|
ÖZET: Bu karar, ……. Üniversitesi Beden Eğitimi ve Spor Yüksekokulu’nda özel yetenek sınavı için görevlendirilen personel ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Yönetim Kurulu tarafından belirlenen görevli personel listesinde yer almayan Sınav Koordinasyon ve Denetleme Kurulu üyelerine sınav ücreti ödenmesi, hukuken mümkün görülmemektedir. Yönergeye göre, bu kurul üyeleri sınav sürecinde fiilen görev yapmamaktadır ve dolayısıyla bu kişilere ücret ödenmesi kamu zararına yol açmaktadır.
Kararın gerekçesi, Sınav Koordinasyon ve Denetleme Kurulu’nun görevlerinin sınavların yürütülmesi ve sonuçlandırılması ile ilgili olmaması, yalnızca genel koordinasyon ve danışmanlık hizmetleri ile sınırlı olmasıdır. Bu nedenle, sınav ücretinin yalnızca fiilen görev yapan personele ödenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, bu durumdan kaynaklanan kamu zararının, Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi’ne ödettirilmesine karar verilmiştir. Azınlık görüşü ise, kurul üyelerine yapılan ödemenin uygun olduğuna dair farklı bir değerlendirme sunmaktadır. |
| Kamu İdaresi Türü | Yüksek Öğretim Kurumları |
| Yılı | 2013 |
| Dairesi | 2 |
| Karar No | 35325 |
| İlam No | 243 |
| Tutanak Tarihi | 7.7.2015 |
| Kararın Konusu | Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
Özel yetenek sınavı ücreti
……. Üniversitesi Beden Eğitimi ve Spor Yüksekokulu Yönetim Kurulu kararı ile belirlenen özel yetenek sınavı görevli personel listesinde yer almayan kişilere sınav ücreti ödendiği görülmüştür.
Beden Eğitimi ve Spor Yüksekokulu Yönetim Kurulunun ….. tarih ve ….. sayılı kararında, 2013-2014 eğitim öğretim yılında yapılacak özel yetenek sınavında görevlendirilecek sınav yürütme kurulu üyeleri, sınav komisyonu üyeleri ve öğretim elemanları belirlenmiş, sınav yürütme kurulu tarafından görevlendirilecek BESYO personeli ile Rektörlüğe bağlı daire başkanlıkları tarafından görevlendirilecek güvenlik personeli, sağlık personeli, teknik personel ve diğer personelin idari personel olarak sınavlarda görev alacağı ifade edilmiştir.
Üniversite Yönetim Kurulunun ….. tarih ve ….. sayılı kararında özel yetenek sınavlarından elde edilen sınav hizmetleri gelirlerinden özel yetenek sınavlarında görevlendirilecek Sınav Koordinasyon ve Denetleme Kurulu, Sınav Yürütme Kurulu ile sınavlarda görev alan diğer personele ödeme yapılmasına karar verilmiştir.
……. Üniversitesi Beden Eğitimi ve Spor Yüksekokulu Özel Yetenek Sınavları Yönergesinin 5 inci maddesinde Sınav Koordinasyon ve Denetleme Kurulunun Rektör tarafından görevlendirilen bir Rektör Yardımcısı (Başkan), iki Senato Üyesi, Genel Sekreter veya Genel Sekreter Yardımcısından oluşacağı; 6 ncı maddesinde Kurulun görevlerinin, Üniversitede yapılan özel yetenek sınavlarıyla ilgili genel koordinasyonu sağlamak, ilgili birimlerin talepleri doğrultusunda gerekli organizasyonları yapmak, sınav aşamalarında ortaya çıkabilecek sorunların çözümü, uygulamada ihtilafa düşülen konularda danışmanlık görevini üstlenmek olduğu ifade edilmiştir.
Kurulu oluşturan üyeler Üniversitenin genel idaresinden ve işleyişinden, bu süreçlerin denetim ve koordinasyonundan sorumlu olan kişilerdir. Bu sorumlulukları karşısında da ilgililere aylık ödenmektedir. Kurul üyelerine Yönerge ile verilen görevlerin bu kapsamda değerlendirilmesi gerekmektedir. Yönerge ile verilen görevler özel yetenek sınavlarının yürütülmesi, sonuçlandırılması, sonuçların değerlendirilmesine yönelik olmayıp, sınav sürecinde fiilen çalışmayı gerektirmemektedir.
Yönergenin 10 uncu maddesinin (b) fıkrasındaki “Özel yetenek sınavı komisyonu ile sınavlarda görev yapacak diğer akademik ve idari personel Beden Eğitimi ve Spor Yüksekokulu Yönetim Kurulunca belirlenir.” hükmüne dayanılarak, sınavların hazırlık çalışmalarının yapılmasından sonuçlarının değerlendirilmesine kadar olan süreçte fiilen görev yapacak personel Beden Eğitimi ve Spor Yüksekokulu Yönetim Kurulu tarafından belirlenmiştir. Dolayısıyla sınav ücretinin bu personele ödenmesi gerekmekte olup sınavlarda fiilen görev yapmayan Sınav Koordinasyon ve Denetleme Kurulu üyelerine Üniversite Yönetim Kurulu kararı ile ücret ödenmesi mümkün bulunmamaktadır.
Bu itibarla, ……. Üniversitesi Beden Eğitimi ve Spor Yüksekokulu Yönetim Kurulu kararı ile belirlenen özel yetenek sınavı görevli personel listesinde yer almayan Sınav Koordinasyon ve Denetleme Kurulu üyelerine sorumluların da uygun buldukları sınav ücretinin ödenmesi sonucu sebep olunan ….. TL kamu zararının Harcama Yetkilisi (Yüksekokul Müdürü) ….. ve Gerçekleştirme Görevlisi (Yüksekokul Sekreteri) …..’ya müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereğince işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oyçokluğuyla,
Azınlık Görüşü:
Üye …..’ın karşı oy gerekçesi:
Sınav Koordinasyon ve Denetleme Kurulu üyelerine Üniversite Yönetim Kurulu kararına istinaden, fiili çalışmaları karşılığında ve sınava katılan kişilerden tahsil edilen tutarlardan ödeme yapıldığından konu hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına karar verilmesi gerekir.