|
ÖZET: Şef unvanına sahip personelin, sivil savunma uzmanı kadrosuna geçişinin mümkün olup olmadığına dair yapılan inceleme sonucunda, ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda bazı şartların sağlanması gerektiği belirlenmiştir. Belediye ve bağlı kuruluşlar ile mahalli idare birlikleri personelinin görevde yükselme ve unvan değişikliği esaslarına dair yönetmelikte, şef kadrosundan sivil savunma uzmanı kadrosuna geçişin, görevde yükselme sınavına tabi olarak gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır.
Bu bağlamda, şef kadrosundaki personelin, sivil savunma uzmanı unvanına geçebilmesi için, öncelikle genel ve özel şartları yerine getirmesi gerekmektedir. Genel şartlar arasında, görevde yükselme sınavında başarılı olma ve yerel yönetimde belirli bir süre çalışma gibi kriterler bulunmaktadır. Ayrıca, sivil savunma uzmanı kadrosuna atanabilmek için, ilgili alanda gerekli eğitim ve deneyim şartlarının da sağlanması önem taşımaktadır. Sonuç olarak, şef kadrosundan sivil savunma uzmanı kadrosuna geçiş, yalnızca gerekli şartların yerine getirilmesi ve sınavda başarı sağlanması durumunda mümkün olmaktadır. Bu süreç, ilgili mevzuat çerçevesinde yürütülmekte olup, personelin kariyer gelişimi açısından önemli bir fırsat sunmaktadır. |
NOT: Şef kadrosundan sivil savunma uzmanı kadrosuna geçilip geçilemeyeceği hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-5763234 14/03/2023
Konu: Şef Kadrosundan Sivil Savunma Uzmanı
Kadrosuna Geçilip Geçilemeyeceği
BİRLİĞİ BAŞKANLIĞINA
İlgi: 01.02.2023 tarihli ve 87677391-14957 sayılı yazınız.
Yapma ve İşletme Birliğinde görev yapmakta olan şef unvanlı personelin sınavsız bir şekilde sivil savunma uzmanı kadrosuna naklen geçip geçemeyeceği hususunda görüş talep edilen ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin;
“Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde, “(1) Bu Yönetmelikte geçen;
Alt görev: 10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 509 uncu maddesinde yer alan hiyerarşik kademeler çerçevesinde daha alt hiyerarşi içindeki görevleri,
Alt hizmet grubu: Hizmet grubu içindeki aynı düzey unvanlardan oluşan grupları,
Aynı düzey görev: Hiyerarşi, görev, yetki ve sorumluluk açısından aynı grupta ya da grup içinde alt gruplar olması halinde aynı alt grupta gösterilen görevleri,
g) Hizmet grupları: Aynı düzey görevler ile benzer görevlerin yer aldığı grupları,
ifade eder” hükmü,
“Görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi kadrolar” başlıklı 5 inci maddesinde, “(1) Görevde yükselmeye tabi kadrolar aşağıda belirtilmiştir:
Yönetim hizmetleri grubu;
2) Koruma ve güvenlik görevlisi amiri, şef, koruma ve güvenlik şefi, bando şefi.
ç) Araştırma, planlama ve savunma hizmetleri grubu;
1) Uzman, sivil savunma uzmanı.
…” hükmü,
“Görevde yükselme suretiyle atanacaklarda aranacak genel şartlar” başlıklı 6 ncı maddesinde, “(1) Görevde yükselme suretiyle atanacaklarda;
a) Görevde yükselme sınavında başarılı olmak,
657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinde belirtilen atanabilme şartlarını taşımak,
Bu Yönetmelik kapsamındaki kadrolara atanabilmek için son müracaat tarihi itibarıyla en az bir yıl süreyle atamanın yapılacağı yerel yönetimde çalışmış olmak, genel şartları aranır.
Ancak, ilan edilen kadro için yerel yönetimde bir yıl çalışma şartını taşıyan personel bulunmaması durumunda, söz konusu kadro için yapılacak başvuruda bu şart aranmaz.” hükmü,
“Görevde yükselme sınavına tabi olarak atanacaklarda aranacak özel şartlar” başlıklı 7 nci maddenin birinci fıkrasında, “…
e) Şef kadrosuna atanabilmek için;
1) En az iki yıllık yüksekokul mezunu olmak,
2) Son müracaat tarihi itibarıyla 5 inci maddenin birinci fıkrasının (d) bendinin (1) numaralı alt bendinde sayılan görevler ile mühendis hariç en az önlisans düzeyinde öğrenim gerektiren unvan değişikliğine tabi kadrolarda en az iki yıl; aynı bendin (2) numaralı alt bendinde sayılan görevlerde veya ortaöğrenim düzeyinde öğrenim gerektiren unvan değişikliğine tabi kadrolarda en az dört yıl çalışmış olmak,
f) Uzman ve sivil savunma uzmanı kadrosuna atanabilmek için;
1) Dört yıllık yüksekokul veya fakültelerden veya bunlara denkliği kabul edilen yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından mezun olmak,
2) Son müracaat tarihi itibarıyla 5 inci maddenin birinci fıkrasının (d) bendinin (2) numaralı alt bendinde sayılan görevlerde en az dört yıl veya koruma ve güvenlik görevlisi amiri, şef, koruma ve güvenlik şefi, çözümleyici, ayniyat saymanı, muhasebeci, kontrol memuru, eğitmen kadroları ile en az lisans düzeyinde öğrenim gerektiren unvan değişikliğine tabi kadrolarda en az iki yıl çalışmış olmak,
…” hükmü,
“Hizmet grupları arasında geçişler” başlıklı 19 uncu maddesinde, “(1) 5 inci maddede belirtilen hizmet grupları arasındaki geçişler aşağıdaki esaslar çerçevesinde yapılır:
a) Aynı hizmet grubunun alt hizmet grubu içinde kalmak kaydıyla, ilgili personelin isteği ve atanılacak kadro için aranan öğrenim şartına ve sertifika gibi belgelere sahip olunması kaydıyla sınav yapılmaksızın genel hükümlere göre atama yapılabilir.” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri çerçevesinde yönetim hizmetleri grubundaki şef kadrosundan araştırma, planlama ve savunma hizmetleri grubunda bulunan sivil savunma uzmanı kadrosuna; görevde yükselme sınavına tabi olarak atanacaklarda aranacak özel ve genel şartların sağlanması ile görevde yükselme sınavında başarılı olmaları durumunda mümkün olduğu değerlendirilmektedir.
Bilgilerini ve gereğini rica derim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü