|
ÖZET: Danıştay kararında, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde görev yapan sivil memurların şehir içi toplu taşıma araçlarından ücretsiz yararlanma talebi incelenmiştir. 4736 sayılı Kanun’un 1’inci maddesi uyarınca, kamu kurumlarının ürettiği mal ve hizmetlerden kimlerin ücretsiz veya indirimli faydalanacağı Cumhurbaşkanı’nın takdirine bırakılmıştır. Bu bağlamda, Cumhurbaşkanı tarafından yapılan düzenlemelerle, yalnızca belirli personel gruplarının bu haktan yararlanması sağlanmış, sivil memurların bu kapsamda yer almadığı belirtilmiştir.
İdarenin, sivil memurların ücretsiz ulaşım hakkından mahrum bırakılmasının eşitlik ilkesine aykırı olduğu iddiası da değerlendirilmiştir. Anayasa Mahkemesi’nin kararına atıfta bulunularak, eşitlik ilkesinin yalnızca hukuksal durumları aynı olanlar için geçerli olduğu ve farklı hukuki durumların farklı kurallara tabi tutulabileceği vurgulanmıştır. Sonuç olarak, sivil memurların şehir içi toplu taşıma hizmetlerinden ücretsiz yararlanamaması hukuka uygun bulunmuş ve başvuru reddedilmiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2021/11492-S.21.18502
BAŞVURU NO : 2021/4431
KARAR TARİHİ : 09/08/2021
RET KARARI
BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ : ,TCKN:
Adres:
BAŞVURUYA KONU İDARE : İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı ve
Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununa tabi olarak görev yapan sivil memurların şehir içi toplu taşıma araçlarından ücretsiz faydalandırılması talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 24/02/2021
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Sendikası ( vekili Av. tarafından yapılan başvuruda, Jandarma
Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğünde görevli rütbeli personelin şehiriçi toplu taşıma hizmetlerinden ücretsiz bir şekilde yararlanacağına dair
Cumhurbaşkanlığının 08 Mayıs 2020 tarihli ve 2500 sayılı kararının yayınlandığını, adı geçen kurumlarda
657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak görev yapan sivil memurların bu haktan mahrum
bırakıldığını, bu durumun sivil memurların moral ve motivasyonunu bozarak aidiyet duygusunu sarstığını iddia ederek şehiriçi toplu taşıma hizmetlerinden adı geçen kurumlarda görev yapan sivil memurların da ücretsiz yararlanmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. İçişleri Bakanlığının başvuru konusuna ilişkin 04/05/2021 tarih ve sayılı yazısında özetle; 2.1. 8/1/2002 tarihli ve 4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile
Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 1’inci maddesinin 1’inci fıkrası ile “Genel bütçeye dahil daireler ile katma bütçeli idareler, bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, kanunla kurulan fonlar, kefalet sandıkları, sosyal güvenlik kuruluşları, genel ve katma bütçelerin transfer tertiplerinden yardım alan kuruluşlar, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları ile müesseseleri, il özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmeler, özel bütçeli kuruluşlar, özelleştirme işlemleri tamamlanıncaya kadar, 24.11.1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanuna tabi kuruluşlar ve özel hukuk hükümlerine tabi, kamunun çoğunluk hissesine sahip olduğu kuruluşlar, kamu banka ve kuruluşları ile bunlara bağlı iş yerleri ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca üretilen mal ve hizmet bedellerinde işletmecilik gereği yapılması gereken ticari indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife…” uygulanamayacağı hükme bağlandığı, 2.2. Ancak 28/1/2002 tarihinde alınan 2002/3654 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 3’üncü maddesi ile (“Belediyeler ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmelerce yürütülen toplu taşım hizmetlerinden faydalanmayla sınırlı olmak üzere eğitim ve öğretim hizmetleri sınıfı personeli, emniyet hizmetleri sınıfı personeli, T.C. Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü bünyesinde görev yapan postacı ve dağıtıcılar ile basın kimlik kartı sahipleri bu konuda yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar 8/1/2002 tarihli ve 4736 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin birinci fıkrası hükmünden muaftır..”’) sayılan yerlerde görev yapanlar hakkında ücretsiz ya da indirimli tarife uygulanabileceği kabul edildiği, 2.3. Bu doğrultuda, 4736 sayılı Kanunun 6’ncı fıkrasında yer alan “Cumhurbaşkanı birinci fıkra hükmünden muaf tutulacak kişi veya kurumları tespit etmeye yetkilidir. ” hükmüne dayanılarak bahse konu Bakanlar
Kurulu Kararının 3’üncü maddesinde, 08 Mayıs 2020 tarihli ve 2500 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ve 02
Aralık 2020 tarihli ve 3258 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile değişiklik yapıldığı, 2.4. Bu kapsamda, 4736 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin birinci fıkrası hükmünden muaf tutulacaklar diğer bir deyişle ücretsiz ya da indirimli tarifeden yararlanabilecekler arasına, 08 Mayıs 2020 tarihli ve
2500 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile jandarma hizmetleri sınıfı personeli ile sahil güvenlik hizmetleri sınıfı
personeli; 02 Aralık 2020 tarihli ve 3258 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile de Jandarma Genel Komutanlığı mensubu sözleşmeli subay, sözleşmeli astsubay ve uzman erbaşlar ile Sahil Güvenlik Komutanlığı mensubu sözleşmeli subay, sözleşmeli astsubay ve uzman erbaşlar eklendiği, 2.5. Konu Bakanlık bünyesinde değerlendirildiği, toplu taşımadan ücretsiz yararlanma hakkı bağlı kuruluşlarımız olan Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik
Komutanlığında görevli kolluk hizmetlerini yerine getiren personele görevleri gereği Cumhurbaşkanı
Kararı ile tanındığı, ayrıca, talep edilen kapsamdaki personel ile aynı statüdeki Emniyet Genel
Müdürlüğünde görevli sivil personel de ücretsiz ulaşım hakkından yararlanamadığı, İfade edilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesinde: “…Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği
Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…” 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında: “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” 5. 4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 1’inci maddesinin, 5.1. Birinci fıkrasında: “Genel bütçeye dahil daireler ile katma bütçeli idareler, bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, kanunla kurulan fonlar, kefalet sandıkları, sosyal güvenlik kuruluşları, genel ve katma bütçelerin transfer tertiplerinden yardım alan kuruluşlar, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları ile müesseseleri, il özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmeler, özel bütçeli kuruluşlar, özelleştirme işlemleri tamamlanıncaya kadar, 24.11.1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanuna tâbi kuruluşlar ve özel hukuk hükümlerine tâbi, kamunun çoğunluk hissesine sahip olduğu kuruluşlar, kamu banka ve kuruluşları ile bunlara bağlı iş yerleri ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca üretilen mal ve hizmet bedellerinde işletmecilik gereği yapılması gereken ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanmaz.” 5.2. Altıncı fıkrasında: “Cumhurbaşkanı birinci fıkra hükmünden muaf tutulacak kişi veya kurumları tespit etmeye yetkilidir.” 6. Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmetlerden Ücretsiz veya İndirimli Olarak
Faydalanacakların Tespitine İlişkin 2002/3654 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın Eki Karar’ın 3’üncü maddesinde: “Belediyeler ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmelerce yürütülen toplu taşım hizmetlerinden faydalanmayla sınırlı olmak üzere eğitim ve öğretim hizmetleri sınıfı personeli, emniyet hizmetleri sınıfı personeli, jandarma hizmetleri sınıfı personeli, Jandarma Genel Komutanlığı mensubu sözleşmeli subay, sözleşmeli astsubay ve uzman erbaşlar, sahil güvenlik hizmetleri sınıfı personeli, Sahil Güvenlik Komutanlığı mensubu sözleşmeli subay, sözleşmeli astsubay ve uzman erbaşlar, T.C. Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü bünyesinde görev yapan postacı ve dağıtıcılar ile basın kimlik kartı sahipleri, belediye zabıtası kadrosunda görev yapan personel bu konuda yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar 08/01/2002 tarihli ve 4736 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin birinci fıkrası hükmünden muaftır.” 7. 08 Mayıs 2020 tarihli ve 2500 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 1 inci maddesinde: “28/1/2002 tarihli ve 2002/3654 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının eki Kararın 3 üncü maddesine “emniyet hizmetleri sınıfı personeli,” ibaresinden sonra gelmek üzere “jandarma hizmetleri sınıfı personeli, sahil güvenlik hizmetleri sınıfı personeli,” ibaresi eklenmiştir.”
8. 02 Aralık 2020 tarihli ve 3258 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 1 inci maddesinde: “28/1/2002 tarihli ve 2002/3654 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının eki Kararın 3 üncü maddesinde yer alan “jandarma hizmetleri sınıfı personeli, sahil güvenlik hizmetleri sınıfı personeli,” ibaresi “jandarma hizmetleri sınıfı personeli, Jandarma Genel Komutanlığı mensubu sözleşmeli subay, sözleşmeli astsubay ve uzman erbaşlar, sahil güvenlik hizmetleri sınıfı personeli, Sahil Güvenlik Komutanlığı mensubu sözleşmeli subay, sözleşmeli astsubay ve uzman erbaşlar,” şeklinde değiştirilmiştir.”
Düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ YAHYA AKMAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ
9. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek hazırlanan “Ret Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme 10. vekili Av. tarafından yapılan başvuruda, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil
Güvenlik Komutanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak görev yapan sivil memurların şehir içi toplu taşıma araçlarından ücretsiz faydalandırılması talep edilmiştir.
11. 4736 sayılı Kanun’un 1’inci maddesinin birinci fıkrasında, genel bütçeye dahil daireler ile katma bütçeli idareler, bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, kanunla kurulan fonlar, kefalet sandıkları, sosyal güvenlik kuruluşları, genel ve katma bütçelerin transfer tertiplerinden yardım alan kuruluşlar, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları ile müesseseleri, il özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmeler, özel bütçeli kuruluşlar, özelleştirme işlemleri tamamlanıncaya kadar,
24.11.1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanuna tâbi kuruluşlar ve özel hukuk hükümlerine tâbi, kamunun
çoğunluk hissesine sahip olduğu kuruluşlar, kamu banka ve kuruluşları ile bunlara bağlı iş yerleri ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca üretilen mal ve hizmet bedellerinde işletmecilik gereği yapılması gereken ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanmayacağı düzenleme altına alınmış aynı maddenin altıncı fıkrasında ise Cumhurbaşkanı’nın birinci fıkra hükmünden muaf tutulacak kişi veya kurumları tespit etmeye yetkili olduğu belirtilmiştir.
12. Bu düzenlemelerden; kamu kurum ve kuruluşlarının ürettikleri mal ve hizmetlerden ücretsiz veya indirimli olarak faydalanacakların tespitinin Cumhurbaşkanı’nın takdirinde olduğu ve yine bu kapsamda olan şehir içi toplu taşıma hizmetlerinden kimlerin ücretsiz veya indirimli olarak yararlanacağının da takdir yetkisi kullanılarak Cumhurbaşkanı tarafından belirleneceği anlaşılmaktadır.
13. Bilindiği üzere, idarelerin idari işlem tesis ederken, eylemde bulunurken yararlandığı serbestiye takdir yetkisi denilmektedir. Takdir yetkisi, idarenin belli şart ve durumların meydana gelmesi halinde belli bir kararı alıp almamak veya kanunda öngörülen değişik çözümler arasında bir seçim yapmak konusunda tanınan bir serbestiye ya da belirli bir konuda karar alabilmek için hangi şart ve durumların ortaya çıkması gerektiğini tespit etmek imkânına sahip olması olarak tanımlanmaktadır. (Halil Kalabalık, İdare Hukukunda
Takdir Yetkisi Kavramı Ve Benzer Kurumlarla Karşılaştırılması, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Dergisi Cilt 1, Sayı 2,Aralık 1997). İdareye belli konularda takdir yetkisinin tanınması idarenin görevlerinin niteliği gereği zorunlu olmakla birlikte bu durum, idarenin keyfi olarak hareket edebileceği anlamına da gelmez. İdarenin takdir yetkisini kullanırken yasaların koyduğu sınırlar içinde kalması, eşitlik ilkesine uygun hareket etmesi, bu yetkiyi kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun kullanması, yasanın öngördüğü amacın dışında başka bir amaç için kullanamaması ve bu yetkiyi gerekçeli olarak kullanması hukuk devleti açısından zorunluluktur (Şeref Gözübüyük, Yönetim Hukuku, Eylül/1991 s.204).
14. 4736 sayılı Kanun’un 1’inci maddesinin altıncı fıkrasının verdiği yetki kapsamında, kamu kurum ve kuruluşlarının ürettikleri mal ve hizmetlerden ücretsiz veya indirimli olarak faydalanacaklar 2002/3654
Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nda belirlenmiş, şehir içi toplu taşıma hizmetlerinden kimlerin ücretsiz veya indirimli olarak faydalanacağı da bahse konu Bakanlar Kurulu Kararı’nın Eki Karar’da sayılmıştır.
15. Mezkûr Bakanlar Kurulu Kararı’nın Eki Karar’ın 3’üncü maddesinde 02/12/2020 tarihli ve
3258 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yapılan değişiklikle; emniyet hizmetleri sınıfı, jandarma hizmetleri
sınıfı personeli, Jandarma Genel Komutanlığı mensubu sözleşmeli subay, sözleşmeli astsubay ve uzman erbaşlar, sahil güvenlik hizmetleri sınıfı personeli, Sahil Güvenlik Komutanlığı mensubu sözleşmeli subay, sözleşmeli astsubay ve uzman erbaşlar Belediyeler ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmelerce yürütülen toplu taşıma hizmetlerinden faydalanmada 4736 sayılı Kanun’un 1’inci maddesinin birinci fıkrası hükmünden muaf tutulacaklar arasına eklenmiş ve bu suretle madde kapsamında sayılan personele şehir içi toplu taşıma hizmetinden ücretsiz veya indirimli olarak faydalanma imkanı tanınmıştır.
16. Bahse konu Cumhurbaşkanı Kararı ile Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı ve
Emniyet Genel Müdürlüğü görev yapan personellerden hangilerinin şehir içi toplu taşıma hizmetlerinden ücretsiz veya indirimli yararlanacağının belirlendiği, ancak Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik
Komutanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde 657 sayılı Kanuna tabi olarak görev yapan sivil memurların bu kapsamda sayılmadığı, dolayısıyla ilgili Karar’da sivil memurlara yer verilmemek suretiyle
Cumhurbaşkanı tarafından takdir yetkisinin bu yönde kullanıldığı anlaşılmış olup takdir yetkisinin kamu yararına ve hizmet gereklerine aykırı olarak kullanıldığı yönünde herhangi bir bulguya rastlanmamıştır.
17. Bunlarla birlikte, başvuran vekili tarafından şehir içi toplu taşıma hizmetinden Jandarma Genel
Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde görev yapan
Cumhurbaşkanı kararında ismi gecen personellerin ücretsiz faydalanırken sivil memurların faydalanamamasının eşitlik ilkesine aykırı olduğu iddia edilmişse de Anayasa Mahkemesinin 2015/46 esas ve 2017/130 sayılı kararında: “Anayasa’nın 10. maddesinde yer verilen eşitlik ilkesi, hukuksal durumları aynı olanlar için söz konusudur. Bu ilke ile eylemli değil hukuksal eşitlik öngörülmüştür. Eşitlik ilkesinin amacı aynı durumda bulunan kişilerin yasalar karşısında aynı işleme bağlı tutulmalarını sağlamak, ayrım yapılmasını ve ayrıcalık tanınmasını önlemektir. Bu ilkeyle, aynı durumda bulunan kimi kişi ve topluluklara ayrı kurallar uygulanarak kanun karşısında eşitliğin ihlali yasaklanmıştır. Kanun önünde eşitlik, herkesin her yönden aynı kurallara bağlı tutulacağı anlamına gelmez. Durumlarındaki özellikler, kimi kişiler ya da topluluklar için değişik kuralları ve uygulamaları gerektirebilir. Aynı hukuksal durumlar aynı, ayrı hukuksal durumlar farklı kurallara bağlı tutulursa Anayasa’da öngörülen eşitlik ilkesi zedelenmez.” ifadelerine yer verildiği, bu çerçevede; unvanları, görevleri ve tabi oldukları mevzuat dikkate alındığında
Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde görev
yapan kolluk hizmetlerini yerine getiren personeller ile sivil memurların farklı hukuki durumda bulunduklarının görüldüğü, bu nedenle kolluk hizmetlerini yerine getiren personeller aksine sivil memurların şehir içi toplu taşıma hizmetinden ücretsiz olarak faydalanamamasının eşitlik ilkesine aykırılık oluşturmadığı değerlendirilmiştir.
18. Başvuran vekilinin iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamında Kurumuzca yapılan değerlendirmede; Jandarma Genel Komutanlığında, Sahil Güvenlik
Komutanlığında ve Emniyet Genel Müdürlüğünde 657 sayılı Kanun’a tabi sivil memur olarak görev yapanların şehir içi toplu taşıma hizmetlerinden ücretsiz veya indirimli olarak faydalandırılmamasında hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı kanaat ve sonucuna varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 19. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiş olup söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; başvuru kapsamında ilgili idareden istenilen bilgi ve belgelerin süresi içinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği, ayrıca idarenin başvuranla ilgili işlemlerinde “makul sürede karar verme”, “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ve “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkelerine uygun davranmadığı, bu nedenle söz konusu ilkelere uymadığı anlaşılmış olup, idareden bundan böyle bu ilkelere de uyması beklenmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
20. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21’inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca gerekçeli ret kararının başvurana tebliğinden itibaren varsa dava açma süresi kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup, Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE; Kararın Başvurana ve İçişleri Bakanlığına tebliğine; Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi