|
ÖZET: Danıştay kararında, Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Sınavı’na katılan bir adayın, sınav soruları ve cevap anahtarının kendisine verilmesi talebi incelenmiştir. Aday, sınavda yanlış sorular bulunduğunu ve bazı soruların güncel mevzuata uygun olmadığını belirterek itirazda bulunmuş, ancak Trakya Üniversitesi Sınav Uygulama ve Araştırma Merkezi, sınav sorularının telif hakkının kendisine ait olduğunu ve bu nedenle talebin olumsuz değerlendirildiğini ifade etmiştir.
Ancak, Danıştay, bilgi edinme hakkının Anayasa ile güvence altına alındığını ve bu hakkın sınırlanmasının yalnızca belirli istisnalara dayanabileceğini vurgulamıştır. Sınav sorularının açıklanmasının, adayların sınav sonuçlarını denetlemeleri ve hatalı soruları tespit etmeleri açısından önemli olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda, Trakya Üniversitesi Sınav Uygulama ve Araştırma Merkezi’nin, adayın bilgi edinme talebini yerine getirmemesinin hukuka aykırı olduğuna karar verilmiştir. Sonuç olarak, Danıştay, adayın bilgi edinme hakkının ihlal edildiğine ve kendisine ait soru kitapçığı ile cevap anahtarının verilmesi gerektiğine hükmetmiştir. Bu karar, kamu kurumlarının şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkelerine uyması gerektiğini ortaya koymaktadır. |
iletildiği, Trakya Üniversitesi Sınav Uygulama ve Araştırma Merkezi 18/11/2019 tarihli ve sayılı yazı ve ekinde sunduğu Trakya Üniversitesi Sınav Uygulama ve Araştırma
Merkezi Sınav Kurulu Kararı ile Görevde Yükselme Sınavına ait sınav soru ve cevaplarının hiçbir kişi veya kuruma verilemeyeceğini belirterek sürecinin tamamlandığı, (2.2) Adaya sınav kurulu kararının 2. maddesinde “Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi ile Trakya
Üniversitesi Sınav Uygulama ve Araştırma Merkezi arasında düzenlenen Sınav Protokolü gereğince, Üniversiteniz bünyesinde gerçekleştirilen Görevde Yükselme Sınavına ilişkin sınav sorularının telif hakkı, protokolün 7. maddesinde belirtildiği üzere, üniversitelerine ait olduğu, görevde yükselme sınavı soru kitapçığında da belirtildiği gibi sınav soruları ve cevapları hiçbir ortamda yayımlanamaz, hiçbir kişi veya kuruma verilemez.” diye belirtildiği ve adaya bu şekilde tebliğ edildiği, adaya ait sınav evrakları ellerinde olmadığından bunun dışında evrak sağlanamadığı, adayın sınav kitapçığı üzerinde yazan bu yazıyı teyit etmek istemesi halinde ise, adaya ait sınav evraklarının asılları(Sınav Kitapçığı ve Optik Cevap Kağıdı) Bilecik Şeyh
Edebali Üniversitesi’nde muhafaza edildiğinden, Şeyh Edebali Üniversitesi Personel Daire
Başkanlığı’ndan kendisine ait sınav kitapçığının kapağının aslı gibidir yazan kopyasını talep edebileceği, (2.3) Sınav kitapçığının kapağında görüldüğü üzere “Bu test Trakya Üniversitesi Sınav
Uygulama ve Araştırma Merkezi tarafından hazırlanmıştır. Bu testin her hakkı saklıdır. Hangi amaçla olursa olsun, testlerin tamamının veya bir kısmının Trakya Üniversitesi Rektörlüğünün yazılı izni olmadan kopya edilmesi, fotoğrafının çekilmesi, herhangi bir yolla çoğaltılması, yayımlanması ya da kullanılması yasaktır.” yazdığı ve aday bu yazıyı görerek sınava başladığı, sınav sorularının paylaşılması telif hakları problemi yaratacağından, adayın daha önceki talebinde sınav kitapçığının paylaşılması isteğine olumlu dönüş yapılmadığı, (2.4) Görevde yükselme sınavı gibi sınavlarda, sınava girecek adaylara üniversite mevzuatlarını belirleyen kanun maddelerine ait sorular sorulduğu, soru sorulacak alanların darlığı soru sayısını kısıtlı bıraktığı, bu sorular sınava giren adayların itirazları sonucunda adaylara verildiklerinde sosyal medya dahil birçok alanda paylaşılabildiği, bu da daha sonra gerçekleştirilecek olan sınavlarda sınav hazırlayan kuruluşlar için dezavantaj olduğu, işte bu yüzden ÖSYM dahil sınav hazırlayan kurumlar sınav sorularını paylaşmaktan imtina edildiği, Trakya Üniversitesi Sınav Uygulama ve Araştırma Merkezi diğer kurumlara yapacağı sınavlar için imza aldığı protokollerde bu husus daima belirtildiği ve Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi
Personel Daire Başkanlığı ile 17 Ekim 2019 tarihinde imza alınan protokolün 7. maddesinde de
“sınavda kullanılan testlerin telif hakkının Trakya Üniversitesi Sınav Uygulama ve Araştırma
Merkez Müdürlüğü’ne ait” olduğu açıkça belirtildiği, ayrıca, sınav soruları yoğun mevzuat değişimlerinin ardından, kurumumuz bünyesinde çalışan yetkili kişilerce hazırlandığı, Bilecik
Şeyh Edebali Üniversitesi Personel Daire Başkanlığı’nın 08/11/2019 tarih ve 199774 sayılı yazısı tarafımıza ulaştıktan sonra itirazda bulunan konularla ilgili kurumları bünyesinde çalışan yetkili kişiler tarafından bir inceleme yapıldığı ve soruların hala güncel oldukları tespit edildiği, ifade edilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
(3) 2709 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının; (3.1) “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesi, herkesin bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahip olduğunu güvence altına almıştır.
(3.2) “Temel hak ve hürriyetlerin sınırlanması” başlıklı 13 üncü maddesinde; “Temel hak ve hürriyetler, özlerine dokunulmaksızın yalnızca Anayasanın ilgili maddelerinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak kanunla sınırlanabilir. Bu sınırlamalar, Anayasanın sözüne ve ruhuna, demokratik toplum düzeninin ve lâik Cumhuriyetin gereklerine ve ölçülülük ilkesine aykırı olamaz.” (4) 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Kurumun görevi başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında, Kamu Denetçiliği Kurumunun, şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevli olduğu hüküm altına alınmıştır.
(5) 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununun; (5.1) Bilgi edinme hakkının kullanımına ilişkin esas ve usullerin belirlendiği “Amaç” başlıklı
1 inci maddesinde, demokratik ve şeffaf yönetimin gereği olan eşitlik, tarafsızlık ve açıklık
ilkelerine atıf yapılmıştır.
(5.2) “Bilgi edinme hakkı” başlıklı 4 üncü maddesinde; “Herkes bilgi edinme hakkına sahiptir. […]” (5.3) “Bilgi verme yükümlülüğü” başlıklı 5 inci maddesinde, kurum ve kuruluşların, bu
Kanunda yer alan istisnalar dışındaki her türlü bilgi veya belgeyi başvuranların yararlanmasına sunmak ve bilgi edinme başvurularını etkin, süratli ve doğru sonuçlandırmak üzere, gerekli idarî ve teknik tedbirleri almakla yükümlü olduğu ve bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren diğer kanunların bu Kanuna aykırı hükümlerinin uygulanamaz olduğu hususunda amir hüküm taşımaktadır.
(5.4) “Gizli bilgileri ayırarak bilgi veya belge verme” başlıklı 9 uncu maddesinde; “İstenen bilgi veya belgelerde, gizlilik dereceli veya açıklanması yasaklanan bilgiler ile açıklanabilir nitelikte olanlar birlikte bulunuyor ve bunlar birbirlerinden ayrılabiliyorsa, söz konusu bilgi veya belge, gizlilik dereceli veya açıklanması yasaklanan bilgiler çıkarıldıktan sonra başvuranın bilgisine sunulur. Ayırma gerekçesi başvurana yazılı olarak bildirilir.”
Düzenlemeleri yer almaktadır.
(6) Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi ile Trakya Üniversitesi Sınav Uygulama ve
Araştırma Merkez Müdürlüğü arasında, Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi Görevde
Yükselme ve Unvan Değişikliği Sınavının yazılı kısmının sorularının Trakya Üniversitesi
Sınav Uygulama ve Araştırma Merkez Müdürlüğü tarafından hazırlanmasına ilişkin esasların belirlenmesi üzere düzenlenmiş protokolün; (6.1) 3 numaralı maddesinde, “Sınava giren adaylara, başvurdukları bölüme bağlı olarak sorulacak soruları temin etmek Trakya Üniversitesi Sınav Uygulama ve Araştırma Merkez
Müdürlüğünün sorumluluğundadır.” (6.2) 7 numaralı maddesinde, “Sınavda kullanılan testlerin telif hakkı Trakya Üniversitesi
Sınav Uygulama ve Araştırma Merkez Müdürlüğüne aittir” hükümleri yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ YAHYA AKMAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
(7) Yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın iddiaları, İdarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek hazırlanan Tavsiye
Karar Önerisi Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Açısından Değerlendirme (8) Şikâyet başvurusu, (1) numaralı paragrafta yer verildiği üzere, başvuran tarafından,
27.10.2019 tarihinde yapılan Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi Görevde Yükselme ve Unvan
Değişikliği Sınavına katıldığı, sınav soruları arasında yanlış soruların olduğu ve bazı soruların güncel mevzuata uygun olarak hazırlanmadığı düşündüğü için 05.11.2019 tarihli dilekçe ile hem sınava itiraz ettiğini hem de kendisine ait soru kitapçığı ve cevap anahtarının bir örneğinin tarafına verilmesi talep ettiği, Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi ile Trakya Üniversitesi Sınav
Uygulama ve Araştırma Merkezi arasında düzenlenen Sınav Protokolü gereğince dilekçesinin adı geçen Merkezin Sınav Kurulunca değerlendirildiği ve talebine olumsuz cevap verildiği iddia edilerek kendisine ait soru kitapçığı ve cevap anahtarının birer örneğinin tarafına verilmesi talep edilmektedir.
(9) Bununla birlikte, başvuran her ne kadar sadece Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi
Rektörlüğünü şikayete konu idare olarak gösterse de; söz konusu sınav sorularının hazırlayıcısı ve telif sahibi yapılan protokol gereği Trakya Üniversitesi Sınav Uygulama ve Araştırma
Merkezi olması sebebiyle; başvuranın bilgi edinme talebinin karşılamadığını iddia ettiği idarenin, anılan Merkezin olması gerektiği, bu nedenle Trakya Üniversitesi Rektörlüğünün
Kurumumuzca re’sen başvuruya konu idare olarak belirlenmesi gerektiği tespit edilmiştir.
(10) Bilgi ve belgeye erişim hakkının ihlal edilip edilmediğinin tespitinin yapılabilmesi için, öncelikle bilgi edinme hakkının amacının iyi anlaşılması gerekmektedir. Bu bağlamda belirtilmesi gerekir ki; temel olarak devleti denetleme ve kişilerin temel hak ve özgürlüklerini sağlama amacıyla ortaya çıkan bilgi edinme hakkının amaçlarından birisi de en somut şekilde, devletin birey üzerindeki keyfi ve kimi zaman hukuka aykırı olabilen uygulamalarının bireyler tarafından denetlenmesi ve tespit edilen hukuka aykırılıkların giderilmesi amacıyla girişimlerde bulunabilmesi için bireylerin bilgilenme haklarını güvence altına almaktır.
(11) Bilgi edinme hakkının öneminden hareketle, Anayasa ile güvence altına alınan bilgi edinme hakkının kullanımının zorlaştırılması veya imkânsız hale getirilmesinin önüne geçmek amacı ile 4982 sayılı mezkûr Kanunun 5 inci maddesi uyarınca, kamu kurum ve kuruluşları, bu
Kanunda yer alan istisnalar dışındaki her türlü bilgi veya belgeyi başvuranların yararlanmasına sunmak ve bilgi edinme başvurularını etkin, süratli ve doğru sonuçlandırmak üzere, gerekli idarî ve teknik tedbirleri alma yükümlüğünde bırakılmıştır. Bu noktada 4982 sayılı Kanunda, bilgi edinme hakkının istisnaları tek tek sayılmış olup; Kanunun Dördüncü Bölümünde 15 ila
27 nci maddeleri arasında yer alan bu istisnaların, yargı denetimi kapsamındaki işlemler, devlet
sırrına, ülkenin ekonomik çıkarlarına, istihbarata, idari ve adli soruşturma ve kovuşturmaya ilişkin bilgi ve belgeler, özel hayatın ve haberleşmenin gizliliği, ticari sır, fikir ve sanat eserleri, kurum içi düzenlemeler, kurum içi görüş, bilgi notu ve tavsiyelerden oluştuğu görülmektedir.
(12) Yukarıda yer verilen hususlar başvuruya konu somut olay açısından değerlendirildiğinde, başvuranın, 27.10.2019 tarihinde yapılan Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Sınavının soruları arasında yanlış soruların olduğu ve bazı soruların güncel mevzuata uygun olarak hazırlanmadığı düşündüğü için hem sınava itiraz ettiği hem de kendisine ait soru kitapçığı ve cevap anahtarının bir örneğinin tarafına verilmesi talep ettiği, Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi ile Trakya Üniversitesi Sınav Uygulama ve Araştırma
Merkezi arasında düzenlenen Sınav Protokolü gereğince başvurusunun adı geçen Merkezin
Sınav Kurulunca değerlendirildiği, söz konusu değerlendirme sonucunda; Sınav Protokolün 7.
maddesinde “sınavda kullanılan testlerin telif hakkının Trakya Üniversitesi Sınav Uygulama ve
Araştırma Merkez Müdürlüğü’ne ait” olduğu açıkça belirtildiği ve soru sorulacak alanların darlığı soru sayısını kısıtlı bıraktığı, bu sorular sınava giren adayların itirazları sonucunda adaylara verildiklerinde sosyal medya dahil birçok alanda paylaşılabildiği, bu da daha sonra gerçekleştirilecek olan sınavlarda sınav hazırlayan kuruluşlar için dezavantaj olduğu, ÖSYM dahil sınav hazırlayan kurumlar sınav sorularını paylaşmaktan imtina ettiği ifade edilerek olumsuz cevap verildiği anlaşılmaktadır.
(13) 4982 sayılı Bilgi Edinme Kanunu’nun 2. maddesine eklenen “Ölçme, Seçme ve
Yerleştirme Merkezi Başkanlığı tarafından uygulanan sınavlara ait soru ve cevaplar bu Kanun kapsamı dışındadır.” cümlesinin iptali istemiyle açılan davada, Anayasa Mahkemesi’nin
04.12.2014 tarih ve E:2013/114, K:2014/22 sayılı kararında;
(13.1) “Dava konusu kuralla Anayasa’nın 74. maddesinde güvence altına alınan bilgi edinme hakkına bir sınırlama getirilmekte ve ÖSYM tarafından uygulanan sınavlara ait soru ve cevaplara ilişkin bilgi edinme imkânı ortadan kaldırılmaktadır. Yasama belgelerinden ve
ÖSYM’nin dosyaya sunduğu yazı içeriğinden, bu düzenlemenin Kurumun soru havuzu oluşturma ve daha önce sorduğu soruları yeniden sorabilme olanağına sahip olabilmesi amacıyla yapıldığı anlaşılmaktadır. Anılan yazıda, sınava giren kişilere sorulan konuların aynı olduğu ve aynı konulara ilişkin sürekli yeni sorular oluşturmanın zor olduğu, bunun zaman içinde sınava giren kişilerin bilgilerini ölçmeye yaramayan soruların sorulmasına neden olduğu, dolayısıyla daha önce sorulan soru ve cevapların kişilere verilmeksizin yeniden sorulabilmesi amacıyla söz konusu düzenlemenin yapıldığı ifade edilmektedir.
(13.2) Konular değişmediği hâlde sürekli yeni sorular oluşturmanın zor olduğu, bu yönüyle soruların ölçme kalitesini düşürmemek amacıyla yeniden sorulmasını sağlamakta kamu yararı bulunduğu açıktır. Ancak yapılan sınavlara ilişkin olarak kişilerin bilgi sahibi olması da son derece önemli olup kişilerin bu soru ve cevapların doğru olarak tespit edilip edilmediğini öğrenme ve buna göre yanlış olarak belirlenen soru ve cevaplara karşı hak arama özgürlüğünü kullanabilmesinde de ciddi bir kamu yararı bulunmaktadır. Zira kişilerin eğitim veya iş hayatı bakımından geleceklerini belirleyen bu sınavların, doğru olarak uygulanıp uygulanmadığını denetleyebilmeleri ve buna ilişkin hak arama özgürlüklerini kullanabilmeleri için anılan soru ve cevaplara erişebilmeleri gerekmektedir.
(13.3) Öte yandan, çeşitli tedbirler alınarak veya yöntemler kullanılarak, sorulacak soruların ölçme kalitesini düşürmemek veya kamuoyunun bilgisine sunulmuş, dolayısıyla tüm adayların eşit şekilde bilgi sahibi olduğu soruların bir kısmının veya benzerlerinin yıllar içinde yeniden sorulması mümkün bulunmaktayken anılan hakların sınırlandırılması yönteminin tercih edilmesi, kurala konu sınırlamanın demokratik bir hukuk devletinde alınması gerekli zorunlu tedbirler kapsamında kalmadığını göstermektedir.
(13.4) Bu yönleriyle dava konusu kuralda ulaşılmak istenen kamu yararı ile bilgi edinme hakkı ve hak arama özgürlüğü arasındaki makul dengenin kurulamadığı ve kurala konu sınırlayıcı önlemin zorunlu bir toplumsal ihtiyaçtan kaynaklanmadığı, dolayısıyla kuralın bilgi edinme hakkının ve hak arama özgürlüğünün ölçüsüzce sınırlandırılmasına neden olduğu anlaşılmaktadır.” Şeklinde değerlendirmeye yer verilmiş ve Anayasa’ya aykırı olduğu kanaatine varılarak anılan hüküm iptal edilmiştir.
(14) Danıştay 8 inci Dairesi sayılı Kararında; “davalı idarece hukuki güvenlik, açıklık ve şeffaflık ilkelerine aykırı olarak tesis edilen ve 2014 YGS’de sorulacak soruların belli bir kısmının yayımlanmaması niteliğinde bulunan dava konusu işlemin, ülkemizin de taraf olduğu uluslararası sözleşmelerle güvence altına alınan ve “hukuk devleti”nin vazgeçilmez ilkelerinden olan “hak arama özgürlüğü”, “adil yargılanma hakkı” ve
“mahkemeye başvuru hakkı”nı doğrudan veya dolaylı olarak ihlal ettiği sonucuna varılmış ve
2014 YGS’de sorulacak soruların %20’sinin yayımlanmasına ilişkin ÖSYM Yönetim
Kurulu’nun 12.03.2014 gün ve 7 sayılı kararının iptaline” karar vermiştir.
(15) Somut olay açısından meseleye yaklaştığımızda, sınav soru ve cevaplarının açıklanması sınava giren adayların kendi cevaplarıyla idarece açıklanan cevapları karşılaştırılarak sınav hakkında genel bir kanaate ulaşmalarında yol gösterici olabileceği gibi, gerek sorularda gerekse idarece açıklanan cevaplarda herhangi bir hata olması halinde bu hataların düzeltilmesine de yardımcı olacağı kuşkusuzdur.
(16) Bu suretle, yapılan sınavın soru ve cevaplarının adaylarla paylaşılmama kararı alması, hatalı soru ve cevapların tespit edilememesine ve sınava girenlerin mağduriyet yaşamasına sebebiyet verecektir. Soruların ve cevaplarının bilinmediği ve denetlenemediği ortamda da ne idarece hatalı sorunun iptaline karar verilebilecek ne de sınava girenler haklarını arayabilecektir. Zira sınava giren adayların iş hayatı bakımından geleceklerini belirleyen bu sınavların, doğru olarak uygulanıp uygulanmadığını denetleyebilmeleri ve buna ilişkin hak arama özgürlüklerini kullanabilmeleri için anılan soru ve cevaplara erişebilmeleri gerekmektedir.
(17) Her ne kadar şikayete konu idarece soru sorulacak alanların darlığı soru sayısını kısıtlı bıraktığı, bu sorular sınava giren adayların itirazları sonucunda adaylara verildiklerinde sosyal medya dahil birçok alanda paylaşılabildiği, bu da daha sonra gerçekleştirilecek olan sınavlarda sınav hazırlayan kuruluşlar için dezavantaj oluşturduğu iddia edilmekte ise de; belirtilen hususların şikayete konu idareye, Anayasa ile tanımış olan bilgi edinme hakkını ihlal yetkisi vermeyeceği tartışmasızdır.
(18) Buradan hareketle, sınava giren adayın sınavda yaptığı sorulara ilişkin olarak yanlışlarını bilmek ve sınav sorularının güncelliği ile doğruluğunu denetlemek istemesinin en doğal hakları olduğu, şikayete konu idarenin de şeffaflık ve açıklık ilkesi gereğince bu soruları ve cevaplarını açıklamakla yükümlü olduğu hususunda kuşku bulunmamaktadır.
(19) Ayrıca Anayasal bir hak olan bilgi edinme hakkının ancak 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı
Kanunda yer verilen sınırlama sebeplerine bağlı olarak sınırlanabileceği açık olmasına rağmen başvuranın bilgi edinme talebinin idare tarafından yerine getirilmemesinin sebebi olarak sadece
Sınav Protokolünün ve yukarıda belirtilen gerekçelerin ileri sürüldüğü, anılan Kanunda yer alan sınırlama sebeplerinin herhangi birine atıf yapılmadığı görüşmüştür.
(20) Başvurunun içeriği, idareden gelen bilgi ve belgeler, yargı kararları ile tüm dosya içeriği birlikte incelenerek Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; Trakya Üniversitesi
Sınav Uygulama ve Araştırma Merkezi tarafından söz konusu sınav soru ve cevaplarının başvurana verilmemesi işleminin hukuka uyarlı olmadığı sunucuna varılmıştır.
B. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme (21) İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; Kurumumuzca istenilen bilgi ve belgelerin idare tarafından süresi içerisinde, tam ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği, ayrıca idarenin başvuranla ilgili işlemlerinde “kanunlara uygunluk”, “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ve “hesap verilebilirlik” ilkelerine uygun davranmadığı diğer taraftan “makul sürede karar verme”, “kararların gerekçeli olması”, ve “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun davrandığı tespit edilmiştir.
V. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
(22) 6328 sayılı Kanunun 21’inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse dava açma süresinden (varsa) arta kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Edirne İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VI. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN KABULUNE; Başvuranın bilgi edinme hakkı kapsamında kendisine ait soru kitapçığı ve cevap anahtarının birer örneğinin tarafına verilmesi talebinin karşılanması hususunda TRAKYA
ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE TAVSİYEDE BULUNULMASINA ve bilgi için
BİLECİK ŞEYH EDEBALİ ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE
GÖNDERİLMESİNE,
Kararın BAŞVURANA, TRAKYA ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE ve BİLECİK
ŞEYH EDEBALİ ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE tebliğine,
6328 sayılı Kanun’un 20’inci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, Trakya Üniversitesi
Rektörlüğünce ve Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi Rektörlüğünce bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi