|
ÖZET: Başvuran, boş duran evinde 21 Ocak 2022 tarihinde doğalgazın kesildiğini ve abonelik sözleşmesinin feshedildiğine dair bilgilendirildiğini belirtmiştir. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu’na ve dağıtım şirketine yaptığı başvurular sonucunda bir sonuç alamadığını ifade ederek, feshin iptal edilmesini ve gerekli soruşturmanın yapılmasını talep etmiştir. Ancak yapılan incelemelerde, başvuranın adresinde doğalgaz kullanımına dair herhangi bir işlem yapılmadığı ve 20 yılını doldurmuş eski sayaç nedeniyle değişim yapılması gerektiği tespit edilmiştir.
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu, sayaç değişiminin mevzuata uygun olarak gerçekleştirildiğini ve başvuranın gerekli süre içinde başvuruda bulunmadığını belirtmiştir. Ayrıca, doğal gaz kullanımı olmayan adreslerin güvenlik riski taşıdığı vurgulanmıştır. Başkent Doğal Gaz Dağıtım Anonim Şirketi de, başvuranın sayaç değişimi için gerekli bildirimlerin yapıldığını ve süresi içinde başvuru yapılmadığı için değişimin zorunlu hale geldiğini açıklamıştır. Sonuç olarak, Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın taleplerinin reddedilmesine karar vermiştir. Başvuran, bu karara karşı yargı yoluna başvurma hakkına sahiptir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2023/11853-S.23.18862
BAŞVURU NO : 2023/4212
KARAR TARİHİ : 19/09/2023
RET KARARI
BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ :
BAŞVURUYA KONU İDARE : ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU
BAŞKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın sayaç değişiklik süreci hakkında.
BAŞVURU TARİHİ : 27/03/2023
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1.Kurumumuza yapılan başvuruda başvuran, maliki olduğu ve bir süredir boş duran evinde 21/1/2022 tarihinde doğalgazın kesildiğini, abonelik sözleşmesinin feshedildiğine ilişkin kısa mesajla bilgilendirildiğini, Dağıtım Şirketine ve EPDK’ya soruşturma yapılması ve feshin iptali için başvuru yapıldığını ancak sonuç alamadığını belirterek haksız feshin iptal edilmesini ve gerekli soruşturmanın yapılmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2.Kurumumuzun bilgi ve belge isteme yazısına cevaben, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu
Başkanlığı tarafından gönderilen 17.05.2023 tarih ve sayılı yazı ve eklerinde, özetle;
2.1.14 (ondört) yılını tamamlamış arızalı ve her halükarda 20 (yirmi) yılını tamamlamış eski ön ödemeli
elektronik sayaçların, 29/12/2016 tarih ve 29933 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren
26.12.2016 tarih ve 6807 sayılı Doğal Gaz Dağıtım Sektörü Bağlantı ve Hizmet Bedellerine İlişkin Usul ve
Esaslar’ın “Sayaçların değişimi” başlıklı 11 inci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “Dağıtım şirketi tarafından müşteri talebi olmaksızın; teknik arıza sebebiyle kullanılamaz durumda olan sayaçlar için 14 (ondört) yılını doldurmuş olmak, diğer hallerde ise 20 (yirmi) yılını doldurmuş olmak kaydıyla; mekanik
sayaç ön ödemeli veya mekanik sayaçla ya da ön ödemeli sayaç mekanik veya ön ödemeli sayaçla değiştirilebilir. (…)” hükmüne uygun olarak mekanik sayaçlarla değişiminin sağlandığı,
2.2.20 (yirmi) yılını doldurmuş sayaçların değişimi hususunda, belirlenen adreslere yazılı bilgilendirme
yapıldığı ve müşterilerinin Şirketlerine bilgilendirmede belirtilen süre içinde müracaat etmemesi durumunda; yukarıda anılan mevzuat düzenlemesinin amacına uygun şekilde işlem tesisini mümkün kılmak üzere, doğal gaz satışı yapılmadığı, 2.3.Devam eden süreçte adreste doğal gaz kullanımı olup olmadığına dair tüketim kontrollerinin yapıldığı, bu bağlamda başvuruya konu aboneliğin en son kredi alım işleminin 05/04/2019 tarihinde yapıldığı ve en son tüketim hareketinin ise 25/09/2019 tarihinde gerçekleştirildiğinin anlaşıldığı, 2.4.Başvuruya konu adreste takılı bulunan 20 (yirmi) yılını doldurmuş eski ön ödemeli elektronik sayacın herhangi bir mağduriyet yaşanmadan değişiminin sağlanması amacıyla Şirkete başvuru yapılması hususunda adrese 10/02/2021 tarihinde bildirim yapıldığı, ancak bu hususta verilen süre kapsamında fiili doğal gaz kullanıcısı olarak Şirkete başvuruda bulunulmaması sebebiyle doğal gaz kartının 17/05/2021 tarihinde kredi alımına kapatıldığı ve yukarıda izah edilen kontroller sonrasında anılan Usul ve Esaslar gereği 21/01/2022 tarihinde adreste bulunan söz konusu eski sayacın yeni bir mekanik sayaç ile değiştirildiğinin tespit edildiği, 2.5.Doğal Gaz Piyasası Dağıtım ve Müşteri Hizmetleri Yönetmeliği’nin “Müşteri Sözleşmeleri” başlıklı 46 ncı maddesinin ikinci fıkrası “(…) Adreste ikamet etmekte olan doğal gaz kullanıcılarının değişimi, ödeme yöntemine bağlı sayaç tipi değişimi veya vergi numarası gibi sözleşmede yer alan esas unsurlardan birinin değişimi halinde yeni sözleşme imzalanır.” hükmü doğrultusunda adreste doğal gaz kullanılabilmesi için fiili kullanıcının Şirkete başvuruda bulunup abonelik sözleşmesi imzalaması gerektiği, 2.6.Söz konusu başvuruya konu hususta Doğal Gaz Piyasası Dairesi Başkanlığı’nın cevabi yazısı kapsamında; dağıtım şirketinin yaptığı bildirime rağmen sayaç değişimi için süresi içerisinde başvuruda bulunmayan abonelerin sayaçlarının, müşteri talebi olmaksızın değiştirilebileceğinin hüküm altına alındığı, ayrıca, ilgili mevzuat gereği ön ödemeli sayaç kullanımından mekanik sayaç kullanımına geçilmesi, yani ödeme yöntemine bağlı sayaç tipi değişimlerinde yeni müşteri sözleşmesi imzalanmasının gerekmekte olduğunun anlaşıldığı, Başkentgaz’ın söz konusu uygulamasında doğal gaz piyasası mevzuatına aykırı bir husus tespit edilemediği, açıklamalarına yer verilmiştir.
3. Kurumumuzun bilgi ve belge isteme yazısına cevaben, Başkent Doğalgaz Dağıtım Anonim Şirketi
Genel Müdürlüğü tarafından gönderilen 12.05.2023 tarih ve sayılı yazı ve eklerinde, özetle;
3.1.10.02.2022 tarihinde yapılan kontrol esnasında başvuran adına kayıtlı sözleşme hesap
numaralı abonelikte kullanılmakta olan 2001 üretim tarihli seri numaralı ön ödemeli elektronik sayacın üretim tarihi bakımından 20 (yirmi) yıllık süreyi tamamlamış olması nedeni ile değişmesi gerektiğine dair bildirim bırakıldığı,
3.2.Başvuruya konu adreste takılı bulunan 20 (yirmi) yılını doldurmuş eski ön ödemeli elektronik sayacın herhangi bir mağduriyet yaşanmadan değişiminin sağlanması amacıyla Şirkete başvuru yapılması hususunda adrese, 10.02.2022 tarihinde bildirim yapıldığı, buna karşın verilen süre kapsamında fiili doğal gaz kullanıcısı olarak Şirkete başvuruda bulunulmadığı,
3.3.Ayrıca 05.04.2019 tarihinden 21.01.2022 tarihine kadar hiç gaz kullanılmayan sayacın can ve mal güvenliği riski taşıması ve usulsüz/kaçak gaz kullanımına sebep olabileceği için söz konusu eski sayacın seri numaralı yeni bir mekanik sayaç ile değiştirilmek zorunda kalındığı,
3.4.Sayaç değişim işlemi; 14 (ondört) yılını tamamlamış arızalı ve her halükarda 20 (yirmi) yılını tamamlamış eski ön ödemeli elektronik sayaçların, 29.12.2016 tarih ve 29933 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanarak yürürlüğe giren 26.12.2016 tarih ve 6807 sayılı Doğal Gaz Dağıtım Sektörü Bağlantı ve
Hizmet Bedellerine İlişkin Usul ve Esasların “Sayaçların Değişimi” başlıklı 11 inci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “Dağıtım şirketi tarafından müşteri talebi olmaksızın; teknik arıza sebebiyle kullanılamaz durumda olan sayaçlar için 14 (On dört) yılını doldurmuş olmak,’ diğer hallerde ise 20 (yirmi)
yılını doldurmuş olmak kaydıyla; mekanik sayaç ön ödemeli veya mekanik sayaçla ya da ön ödemeli sayaç mekanik veya ön ödemeli sayaçla değiştirilebilir.” hükmüne uygun olarak gerçekleştirildiği,
3.5.Sayaç değişim işlemi aynı tarihte aboneye ait Şirket kayıtlarında bulunan GSM hattına, 21.01.2022 tarihinde kısa mesaj olarak iletildiği,
3.6.Doğal Gaz Piyasası Dağıtım ve Müşteri Hizmetleri Yönetmeliğinde yer alan “Müşteri Sözleşmeleri”‘ başlıklı 46 ncı maddesinin (c) bendinde, “Müşterinin, sözleşmesini sona erdirmeksizin sözleşmeye konu adresten ayrıldığının tespit edilmesi durumunda, dağıtım şirketince en geç üç gün içinde sona erdirilir. ” hükmüne göre taşınmazda 3 (üç) yıl boyunca doğal gaz kullanılmamış olması durumunun adresin kullanılmadığını ifade ettiği,
3.7.Ayrıca anılan Yönetmeliğin “Müşteri Sözleşmeleri” başlıklı 38 nci maddesinin birinci fıkrasında
“Abonelik sözleşmesi, doğal gazı fiilen kullanacak olan gerçek veya tüzel kişi veya bunların yetkili temsilcileriyle yapılır.” hükmünün bulunduğu, yine aynı madenin ikinci paragrafında, “Adreste ikamet etmekte olan doğal gaz kullanıcılarının değişimi, ödeme yöntemine bağlı sayaç tipi değişimi veya vergi numarası gibi sözleşmede yer alan esas unsurlardan birinin değişimi halinde yeni sözleşme imzalanır.” hükmünün bulunduğu, buna göre kullanılan sayacın değişmiş olması nedeni ile fiili gaz kullanıcının aboneliğini güncellemesi gerektiği, açıklamalarına yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
4. Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan
Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”,
5. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun Görevi” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
6. 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu’nun “Tarifeler” başlıklı 11’inci maddesinde; “Bu Kanun kapsamında Kurulca onaylanmak üzere düzenlenen tarifeler, tarifelerin belirlenmesi ve uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar şunlardır: 1) Bağlantı Tarifeleri: Kurumca belirlenecek bağlantı tarife esasları, ilgili bağlantı anlaşmalarına dâhil edilecek olan ve iletim sistemi ya da bir dağıtım sistemine bağlantı için eşit durumda olan serbest tüketiciler arasında ayrım yapılmaması esasına dayalı hükümleri ve şartları içerir.
Fiyatlar, bu esaslar dâhilinde taraflarca serbestçe belirlenir. Abonelere Kurum ve dağıtım şirketi arasında belirlenen sabit bağlantı tarifeleri uygulanır.”
7. 03/11/2002 tarih ve 24925 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Doğal Gaz
Piyasası Dağıtım ve Müşteri Hizmetleri Yönetmeliğinin;
7.1. “Müşteri Sözleşmeleri” başlıklı 38’inci maddesinin birinci fıkrasında; “İlk abonelik esnasında yapılacak abonelik sözleşmesi; iç tesisat proje onayını müteakip gerekli belgelerin dağıtım şirketine ibrazından ve ilgili mevzuat çerçevesinde belirlenmiş güvence bedelinin tahakkukundan ve/veya tahsilinden sonra imzalanır veya mesafeli sözleşme yapılır. Abonelik sözleşmesi, doğal gazı fiilen kullanacak olan gerçek veya tüzel kişi veya bunların yetkili temsilcileriyle yapılır… Dağıtım şirketi tarafından sözleşmesiz olarak doğal gaz kullanıldığının ve fiili olarak tüketimi gerçekleştiren kişinin somut belgeler ile tespit edildiği durumlarda, tüm mali yükümlülükler ilgili kişiye tahakkuk ettirilir. Adreste ikamet etmekte olan doğal gaz kullanıcılarının değişimi, ödeme yöntemine bağlı sayaç tipi değişimi veya vergi numarası gibi sözleşmede yer alan esas unsurlardan birinin değişimi halinde yeni sözleşme imzalanır.”
7.2. “Müşteri sözleşmesinin sona ermesi” başlıklı 46 ncı maddesinde; “Müşteri sözleşmesi; a) Müşterinin veya müşteri nam ve hesabına yetkili temsilcisinin dağıtım şirketine başvurusu üzerine, b) Müşterinin dağıtım şirketine olan borcunu son ödeme tarihinden itibaren üç ay süre ile ödememesi halinde, c) Müşterinin vefatının tespiti halinde, d) Müşterinin tüzel kişiliğinin sona ermesi halinde, e) Müşterinin, sözleşmesini sona erdirmeksizin sözleşmeye konu adresten ayrıldığının tespit edilmesi durumunda, f) Dağıtım şirketi tarafından güvence bedelinin taksitlendirilmesi halinde, herhangi bir taksitin üç ay süre ile ödenmemesi durumunda, g) 1 (bir) yıl içerisinde 3 (üç) defa usulsüz doğal gaz kullanımı tespit edilmesi durumunda, dağıtım şirketince en geç 3 (üç) iş günü içinde sona erdirilir. Ancak 44 üncü maddenin ikinci fıkrası kapsamındaki tüketiciler için bu fıkranın (b) bendinde belirtilen süre 6 (altı) ay olarak uygulanır.
Hesap tasfiyesinden sonra on yıl içinde geri alınmayan müşteri alacakları ilgili yıl sonunda irat kaydedilmek üzere dağıtım şirketi tarafından ilgili il defterdarlığı vasıtasıyla Hazineye aktarılır.
Sözleşmesi sona erdirilen veya erdirilecek olan müşterinin kapama vanası uygun aparat ile kapatılır ve doğal gaz arzı durdurulur. Müşteri sayacının kapama anındaki son ölçüm değeri bir tutanakla tespit edilir, fotoğrafı çekilerek arşivlenir, tespit edilen bu değer üzerinden tahakkuk işlemi yapılır ve varsa müşterinin diğer borçları ve alacakları hesaplanarak müşteri hesabı tasfiye edilir.
Müşterinin alacağı varsa, abonelik sözleşmesinin müşteri tarafından sona ermesine ilişkin talep tarihinden veya dağıtım şirketi tarafından resen sona erdirildiği tarihten itibaren en geç 15 (on beş) gün içerisinde müşteriye veya onun yetkili temsilcisine ödenir.
Abonenin, sözleşmesini sona erdirmeksizin ikamet ettiği adresten ayrılması durumunda, söz konusu adrese taşınan gerçek ve tüzel kişi ile yeni bir abonelik sözleşmesi yapılır. Ayrıca aynı adreste başka abonelerin daha önceki dönemlere ilişkin tüketimlerinden kaynaklanan borçları yeni abonenin üstlenmesi talep edilemez.”
7.3. Doğal Gaz Dağıtım Sektörü Bağlantı ve Hizmet Bedellerine İlişkin Usul ve Esaslar’ın
“Sayaçların değişimi” başlıklı 11 inci maddesinde; “Dağıtım şirketi tarafından müşteri talebi olmaksızın; teknik arıza sebebiyle kullanılamaz durumda olan sayaçlar için 14 (ondört) yılını doldurmuş olmak, diğer hallerde ise 20 (yirmi) yılını doldurmuş olmak kaydıyla; mekanik sayaç ön ödemeli veya
mekanik sayaçla ya da ön ödemeli sayaç mekanik veya ön ödemeli sayaçla değiştirilebilir, Bu kapsamda dağıtım şirketi tarafından ilgili müşterilerden sayaç ve sayaç değişim bedeli alınmaz. ”
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
8. Başvuranın iddia ve talepleri, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvurunun reddi yönünde hazırlanan “Ret Kararı Önerisi” Kamu
Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
9.Kurumumuza yapılan başvuruda, başvuran, maliki olduğu ve bir süredir boş duran evinde 21/1/2022 tarihinde doğalgazın kesildiğini, abonelik sözleşmesinin feshedildiğine ilişkin kısa mesajla bilgilendirildiğini, Dağıtım Şirketine ve EPDK’ya soruşturma yapılması ve feshin iptali için başvuru yaptığını ancak sonuç alamadığını belirterek haksız feshin iptal edilmesini ve gerekli soruşturmanın yapılmasını talep etmektedir.
10.Başvuranın adresinde yapılan incelemede, doğal gaz kullanımı olup olmadığına dair tüketim kontrollerinin yapıldığı, bu bağlamda başvuruya konu aboneliğin en son kredi alım işleminin 05/04/2019 tarihinde yapıldığı ve en son tüketim hareketinin ise 25/09/2019 tarihinde gerçekleştirildiğinin tespit edildiği anlaşılmaktadır.
11. Başvuranın adresinde takılı bulunan sayacın 20 (yirmi) yılını doldurmuş eski ön ödemeli elektronik sayaç olduğu, herhangi bir mağduriyet yaşanmadan değişiminin sağlanması amacıyla Şirkete başvuru yapılması hususunda başvuranın adresine 10/02/2021 tarihinde bildirim yapıldığı ancak bu süreçte verilen süre kapsamında başvuranın fiili doğal gaz kullanıcısı olarak Şirkete başvuruda bulunmadığı, bu sebeple de doğal gaz kartının 17/05/2021 tarihinde kredi alımına kapatıldığı ve 21/01/2022 tarihinde adreste bulunan söz konusu eski sayacın yeni bir mekanik sayaç ile değiştirildiği ve aboneye ait Şirket kayıtlarında bulunan GSM hattına, 21.01.2022 tarihinde kısa mesaj olarak iletildiği anlaşılmaktadır.
12.Şirket tarafından “05.04.2019 tarihinden 21.01.2022 tarihine kadar hiç gaz kullanılmayan sayacın can ve mal güvenliği riski taşıması ve usulsüz/kaçak gaz kullanımına sebep olabileceği için söz konusu eski sayacın seri numaralı yeni bir mekanik sayaç ile değiştirilmek zorunda kalındığı” açıklamalarına yer verildiği, bu kapsamda kullanımda bulunulmayan sayaçların can ve mal güvenliğine sebep olabileceği gerekçeleriyle değiştirildiği belirtilmiştir.
13.Doğal Gaz Piyasası Dağıtım ve Müşteri Hizmetleri Yönetmeliği’nin “Müşteri Sözleşmeleri” başlıklı 46 ncı maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “(…) Adreste ikamet etmekte olan doğal gaz kullanıcılarının değişimi, ödeme yöntemine bağlı sayaç tipi değişimi veya vergi numarası gibi sözleşmede yer alan esas unsurlardan birinin değişimi halinde yeni sözleşme imzalanır.” hükmü doğrultusunda adreste doğal gaz kullanılabilmesi için fiili kullanıcının Şirkete başvuruda bulunup abonelik sözleşmesi imzalaması gerektiği anlaşılmaktadır.
14.Ayrıca anılan Yönetmeliğin “Müşteri Sözleşmeleri” başlıklı 38 nci maddesinin birinci fıkrasında
“Abonelik sözleşmesi, doğal gazı fiilen kullanacak olan gerçek veya tüzel kişi veya bunların yetkili temsilcileriyle yapılır.” hükmünün bulunduğu, yine aynı madenin ikinci paragrafında, “Adreste ikamet
etmekte olan doğal gaz kullanıcılarının değişimi, ödeme yöntemine bağlı sayaç tipi değişimi veya vergi numarası gibi sözleşmede yer alan esas unsurlardan birinin değişimi halinde yeni sözleşme imzalanır.” hükmünün bulunduğu, buna göre kullanılan sayacın değişmiş olması nedeni ile fiili gaz kullanıcının aboneliğini güncellemesi gerektiği anlaşılmaktadır.
15.Dağıtım şirketinin yaptığı bildirime rağmen sayaç değişimi için süresi içerisinde başvuruda bulunmayan abonelerin sayaçlarının, müşteri talebi olmaksızın değiştirilebileceği hususu ve ön ödemeli sayaç kullanımından mekanik sayaç kullanımına geçilmesi durumunda yani ödeme yöntemine bağlı sayaç tipi değişimlerinde yeni müşteri sözleşmesi imzalanmasının gerekmekte olduğu hususlarının mevzuatta düzenlendiği ve söz konusu hususlara ilişkin başvurana gerekli bildirimlerin yapıldığı anlaşılmaktadır.
16.Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; başvuranın sayacının değiştirilerek yeni bir sözleşme yapılması hususunda hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
17.28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu
Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı
6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; idarenin Kurumumuz tarafından istenen bilgi ve belgeleri süresinde
gönderdiği ve “makul sürede karar verme” ve “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun davrandığı, yine şikayete konu idare olan Başkent Doğal Gaz Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü tarafından şikâyetçiye makul sürede cevapların verildiği ancak şikâyetçiye verilen cevaplarda işleme karşı hangi sürede hangi mercilere başvurulabileceğinin gösterilmemiş olması sebebiyle “karara karşı başvuru yollarının ve süresinin gösterilmesi” ilkesine uygun davranmadığı görülmüş olup, ilgili idarenin bahse konu ilkelere de uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
18.6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ
tarihinden itibaren, ilgili uyuşmazlık hakkında kalan süre(varsa) içerisinde, sözleşmenin feshi sürecine ilişkin Ankara Tüketici Mahkemelerinde, taraf hakkında soruşturma yürütülmesi talebi bakımından Ankara
İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE,
Kararın BAŞVURANA, BAŞKENT DOĞALGAZ DAĞITIM ANONİM ŞİRKETİ GENEL
MÜDÜRLÜĞÜNE ve ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURULUNA tebliğine;
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi