı ile; ortaöğretime dayalı çeşitli düzeylerde eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapmak, ülkeye ve insanlığa hizmet etmek üzere çeşitli birimlerden oluşan kamu tüzelkişiliğine ve bilimsel özerkliğe sahip üniversiteler Devlet tarafından kanunla kurulur… Üniversiteler ve bunlara bağlı birimler, Devletin gözetimi ve denetimi altında olup, güvenlik hizmetleri Devletçe sağlanır… Yükseköğretim kurumlarının kuruluş ve organları ile işleyişleri ve bunların seçimleri, görev, yetki ve sorumlulukları üniversiteler üzerinde Devletin gözetim ve denetim hakkını kullanma usulleri, öğretim elemanlarının görevleri, unvanları, atama, yükselme ve emeklilikleri, öğretim elemanı yetiştirme, üniversitelerin ve öğretim elemanlarının kamu kuruluşları ve diğer kurumlar ile ilişkileri, öğretim düzeyleri ve süreleri, yükseköğretime giriş, devam ve alınacak harçlar, Devletin yapacağı yardımlar ile ilgili ilkeler, disiplin ve ceza işleri, malî işler, özlük hakları, öğretim elemanlarının uyacakları koşullar, üniversitelerarası ihtiyaçlara göre öğretim elemanlarının görevlendirilmesi, öğrenimin ve öğretimin hürriyet ve teminat içinde ve çağdaş bilim ve teknoloji gereklerine göre yürütülmesi, Yükseköğretim Kuruluna ve üniversitelere
Devletin sağladığı malî kaynakların kullanılması kanunla düzenlenir.”;
5.4. “Yükseköğretim üst kuruluşları” başlıklı 131’inci maddesinde; “Yükseköğretim kurumlarının öğretimini planlamak, düzenlemek, yönetmek, denetlemek, yükseköğretim kurumlarındaki eğitim- öğretim ve bilimsel araştırma faaliyetlerini yönlendirmek, bu kurumların kanunda belirtilen amaç ve ilkeler doğrultusunda kurulmasını, geliştirilmesini ve üniversitelere tahsis edilen kaynakların etkili bir biçimde kullanılmasını sağlamak ve öğretim elemanlarının yetiştirilmesi için planlama yapmak maksadı ile Yükseköğretim Kurulu kurulur…”;
6) 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5’inci
maddesinde; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir…”;
7) 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun:
7.1. “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde; “Bu kanunun amacı; yükseköğretimle ilgili amaç ve ilkeleri belirlemek ve bütün yükseköğretim kurumlarının ve üst kuruluşlarının teşkilatlanma, işleyiş, görev, yetki ve sorumlulukları ile eğitim-öğretim, araştırma, yayım, öğretim elemanları, öğrenciler ve diğer personel ile ilgili esasları bir bütünlük içinde düzenlemektir.”;
7.2. “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde; “Bu kanun; yükseköğretim üst kuruluşlarını, bütün yükseköğretim kurumlarını, bağlı birimlerini ve bunlarla ilgili faaliyet ve esasları kapsar.”;
7.3. “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde; “…c) Yükseköğretim Kurumları: Üniversite ile yüksek teknoloji enstitüleri ve bunların bünyesinde yer alan fakülteler, enstitüler, yüksekokullar, konservatuvarlar, araştırma ve uygulama merkezleri ile bir üniversite veya yüksek teknoloji enstitüsüne bağlı meslek yüksekokulları ile bir üniversite veya yüksek teknoloji enstitüsüne bağlı olmaksızın ve kazanç amacına yönelik olmamak şartı ile vakıflar tarafından kurulan meslek yüksekokullarıdır. d) Üniversite: Bilimsel özerkliğe ve kamu tüzelkişiliğine sahip yüksek düzeyde eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapan; fakülte, enstitü, yüksekokul ve benzeri kuruluş ve birimlerden oluşan bir yükseköğretim kurumudur…”;
7.4. “Ana ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde; “Yükseköğretim, aşağıdaki “Ana ilkeler” doğrultusunda planlanır, programlanır ve düzenlenir: …ı) Yükseköğretim kurumlarında, Atatürk İlkeleri ve İnkılap Tarihi, Türk dili, yabancı dil, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş
Sağlığı ve Güvenliği Kanununa göre iş güvenliği uzmanı olabilecek mezunları yetiştiren fakültelerde iş sağlığı ve güvenliği zorunlu derslerdendir. Ayrıca, zorunlu olmamak koşuluyla beden eğitimi veya güzel sanat dallarındaki derslerden birisi okutulur. Bütün bu dersler en az iki yarı yıl olarak programlanır ve uygulanır.”;
7.5. “Yükseköğretim Kurulu” başlıklı 6’ncı maddesinde; “a. Yükseköğretim Kurulu, tüm yüksek öğretimi düzenleyen ve yükseköğretim kurumlarının faaliyetlerine yön veren, bu kanunla kendisine verilen görev ve yetkiler çerçevesinde özerkliğe ve kamu tüzel kişiliğine sahip, bir kuruluştur. Yükseköğretim Kuruluna; Yükseköğretim Denetleme Kurulu (…) ile gerekli planlama, araştırma, geliştirme, değerlendirme, bütçe, yatırım ve koordinasyon faaliyetleri ile ilgili birimler bağlıdır…”;
7.6. “Yükseköğretim Kurulunun görevleri” başlıklı 7’nci maddesinde; “Yükseköğretim
Kurulunun görevleri; a) Yükseköğretim kurumlarının bu Kanunda belirlenen amaç, hedef ve ilkeler doğrultusunda kurulması, geliştirilmesi, eğitim-öğretim faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi ve yükseköğretim alanlarının ihtiyaç duyduğu öğretim elemanlarının yurt içinde ve yurt dışında yetiştirilmesi için kısa ve uzun vadeli planlar hazırlamak, üniversitelere tahsis edilen kaynakların, bu plan ve programlar çerçevesinde etkili bir biçimde kullanılmasını gözetim ve denetim altında bulundurmak, b) Yükseköğretim kurumları arasında bu Kanunda belirlenen amaç, ilke ve hedefler doğrultusunda birleştirici, bütünleştirici, sürekli, ahenkli ve geliştirici işbirliği ve koordinasyonu sağlamak, c) Üniversite çalışmalarının en verimli düzeyde sürdürülmesi için büyümenin sınırlarını tespit etmek ve yaz öğretimi, gece öğretimi, ikili öğretim gibi tedbirler almak, d) Devlet kalkınma planlarının ilke ve hedefleri doğrultusunda ve yükseköğretim planlaması çerçevesi içinde; (1) (Mülga: 2/7/2018 – KHK703/135 md.) (2) Bir üniversite içinde fakülte, enstitü ve yüksekokul açılmasına, birleştirilmesi veya kapatılması ile ilgili olarak doğrudan veya üniversitelerden gelecek önerilere dayalı kararlar almak ve gereği için Milli Eğitim Bakanlığına sunmak, Yükseköğretim kurumları içinde bölüm, anabilim ve anasanat dalları ile uygulama ve araştırma merkezi açılması, birleştirilmesi veya kapatılması; konservatuvar, meslek yüksekokulu veya destek, hazırlık okul veya birimleri kurulması ile ilgili olarak doğrudan veya üniversitelerden gelecek öneriler üzerine karar vermek, Eğitim-öğretimin aksaması sonucunu doğuracak olaylar dolayısıyla öğrenime ara verilmesine veya tekrar başlatılmasına ilişkin olarak üniversitelerden gelecek önerilere göre veya doğrudan karar verip uygulatmak, (3) (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/135 md.) (4) (Ek: 18/6/2017-7033/13 md.) Yükseköğretim kurumlarının ihtisaslaşmasına yönelik çalışmalar yapmak ve bu konuda karar vermek. e) Yükseköğretim kurumlarında eğitim-öğretim programlarının asgari ders saatlerini ve sürelerini, öğrencilerin yatay ve dikey geçişleriyle ve yüksekokul mezunlarının bir üst düzeyde öğrenim yapmalarına ilişkin esasları
Üniversitelerarası Kurulun da görüşlerini alarak tespit etmek, f) Üniversitelerin ihtiyaçlarını, eğitim – öğretim programlarını, bilim dallarının niteliklerini, araştırma faaliyetlerini, uygulama alanlarını, bina, araç, gereç ve benzeri imkânlar ve öğrenci sayılarını ve diğer ilgili hususları dikkate alarak; üniversitelerin profesör, doçent ve doktor öğretim üyesi kadrolarını dengeli bir oranda tespit etmek, g) Her yıl üniversitelerin verecekleri faaliyet raporlarını inceleyerek değerlendirmek; üstün başarı gösterenlerle, yeterli görülmeyenleri tespit etmek ve gerekli önlemleri almak, h) Üniversitelerin her eğitim-öğretim programına kabul edeceği öğrenci sayısı önerilerini inceleyerek kapasitelerini tespit etmek; insangücü planlaması, kurumların kapasiteleri ve öğrencilerin ilgi ve yetenekleri doğrultusunda ortaöğretimdeki yönlendirme esaslarını da dikkate alarak öğrencilerin seçilmesi ve kabul edilmesi ile ilgili esasları tespit etmek, ı) Yükseköğretim kurumlarında ve bu kurumlara girişte imkân ve fırsat eşitliği sağlayacak önlemleri almak, j) Her eğitim-öğretim programında öğrencilerden alınacak harca ait ilgili yükseköğretim kurumlarının önerilerini inceleyerek karara bağlamak,… r) Bu Kanunla kendisine verilen diğer görevleri yapmaktır.”;
7.7. “Senato” başlıklı 14’üncü maddesinde; “…b. Görevleri: Senato, üniversitenin akademik organı olup aşağıdaki görevleri yapar: (1) Üniversitenin eğitim-öğretim, bilimsel araştırma ve yayım faaliyetlerinin esasları hakkında karar almak, (2) Üniversitenin bütününü ilgilendiren kanun ve yönetmelik taslaklarını hazırlamak veya görüş bildirmek, (3) Rektörün onayından sonra Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe girecek olan üniversite veya üniversitenin birimleri ile ilgili yönetmelikleri hazırlamak, (4) Üniversitenin yıllık eğitimöğretim programını ve takvimini inceleyerek karara bağlamak, … (8) Bu kanunla kendisine verilen diğer görevleri yapmaktır.”;
7.8. “Lisans düzeyinde öğretim” başlıklı 43’üncü maddesinde; “Yükseköğretim, …bu kanunda belirlenen amaç ve ana ilkelere göre aşağıdaki şekilde düzenlenir. a. Yükseköğretim kurumlarında, kuruluş özelliklerine ve ihtiyaçlarına göre yapılan eğitim-öğretim ve buna dayalı olarak verilen diplomalarla ilgili esaslar her üniversitece hazırlanacak öğretim ve sınav yönetmeliğinde belirtilir…”;
7.9. “Diploma alma, ders kredilerinin hesaplanması, öğrencilik haklarından yararlanma ve sınavlar” başlıklı 44’üncü maddesinde; “a. Yükseköğretim kurumlarının önlisans, lisans ve lisansüstü düzeyindeki diploma programlarına kayıtlı öğrenciler, bu madde hükümlerine göre belirlenen ders kredileri ve diğer yükümlülükleri başarı ile tamamlamaları halinde; önlisans, lisans, yüksek lisans veya doktora diploması alır. Ders kredileri, Yükseköğretim Kurulunca ilgili programın yer aldığı diploma düzeyi ve alan için yükseköğretim yeterlilikler çerçevesine göre belirlenen kredi aralığı ve öğrencilerin çalışma saati göz önünde tutularak yükseköğretim kurumlarının senatoları tarafından belirlenir. İlgili diploma programını bitiren öğrencinin kazanacağı bilgi, beceri ve yetkinliklere o dersin katkısını ifade eden öğrenim kazanımları ile açıkça belirlenmiş teorik veya uygulamalı ders saatleri ve öğrenciler için öngörülen diğer faaliyetler için gerekli çalışma saatleri de göz önünde bulundurularak yükseköğretim kurumlarının senatoları tarafından belirlenen ilkeler çerçevesinde ders kredileri hesaplanır.
b. Yükseköğretim kurumlarında, öğretim faaliyetlerinin üç dönemi aşmamak üzere yıl içinde kaç döneme ayrılarak sürdürüleceği; her bir dönemde alınması gereken asgari ve azami kredi miktarları; her bir diploma programının diplomayı almayı hak eden kişiye kazandıracağı bilgi, beceri ve yetkinliklerin neler olacağı ve bunların ölçme ve değerlendirmelerinin nasıl yapılacağı; hazırlık sınıfı veya başka yollarla yabancı dil yeterliliğinin nasıl kazandırılacağı ve yabancı dil bilgi düzeyinin nasıl ölçüleceği; kayıt, devam, uygulama, tez ve teorik ders içerikleri, ön şartlı dersler, sınav çeşitleri ve bunların ders başarı notuna katkısı;… diğer yurt içi ve yurt dışı yükseköğretim kurumlarından alınan derslerin kredilerinin intibakının sağlanması; ilgili programın tamamlanmasına yönelik önceden kazanılmış yeterliliklerin tanınması; farklı diploma programlarından bazı derslerin alınmasıyla yandal veya çift anadal yapılması; diploma alınabilmesi için, uygulama, teorik, uzaktan veya açıköğretim özellikleri ile eğitim-öğretimin devamına ilişkin diğer hususlar, Yükseköğretim Kurulunun bu konularda belirlediği temel ilkelere uygun olarak yükseköğretim kurumları senatoları tarafından belirlenir…c. Öğrenciler, bir yıl süreli yabancı dil hazırlık sınıfı hariç, kayıt olduğu programa ilişkin derslerin verildiği dönemden başlamak üzere, her dönem için kayıt yaptırıp yaptırmadığına bakılmaksızın öğrenim süresi iki yıl olan önlisans programlarını azami dört yıl, öğrenim süresi dört yıl olan lisans programlarını azami yedi yıl, öğrenim süresi beş yıl olan lisans programlarını azami sekiz yıl, öğrenim süresi altı yıl olan lisans programlarını azami dokuz yıl içinde tamamlamak zorundadırlar. Hazırlık eğitim süresi azami iki yıldır… Öğretim dili tamamen Türkçe olan programlarda mesleki yabancı dil dersleri dışında zorunlu yabancı dil hazırlık sınıfı açılamaz; ancak üniversite yetkili kurullarının kararı ve Yükseköğretim Kurulunun onayı ile isteğe bağlı olarak yabancı dil hazırlık sınıfı eğitimi verilebilir; bu hazırlık sınıfında başarılı olamayan öğrencilerin ilişikleri kesilmez ve eğitimlerine devam ederler. Öğretim dili tamamen veya kısmen yabancı dil olan programların hazırlık sınıfını iki yıl içinde başarı ile tamamlayamayan öğrencilerin programdan ilişiği kesilir. Öğretim dili tamamen veya kısmen yabancı dil olan programların hazırlık sınıfından ilişiği kesilen öğrenciler kendi yükseköğretim kurumlarında öğretim dili Türkçe olan eşdeğer bir programa kayıt yaptırabilirler. Ayrıca bu öğrenciler, kayıtlı olduğu yükseköğretim kurumunda eşdeğer program bulunmaması hâlinde talep etmeleri durumunda Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı tarafından bir defaya mahsus olmak üzere kayıt yaptırdığı yıl itibarıyla, öğrencinin üniversiteye giriş puanının, yerleştirileceği programa kayıt yaptırmak için aranan taban puanından düşük olmaması şartıyla öğretim dili Türkçe olan programlardan birine merkezî olarak yerleştirilebilirler…”;
7.10. “Yabancı dil hazırlık eğitim-öğretimi” başlıklı 49’uncu maddesinde; “Eğitimöğretimini kısmen veya tamamen bir yabancı dilden yapan Yükseköğretim Kurumları, kaydını yaptıran öğrencileri, öğrenimde kullanılacak yabancı dilde bir yeterlilik sınavına tabi tutarlar. Yetersiz bulunan öğrenciler için esasları Yükseköğretim Kurulunca tespit edilecek, bir yıla kadar süreli, bir yabancı dil hazırlık öğrenimi uygulanır. Normal öğrenimin devamı süresince öğrencilerin yabancı dil bilgilerinin geliştirilmesi için öğretim kurumlarınca gerekli önlemler devamlı şekilde alınır.”;
8) Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından hazırlanan, 23/03/2016 tarihli ve 29662
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan ve yayım tarihinde yürürlüğe giren Yükseköğretim
Kurumlarında Yabancı Dil Öğretimi ve Yabancı Dille Öğretim Yapılmasında Uyulacak
Esaslara ilişkin Yönetmelik’in:
8.1. “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde; “Bu Yönetmeliğin amacı, yükseköğretim kurumlarında yabancı dil öğretimine ve yabancı dille öğretimin amaç, kapsam, uygulama ve değerlendirme hususlarına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.”;
8.2. “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde; “Bu Yönetmelik, 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı
Yükseköğretim Kanununa tabi olarak kurulan yükseköğretim kurumlarında yapılan her türdeki yabancı dil öğretimi ve yabancı dille öğretimi kapsar.”;
8.3. “Dayanak” başlıklı 3’üncü maddesinde; “Bu Yönetmelik, 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı
Yükseköğretim Kanununun 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi, 44 üncü ve 49 uncu maddeleri ile 14/10/1983 tarihli ve 2923 sayılı Yabancı Dil Eğitimi ve Öğretimi ile Türk
Vatandaşlarının Farklı Dil ve Lehçelerinin Öğrenilmesi Hakkında Kanunun 3 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.”;
8.4. “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde; “(1) Bu Yönetmelikte geçen; a) İsteğe bağlı hazırlık sınıfı: Öğrencilerin kayıtlı olduğu, öğretim dili tamamen Türkçe olan programın ilk yarıyılından önce talepleri halinde alacağı yabancı dil eğitimini, b) Kısmen yabancı dil eğitimi: Programda verilen derslerin toplam kredisinin en az %30’unun yabancı dilde verildiği eğitimi, c) Seviye tespit sınavı: Öğrencinin hazırlık sınıfı eğitimine hangi düzeyden devam edeceğini belirleyen sınavı,… d) Yabancı dilde eğitim: Programın öğretim müfredatının tamamının yabancı dilde verildiği eğitimi, e) Yeterlilik sınavı: Öğrencinin program için istenen yabancı dil düzeyi ile yeterliliğine sahip olup olmadığını veya yabancı dil yeterliliğini kazanıp kazanmadığını ölçen sınavları, f) Zorunlu hazırlık sınıfı: Öğretim dili tamamen veya kısmen yabancı dil olan programlarda öğrencinin devam etmek zorunda olduğu yabancı dil eğitimini, ifade eder.”;
8.5. “Zorunlu yabancı dil dersleri” başlıklı 7’nci maddesinde; “(1) Öğretim dili Türkçe olan bir yükseköğretim programına ilk defa kayıt yaptıran öğrencilerin, 2547 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi gereğince verilmesi zorunlu olan yabancı dil derslerinden muaf olup olmayacağı, yükseköğretim kurumlarının senato kararıyla bu
Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde belirtilen seviye tespit ve/veya yeterlik sınavı ile tespit edilebileceği gibi, ayrı bir zorunlu yabancı dil muafiyet sınavı uygulayarak da tespit edilebilir.
Muafiyet şartlarını yerine getirmeyen öğrenciler bu dersleri almak ve başarmak zorundadırlar. (2) Zorunlu yabancı dil dersleri, Türkiye Yükseköğretim Yeterlilikleri
Çerçevesinde o düzey için öngörülen yabancı dil bilgi düzeyini karşılayacak şekilde en az iki yarıyıl olarak programlanır. (3) Zorunlu yabancı dil derslerinden muaf olan veya bu dersleri almış ve başarılı olmuş öğrenciler için daha sonraki yarıyıllarda seçmeli yabancı dil dersleri açılabilir.”;
8.6. “Yabancı dille öğretim ve yabancı dil hazırlık sınıfı” başlıklı 8’inci maddesinde; “(1)
Yükseköğretim kurumlarında önlisans, lisans veya lisansüstü programlarda senato kararı ve
Yükseköğretim Kurulunun onayı alınarak kısmen veya tamamen yabancı dilde eğitim verilebilir. Bu programlarda zorunlu hazırlık sınıfı açılır. Hazırlık sınıfı, yükseköğretim kurumları arasında düzenlenen protokole istinaden, Yükseköğretim Kurulunun onayı ile kabul edilen bir başka yükseköğretim kurumunda da açılabilir. (2) Öğretim dili tamamen Türkçe olan programlarda, meslekî yabancı dil dersleri verilebilir. Bu programlarda zorunlu yabancı dil hazırlık sınıfı açılamaz ancak yükseköğretim kurumunun senato kararı ile isteğe bağlı yabancı dil hazırlık sınıfı açılabilir. (3) Yükseköğretim kurumları senatoları, hazırlık sınıfı veya başka yollarla yabancı dil yeterliliğinin kazandırılması ve yabancı dil bilgi düzeyinin ölçülmesine ilişkin düzenlemeleri belirler. (4) Kısmen veya tamamen yabancı dilde eğitim veren programlarda; a) Hazırlık sınıfı uygulanması zorunludur… (5) Bir programda yabancı dille eğitim verilebilmesi veya hazırlık sınıfı açılabilmesi için; a) En fazla otuz öğrencinin öğrenim görebileceği yabancı dil hazırlık sınıfı dersliklerinin yeterli düzeyde işitsel veya işitsel ve görsel araç ve gereçlerle donatılmış olması, b) Yabancı dil öğretimi için gerekli olan ders araçlarının yeterli miktarda mevcut olması,…gerekir. (6) Zorunlu ve isteğe bağlı hazırlık sınıfı açılabilmesi için her 30 öğrenci için ilgili dilde en az bir yabancı dil okutmanının
2547 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine göre atamasının yapılmış olması gerekir. (7)
Yükseköğretim kurumlarında yabancı dille verilen derslerin bu dile hâkim olan öğretim elemanları tarafından ve bu dille verilmesi sağlanır. Bu programlarda ancak aşağıdaki şartlardan birini taşıyan öğretim elemanları yabancı dilde ders verebilirler:… (12) Öğretim dili Türkçe olmakla birlikte, programında meslekî yabancı dil derslerine yer verilenler de dâhil olmak üzere önlisans, lisans veya lisansüstü programlara devam eden öğrenciler, isteğe bağlı hazırlık sınıfında, ikinci yarıyıl sonunda yapılan yabancı dil sınavında başarılı olamasalar bile, önlisans, lisans veya lisansüstü programlara devam edebilirler. Ancak bu öğrencilerden 7 nci maddenin birinci fıkrası kapsamındaki sınavlardan başarılı olamayanlar
2547 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi gereğince verilmesi
zorunlu olan yabancı dil derslerine devam ederler. Öğretim dili Türkçe olan programlarda meslekî yabancı dil dersleri önlisans, lisans ve lisansüstü eğitimleri sırasında öğrencilerin yabancı dil düzeyi dikkate alınarak verilir. (13) 2547 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi gereğince görmekle yükümlü olduğu yabancı dil dersinde, öğrenciye Türkiye’de görmüş bulunduğu orta öğretimde öğretilenin dışında başka bir yabancı dil, ancak isteğine bağlı olarak öğretilebilir…”;
8.7. “Yabancı dille yapılan öğretimin denetlenmesi” başlıklı 9’uncu maddesinde; “Yabancı dille yapılan öğretimin kalitesi Yükseköğretim Kurulu tarafından denetlenir. Yapılan bu denetim sonucuna göre Yükseköğretim Kurulunun kararı ile önlisans, lisans veya lisansüstü programın yabancı dille okutulması izni geri alınabilir.”;
9) Hacettepe Üniversitesi Senatosu tarafından hazırlanan, 04/08/2019 tarihli ve 30852
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan ve “2019-2020 eğitim-öğretim yılı başından geçerli olmak üzere yayım tarihinde yürürlüğe giren” Hacettepe Üniversitesi Yabancı Dil Hazırlık
Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği’nin:
9.1. “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde; “Bu Yönetmeliğin amacı; Hacettepe Üniversitesi
Yabancı Diller Yüksekokulunun ilgili birimlerince yürütülen yabancı dil hazırlık eğitimi ve öğretimi ile yabancı dil düzeyinin belirlenmesinde uygulanacak esasları düzenlemektir.”;
9.2. “Dayanak” başlıklı 3’üncü maddesinde; “Bu Yönetmelik, 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı
Yükseköğretim Kanununun 14 üncü ve 49 uncu maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.”;
9.3. “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde; “(1) Bu Yönetmelikte geçen; a) Düzey:
Başlangıç, orta öncesi, orta, orta üstü ve ileri olmak üzere, öğrencinin yabancı dil yeterliğini gösteren her bir düzeyi, b) Hazırlık programı: Yabancı Diller Yüksekokulunda yürütülen zorunlu yabancı dil eğitimi ile isteğe bağlı yabancı dil eğitiminin verildiği programı,… ç)
İsteğe bağlı hazırlık sınıfı: Öğrencilerin kayıtlı oldukları, öğretim dili tamamen Türkçe olan programın ilk yarıyılından önce talepleri halinde alabileceği yabancı dil eğitimini, d) Kısmen yabancı dilde eğitim: Programda verilen derslerin toplam kredisinin en az %30’unun yabancı dilde verildiği eğitimi, e) Öğrenci bilgilendirme el kitabı: Yüksekokul Kurulu ve Yüksekokul
Yönetim Kurulunca kabul edilen ve Senato tarafından onaylanan yabancı dil eğitimi ve öğretimi uygulama ilke ve esaslarının açıklandığı yazılı bilgilendirme kaynağını,…j) Yabancı dil hazırlık eğitimi: Ön lisans, lisans ve lisansüstü programlarda zorunlu veya isteğe bağlı hazırlık sınıflarında verilecek yabancı dil hazırlık eğitimini,…ifade eder.”;
9.4. “Yabancı dil hazırlık eğitimi ve öğretimi” başlıklı 6’ncı maddesinde; “… (4) Zorunlu ve isteğe bağlı yabancı dil hazırlık eğitimi yürütülmesine ilişkin ilke ve esaslar Yüksekokul kurulları tarafından belirlenir. Belirlenen ilke ve esaslar, Senatonun onayı sonrasında
Hacettepe Üniversitesi Yabancı Diller Yüksekokulu Öğrenci Bilgilendirme El Kitabında ilan edilir…”;
9.5. “İsteğe bağlı yabancı dil hazırlık eğitimi” başlıklı 8’inci maddesinde; “(1) Yabancı dil eğitiminin zorunlu olmadığı programlara yerleşen öğrencilere, talep etmeleri halinde, Yüksekokuldaki olanaklar ölçüsünde isteğe bağlı yabancı dil hazırlık eğitimi verilebilir. (2)
İsteğe bağlı yabancı dil hazırlık programına kaydedilen öğrencilerin yabancı dil düzeyleri, Yüksekokul tarafından yapılan yabancı dil düzey belirleme sınavı ile belirlenir. Öğrenciler, düzey belirleme sınavı sonuçlarına göre uygun düzeye yerleştirilerek yabancı dil hazırlık eğitimine devam ederler. (3) İsteğe bağlı yabancı dil hazırlık eğitiminin süresi en fazla bir yıldır. (4) İsteğe bağlı yabancı dil hazırlık eğitimi almak isteyen öğrenciler taleplerini akademik takvimde belirlenen tarihler içerisinde bildirirler. (5) İsteğe bağlı yabancı dil hazırlık eğitiminde bir yılın sonunda, öğrenciler, başarı koşulu aranmaksızın yerleştikleri programa devam ederler.”;
9.6. “Yabancı dil yeterliğini ölçme” başlıklı 9’uncu maddesinde; “(1) Yüksekokul tarafından gerçekleştirilen sınavlara ve bu sınavların uygulanmasına ilişkin esaslar aşağıda belirtilmiştir: a) Düzey belirleme sınavı; Üniversitenin yabancı dil hazırlık programına kayıt yaptıran öğrencilerin yabancı dil düzeylerini belirlemek amacıyla yapılan sınavdır. b) Muafiyet sınavı; zorunlu yabancı dil hazırlık eğitimine tabi olan öğrencilerin, yabancı dil hazırlık eğitiminden muaf olup olmayacaklarını belirlemek amacıyla, her akademik yılın başında ve akademik takvimde belirlenen tarihlerde yapılan sınavdır. c) Yeterlik sınavı; yabancı dil hazırlık eğitimine devam eden öğrencilerin, yabancı dil yeterliğini belirlemek amacıyla her yıl sonunda yapılan sınavdır. ç) Düzey sonu sınavı; yabancı dil hazırlık eğitimine devam eden öğrencilere her düzeyin sonunda yapılan sınavdır. d) Düzey içi sınavlar; yabancı dil hazırlık eğitimi süresince haberli ya da habersiz yapılan sınavlar, çalışmalar, sunumlar ve uygulamalardır. e) Mazeret sınavı; öğrencilerin Yüksekokul Yönetim Kurulunca kabul edilen, belgeye dayalı mazeretleri nedeniyle katılamadıkları sınavlar yerine yapılan sınavdır.
f) Bütünleme sınavı; dönem içinde yeterlik sınavına girme koşullarını yerine getirdiği halde yeterlik sınavına giremeyen (F2) ya da yeterlik sınavına giren ancak hazırlık başarı notu F3 olan öğrencilere akademik takvimde belirlenmiş tarihlerde verilen sınavdır. Bütünleme sınav sonuçları öğrencinin yıl içi başarı notu ile birlikte hesaplanır. (2) Muafiyet sınavı, yeterlik sınavı ve bütünleme sınavı için mazeret sınavı yapılmaz. Hazırlık eğitiminden başarılı olan öğrenciler not yükseltmek amacıyla bütünleme sınavına katılamazlar…”;
9.7. “Yönetmelikte hüküm bulunmayan haller” başlıklı 14’üncü maddesinde; “Bu
Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde; Hacettepe Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans
Eğitim-Öğretim Yönetmeliği, Hacettepe Üniversitesi Lisansüstü Eğitim-Öğretim ve Sınav
Yönetmeliği ile 23/3/2016 tarihli ve 29662 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yükseköğretim
Kurumlarında Yabancı Dil Öğretimi ve Yabancı Dille Öğretim Yapılmasında Uyulacak
Esaslara İlişkin Yönetmelik hükümleri uygulanır.”;
10) Hacettepe Üniversitesi Senatosu tarafından hazırlanan, 26/03/2018 tarihli ve 30372
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan ve 2018-2019 eğitim-öğretim yılı başında yürürlüğe
giren Hacettepe Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Eğitim-Öğretim Yönetmeliği’nin:
10.1. “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde; “(1) Bu Yönetmelik Tıp Fakültesi, Diş Hekimliği
Fakültesi, Ankara Devlet Konservatuvarının kredili sistemde eğitim veren bölümleri ve Yabancı
Diller Yüksekokulunun Hazırlık Birimleri dışında kalan Hacettepe Üniversitesinin tüm birimlerinde öğrenci kayıtları, eğitim-öğretim, sınavlar, mezuniyet, diploma ve ayrılma işlemlerini kapsar.”;
10.2. “Öğretim dili” başlıklı 13’üncü maddesinde; “Üniversitenin eğitim-öğretim dili
Türkçe’dir. Ancak ilgili kurulların önerisi, Senatonun kararı ve YÖK’ün onayı ile bazı programlarda tamamen veya kısmen yabancı dilde eğitim-öğretim yapılabilir.”;
10.3. “Yabancı dil/Türkçe hazırlık programı” başlıklı 14’üncü maddesinde; “Yabancı dil/Türkçe hazırlık eğitimi, 2547 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine göre yapılır.”;
10.4. “Dersler ve ders kredilerinin hesaplanması” başlıklı 20’nci maddesinde; “…(5) Ortak zorunlu dersler, 2547 sayılı Kanunun 5 inci maddesinde belirlenen Atatürk İlkeleri ve İnkılap
Tarihi, Türk Dili, yabancı dil hazırlık sınıfı olmayan programlardaki Yabancı Dil dersleri ile
Temel Bilgi ve İletişim Teknolojileri Kullanımı, Üniversite Yaşamına Giriş ve ilgili bölümler için İş Sağlığı ve Güvenliği dersidir.”;
10.5. “Sınavlar” başlıklı 27’nci maddesinde; “(1) Sınavlar; ara sınav, genel sınav, muafiyet sınavı, üç ders sınavı, bütünleme sınavı ve mazeret sınavı olmak üzere altı türdür… Öğrenciler sınavlara ilgili birimce ilan edilen gün, saat ve yerde girmek ve kimlik belgeleri ile istenecek başka belgeleri yanlarında bulundurmak zorundadırlar. Aksi halde sınava alınmazlar…(7)
Ara sınavına katılamayan öğrencilerden geçerli mazeretleri ders sorumluları tarafından kabul edilenlere mazeret sınavı hakkı verilir…”;
11) Yabancı Diller Yüksekokulu Yönetim Kurulu’nun 27/06/2019 tarihli ve 2019/49 sayılı
Kararı ile belirlenen, Hacettepe Üniversitesi Senatosu’nun 03/07/2019 tarihli ve 2019/234 sayılı Kararı ile onaylanan ve 2019-2020 Akademik Yılı Yabancı Dil Eğitimi Uygulama
İlke ve Esasları Öğrenci Bilgilendirme Kitapçığı’nda ilan edilen “Hacettepe Üniversitesi
İsteğe Bağlı Yabancı Dil Hazırlık Programı Eğitim ve Öğretim Esasları”nda; “1. İsteğe
Bağlı İngilizce Hazırlık eğitimi Yüksekokul olanakları dikkate alınarak belirlenecek olan bir kontenjan dâhilinde verilecektir. 2. Başvuru yapan öğrencilerin YDYO tarafından yapılacak
“Düzey Belirleme Sınavı”na girmeleri zorunludur. Bu sınava belirtilen tarih ve saatte girmeyen öğrenciler seçilme için değerlendirilme haklarını kaybederler. 3. Öğrencilerin programa kabul edilebilmeleri için Düzey Belirleme Sınavında CEFR (Avrupa Birliği Ortak
Dil Ölçütleri Çerçevesi) kapsamında en az A2- düzeyinde olduklarının belirlenmesi gerekmektedir. Bu düzeyin altında kalan öğrenciler yıllık programın çıkış hedeflerine saat/hafta açısından ulaşmada sorun yaşayacakları için değerlendirmeye alınamayacaklardır. 4. İsteğe Bağlı İngilizce Hazırlık programında kaynakların sınırlı olması nedeniyle, dersler 17:30-20:30 saatleri arasında verilecek ve Yüksekokul imkânlarına göre kabul edilebilecek toplam öğrenci sayısı (kontenjan) belirlenecektir. Minimum dil düzeyini karşılayan, ancak kontenjanı aşan öğrenci sayıları söz konusu olduğunda, öğrenciler Düzey
Belirleme Sınavından aldıkları rakam notlarına göre yüksek nottan daha düşük notlara bağlı olarak sıralanacak ve belirlenen kontenjana göre kabul edileceklerdir…”;
12) 2019-2020 Akademik Yılı Yabancı Dil Eğitimi Uygulama İlke ve Esasları Öğrenci
Bilgilendirme Kitapçığı’nın:
12.1. “Tanımlar” başlıklı 1’inci paragrafında; “a)Düzey Belirleme Sınavı: Üniversiteye kayıt yaptıran öğrencilerin dil düzeylerini belirlemek amacıyla yapılan sınavdır. Bu sınav, yazılı ve/veya sözlü olup, sesli ve/veya görüntülü olarak kayıt altına alınabilir…”;
12.2. “Hazırlık Eğitimi” başlıklı 3’üncü paragrafında; “…Yabancı Diller Yüksekokulu
İngilizce Hazırlık Biriminde 160, 150 ve 140 kodlu üç program yürütülmektedir. Tablo 1’de programların tanımı ve hangi bölümlere yönelik olduğu verilmektedir.”;
12.3. “İngilizce Hazırlık Eğitimi Programları” başlıklı 4’üncü paragrafında; “…c) İNG 140
İsteğe Bağlı Hazırlık Programı: Eğitim dili Türkçe olan programlara yerleşen ve isteğe bağlı olarak İngilizce Hazırlık Eğitimi alacak öğrencilere yönelik programdır. İsteğe bağlı yabancı dil hazırlık programının süresi en fazla bir yıldır. İsteğe bağlı yabancı dil hazırlık eğitiminde bir yılın sonunda, öğrenciler, başarı koşulu aranmaksızın, yerleştikleri programa devam ederler. Öğrencilerin İsteğe Bağlı Hazırlık Programına katılabilmeleri için Güz Yarıyılı başında yapılan Düzey Belirleme Sınavına girmeleri gerekmektedir. Bu sınavda, A2 ve üstü bir düzeyde olan öğrenciler arasından en üst düzeydekiler, belirlenen kontenjan dâhilinde programa kabul edileceklerdir. İsteğe Bağlı Hazırlık Programı dersleri hafta içi her gün 17:30 – 20:30 saatleri arasında yapılacaktır… Çıkış Hedefi: CEFR kapsamında B1+; Haftalık
Ders Saati: Program haftada 20 saattir…”;
12.4. “Öğrenci Mazeretleri ve Sağlık Raporları” başlıklı 10’uncu paragrafında; “Öğrencilerin Yüksekokul Yönetim Kurulunca kabul edilen sağlık raporu gibi belgeye dayalı mazeretleri nedeniyle dönem içinde katılamadıkları ara sınavlar ile düzey sonu sınavları yerine mazeret sınavları yapılır. Muafiyet sınavı, Yeterlik Sınavı ve Bütünleme Sınavları için mazeret sınavı yapılmaz. Öğrencilerin mazeret sınavına girebilmeleri için raporlarını, raporun bitiminden itibaren en geç bir hafta içerisinde Yabancı Diller Yüksekokulu Öğrenci İşleri
Bürosuna teslim etmeleri gerekmektedir. Öğrenciler raporlu oldukları günlerde devamsız sayılır. Öğrenciler Hazırlık Birimi Başkanlığının ilan ettiği tarihlerde mazeret sınavlarına girmekle yükümlüdür, mazeret sınavına girmemiş olan öğrenciler için başka bir mazeret sınavı yapılmaz.”;
12.5. “Hüküm Bulunmayan Haller” başlıklı 23’üncü paragrafında; “Yabancı Dil Eğitimi
Uygulama İlke ve Esaslarının Öğrenci Bilgilendirme El Kitabında hükmü bulunmayan hallerde; 09/08/2016 tarih ve 29796 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Hacettepe
Üniversitesi Yabancı Dil Hazırlık Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği, 12/07/2014 tarih ve 29058 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Hacettepe Üniversitesi Yabancı Dil Hazırlık Yaz Okulu
Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği, 28/09/2012 tarih ve 28425 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan
Hacettepe Üniversitesi Ön lisans, Lisans Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliği, 12/05/2013 tarih ve 28645 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Hacettepe Üniversitesi Yaz Dönemi EğitimÖğretim Yönetmeliği ile 23/03/2016 tarih ve 29662 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan
Yükseköğretim Kurumlarında Yabancı Dil Öğretimi ve Yabancı Dille Öğretim Yapılmasında
Uyulacak Esaslara İlişkin Yönetmelik hükümleri uygulanır.”
Düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ
13) Kamu Denetçisi tarafından, başvuranın iddialarının, ilgili idarenin bu iddialar
karşısında Kurumumuza sunduğu bilgi ve belgelerin, ilgili mevzuat hükümlerinin ve üniversitelerin bilimsel özerkliğini vurgulayan emsal yargı kararlarının birlikte değerlendirilmesi neticesinde; idarenin şikâyete konu işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilemediğinden, başvuranın talebinin reddi gerektiği yönünde hazırlanan “Ret
Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisine sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
14) Eğitim dili Türkçe olan Hacettepe Üniversitesi Edebiyat Fakültesi Sanat Tarihi
Bölümü’ne, 2019-2020 eğitim-öğretim yılında yerleşen ; bölüm kaydını yaparken “İsteğe Bağlı Yabancı Dil (İngilizce) Hazırlık Eğitimi” almak için beyanda bulunduğunu; diğer taraftan, Üniversitenin resmi internet sayfasında 02/09/2019 tarihinde yapılan duyuru ile “İngilizce İsteğe Bağlı Hazırlık Eğitimine belirlenen bir kontenjan dâhilinde öğrenci kabul edileceğinin ve öğrencilerin 10/09/2019 tarihinde yapılacak olan Düzey
Belirleme Sınavı sonuçlarına göre belirleneceğinin, sınava girmeyen öğrencilerin hiçbir şekilde İsteğe Bağlı Hazırlık Programına yerleştirilmeyeceklerinin, ayrıca bu sınavın tekrarı ya da telafisinin bulunmadığının” bildirildiğini; kendisinin ise geçirdiği ortopedik rahatsızlık nedeniyle 10/09/2019 tarihinde yapılan bu sınava giremediğini; mağduriyetinin giderilmesi için bir dilekçe ekinde sağlık (istirahat) raporunu Üniversite Rektörlüğüne sunmuş olmasına rağmen, makul bir gerekçe sunulmaksızın talebinin reddedildiğini ifade ederek, yabancı dil hazırlık sınıfına doğrudan kaydının yapılmasını, bu mümkün olmadığı takdirde yeni bir seviye tespit sınavı yapılmasını, bu da mümkün olmadığı takdirde, Sanat Tarihi Bölümü’nün 1’inci sınıfına kaydı yapılsa dahi, 2020-2021 eğitim-öğretim yılında İsteğe Bağlı Yabancı Dil Hazırlık
Eğitimi için kendisine hak tanınmasını talep etmiştir.
15) Bu şikâyet başvurusu karşısında, ilgili idare olan Hacettepe Üniversitesi ise; bu
konunun, “2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 14’üncü maddesinin (b) fıkrasının, Senatonun görevlerinin tanımlandığı 1’inci bendinde yer alan “Üniversitenin eğitim-öğretim, bilimsel araştırma ve yayım faaliyetlerinin esasları hakkında karar almak” hükmü uyarınca, Hacettepe Üniversitesi Senatosu tarafından, kendisine anılan Kanun ile verilen yetki çerçevesinde alınan 03/07/2019 tarihli ve 2019/234 sayılı Karar ile bu Kararın ekini oluşturan
Yabancı Diller Yüksekokulu Yönetim Kurulu’nun 27/06/2019 tarihli ve 2019/49 sayılı kararında belirtilen esaslar dikkate alınarak düzenlendiği” şeklinde genel bir açıklamada bulunmuş; ayrıca, öğrencinin kayıt olunan lisans programına başladıktan sonra, ileri dönemlerde hazırlık eğitimi alma talebine yönelik olarak, Yükseköğretim Kurumlarında
Yabancı Dil Öğretimi ve Yabancı Dille Öğretim Yapılmasında Uyulacak Esaslara ilişkin
Yönetmelik’in 4’üncü maddesinin (a) fıkrasında yer alan “İsteğe bağlı hazırlık sınıfı:
Öğrencilerin kayıtlı olduğu, öğretim dili tamamen Türkçe olan programın ilk yarıyılından önce talepleri halinde alacağı yabancı dil eğitimini… ifade eder” ifadesine istinaden, böyle bir imkânın bulunmadığını, bununla birlikte, öğrencinin, aynı Yönetmeliğin 7’nci maddesinin birinci fıkrası kapsamında öngörülen ve 2547 sayılı Kanun’un 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi ile düzenlenen yabancı dil derslerini bölümünde eğitimine devam ederken alabileceğinin değerlendirildiğini belirtmiştir.
16) Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 130’uncu maddesinde, üniversitelerin “kamu tüzel
kişiliğine ve bilimsel özerkliğe” sahip olduğu ifade edildikten sonra, yükseköğretim kurumlarının organları ile işleyişleri, bu kurumlardaki öğretim düzeyleri ile süreleri, yükseköğretime giriş, devam vb. konuların, kanunla düzenleneceği hükme bağlanmış; anılan
Anayasa maddesi doğrultusunda kabul edilen 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ile ise, yükseköğretim kurumlarının teşkilatlanma, işleyiş, görev, yetki ve sorumlulukları ile eğitimöğretim, araştırma, yayım faaliyetleri, öğrenciler, öğretim elemanları ve diğer personel ile ilgili temel esaslar düzenlenmiştir.
17) Yükseköğretimi düzenleyen bu temel Kanunun 14’üncü maddesi ile de “üniversitenin
eğitim-öğretim, bilimsel araştırma ve yayım faaliyetlerinin esasları hakkında karar almak” ve
“Rektörün onayından sonra Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe girecek olan üniversite veya üniversitenin birimleri ile ilgili yönetmelikleri hazırlamak” görev ve yetkisi, üniversitelerin “akademik organı” olan Senatolara verilmiştir. Ayrıca, Kanunun 43’üncü maddesinde, yükseköğretim kurumlarında, kuruluş özelliklerine ve ihtiyaçlarına göre yapılan eğitim-öğretim ve buna dayalı olarak verilen diplomalar ile ilgili esasların, her üniversite tarafından hazırlanacak öğretim ve sınav yönetmeliğinde belirtileceği kaydedilerek, üniversitelere, Anayasa hükmüne uygun olarak, akademik alanda hareket alanı tanınmıştır.
18) Diğer ifadeyle, anılan Kanun hükümleri ile; Anayasa ile güvence altına alınan “bilimsel
özerklik” ilkesi doğrultusunda, fakültelerin öğretim ve sınav programları, yetiştireceği öğrenci sayısı ile kalitesi, bu öğrencilere kazandırılması hedeflenen bilgi, beceri ve yetkinliklerin neler olacağı, bu hedefler doğrultusunda teorik ve uygulamalı ders ihtiyaçları, bu çerçevede oluşturulacak ders programları, kredi ve uygulamaları, yürütülecek bilimsel araştırmanın içeriği gibi hususların, daha genel bir ifadeyle, eğitim-öğretim faaliyetlerinin, üniversitelerin bizzat kendileri tarafından serbestçe belirlenmesi amaçlanmıştır.
19) Kamu tüzelkişiliğine sahip olan ve en iyi öğrenciyi yetiştirme iddiasını taşıyan her bir
yükseköğretim kurumu, Anayasa ile güvence altına alınan “bilimsel özerklik” ilkesi doğrultusunda, kuruluş özelliklerine ve ihtiyaçlarına göre, sunacağı eğitim-öğretim hizmeti ile ilgili esasları kendisi belirleme yetkisine sahip olup; nitekim bu çerçevede
yapılan içtihat incelemesinden:
19.1. Bir üniversite yönetmeliğinin (Karadeniz Teknik Üniversitesi Önlisans ve Lisans EğitimÖğretim, Sınav, Değerlendirme ve Öğrenci İşleri Yönetmeliği) öğrencinin kazanılmış haklarını ihlal ettiği iddiası ve söz konusu yönetmeliğin iptali istemi ile açılan dava sonucunda Trabzon
İdare Mahkemesi’nin (E.2004/437, K.2004/751, T.15/07/2004) iptal kararı vermesi üzerine, ilgili Üniversite tarafından kararın temyiz edildiği; bunun üzerine, verilmiş olan bu iptal kararının, Danıştay 8’inci Dairesi tarafından (E.2004/4041, K.2005/1280, T.21/03/2005)
bozulduğu; diğer yandan, Trabzon İdare Mahkemesi’nin (E.2005/614, K.2005/591, T.15/06/2005) Danıştay 8’inci Dairesi’nin bozma kararına uymayarak ilk kararında ısrar ettiği; bu ısrar kararını temyizen inceleyen Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu’nun ise (E.2005/1988, K.2008/1826, T.23/10/2008) Trabzon İdare Mahkemesi’nin, Yönetmeliğin iptali yolundaki anılan ısrar kararının bozulmasına oyçokluğuyla karar verdiği; diğer ifadeyle, Danıştay 8’inci Dairesi ile Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu’nun, üniversitelerin,
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve ilgili yönetmeliklerin verdiği yetkiye dayanarak,
eğitimin kalitesini ve verimini artırmak amacıyla, eğitim, öğretim ve sınav sisteminde her zaman düzenleme yapabilecekleri, ilk sınıfta tabi olunan Yönetmeliğin öğrenim tamamlanıncaya kadar değiştirilemeyeceğinden bahsetmenin bu nedenle hukuken mümkün olmadığı; söz konusu yönetmeliklerin/düzenlemelerin öğrenim tamamlanıncaya kadar değiştirilebileceği, bu durumda ise bu değişikliklere tüm öğrencilerin devam eden öğrencilik statüleri nedeniyle uymak zorunda oldukları yönünde görüş benimsediği;
19.2. Aynı şekilde, Danıştay 10’uncu Dairesi’nin ( E.2011/6024, K. 2011/6024, T.
26/10/2011), şikâyet konusuyla ilgili olmamakla birlikte, Sağlık Bakanlığı’na Bağlı Sağlık
Tesisleri ve Üniversitelere Ait İlgili Birimlerin Birlikte Kullanımı ve İşbirliği Usul ve Esasları
Hakkında Yönetmelik’in bazı maddelerinin iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle, Sağlık Bakanlığı’na karşı açılan davada, öncelikle dava konusu Yönetmeliğin dayanağı olan
3359 sayılı Kanun’un Ek 9’uncu maddesinin Anayasa’ya uygun olup olmadığını incelediği ve
gerekçesinde “… Tıp fakülteleri hastanelerinin Sağlık Bakanlığı’na devrine olanak tanınmış olması, yasa kuralının, üniversitelerin bilimsel özerkliği yönünden de değerlendirilmesini gerektirmektedir… Anayasa koyucu, Anayasa’nın 130’uncu maddesiyle üniversiteleri bir
Anayasal kuruluş olarak kabul etmiş ve üniversitelerle ilgili başlıca kuralları koymuş; üniversitelerin “kamu tüzelkişiliğine ve bilimsel özerkliğe” sahip olmalarını öngörmüştür.
Anayasa’nın 130’uncu maddesi, üniversitelerin bilimsel çalışmalarının, eğitim ve öğretimin, her türlü dış etkiden uzak, bilimin gerektirdiği yansız ve özgürlük ortamında yapılmasını sağlamayı amaçlamaktadır. Anayasa, “bilimsel özerklik” ilkesiyle üniversiteleri, 2’nci maddesinde yer alan temel niteliklere sahip bir hukuk devletinin üniversitesine yaraşır biçimde öğretim, araştırma ve yayın konularını belirlemek ve yürütmek serbestliğine sahip kılmış bulunmaktadır… Anayasa’nın 130’uncu maddesi üniversitelere ve öğretim üyelerine belirli haklar ve yetkiler tanımıştır. Bilimsel özgürlük, serbestçe araştırmada ve yayında bulunabilme, öğrenim ve öğretimi, her türlü baskıdan uzak, özgürlük ortamı ve güvence içinde sürdürebilme hak ve yetkileri bunlara örnek olarak gösterilebilir. Anayasa
Mahkemesi’nin 30/05/1990 tarihli ve E.1990/2, K.1990/10 sayılı kararında, Anayasa’nın 130’uncu maddesinde, üniversitelerin, bilimsel özerkliğe sahip kamu tüzelkişileri olarak tanımlanması ve bunların ancak Devlet tarafından yasayla kurulabileceklerinin saptanması ile güdülen amacın, siyasal çevrelerin, özellikle iktidarların ve ayrıca çeşitli baskı gruplarının, üniversite çalışmalarıyla öğretim ve eğitimini etki altında tutabilmeleri yolunu kapatmak ve bu faaliyetlerin bilimsel gerekler ve gereksinmelerden başka, herhangi bir dış etkiden uzak kalacak bir ortamda sürdürülmesini sağlamak olduğu belirtilmiştir. Anayasa’nın 130’uncu maddesi ve Anayasa Mahkemesi’nin söz edilen kararı dikkate alındığında, bilimsel özerkliğin, ancak eğitim ve öğretimin her türlü baskıdan uzak bir ortamda verilmesiyle sağlanabileceği açıktır. Anayasa Mahkemesi’nin 16/07/2010 tarihli ve E. 2010/29, K. 2010/90 sayılı kararında ise, Anayasa’da üniversitenin, bilimsel çalışmaların yapıldığı ve bilimin öğretildiği kurum olarak nitelendirilip, bilimsel ve idari özerkliğe sahip kılınarak diğer kamu kurumlarından farklı değerlendirildiği; … yasa koyucunun, yükseköğretimin Anayasa’da belirtilen ilkeler doğrultusunda geliştirilmesi, bu bağlamda sağlık sorunlarının çözüme kavuşturulması için öğretim elemanlarının unvan ve statülerine uygun bazı sınırlamalar getirerek çalışma koşullarını belirleyebileceği; ancak getirilen bu sınırlamaların, üniversitelerdeki bilim özgürlüğü ve bilimsel özerkliğin gereği olan her türlü bilimsel faaliyeti engelleyici nitelikte olamayacağı ifade edilmiştir. Anayasa Mahkemesi’nin anılan kararında da belirtildiği üzere, yasa koyucunun Anayasa’da güvence altına alınan “bilimsel özerkliği” korumakla yükümlü olduğunda kuşku bulunmamaktadır… Bu itibarla, tıp fakülteleri hastanelerinin, üniversite bünyesindeki birer uygulama ve araştırma merkezleri olma niteliği ve işlevi dikkate alındığında; bu hastanelerin yönetiminin üniversiteler dışında, sağlık hizmetlerini yürütmekle görevli olduğundan bahisle Sağlık Bakanlığı’na bırakılmasına olanak tanıyan 3359 sayılı Yasa’nın Ek 9’uncu maddesi, üniversitelerin bilimsel özerkliğiyle bağdaşmamakta, Anayasa’nın 130’uncu maddesine aykırı bulunmaktadır. Anayasa’nın 130’uncu maddesine aykırılık oluşturan kural, kuşkusuz, aynı zamanda Anayasa’nın 2’nci maddesinde ifadesini bulan “Hukuk Devleti İlkesi”ne de aykırılık oluşturmaktadır…” ifadelerine yer vererek, tıp fakülteleri hastanelerinin, üniversite bünyesindeki birer uygulama ve araştırma merkezleri olma niteliği ve işlevi dikkate alındığında, bu hastanelerin yönetiminin üniversiteler dışında, sağlık hizmetlerini yürütmekle görevli olduğundan bahisle
Sağlık Bakanlığı’na bırakılmasını ve tıp fakültesi hastaneleri ile ilgili konularda Sağlık
Bakanlığı’nca Yönetmelik çıkartılmasını dahi Anayasa’daki “bilimsel özerklik” ilkesine aykırı bulduğu ve “itiraz yolu ile Anayasa Mahkemesi’ne başvurulması” kararı verdiği görülmüştür.
20) Şikâyete konu edilen Hacettepe Üniversitesi de, diğer yükseköğretim kurumları gibi,
Anayasa ile güvence altına alınan bu temel ilke doğrultusunda, kendi yönetmeliklerini hazırlama/ düzenleyici işlemlerini tesis etme yetkisine sahip olup, “Hacettepe Üniversitesi
Ön Lisans ve Lisans Eğitim-Öğretim Yönetmeliği” ile “Hacettepe Üniversitesi Yabancı Dil
Hazırlık Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği” de 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri ile Senatoya verilen bu yetki çerçevesinde hazırlanmış ve Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
21) Bu bilgiler ışığında somut olay incelendiğinde:
21.1. İngilizce hazırlık eğitimi almak isteyen ’nın, 2019-2020 eğitimöğretim yılında Hacettepe Üniversitesi’nin Sanat Tarihi Bölümüne yerleştiği; bu Bölümün eğitim dilinin ise Türkçe olduğu;
21.2. Başvuranın öğrenim görmek istediği “yabancı dil hazırlık sınıfı”nın ise, normalde, eğitim-öğretimi kısmen veya tamamen bir yabancı dilde vermekte olan yükseköğretim kurumları/bölümler için öngörüldüğü; diğer ifadeyle, hazırlık sınıfının, üniversite yaşamı boyunca dersleri yabancı dilde görecek olan, fakat bu dersleri anlamak için yeterli düzeyde yabancı dil bilgisi olmayan öğrenciler için tasarlanan, önlem niteliğindeki bir uygulama olduğu; nitekim 2547 sayılı Kanun’un “Yabancı dil hazırlık eğitim-öğretimi” başlıklı 49’uncu maddesinde, “eğitim-öğretimini kısmen veya tamamen bir yabancı dilden yapan Yükseköğretim Kurumları, kaydını yaptıran öğrencileri, öğrenimde kullanılacak yabancı dilde bir yeterlilik sınavına tabi tutarlar. Yetersiz bulunan öğrenciler için esasları
Yükseköğretim Kurulunca tespit edilecek, bir yıla kadar süreli, bir yabancı dil hazırlık öğrenimi uygulanır.” hükmünü içerdiği;
21.3. Diğer taraftan, aynı Kanunun 44’üncü maddesinde, öğretim dili tamamen Türkçe olan programlarda, mesleki yabancı dil dersleri dışında zorunlu yabancı dil hazırlık sınıfı açılamayacağının; isteğe bağlı olarak yabancı dil hazırlık sınıfı eğitiminin ise, ancak üniversite yetkili kurullarının kararı ve Yükseköğretim Kurulunun onayı ile verilebileceğinin açıkça düzenlenmekte olduğu; keza anılan maddede, eğitim-öğretime ilişkin diğer hususlarla birlikte “hazırlık sınıfı veya başka yollarla yabancı dil yeterliliğinin nasıl kazandırılacağının ve yabancı dil bilgi düzeyinin nasıl ölçüleceğinin” yükseköğretim kurumları Senatoları tarafından belirleneceğinin de belirtilmekte olduğu;
21.4. Anılan Kanun maddesinden de görüleceği üzere, bu konudaki kararın, esas olarak üniversite yetkili kurullarına bırakıldığı;
21.5. Kaldı ki Yükseköğretim Kurulu’nun, üniversitelerde yabancı dil öğretimi ve yabancı dille öğretim konusunda benimsediği ilkeleri (usul ve esasları) içeren ve işbu Kararın
“mevzuat” bölümünde açıklanan Yükseköğretim Kurumlarında Yabancı Dil Öğretimi ve
Yabancı Dille Öğretim Yapılmasında Uyulacak Esaslara ilişkin Yönetmelik’in “Yabancı dille öğretim ve yabancı dil hazırlık sınıfı” başlıklı 8’inci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları incelendiğinde; anılan maddede, öğretim dili tamamen Türkçe olan programlarda, meslekî yabancı dil dersleri verilebileceğinin, bu programlarda zorunlu yabancı dil hazırlık sınıfı açılamayacağının, ancak yükseköğretim kurumunun Senato kararı ile isteğe bağlı yabancı dil hazırlık sınıfı açılabileceğinin, keza yükseköğretim kurumları
Senatolarının, hazırlık sınıfı veya başka yollarla yabancı dil yeterliliğinin kazandırılması ve yabancı dil bilgi düzeyinin ölçülmesine ilişkin düzenlemeleri belirleyeceğinin açıkça ifade edildiği;
21.6. Hacettepe Üniversitesi Senatosu’nun da, gerek 2547 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, gerekse Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı’nın ilgili Yönetmeliği gereğince kendisine verilen bu yetki çerçevesinde hareket ettiği;
21.7. Nitekim bu yetki dâhilinde Hacettepe Üniversitesi Senatosu tarafından hazırlanan ve
Resmî Gazete’de yayımlanan Hacettepe Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Eğitim-Öğretim
Yönetmeliği’nde, normalde eğitim dilinin Türkçe olduğunun, yabancı dil/Türkçe hazırlık eğitiminin ise 2547 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine göre yapılacağının belirtilmekte olduğu;
21.8. Aynı şekilde Üniversite Senatosu tarafından hazırlanan ve Resmî Gazete’de yayımlanan
Hacettepe Üniversitesi Yabancı Dil Hazırlık Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği ile; 2547 sayılı
Kanun’a ve Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı’nın bu konuda belirlediği temel ilkelere (usul ve esaslara) uygun olarak, İsteğe Bağlı Yabancı Dil Hazırlık Eğitimi yürütülmesine ilişkin ilke ve esasların Yüksekokul Kurulları tarafından belirlenmesine ve belirlenen ilke ve esasların, Senatonun onayı sonrasında Hacettepe Üniversitesi Yabancı Diller
Yüksekokulu Öğrenci Bilgilendirme El Kitabında ilan edilmesine karar verildiği; ilaveten anılan Yönetmelikte, yabancı dil eğitiminin zorunlu olmadığı programlara yerleşen öğrencilere, talep etmeleri halinde, Yüksekokuldaki olanaklar ölçüsünde isteğe bağlı yabancı dil hazırlık eğitimi verilebileceğinin belirtildiği;
21.9. Hacettepe Üniversitesi’nin ise bu Yönetmelik hükümlerine tamamen uygun olarak hareket ettiği; nitekim İsteğe Bağlı Yabancı Dil Hazırlık Programı Eğitim ve Öğretim
Esasları’nın, ilgili mevzuata uygun olarak Yabancı Diller Yüksekokulu Yönetim Kurulu’nun 27/06/2019 tarihli ve 2019/49 sayılı Kararı ile belirlendiği, bu Esasların, aynı şekilde ilgili mevzuata uygun olarak Hacettepe Üniversitesi Senatosu’nun 03/07/2019 tarihli ve 2019/234 sayılı Kararı ile onaylandığı ve yine ilgili mevzuata uygun olarak 2019-2020 Akademik Yılı
Yabancı Dil Eğitimi Uygulama İlke ve Esasları Öğrenci Bilgilendirme Kitapçığı’nda ilan edildiği;
21.10. Söz konusu Esaslar ile ise; İsteğe Bağlı İngilizce Hazırlık Eğitiminin Yüksekokul olanakları dikkate alınarak belirlenecek olan bir kontenjan dâhilinde verilmesine; başvuru yapan öğrencilerin yapılacak “Düzey Belirleme Sınavı”na girmelerinin zorunlu olduğuna; bu sınava belirtilen tarih ve saatte girmeyen öğrencilerin ise seçilme için değerlendirilme haklarını kaybedeceklerine; öğrencilerin Düzey Belirleme Sınavı sonucunda en az A2düzeyinde olduklarını göstermeleri gerektiğine; bu düzeyin altında kalan öğrencilerin yıllık programın çıkış hedeflerine, saat/hafta açısından ulaşmada sorun yaşayacakları için değerlendirmeye alınmayacaklarına; minimum dil düzeyini karşılayan, ancak kontenjanı aşan öğrenci sayıları söz konusu olduğunda ise, öğrencilerin Düzey Belirleme Sınavından aldıkları rakam notlarına göre yüksek nottan daha düşük notlara bağlı olarak sıralanmasına ve belirlenen kontenjana göre öğrenci alınmasına karar verildiği;
21.11. Yabancı Diller Yüksekokulu Yönetim Kurulu’nun Kararı ile belirlenen, ardından
Hacettepe Üniversitesi Senatosu’nun Kararı ile onaylanan ve 2019-2020 Akademik Yılı
Yabancı Dil Eğitimi Uygulama İlke ve Esasları Öğrenci Bilgilendirme Kitapçığı’nda ilan edilen, bu suretle de ilgili mevzuatta belirtilen usule tamamen uygun olarak belirlenmiş olan “Hacettepe Üniversitesi İsteğe Bağlı Yabancı Dil Hazırlık Programı Eğitim ve
Öğretim Esasları”nın gerekçesi incelendiğinde ise; Yabancı Diller Yüksekokulu’nun
“Eğitimde verimliliğin, Üniversite ve Yüksekokul imkânlarına göre başarı oranlarının değerlendirilmesi ve uygulamaların gözden geçirilmesi, her eğitim sürecinde olduğu gibi İsteğe
Bağlı Hazırlık Eğitimi süreçleri için de gerekli görülmüş ve Yüksekokulumuz tarafından toplanan veriler doğrultusunda değerlendirmeler yapılmıştır. Bu bağlamda, son 3 yıla ait verilere göre: İngilizce İsteğe Bağlı Hazırlık (İNG 40)….uygulamalarında izlenen başarı oranları (Bkz. Ek-1….) ve eğitim-öğretim koşulları doğrultusunda, söz konusu programlara öğrencilerin seçimiyle ilgili bazı verim arttırıcı önlemlerin ve kararların alınması gerekli görülmektedir. Bu önlemlerle ilgili önerilerimiz ve gerekçeleri aşağıda özetlenmektedir: I)
İNGİLİZCE İSTEĞE BAĞLI HAZIRLIK PROGRAMI: a) Mevzuat gereği başarı koşulu bulunmayan İngilizce İsteğe Bağlı Hazırlık Eğitimine başvuran öğrenci sayısı her yıl ortalama
1000 civarındadır. Ek-1 ve Ek-2’de izlenebileceği üzere kayıt yaptıran öğrencilerin son 3 yılda
izlenen başarı analizleri gerek toplamda gerek Fakülte/ Yüksekokul bölümlerine göre F1, F2, F3 ve F6 notlarının dağılımları dikkate alındığında oldukça düşük değerler göstermektedir.
Bunun nedenleri arasında, başarı koşulunun bulunmaması, kalabalık sınıflar, hazırlık yılının fazlaca ciddiye alınmaması, devamsızlıklar, dersi bırakma, motivasyon eksikliği, vb.
nedenler sayılabilir. Her ne kadar başarılı öğrenciler varsa da, başarılı öğrencilerin sayısı, tahsis edilen kaynakların eğitimde verimli geri dönüş verileri açısından tatmin edici değildir.
Mesai sonrası yapılabilen ve öğrencilerden ücret alınmayan bu derslere Yüksekokulumuzun kadrolu öğretim görevlilerinden ders verenler olsa da, öğretim elemanlarının büyük çoğunluğu ek ders ücretiyle istihdam edilebilmektedir. Bu da devlet kaynaklarının kullanımıyla öğrenci başarı oranları arasında dikkate değer bu ilişki arz etmektedir. B) İsteğe
Bağlı İngilizce Programına (İNG 140) kabul edilen öğrenciler, İngilizce zorunlu hazırlık programlarına (İNG 150) kayıtlı öğrencilerin devam ettiği gündüz sınıflarına gerek öğrenci sayılarının yüksek olması, gerek öğretim elemanı ve özellikle de derslik sayılarının yetersizliği nedeniyle entegre edilememekledir. Bu nedenle, İsteğe Bağlı Hazırlık eğitimi dersleri 17:30-20:30 saatleri arasında sunulabilmektedir. İNG 140 programı belirtilen saatler arasında verildiği için, özellikle sıfır başlangıç (Starter) ve A1 düzeyi öğrenciler için gece ders saatlerinin benzer düzeydeki gündüz programı öğrencilerinin günde 6, haftada 30 saat dersine eşitlenebilmesi, eğitimin gece 23:00’a kadar uzaması anlamına geleceğinden ve ulaşım ya da güvenlik sorunları yaşanabileceğinden, mümkün olamamaktadır. Bu nedenle sıfır başlangıç ve A1 düzeyi öğrencilerine, bu düzeydeki gündüz programında B1 + çıkış hedefli haftalık 30 saat verilen dersler (6×5), mecburen haftada 20 saat verilebilmektedir (4×5). Bu da çıkış hedeflerine yönelik bilgilerin belirtilen düzey öğrenciler tarafından yeterince özümsenmesi konusunda ister istemez sorun yaratmaktadır… c) Diğer yandan, yine başarı oranları incelendiğinde, Düzey Yerleştirme Sınavında İsteğe Bağlı Hazırlık
Programına A2 (A2 ortası ya da sonu) (Pre-Intermediate) ve B1 başlangıcı (Intermediate)
düzeyinde katılan öğrencilerin başarı oranlarının göreceli olarak daha yüksek olduğu ve çıkış hedeflerine çok daha verimli biçimde ulaşabildikleri görülmüştür. Bu öğrencilere, gündüz programında aynı düzeylerde verilen haftalık ders saatine paralel bir eğitim süresi sunulabilmektedir. Bu düzey öğrencilerde F1 (devamsızlık) sorunu daha düşük gözlenmiş ve hedeflenen çıkış düzeyini daha çok sayılarda karşılayabilmişlerdir. d) İsteğe Bağlı Hazırlık
Eğitiminde gerek kaynakların daha verimli kullanılabilmesi, gerek öğrenci başarı oranlarının arttırılması için belirtilen analizler doğrultusunda Yüksekokul Kurulumuz ve
Yüksekokul Yönetim Kurulumuz kararlarıyla belirlenen önerilerimiz aşağıda özetlenmektedir. Önerilerin uygun bulunması ve Senato Kararı sonrasında, Üniversitemiz 2019-2020 Eğitim-Öğretim yılı Tanıtım günlerinde, Hazırlık Programları Öğrenci Bilgi
Kitapçığında ve ÖİDB tarafından yapılacak duyuru ve kayıt alma süreçlerinde bu bilgilerin paylaşılması sağlanacaktır.” ifadelerine yer verdiği;
21.12. Diğer ifadeyle; isteğe bağlı yabancı dil hazırlık sınıfı açmak mecburiyetinde zaten olmayan Hacettepe Üniversitesi’nin, ücret alınmayan isteğe bağlı hazırlık eğitimine katılanların sayısının ve harcanan kaynakların yüksek, başarı oranlarının fazlasıyla düşük ve Yüksekokul imkânlarının kısıtlı olması nedeniyle, mevzuata uygun olarak bu konuda kendi esaslarında değişikliğe gittiği; bu çerçevede de hem başarı oranlarının arttırılması hem de kaynakların etkin kullanımının sağlanması için belli bir kontenjan dâhilinde (belli bir dil düzeyinde olan öğrenciler için) İsteğe Bağlı Yabancı Dil hazırlık sınıfı açılmasına karar verdiği; bunun için ise belirtilen tarihlerde Düzey Belirleme
Sınavına girilmesini zorunlu tuttuğu; belirtilen bu sınavı ise gerçekleştirdiği ve önceden belirlenen kontenjan dâhilinde başarı sıralamasına göre öğrencileri belirlediği; diğer taraftan, başvuranın, her ne kadar haklı nedenleri olsa da bu sınava önceden ilan edilen tarihte girmediği/giremediği; bu nedenle de, hem bu Esaslara hem de Hacettepe Üniversitesi
Ön Lisans ve Lisans Eğitim-Öğretim Yönetmeliği’nin ilgili maddesinde belirtilen “Öğrenciler sınavlara ilgili birimce ilan edilen gün, saat ve yerde girmek ve kimlik belgeleri ile istenecek başka belgeleri yanlarında bulundurmak zorundadırlar. Aksi halde sınava alınmazlar…” hükmüne aykırı olarak sınava girmeyen/giremeyen başvuranın, ilgili mevzuata aykırı olarak hazırlık sınıfına “sınavsız” alınmasının, keza önceden belirlenen kontenjan dâhilinde, diğer öğrencilerin notlarına göre hazırlık sınıfı oluşturulduktan sonraki bir tarihte, yeniden bireysel olarak sınava alınmasının veyahut 2019-2020 eğitim-öğretim yılını (1’inci sınıfı) bitirdikten sonra, 2’nci sınıftan önce hazırlık sınıfına alınmasının, ilgili mevzuata göre mümkün olmadığı;
21.13. Diğer taraftan, Türkçe eğitim veren bir Bölümde öğrenim görmekle birlikte, İngilizcesini geliştirmek istediği anlaşılan başvuranın, zaten 2547 sayılı Kanun’da belirtilen ve zorunlu dersler arasında sayılan Yabancı Dil dersini iki dönem boyunca alabileceği; kaldı ki öğrenim hayatı boyunca seçmeli yabancı dil derslerinden veyahut mevcut ise mesleki yabancı dil derslerinden de yararlanabileceği;
Anlaşılmıştır.
22) Sonuç itibariyle, başvuranın iddialarının, ilgili Üniversitenin bu iddialar karşısında
sunduğu bilgi, belge ve açıklamaların, ilgili mevzuat hükümlerinin ve emsal yargı kararlarının birlikte değerlendirilmesi neticesinde; her üniversitenin ayrı birer kamu tüzel kişiliğinin bulunduğu; Anayasa ile güvence altına alınan “bilimsel özerklik” ilkesi doğrultusunda, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 14’üncü, 43’üncü ve 44’üncü maddeleri ile üniversite Senatolarına kendilerine ilişkin yönetmelikleri hazırlama ve gerekli düzenlemeleri yapma yetkisi verildiği; bu yetkiye dayanarak, üniversitelerin eğitim, öğretim ve sınav sisteminde eğitimin kalitesini ve verimini artırmak amacıyla her zaman düzenleyici işlem tesis edebilecekleri; Hacettepe Üniversitesi’nin de Anayasa ve 2547 sayılı Kanun ile kendisine verilen yetki dâhilinde kendi yönetmeliklerini hazırladığı; bu Yönetmeliklerin arasında yer alan
“Hacettepe Üniversitesi Yabancı Dil Hazırlık Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği” ile ise, 2547 sayılı Kanun’a ve Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı’nın bu konuda belirlediği usul ve esaslara (ana Yönetmeliğe) uygun olarak, isteğe bağlı yabancı dil hazırlık eğitimi yürütülmesine ilişkin ilke ve esasların “Yüksekokul Kurulları tarafından belirlenmesine” ve belirlenen bu ilke ve esasların, Senatonun onayı sonrasında Hacettepe Üniversitesi Yabancı Diller Yüksekokulu
Öğrenci Bilgilendirme El Kitabında ilan edilmesine karar verildiği; ilaveten anılan
Yönetmelikte, yabancı dil eğitiminin zorunlu olmadığı programlara yerleşen öğrencilere, Yüksekokuldaki olanaklar ölçüsünde isteğe bağlı yabancı dil hazırlık eğitimi verilebileceğinin açıkça belirtildiği; bu Yönetmelik hükmüne uygun olarak, “İsteğe Bağlı Yabancı Dil Hazırlık
Programı Eğitim ve Öğretim Esasları”nın, Yabancı Diller Yüksekokulu Yönetim Kurulu’nun 27/06/2019 tarihli ve 2019/49 sayılı Kararı ile belirlendiği, Hacettepe Üniversitesi
Senatosu’nun 03/07/2019 tarihli ve 2019/234 sayılı Kararı ile onaylandığı ve 2019-2020
Akademik Yılı Yabancı Dil Eğitimi Uygulama İlke ve Esasları Öğrenci Bilgilendirme
Kitapçığı’nda ilan edildiği; tüm öğrenciler gibi üzerinde de bağlayıcı olan söz konusu Esaslarda ise, İsteğe Bağlı İngilizce Hazırlık Eğitiminin Yüksekokul olanakları dikkate alınarak belirlenecek olan bir kontenjan dâhilinde verileceğinin ve başvuru yapan öğrencilerin yapılacak Düzey Belirleme Sınavına girmelerinin zorunlu olduğunun, “bu sınava belirtilen tarih ve saatte girmeyen öğrencilerin ise seçilme için değerlendirilme haklarını kaybedeceklerinin” açık olarak belirtildiği; ilgili idarenin bir kontenjan dâhilinde ve yapılacak sınav sonucunda İsteğe Bağlı Yabancı Dil Hazırlık Sınıfını oluşturmasının ise yukarıda da açıklandığı üzere, kaynakların verimli kullanılması, suiistimallerin önlenmesi ve başarı oranlarının arttırılması gibi anlaşılabilir gerekçeleri bulunduğu; başvuranın, her ne kadar haklı bir mazereti olsa da ilgili mevzuat incelendiğinde, anılan sınava belirtilen tarihte girmesinin zorunlu olduğu; ayrıca Üniversitenin genel mevzuatı incelendiğinde İsteğe Bağlı Yabancı Dil
Hazırlık Eğitimi öncesinde belirli bir tarihte yapılması gereken Düzey Belirleme Sınavı için mazeret sınavı uygulamasının öngörülmediği; başvuranın ilgili mevzuata ve ilgili mevzuat doğrultusunda kabul edilen Esaslara aykırı olan taleplerinin, diğer ifadeyle hazırlık sınıfına
“sınavsız” alınmasının, keza önceden belirlenen kontenjan dâhilinde, diğer öğrencilerin notlarına göre hazırlık sınıfı oluşturulduktan sonraki bir tarihte, yeniden bireysel olarak sınava alınmasının veyahut 2019-2020 eğitim-öğretim yılını (1’inci sınıfı) bitirdikten sonra (2’nci sınıftan önce) hazırlık sınıfına alınmasının ise mümkün ve de uygulanabilir olmadığı; kaldı ki
İsteğe Bağlı Hazırlık Sınıfının “öğrencilerin kayıtlı oldukları, öğretim dili tamamen Türkçe olan programın ilk yarıyılından önce alabileceği yabancı dil eğitimini” ifade ettiğinin ilgili yönetmeliklerde açık olarak belirtildiği”; ezcümle, başvuranın her ne kadar haklı bir mazereti bulunsa da, zorunlu olmayan İsteğe Bağlı İngilizce Hazırlık eğitiminin, Üniversitenin kararları ve kaynakları çerçevesinde oluşturulacağının, öğrencilerin ise mevzuata uygun olarak alınan bu kararlara uymaları gerektiğinin ortada olduğu görülmüş; açıklanan tüm bu sebeplerle de başvuranın ilgili mevzuata/Esaslara aykırı olan taleplerinin reddi noktasındaki idari işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilememiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
23) İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmelik’in “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiş olup; bu çerçevede yapılan değerlendirme neticesinde, şikâyet edilen idare konumundaki Hacettepe
Üniversitesi’nin, Kurumumuzun bilgi-belge talep yazısına zamanında (30 gün geçmeden)
cevap verdiği; böylelikle de “kararların geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkesine uygun davrandığı memnuniyetle gözlenmiştir.
24) Bununla birlikte, anılan Üniversite Rektörlüğü’nün, işbu Kararı 3 no’lu paragrafında da
açıklandığı üzere, bilgi-belge taleplerimizin tümüne detaylı biçimde cevap vermek yerine, Yüksekokul Müdürlüğü’nün Rektörlük Makamına muhatap yazısını ve eklerini Kurumumuza göndermekle yetindiği; bu yazıda ise tüm bilgi-belge taleplerimizin karşılanmadığı; diğer taraftan Kurumumuza gönderilen evrakın fazlasıyla silik (okunması güç) olduğu; ayrıca
’nın şikâyet konusuyla ilgili olarak ilgili Üniversiteye verdiği 26/09/2019 tarihli dilekçesine cevaben gönderildiği belirtilen evrak incelendiğinde, bu cevabın başvurana değil, Rektörlük Makamına hitaben yazıldığının görüldüğü, yazının üzerinde ise cevap tarihini gösterecek herhangi bir tarih bilgisinin bulunmadığı, “ilgi” bölümündeki başvuru dilekçesi tarihinin ise yanlış yazıldığı, ayrıca bu ret cevabına karşı başvuranın nereye başvurabileceğinin açıklanmadığı; tüm bu sebeplerle de belirtilen noktalarda “şeffaflık”, “kararların gerekçeli olması” ve “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkelerine uygun davranılmadığı görülmüş olup, ilgili idarenin bundan böyle anılan iyi yönetim ilkelerine de uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
25) 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun 17’nci
maddesinin sekizinci fıkrasına göre, Kamu Denetçiliği Kurumu’na dava açma süresi içinde yapılan başvuru işlemeye başlamış olan dava açma süresini durdurmakta olup; aynı Kanunun 21’inci maddesinin birincisi fıkrası uyarınca, şikâyet başvurusunun Kurumumuz tarafından reddedilmesi halinde, durmuş olan dava açma süresi, gerekçeli Ret Kararının ilgiliye tebliğinden itibaren kaldığı yerden işlemeye başlamaktadır.
26) Bu çerçevede; bu Ret Kararının başvurana tebliğ edildiği tarihten itibaren, ilgili idarenin
işlemine karşı (mevcut ise) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup, söz konusu idari işleme karşı Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE;
Kararın, BAŞVURAN ile birlikte şikâyet edilen idare konumundaki HACETTEPE
ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ’NE, ayrıca bilgi edinilmesi için YÜKSEKÖĞRETİM
KURULU BAŞKANLIĞ’NA tebliğine;
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi