TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 8247-8247
BAŞVURU NO : 2018/11724
KARAR TARİHİ : 28/03/2019
TAVSİYE KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : Sivas Valiliği
BAŞVURUNUN KONUSU : Görevlendirmeye itiraz hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 02/10/2018
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran; Sivas İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen 2018 yılı Taşra
Teşkilatı Yönetici Atama (Md. Md.Bş.Yrd. Md.Yrd.) işlemi kapsamında görevlendirme isteğinde bulunduğu “Sivas Ahmet Kutsi Tecer Özel Eğitim Mesleki Eğitim Merkezi”
Müdürlüğü görevine görevlendirmesinin yapılması gerekirken, yürürlükteki mevzuata aykırı bir şekilde Sivas İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından branşı “Teknoloji ve Tasarım” dersi olan bir öğretmenin görevlendirildiğini, Teknoloji ve Tasarım dersinin, Milli eğitim Bakanlığının 2016-2017 Öğretim yılında yaptığı dönüşümden sonra Milli Eğitim Bakanlığının Öğretim
Programları gereği ilköğretim 5.,6.,7., ve 8. sınıflarda okutulan bir ders olduğunu, yani
İlköğretim 2. Kademede (Ortaokul) okutulduğunu, Mesleki Eğitim Merkezlerinin (Özel Eğitim mesleki eğitim merkezleri de dahil) Milli Eğitim Bakanlığı tarafından 2016 yılında yapılan dönüşümden sonra orta öğretim kurumu (Lise) statüsüne alındığını, Teknoloji ve Tasarım dersinin kademeli olarak öğretim programları arasından çıkarıldığını, 2016-2017 Öğretim yılından itibaren Mesleki Eğitim Merkezleri öğretim programlarında Teknoloji ve Tasarım dersine yer verilmediği için bu dersi okutan öğretmenlerin, Mesleki Eğitim Merkezlerine (Özel
Eğitim mesleki eğitim merkezleri de dahil) atamalarının yönetmelik hükmünce yapılamamakta ve yapılmamakta olduğunu, ayrıca Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumlarına Yönetici
Görevlendirme Yönetmeliğinin Yönetici olarak görevlendirilecekler de aranacak genel şartlar adlı 5 inci maddesinin birinci fırkasının (c) bendinde “Görevlendirileceği eğitim kurumu ile aynı türdeki eğitim kurumlarından birine öğretmen olarak atanabilecek nitelikte olmak ve görevlendirileceği eğitim kurumu ile aynı türdeki eğitim kurumlarından birinde aylık karşılığında okutabileceği ders bulunmak.” şartı bulunmakta olduğunu, yönetmeliğin bu hükmüne rağmen Sivas İl Milli Eğitim Müdürlüğünce “Görevlendirileceği eğitim kurumu ile aynı türdeki eğitim kurumlarından birine öğretmen olarak atanabilecek nitelikte olma” şartını taşımayan ve atama branşı Teknoloji ve Tasarım olan bir öğretmenin görevlendirmenin sona ereceği Cuma günü sistemin kendisine açılması suretiyle başvuru yapması sağlandığı ve usulsüz olarak “Sivas Ahmet Kutsi Tecer Özel Eğitim Mesleki Eğitim Merkezi” Müdürlüğü görevine görevlendirildiğini, konuyla ilgili olarak söz konusu işlemin tesis edildiği tarihten itibaren kurumsal silsile yolunu takip etmek suretiyle Sivas İl Milli Eğitim Müdürlüğüne, Sivas
Valiliğine, Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğüne ve Cumhurbaşkanlığı İletişim merkezine (CİMER) başvurular yaptığını, ancak tatmin edici bir açıklama yapılmadığını, yapılan işlemin anayasanın eşitlik ve kanunların üstünlüğü ilkelerine aykırılık teşkil etmesi sebebiyle Ahmet Kutsi Tecer Özel Eğitim Mesleki Eğitim Merkezi Müdürlüğü görevine görevlendirilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Sivas İl Milli Eğitim Müdürlüğünün konuya ilişkin 21/11/2018 tarih ve … sayılı yazısı ve eklerinde; 2.1. Başvuranın, Dr. Sadık Ahmet Mesleki Eğitim Merkezinde Müdür Yardımcısı olarak görev yapmakta olduğu, 2.2. Başvuranın yerine Ahmet Kutsi Tecer Özel Eğitim Meslek Okuluna görevlendirilen
Teknoloji ve Tasarım Öğretmeni …’ın Milli Eğitim Bakanlığına bağlı Bağlı Eğitim
Kurumlarına Yönetici Görevlendirme Yönetmeliğinin 5 inci maddesinin birinci fıkrası ve
Ahmet Kutsi Tecer Özel Eğitim Meslek Okulu Norm Kadro Çizelgesinde Teknoloji ve Tasarım
Dersinin olmasından dolayı görevlendirilmesinin yapıldığı, 2.3. Ahmet Kutsi Tecer Özel Eğitim Meslek Okuluna görevlendirilmek üzere başvuruda bulunan Türkçe öğretmenlerinden Buruciye İşitme Engelliler Ortaokulu Türkçe Öğretmeni
…’ın tercihi Ahmet Kutsi Tecer Özel Eğitim Meslek Okulu Norm Kadro Çizelgesinde Türkçe
Normunun olmaması nedeniyle reddedildiği, 2.4. Ahmet Kutsi Tecer Özel Eğitim Meslek Okulunun statüsü Özel Eğitim Hizmetleri
Yönetmeliğinin 32. Maddesinin 3 üncü fıkrasında belirtildiği üzere “Genel veya Mesleki ve
Teknik Ortaöğretim Programlarına devam edemeyecek durumda hafif düzeyde zihinsel yetersizliği olan öğrenciler ve hafif düzeyde otizm olan öğrenciler ile görme veya işitme yetersizliği olan öğrenciler için iş ve mesleğe yönelik bilgi ve beceriler kazandırmak amacıyla gündüzlü olarak özel eğitim meslek okulları açılır.” Hükmü doğrultusunda Özel Eğitim
Hizmetleri Genel Müdürlüğüne bağlı statüde ve özel nitelikleri olan bir okul olarak belirlendiğini, dolayısıyla okulun Ortaöğretim Genel Müdürlüğüne ya da Mesleki ve Teknik
Eğitim Genel Müdürlüğüne bağlı bir lise olmadığı, bu okulların eğitim ve öğretim programlarının ve okutulacak derslerin Milli Eğitim Bakanlığı Özel Eğitim ve Rehberlik
Hizmetleri Genel Müdürlüğünce belirlenerek İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğünce bu derslere ait Norm Kadro Tespit Çizelgesinin oluşturulduğu, 21/05/2018 tarihinde belirlenen
Norm Kadro Tespit Çizelgesine göre Teknoloji ve Tasarım Dersinin 40 saat ve 2 Öğretmen
Normunun olduğu, 2.5. Ahmet Kutsi Tecer Özel Eğitim Meslek Okulunda 4 adet Teknoloji ve Tasarım
Öğretmenin görev yapmakta olduğunu, Norm Kadro Tespit Çizelgesine göre okulun normunun
2 olduğu, 2.6. Sivas ilinde bulunan idareciliği münhal olan Okullar Milli Eğitim Bakanlığı İnsan
Kaynakları Genel Müdürlüğünce belirlenen takvim doğrultusunda 5-6 Mart 2018 tarihlerinde ilan edildiği, idareci olmak isteyenlerin başvuruları alınarak 05/04-03/05 2018 tarihleri arasında
Sivas Milli Eğitim Müdürlüğünce kurulan Komisyonca sözlü sınava tabi tutulduğu, sözlü sınav sonucunda …’ın 90 puan, …’in 70 puan aldığı, 19-29 Temmuz 2018 tarihleri arasında idareciliği münhal bulunan kurumlar için tercihlerin MEBSİS modülü üzerinden elektronik ortamda alındığı ve sonuçların 30/07/2018 tarihinde ilan edildiği, daha önce söz konusu okulda Müdür olarak dört yıllığına görevlendirilen …’ın tekrar aynı okula puan üstünlüğüne göre yüksek puanda olması nedeniyle tekrar görevlendirildiği, Hususlarına yer verilmiştir.
