|
ÖZET: Başvuran, Anadolu Üniversitesi Açık Öğretim Fakültesi Tıbbi Dokümantasyon ve Sekreterlik Ön lisans programında kayıtlı olup, 19 Ağustos 2023 tarihinde gerçekleştirilen Yaz Okulu Sınavı’nda “SAK204U Sağlık Kurumlarında Bilgi Sistemleri” dersinin sınav sonucuna itiraz etmiştir. Sınavda “0,000” puan alması üzerine, daha önce hesapladığı 73,75 puanlık notunun düzeltilmesini talep etmiştir. İtirazı, öğrenci otomasyonu üzerinden yapılmış ve sonuç olarak herhangi bir hata bulunmadığı belirtilmiştir. Başvuran, sınav kitapçığı ve cevap kağıdının erişime açılmaması nedeniyle inceleme yapamadığını ifade etmiştir.
Anadolu Üniversitesi Rektörlüğü, başvuranın itirazını değerlendirmiş ve sınav sonuçlarının doğru olduğunu bildirmiştir. İtiraz sürecinin mevzuata uygun olarak gerçekleştirildiği, ancak başvuranın sınavında doğru, yanlış ve boş cevap sayılarının tutarlı olduğu tespit edilmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuruyu değerlendirerek, idarenin işlemlerinin hukuka uygun olduğunu ve başvurunun reddedilmesi gerektiğine karar vermiştir. Sonuç olarak, başvurunun reddine dair karar, başvurana ve Anadolu Üniversitesi Rektörlüğü’ne tebliğ edilmiştir. İlgili süreçte, idarenin bilgi ve belgeleri zamanında sunduğu, ancak başvuru yollarının ve sürelerinin yeterince belirtilmediği için iyi yönetim ilkelerine tam uyum sağlanmadığı önerilmiştir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2024/510-S.24.817
BAŞVURU NO : 2023/15716
KARAR TARİHİ : 17.01.2024
RET KARARI ,TCKN:
Adres:
BAŞVURUYA KONU İDARE : ANADOLU ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın, açık öğretim yaz okulu sınav sonucuna itirazı hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 30.09.2023
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza şikayet başvurusunda bulunan başvuran başvurusunda özetle; Anadolu Üniversitesi Açık
Öğretim Fakültesi Tıbbi Dokümantasyon ve Sekreterlik Ön lisans programına kayıtlı olduğunu, 19 Ağustos
2023 tarihinde Anadolu Üniversitesi Açık Öğretim Fakültesi’nin Yaz Okulu Sınavlarına katıldığını, sınav
görevlisi olan öğretmenin kendisine kitapçık türü ‘A’ olan sınav kitapçığını verdiğini, sınavda, kitapçığındaki sorular için işaretlediği şıkkın karşısındaki cevabı bile ekstradan çerçeve içine aldığını, yanıtladığı şık haricindeki diğer şıkların da üzerini çizdiğini ve optik kağıdına geçirdiğini, kitapçığının ” ilk sayfasından son sayfasına kadar” 5 dersin yanıtlarını optik kağıdındaki işaretlemeleriyle karşılaştırdığını, kitapçık ve optik kağıdının işaretleme ve kontrollerinden sonra sınav görevlisi olan öğretmene teslim ettiğini, 20 Ağustos 2023′ te okul tarafından, e- Kampüs’ te (Çıkmış Sorular adı altında) sorular ve cevap anahtarlarının yayınlandığını, o gün, sınavda hangi soruya ne cevap verdiğini, netlerini, sınav notlarını hesaplayıp metin belgelerine yazdığını ve kaydettiğini, bu metin belgelerinin dijital ortamda 20 Ağustos
2023 tarihiyle birlikte oluşturulma saatinin de belli olduğunu, 31 Ağustos’ta sınav sonuçlarının
açıklandığını, 5 dersinin sınav notlarına bakarken, birinin ” 0,000 ” (sıfır) sınav notu olarak açıklandığını gördüğünü, 20 Ağustos’ ta netlerini hesaplayıp metin belgesine kaydettiği ilgili dersin sınav notunun ise 73,75 puan olduğunu, kontrollerinde 15 doğru, 4 boş, 1 yanlış tespit ettiğini, ilgili dersin sınav notunu 73,75 olarak beklediğini, sınav sonuç itirazını öğrenci otomasyonu üzerinden gerçekleştirdiğini, ”Cevap kağıdınız değerlendirilmiş olup herhangi bir hataya rastlanmadığı için dersin notunda değişiklik yapılmamıştır.” şeklinde itirazının sonuçlandırıldığını, Anadolu Üniversitesi Açık öğretim Fakültesinin sınav sonucuna itiraz eden öğrencinin, sınav kitapçığını ve cevap kağıdını (optik form) erişime açmadığını, sınavda kullandığı kitapçığın ve cevap kağıdının (yani optik form) erişimine açılmadığı için doğal olarak inceleme imkanı da olmadığını, sıfır sınav notu nedeniyle mezun olamadığını ve bu nedenle KPSS puanını da
atamalarda kullanamayacağını belirterek; Sağlık Kurumlarında Bilgi Sistemleri isimli derse ait sınav notunun düzeltilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun 11.10.2023 tarihli ve S. sayılı yazısı ile şikâyet başvurusunun çözüme kavuşturulması amacıyla Anadolu Üniversitesi Rektörlüğünden bilgi ve belge talebinde bulunulmuştur. Anadolu Üniversitesi Rektörlüğü tarafından gönderilen 19.10.2023 tarihli ve sayılı cevabi yazı ve eklerinde özetle; 2.1. Başvuranın, Açıköğretim Fakültesi Tıbbi Dokümantasyon ve Sekreterlik Önlisans Programına İkinci
Üniversite kapsamında 2022- 2023 öğretim yılı 17.10.2022 tarihinde kayıt yaptırdığı ve halen kayıtlı öğrenci olduğu, 2.2. Anadolu Üniversitesi Açıköğretim, İktisat ve İşletme Fakülteleri Eğitim-Öğretim ve Sınav Uygulama
Esaslarının 18-(6) maddesinde; “Öğrenci, sınav sonuçlarının ilan edildiği tarihten itibaren 2 iş günü içinde, sınav sonuçlarına “Öğrenci Otomasyonu” kanalıyla itiraz edebilir. Bu süre geçtikten sonra ve/veya farklı kanallardan yapılan itirazlar dikkate alınmaz ” hükmüne yer verildiği, 2.3. Başvuranın, 2022-2023 öğretim yılı 19 Ağustos 2023 tarihinde yapılan Üniversitenin Açıköğretim, İktisat ve İşletme Fakülteleri Yaz Okulu sınavına katıldığı ve notlarının öğrenci sayfasında yayımlandığı,
2.4. 2022-2023 öğretim yılı Yaz Okulu Sınavı “SAK204U Sağlık Kurumlarında Bilgi Sistemleri” dersine ait soru kitapçığı, cevap anahtarı ve Öğrenci Not Analizinin yazı ekinde gönderildiği, 2.5. 2022-2023 öğretim yılı Yaz Okulu sınav sonucuna öğrencinin Öğrenci Otomasyonundan sonuç itiraz başvurusunu ilgili tarihlerde yaptığının görüldüğü, değerlendirmenin öğrencinin sayfasında “Cevap kağıdınız değerlendirilmiş olup herhangi bir hataya rastlanmadığı için dersin notunda değişiklik yapılmamıştır.” olarak yayımlandığı, 2.6. Başvuranın ilgili ders için sonuç itirazını yaptığı, yeniden değerlendirme neticesinde dersin sonucunda değişiklik olmadığı açıklamalarına yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 2709 sayılı T.C. Anayasasının; 3.1. “Cumhuriyetin nitelikleri” başlıklı 2. maddesinde; “Türkiye Cumhuriyeti, toplumun huzuru, millî dayanışma ve adalet anlayışı içinde, insan haklarına saygılı, Atatürk milliyetçiliğine bağlı, başlangıçta belirtilen temel ilkelere dayanan, demokratik, lâik ve sosyal bir hukuk Devletidir”
3.2. “Eğitim ve öğrenim hakkı ve ödevi” başlıklı 42 nci maddesinde; “Kimse, eğitim ve öğrenim hakkından yoksun bırakılamaz. Öğrenim hakkının kapsamı kanunla tespit edilir ve düzenlenir…” hükmü yer almaktadır.
3.3. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”,
3.4. “Yükseköğretim kurumları” başlıklı 130 uncu maddesinde; “Çağdaş eğitim-öğretim esaslarına dayanan bir düzen içinde milletin ve ülkenin ihtiyaçlarına uygun insan gücü yetiştirmek amacı ile; ortaöğretime dayalı çeşitli düzeylerde eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapmak, ülkeye ve insanlığa hizmet etmek üzere çeşitli birimlerden oluşan kamu tüzelkişiliğine ve bilimsel özerkliğe sahip üniversiteler Devlet tarafından kanunla kurulur…” hükmü yer almaktadır.
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
5. 4.11.1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun:
5.1. “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde; “Bu kanunun amacı; yükseköğretimle ilgili amaç ve ilkeleri belirlemek ve bütün yükseköğretim kurumlarının ve üst kuruluşlarının teşkilatlanma, işleyiş, görev, yetki ve sorumlulukları ile eğitim-öğretim, araştırma, yayım, öğretim elemanları, öğrenciler ve diğer personel ile ilgili esasları bir bütünlük içinde düzenlemektir.” 5.2. “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde; “Bu kanun; yükseköğretim üst kuruluşlarını, bütün yükseköğretim kurumlarını, bağlı birimlerini ve bunlarla ilgili faaliyet ve esasları kapsar.” 5.3. “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde; Üniversite, “Bilimsel özerkliğe ve kamu tüzelkişiliğine sahip yüksek düzeyde eğitim öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapan; fakülte, enstitü, yüksekokul ve benzeri kuruluş ve birimlerden oluşan bir yükseköğretim kurumudur.” olarak tanımlanmıştır.
5.4. “Fakülte Yönetim Kurulu” başlıklı 18 inci maddesinin b/(5) bendinde; “Öğrencilerin kabulü, ders intibakları ve çıkarılmaları ile eğitim – öğretim ve sınavlara ait işlemleri hakkında karar vermek” 6. Anadolu Üniversitesi Açıköğretim, İktisat ve İşletme Fakülteleri Eğitim-Öğretim ve Sınav
Yönetmeliğinin; 6.1. “Amaç ve Kapsam” başlıklı 1 inci maddesinde; “Bu Yönetmelik; Anadolu Üniversitesi Merkezî
Açıköğretim ve Uzaktan Öğretim Sistemine göre eğitim-öğretim yapan Anadolu Üniversitesi Açıköğretim, İktisat ve İşletme fakültelerinde, kredili sisteme dayalı olarak yürütülen eğitim-öğretim ve sınavlara ilişkin usul ve esasları kapsar.” 6.2. “Öğretim yılı” başlıklı 4 üncü maddesinde; “Birim yönetim kurulunun teklifi, Üniversite Yönetim
Kurulunun onayı ve Yükseköğretim Kurulundan uygun görüş alınmasıyla yaz okulu açılabilir. Yaz okulunda açılacak dersler ve uygulama koşulları, Anadolu Üniversitesi Açıköğretim, İktisat ve İşletme Fakülteleri
Yaz Okulu Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak ilgili birim kurulunun kararı ve Senatonun onayıyla belirlenir. Yaz okuluna katılım, öğrencinin isteğine bağlıdır.” 6.3. “Sınavlar” başlıklı 11 inci maddesinde; “(1)(Değişik:RG-24/4/2019-30754) Bir dönemde her ders için bir ara sınav ve dönem sonu sınavı düzenlenir. Sınavlar; gözetimli olarak yüz yüze ve/veya çevrimiçi yapılır; çoktan seçmeli, açık uçlu, kısa cevaplı, doğru-yanlış ve eşleştirme gibi farklı tip sorular içerebilir.
Bununla birlikte dersin özelliğine göre ara sınav; yazılı, sözlü, ödev, uygulama, proje ve benzeri ölçmedeğerlendirme araçlarıyla da yapılabilir. Sadece dönem sonu sınavı yapılan proje gibi derslerde, parçalı sınav uygulanır. Parçalı sınavların birleştirilmesiyle dönem sonu sınav notu oluşturulur ve bu notun, başarı notuna katkısı %100’dür. Ara ve dönem sonu sınavlarının tarihleri ve uygulama esasları, ilgili birim
/
yönetim kurulu tarafından belirlenir ve öğretim yılı başında akademik takvimle birlikte ilan edilir. (Ek cümle:RG-15/8/2022-31924) 2547 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi gereğince alınması gereken zorunlu derslere ait sınavlar için Senato tarafından kabul edilen usul ve esaslar uyarınca farklı ölçme değerlendirme uygulamaları belirlenebilir.. (3) (Ek:RG-24/4/2019-30754) Yaz okulu başarı değerlendirmesi tek sınav ile yapılır ve bu sınavın başarı notuna katkısı %100’dür. Yaz okulunda alınan dersler için öğrenci başarısının değerlendirilmesinde, Üniversite tarafından kabul edilen Öğrenci
Değerlendirme Sistemi Esasları kullanılır.” 6.4. “Başarı değerlendirmesi” başlıklı 13 üncü maddesinde; (1) Öğrenci başarısının değerlendirilmesinde “Anadolu Üniversitesi Açıköğretim, İktisat ve İşletme
Fakülteleri Öğrenci Değerlendirme Sistemi” kullanılır. Bu sistemin uygulama esasları ilgili fakülte kurulunun önerisiyle Senato tarafından karara bağlanır.
(2) Başarı notu, Senato tarafından belirlenen esaslara göre harf notuna çevrilir.”
a) Harf notları ve katsayıları şunlardır:
Harf Notu Katsayısı
AA 4,00
AB 3,70
BA 3,30
BB 3,00
BC 2,70
CB 2,30
CC 2,00
CD 1,70
DC 1,30
DD 1,00
FF 0
b) Bu harf notlarına ek olarak;
DZ: Devamsız, KL: Kaldırıldı, MU: Muaf, SD: Sorumlu Değil, YT: Yeterli, YZ: Yetersiz, harf notlu değerlendirmeler de yapılabilir.
aa) DZ harf notu; devam zorunluluğu bulunan derslere devam koşulunu sağlamayan öğrenciye verilir. DZ notu; FF veya YZ harf notuyla eşdeğerdir.
bb) KL harf notu; programdan kaldırılan dersler için verilir.
cc) MU harf notu; öğrencinin bir yükseköğretim kurumunda alıp da başarmış olduğu ve ilgili birimin yönetim kurulu tarafından muaf tutulması uygun bulunan dersler için verilir.
dd) SD harf notu; yapılan ders intibakı sonucu öğrencinin sorumlu olmayacağı dersler için verilir.
ee) YT ve YZ harf notları; ilgili birim kurulunun kararı ve Senatonun onayıyla not ortalamasına katılması uygun görülmeyen derslerde, başarının gösterilmesi için kullanılır. Başarılı öğrenciye YT, başarısız öğrenciye ise YZ harf notu verilir.
(3) Ders bazında başarı notuna alt sınır uygulanması, “Anadolu Üniversitesi Açıköğretim, İktisat ve İşletme
Fakülteleri Öğrenci Değerlendirme Sistemine göre ilgili birim kurulunun kararı ve Senatonun onayıyla belirlenir.” 6.5. “İtiraz” başlıklı 14 üncü maddesinde;“(1) (Değişik: RG-24/04/2019- 30754) “Öğrenci, sınavı takip eden üç iş günü içinde sınav sorularına ve sınav uygulamasına öğrenci otomasyonu kanalıyla itiraz
edebilir. Bu süre geçtikten sonra ve/veya farklı kanallardan yapılan itirazlar dikkate alınmaz. (2) (Değişik:
RG-24/04/2019- 30754) “Öğrenci, sınav sonuçlarının ilan edildiği tarihten itibaren üç iş günü içinde sınav sonuçlarına öğrenci otomasyonu kanalıyla itiraz edebilir. Bu süre geçtikten sonra ve/veya farklı kanallardan yapılan itirazlar dikkate alınmaz.” 7. 27/09/2017 tarih ve 9/7 sayılı Üniversite Senatosu kararı ile kabul edilmiş Anadolu Üniversitesi
Merkezi Sınav Yönergesinin “Sınav İtirazı” başlıklı 18 inci maddesinde; “Adaylar; sınavın uygulaması, sorular ve sonuçlarla ilgili inceleme ve yeniden düzenleme talebiyle itirazda bulunabilir. İtirazın “Kılavuz” veya “Protokol”de belirtilen usule uygun olarak ve belirlenen süreler içinde yapılması gerekir. Usule uygun olmayan veya belirlenen süreler dışında yapılan itirazlar dikkate alınmaz.
Sınava girmeyen, sınava alınmayan veya sınavı geçersiz sayılan adayların itirazları dikkate alınmaz.
İtirazlara, “Kılavuz”da veya “Protokol”de belirtilen şekilde ve sürelerde cevap verilir.”
“Sınav evrakının aslı veya sureti, aday dâhil hiçbir kişiye veya kuruma/kuruluşa verilmez. Yargı organları bu hükmün dışındadır.”
Düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
8. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; hazırlanan “Ret Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
9. Başvuran, 1 numaralı paragrafta ayrıntılarına yer verilen başvurusunda; Sağlık Kurumlarında Bilgi
Sistemleri dersine ait “0” olarak açıklanan sınav notunun düzeltilmesini talep etmektedir.
10. Somut olayda idare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinde;
10.1 Başvuranın; Açıköğretim Fakültesi Tıbbi Dokümantasyon ve Sekreterlik Önlisans Programı öğrencisi
olduğu,
10.2 2022-2023 öğretim yılı 19 Ağustos 2023 tarihinde yapılan Üniversitenin Açıköğretim, İktisat ve
İşletme Fakülteleri Yaz Okulu sınavına katıldığı,
10.3 “SAK204U Sağlık Kurumlarında Bilgi Sistemleri” dersi sınav notunun ” 0,000 ” (sıfır) olarak
açıklandığı,
10.4 Başvuranın, Öğrenci Otomasyon sistemi üzerinden sınav notuna itiraz ettiği,
10.5 İtiraz üzerine idare tarafından yeniden değerlendirme yapıldığı ve akabinde “Cevap kağıdınız
değerlendirilmiş olup herhangi bir hataya rastlanmadığı için dersin notunda değişiklik yapılmamıştır.” hususlarının başvurana bildirildiği anlaşılmıştır.
11. Başvuranın; “Sağlık Kurumlarında Bilgi Sistemleri isimli derse ait sınav notunun yanlış hesaplandığından bahisle düzeltilmesi” talebine ilişkin olarak; 12. Anayasanın 124. maddesinde; Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzelkişilerinin, kendi görev alanlarını ilgilendiren konularda; kanun ve Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak üzere yönetmelikler çıkarabilecekleri düzenlenmiştir. Bu kapsamda; yasa hükmüne dayalı olarak hazırlanan yönetmelikler ile yasa hükümlerine açıklık getirilmesi ve yasa hükümlerinin uygulamaya geçirilmesi amaçlanmıştır.
13. Söz konusu düzenleme yapma yetkisi mutlak bir yetki olmayıp sınırları da yine anayasa ve kanunlar ile çizilmiştir. İdarelerin düzenleyici işlem yapma yetkisi, yasa koyucunun genel prensiplerini belirlediği konularda, yasama organının çizdiği sınırlar içerinde ve Anayasa, Kanun gibi üst hukuk normlarına aykırı olmamak kaydıyla mümkündür.
14. Yükseköğretimle ilgili amaç ve ilkeleri belirlemek ve bütün yükseköğretim kurumlarının ve üst kuruluşlarının teşkilatlanma, işleyiş, görev, yetki ve sorumlulukları ile eğitim – öğretim, araştırma, yayım, öğretim elemanları, öğrenciler ve diğer personel ile ilgili esasları bir bütünlük içinde düzenlemek amacıyla
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çıkarılmıştır.
15. 2547 sayılı Kanunu’nun Lisans düzeyinde öğretimi düzenleyen 43 üncü maddesinde; Yükseköğretim
Kurumlarında, kuruluş özelliklerine ve ihtiyaçlarına göre yapılan eğitim-öğretim ve buna dayalı olarak verilen diplomalarla ilgili esasların her üniversitece hazırlanacak öğretim ve sınav yönetmeliğinde belirtileceği vurgulanmıştır.
16. Bu kapsamda; Anadolu Üniversitesi Merkezî Açıköğretim ve Uzaktan Öğretim Sistemine göre eğitimöğretim yapan Anadolu Üniversitesi Açıköğretim, İktisat ve İşletme fakültelerinde, kredili sisteme dayalı olarak yürütülen eğitim-öğretim ve sınavlara ilişkin usul ve esaslarını belirlemek amacıyla Anadolu
Üniversitesi Açıköğretim, İktisat ve İşletme Fakülteleri Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliği çıkarılmıştır.
17. Bahse konu yönetmeliğin; “Eğitim-Öğretime İlişkin Esaslar” ın düzenlendiği İkinci Bölümünde; birim yönetim kurulunun teklifi, Üniversite Yönetim Kurulunun onayı ve Yükseköğretim Kurulundan uygun görüş alınmasıyla yaz okulu açılabileceği, yaz okulunda açılacak derslerin ve uygulama koşullarının, Anadolu Üniversitesi Açıköğretim, İktisat ve İşletme Fakülteleri Yaz Okulu Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak ilgili birim kurulunun kararı ve Senatonun onayıyla belirleneceği, yaz okuluna katılımın öğrencilerin isteğine bağlı olduğu, başarı notunun, Senato tarafından belirlenen esaslara göre harf notuna çevrileceği, öğrencilerin, sınav sonuçlarının ilan edildiği tarihten itibaren üç iş günü içinde sınav sonuçlarına öğrenci otomasyonu kanalıyla itiraz edebileceği ve bu süre geçtikten sonra ve/veya farklı kanallardan yapılan itirazların ise dikkate alınmayacağı ifade edilmiştir.
18. Anadolu Üniversitesi tarafından yapılan merkezî sınavlara ilişkin usul ve esasları düzenlemek amacıyla çıkarılan Anadolu Üniversitesi Merkezi Sınav Yönergesinde de; adayların, sınavın uygulaması, sorular ve sonuçlarla ilgili inceleme hususunda itirazda bulunabileceği, itirazın kılavuzda belirtilen usule uygun olarak ve belirlenen süreler içinde yapılması gerektiği ve usule uygun olmayan veya belirlenen süreler dışında yapılan itirazların ise dikkate alınmayacağı vurgulanarak; yapılan sınavlara ait soru kitapçıklarının, “Protokol”de aksi belirtilmedikçe saklanmayacağı, cevap kâğıtları, “Salon Kontrol Listeleri” ve tutanakların ise 2 yıl süreyle saklanacağı belirtilmiştir.
19. Somut olayda; idare tarafından Kurumumuza gönderilen temel soru kitapçığı, cevap anahtarı ve başvurana ait Öğrenci Not Analizi ile optik formun yapılan incelemesinde; başvurana verilen sınav kitapçığının türünün başvurana verilen optik forma doğru bir şekilde işaretlendiği, “Sağlık Kurumlarında
Bilgi Sistemleri” dersine ait başvuranın optik formu ile ilgili dersin cevap anahtarının karşılaştırılması neticesinde; 20 sorudan oluşan ilgili derse ait sınavda 3 doğru ve 12 yanlış seçeneğin işaretlendiği, 5 sorunun cevabının ise boş bırakıldığı, başvuranın vermiş olduğu cevaplar ile optik okuyucu tarafından tespit edilen cevapların birbirleriyle örtüştüğü, doğru, yanlış ve boş cevap sayılarında herhangi bir hatanın bulunmadığı anlaşılmıştır.
20. Başvuranın iddiaları, idarenin konuyla ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat, Kurumumuz kararları ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; Başvuranın, Açıköğretim Fakültesi Tıbbi
Dokümantasyon ve Sekreterlik Önlisans Programına kayıtlı olduğu, 19 Ağustos 2023 tarihinde gerçekleştirilen Anadolu Üniversitesi Açıköğretim, İktisat ve İşletme Fakülteleri Yaz Okulu sınavına katıldığı, “SAK204U Sağlık Kurumlarında Bilgi Sistemleri” dersine ait itirazını mevzuatta öngörülen süreler içerisinde öğrenci otomasyonu üzerinden yaptığı, itiraza ilişkin değerlendirmenin yapılması neticesinde herhangi bir hataya rastlanılmadığı gerekçesiyle ilgili dersin notunda herhangi bir değişiklik yapılamadığı, İdarenin cevabi yazısı ekinde gönderilen başvuranın sınav evraklarının incelenmesinden; başvurana verilen sınav kitapçığının türünün başvurana verilen optik forma doğru bir şekilde işaretlendiği, “Sağlık Kurumlarında Bilgi Sistemleri” dersine ait başvuranın optik formu ile ilgili dersin cevap anahtarının karşılaştırılması neticesinde; 20 sorudan oluşan ilgili derse ait sınavda 3 doğru ve 12 yanlış seçeneğin işaretlendiği, 5 sorunun cevabının ise boş bırakıldığı, başvuranın vermiş olduğu cevaplar ile optik okuyucu tarafından tespit edilen cevapların birbirleriyle örtüştüğü, doğru, yanlış ve boş cevap sayılarında herhangi bir hatanın bulunmadığının görüldüğü, optik forma işaretlenen cevapların optik okuyucuda optik verilerle değerlendirildiği hususları dikkate alındığında, sınav sonucuna esas alınan doğru, yanlış ve boş sayılarına karşılık gelen sonucun, açıklanan sonuçla tutarlı olduğu değerlendirilmiş olup; idare tarafından tesis edilen işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
21. 28.03.2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu
Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı
6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; İlgili idarenin Kurumumuz tarafından istenen bilgi ve belgeleri
süresinde ve gerekçeli gönderdiği, başvurana verilen cevaplarda ise işleme karşı hangi sürede hangi mercilere başvurulabileceğinin gösterilmemiş olması sebebiyle “karara karşı başvuru yollarının ve süresinin gösterilmesi” ilkesine uygun davranmadığı görülmüş olup, idarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
22. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren ilgili idare işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Eskişehir İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN REDDİNE;
Kararın BAŞVURANA ve ANADOLU ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
/