3. Başvuru konusuyla ilgili, Teknoloji ve Tasarım Dersinin Özel Eğitim Mesleki Eğitim
Merkezleri için zorunlu ders olup olmadığı, bu ders için norm kadro uygulaması yapılıp yapılamayacağı ve bahsi geçen merkezlere Teknoloji ve Tasarım öğretmeni ataması yapılıp yapılamayacağı yönünde Milli Eğitim Bakanlığı Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Genel
Müdürlüğünden görüş istenmiş olup, ilgili idare tarafından verilen 08/02/2019 tarih ve … sayılı cevabi yazıda; 3.1. Özel Eğitim Mesleki Eğitim Merkezlerinin isminin 07/07/2018 tarih ve 30471 sayılı
Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Özel Eğitim Hizmetleri Yönetmeliği ile Özel
Eğitim Meslek Okulu olarak değiştirildiği, 3.2. Milli Eğitim Bakanlığı Talim ve Terbiye Kurulu Başkanlığının 20/02/2014 tarihli ve 9 sayılı “Öğretmenlik Alanları, Atama ve Ders Okutma Esasları” konulu kararında öğretmenlik alanları, atama ve ders okutma esaslarının belirlenmiş olduğu, söz konusu kararda Teknoloji ve
Tasarım öğretmenlerinin Teknoloji ve Tasarım dersi ile özel eğitim uygulama okullarında okutulan İş ve Beceri Uygulamaları dersini okutabileceklerinin ifade edildiği, 3.3. Yazı ekinde gönderilen haftalık ders dağıtım çizelgesinden de görüleceği üzere
Teknoloji ve Tasarım öğretmenlerinin okutabileceği Teknoloji ve Tasarım dersi veya İş ve
Beceri Uygulamaları dersinin özel eğitim meslek okulu haftalık ders dağıtım çizelgesinde yer almadığı, Bilgilerine yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
4. 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 4.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında;
“Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.” 4.2. “Kamu hizmeti görevlileriyle ilgili hükümler” bölümü altındaki “Genel
İlkeler” başlıklı 128 inci maddesinde; “Devletin, kamu iktisadî teşebbüsleri ve diğer kamu tüzelkişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği aslî ve sürekli görevler, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görülür. Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir.” 4.3. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında;
“Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” 5. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “İkinci görev verilecek memurlar ve görevler” başlıklı 88 inci maddesinde;
“…
Asıl görevlerinin yanında; a) Tabiplere; il ve ilçe sağlık müdürlüğü, il sağlık müdür yardımcılığı, halk sağlığı müdürlüğü, halk sağlığı müdür yardımcılığı, sağlık grup başkanlığı, baştabiplik, baştabip yardımcılığı ile il sağlık ve halk sağlığı müdürlüklerinde ilgili mevzuatı uyarınca tabipler tarafından yürütülmesi öngörülen şube müdürlükleri, b) Diş hekimlerine ve veterinerlere, meslekleri ile ilgili baştabiplik, c) Veteriner, dişhekimi ve eczacılara; baştabip yardımcılığı, d) Öğretmenlere; okul ve enstitü müdürlüğü, başyardımcılığı ve yardımcılığı görevleri, ikinci görev olarak yaptırılabilir.” 6. 652 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat Ve Görevleri Hakkında Kanun
Hükmünde Kararnamenin “Atama” başlıklı 37 nci maddesinde, “
…
(8) Okul ve kurum müdürleri; yazılı ve/veya sözlü olarak yapılacak okul veya kurum müdürlüğü sınavında başarılı olmak kaydıyla, hizmet süreleri, performans ve yeterlikleri dikkate alınarak il millî eğitim müdürünün teklifi üzerine vali tarafından atanır. Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin usûl ve esaslar yönetmelikle düzenlenir.” 7. Millî Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumlarına Yönetici Görevlendirme Yönetmeliğinin 7.1. “Yönetici olarak görevlendirileceklerde aranacak genel şartlar” başlıklı 5 inci
maddesinde, “(1) Yönetici olarak görevlendirileceklerde aşağıdaki genel şartlar aranır:
a) Yükseköğretim mezunu olmak. b) Değerlendirme başvurusunun son günü itibariyle Bakanlık kadrolarında öğretmen olarak görev yapıyor olmak.
c) Görevlendirileceği eğitim kurumu ile aynı türdeki eğitim kurumlarından birine öğretmen olarak atanabilecek nitelikte olmak ve görevlendirileceği eğitim kurumu ile aynı türdeki eğitim kurumlarından birinde aylık karşılığında okutabileceği ders bulunmak.
ç) Değerlendirme başvurusunun son günü itibariyle, son dört yıl içinde adlî veya idarî soruşturma sonucu yöneticilik görevi üzerinden alınmamış olmak.
d) Zorunlu çalışma gerektiren yerler dışındaki eğitim kurumu yöneticiliklerine görevlendirilecekler bakımından, ilgili mevzuatına göre zorunlu çalışma yükümlülüğünü tamamlamış, erteletmiş ya da bu yükümlülükten muaf tutulmuş olmak.” 7.2. “Müdür olarak görevlendirileceklerde aranacak özel şartlar” başlıklı 6 ncı maddesinde,
“(1) Müdür olarak görevlendirileceklerin aşağıdaki şartlardan en az birini taşımaları gerekir:
a) Müdür olarak görev yapmış olmak.
b) Kurucu müdür, müdür başyardımcısı, müdür yardımcısı ve müdür yetkili öğretmen olarak ayrı ayrı veya toplam en az bir yıl görev yapmış olmak.
c) Bakanlığın şube müdürü veya daha üst unvanlı kadrolarında görev yapmış olmak.”
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE
ÖNERİSİ
8. Yapılan inceleme ve araştırma sonucunda, idare tarafından tesis edilen işlemin hukuken yerinde olmadığı değerlendirildiğinden başvuru talebinin kabulü yönünde hazırlanan “Tavsiye
Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 9. Başvuran, 1 No.lu paragrafta değinildiği üzere, Sivas İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen 2018 yılı Taşra Teşkilatı Yönetici Atama işlemi kapsamında görevlendirme isteğinde bulunduğu “Sivas Ahmet Kutsi Tecer Özel Eğitim Mesleki Eğitim
Merkezi” Müdürlüğü görevine görevlendirmesinin yapılması gerekirken yürürlükteki mevzuata aykırı bir şekilde Sivas İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından branşı “Teknoloji ve
Tasarım” dersi olan bir öğretmenin görevlendirildiğini belirterek söz konusu işlemin anayasanın eşitlik ve kanunların üstünlüğü ilkelerine aykırılık teşkil etmesi sebebiyle söz konusu işlemin iptal edilerek Ahmet Kutsi Tecer Özel Eğitim Mesleki Eğitim Merkezi
Müdürlüğü görevine kendisinin görevlendirilmesini talep etmektedir. 10. Bilindiği üzere, Anayasanın 2 nci maddesinde Devletin temel nitelikleri arasında hukuk devleti ilkesine yer verilmiş olup, hukuk devletinin temel ilkelerinden biri “belirlilik”tir. Bu ilkeye göre, hukuki düzenlemelerin hem kişiler hem de idare yönünden herhangi bir duraksamaya ve kuşkuya yer vermeyecek şekilde açık, net, anlaşılır, uygulanabilir ve nesnel olması, ayrıca kamu otoritelerinin keyfi uygulamalarına karşı koruyucu önlem içermesi de gereklidir. Belirlilik ilkesi, hukuksal güvenlikle bağlantılı olup birey, yasadan, belirli bir kesinlik içinde, hangi somut eylem ve olguya hangi hukuksal yaptırımın veya sonucun bağlandığını, bunların idareye hangi müdahale yetkisini doğurduğunu bilmelidir. Ayrıca, idarenin işlem tesis ederken hukuka bağlı olması ve hukuk kuralları içinde hareket etmesi hukuk devletinin bir diğer ilkesidir. Bu kapsamda, bir idari işlemin belli bir sebebe dayanması gerekmekte olup, idari işlemin dayanağı olan sebebin açıkça kanunlarda gösterilerek bağlı yetkinin bulunduğu durumlarda idarenin, kanunun koyduğu sınırlar içinde kalması, sebep ve konu yönünden kanun ile belirtilen koşullara uyması gerekir. (AYM, 17/04/2008 Tarihli, E.2005/5, K.2008/93 sayılı Kararı).
11. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “İkinci görev verilecek memurlar ve görevler” başlıklı 88 inci maddesiyle, öğretmenlere; okul ve enstitü müdürlüğü, başyardımcılığı ve yardımcılığı görevlerinin ikinci görev olarak yaptırılabileceği, bu görevlendirmenin ise 652 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat Ve Görevleri Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnamenin “Atama” başlıklı 37 nci maddesinin sekizinci fıkrası hükmü gereğince il millî eğitim müdürünün teklifi üzerine vali tarafından yapılacağı düzenlenmiştir.
12. Öte yandan, 652 sayılı KHK’nın 37 nci maddesinin sekizinci fıkrasının uygulamasına ilişkin usul ve esasların yönetmelikle düzenleneceğine yine aynı fıkra hükmünde yer verilmiştir. Bu çerçevede çıkarılan Millî Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumlarına Yönetici
Görevlendirme Yönetmeliğinin 5 inci maddesinde yönetici olarak görevlendirileceklerde aranacak genel şartların belirlendiği, bu şartlardan birisinin de; görevlendirilecek kişinin, görevlendirileceği eğitim kurumu ile aynı türdeki eğitim kurumlarından birine öğretmen olarak atanabilecek nitelikte olmak ve görevlendirileceği eğitim kurumu ile aynı türdeki eğitim kurumlarından birinde aylık karşılığında okutabileceği ders bulunmak olduğu görülmüştür.
13. Somut olayda, başvuran; görevlendirme isteğinde bulunduğu “Sivas Ahmet Kutsi Tecer
Özel Eğitim Mesleki Eğitim Merkezi” Müdürlüğü görevine görevlendirmesinin yapılması gerekirken yürürlükteki mevzuata aykırı bir şekilde Sivas İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından söz konusu göreve başka bir öğretmenin görevlendirildiğini belirterek bahsi geçen görevlendirmenin iptal edilmesini talep etmektedir.
14. Bu çerçevede, başvuruya konu uyuşmazlığın; Sivas Valiliği tarafından Sivas Ahmet
Kutsi Tecer Özel Eğitim Mesleki Eğitim Merkez Müdürlüğü görevine görevlendirilen ve branşı
“Teknoloji ve Tasarım” dersi olan öğretmenin, Millî Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumlarına
Yönetici Görevlendirme Yönetmeliğinin 5 inci maddesinin birinci fıkrasının c bendi hükmünde yer alan şartı taşıyıp taşımadığı noktasında toplandığı görülmektedir.
15. Şikâyet başvurusuna konu edilen öğretmenin Sivas Valiliğince anılan merkez müdürlüğüne görevlendirilebilmesinin mümkün olup olmadığına ilişkin gerekli değerlendirmenin yapılabilmesini teminen Milli Eğitim Bakanlığından Teknoloji ve Tasarım öğretmenlerinin Özel Eğitim Meslek Okullarında görevlendirilip görevlendirilemeyeceğine ilişkin görüş talep edilmiş olup bu bağlamda Kurumumuza sunulan görüş yazısında, Özel
Eğitim Meslek Okulu haftalık ders dağıtım çizelgesinde Teknoloji ve Tasarım öğretmenlerinin okutabileceği Teknoloji ve Tasarım dersi veya İş ve Beceri Uygulamaları dersinin yer almadığı bildirilmiştir.
16. Anılan görüş yazısından anlaşılacağı üzere; Teknoloji ve Tasarım öğretmenlerinin, Özel Eğitim Meslek Okulu haftalık ders dağıtım çizelgesinde okutabilecekleri ders bulunmadığından, Okul Müdürü olarak görevlendirilmek için aranacak genel şartlardan olan
Millî Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumlarına Yönetici Görevlendirme Yönetmeliğinin 5 inci maddesinin birinci fıkrasının c bendinde yer alan “Görevlendirileceği eğitim kurumu ile aynı türdeki eğitim kurumlarından birine öğretmen olarak atanabilecek nitelikte olmak ve görevlendirileceği eğitim kurumu ile aynı türdeki eğitim kurumlarından birinde aylık karşılığında okutabileceği ders bulunmak” koşulunu taşımadıkları değerlendirilmiştir.
17. Yukarı anlatılan hususlar, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; Sivas
Ahmet Kutsi Tecer Özel Eğitim Mesleki Eğitim Merkezine Müdür olarak görevlendirilen ve branşı “Teknoloji ve Tasarım” dersi olan öğretmenin, Okul Müdürü olarak atanmak için aranacak genel şartlardan olan “Görevlendirileceği eğitim kurumu ile aynı türdeki eğitim kurumlarından birine öğretmen olarak atanabilecek nitelikte olmak ve görevlendirileceği eğitim kurumu ile aynı türdeki eğitim kurumlarından birinde aylık karşılığında okutabileceği ders bulunmak” koşulunu taşımadığı kanaatine varıldığından, hukuk devletinin temel ilkelerinden biri olan belirlilik ilkesine riayet edilmeksizin gerçekleştirilen bahsi geçen görevlendirme işleminin hukuken yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Bu nedenle Sivas
Ahmet Kutsi Tecer Özel Eğitim Mesleki Eğitim Merkezi Müdürlüğüne yapılan görevlendirmenin yeniden değerlendirilmesi gerektiği kanaat ve sonucuna varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 18. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği
Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde iyi yönetim ilkelerine yer verilmiş olup; idare tarafından, Kurumumuzca talep edilen bilgi ve belgeler süresi içinde gönderildiğinden “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkesine uygun hareket edildiği; ancak, başvuranın talebini reddederken bu işlem karşısında hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğinin gösterilmemiş olması sebebiyle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uyulmadığı tespit edilmiş olup, idareden bundan böyle bu ilkeye de uyması beklenmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
19. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Sivas
İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır. VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN KABULÜNE, Sivas Ahmet Kutsi Tecer Özel Eğitim Mesleki Eğitim Merkezi
Müdürlüğüne yapılan görevlendirmenin yeniden değerlendirilmesi yönünde SİVASVALİLİĞİNE TAVSİYEDE BULUNULMASINA,
6328 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, SİVAS VALİLİĞİNCE bu
karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna, Kararın BAŞVURANA, SİVAS VALİLİĞİNE ve bilgileri için MİLLİ EĞİTİM
BAKANLIĞINA tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi