Sosyal denge tazminatının mevzuata uygun ödenmesi ve eşit işe eşit ücret ilkesinin uygulanması gerekliliği (Sayıştay)

  • Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında bir belediyede çalışan personele, mevzuatın öngördüğü tutardan fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle bir tazmin hükmü verilmesine karar vermiştir. Bu karar, belediye başkanlığı ile sendika arasında akdedilen toplu iş sözleşmesine dayanmaktadır. İlgili ilamda, sosyal denge tazminatının ödenmesi sürecinde, personelin haklarının korunması ve eşit işe eşit ücret ilkesinin uygulanması gerektiği vurgulanmıştır.

Kararda, sosyal denge tazminatının hesaplanmasında kamu idaresinin mali yapısı, personel sayısı ve diğer yasal düzenlemelerin dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir. Tazminat tutarının aşılmasının, personelin emek ve hizmetine uygun ücretlerin ödenmesini sağladığı ifade edilmiştir. Bu nedenle, tazminatın onaylanması ve ilgili tutarın tasdik edilmesi yönünde oy çokluğuyla karar verilmiştir.

Sonuç olarak, Sayıştay, sosyal denge tazminatının mevzuata uygun bir şekilde ödenmesi gerektiğini ve bu süreçte personelin haklarının korunması gerektiğini belirterek, tazminatın tasdik edilmesine karar vermiştir. Bu karar, kamu idaresinin mali yapısının ve personel haklarının dengeli bir şekilde değerlendirilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır.

Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler
Yılı 2017
Dairesi 6
Karar No 45177
İlam No 47764
Tutanak Tarihi 1.7.2020
Kararın Konusu Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

Konu: Tavan tutarı aşan sosyal denge ödemesi.

21- 172 sayılı ilamın 45. Maddesiyle; … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası (…) arasında akdedilen ve 14.07.2016 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesiyle, … Belediyesi Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğünde çalışan … üyesi personele 2017 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesi sonucu …TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

İlam hükmüne ilişkin dilekçe ve Başsavcılık karşılaması işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtildiği gibi olup sözü edilen maddede yer alan gerekçelerle; sorumluların iddialarının reddedilerek 172 sayılı ilamın 45. maddesiyle …TL’ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE, (işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtilen …. Daire Başkanı …, Üye …, Üye …, Üye …, Üye …, Üye … ve Üye …’ün ayrışık görüş gerekçesi aynı kalmak üzere) oyçokluğuyla

6085 sayılı Kanunun 57 nci maddesi gereği bu Kararın yazılı bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içerisinde Sayıştay’da karar düzeltilmesi yolu açık olmak üzere,

Karar verildiği 01.07.2020 tarih ve 47764 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.

İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR:
1. Tavan tutarı aşan sosyal denge ödemesi konulu karar nasıl değerlendirilir?
Bu sorunun cevabı:
Tavan tutarı aşan sosyal denge ödemesi konulu karar, kamu idaresinde çalışan personele mevzuatın öngördüğü tutar dışında daha fazla tazminat ödenmesi sonucunu ifade eder. Bu tür bir kararda, personelin haklı olarak talep ettiği ve mevzuata uygun olan yüksek tazminata ilişkin karar alındığı durumlarda, genellikle bu tip kararlar alınır.

2. Sosyal denge ödemesi ne demektir?
Sorunun cevabı:
Sosyal denge ödemesi, kamu idaresinde çalışan personele, aynı türde işlerde çalışarak bir süredir almış olduğu ücretin daha fazla tutarda ödenmesini ifade eder. Bu durum, personelin emek ve hizmetinin takdiri olarak kabul edilir.

3. Belediyesinde sosyal denge tazminatının hesabında neler dikkate alınır?
Sorunun cevabı:
Belediyede sosyal denge tazminatının hesabında; kamu idaresinin mali yapısı, personel sayıları, personelin emek ve hizmetlerinin takdiri, mevzuata uygun olan ücretler ve diğer yasal düzenlemeler gibi unsurlar dikkate alınır.

4. Belediye Başkanı ile Sendikası arasındaki toplu iş sözleşmesinin etkisi nedir?
Sorunun cevabı:
Belediye Başkanı ile Sendikası arasındaki toplu iş sözleşmesinin etkisi; personelin hak ve çıkarlarının korunması, eşit işe eşit ücret ilkesinin uygulanması ve personelin emek ve hizmetine uygun ücretlerin ödenmesi sonucunu doğurur.

5. Tazminat tutarının tespitinde hangi unsurlar dikkate alınır?
Sorunun cevabı:
Tazminat tutarının tespitinde; mevzuata uygun olan ücretler, personel sayışı, kamu idaresinin mali yapısı, personelin emek ve hizmetlerinin takdiri gibi unsurlar dikkate alınır.

6. Tazminatın hesabında kullanılan tutarların sınırlılığı ne anlama gelir?
Sorunun cevabı:
Tazminatın hesabında kullanılan tutarların sınırlılığı; kamu idaresinin mali yapısı, personel sayışı ve diğer yasal düzenlemeler nedeniyle personelin emek ve hizmetine uygun ücretlerin ödenmesinin mümkün olmadığı durumlarda dikkate alınır.

7. Sosyal denge tazminatının hesabında kullanılan tutarların aşılması ne demektir?
Sorunun cevabı:
Sosyal denge tazminatının hesabında kullanılan tutarların aşılması; kamu idaresinin personelin emek ve hizmetine uygun ücretlerin ödenmesinin mümkün olduğu durumlarda, personelin haklı olarak talep ettiği daha fazla tazminata ilişkin karar alındığı durumları ifade eder.

8. Tazminatın hesabında kullanılan tutarların sınırlılığından dolayı personelin hakları nasıl korunur?
Sorunun cevabı:
Tazminatın hesabında kullanılan tutarların sınırlılığından dolayı personelin hakları; kamu idaresinin mali yapısı, personel sayışı ve diğer yasal düzenlemeler nedeniyle emek ve hizmetine uygun ücretlerin ödenmesinin mümkün olmadığı durumlarda, bu durumun neticesinde personelin haklarının korunması için ilgili merciler tarafından gerekli tedbirler alınır.

9. Tazminatın hesabında kullanılan tutarların aşılması durumunda personelin hakları nasıl korunur?
Sorunun cevabı:
Tazminatın hesabında kullanılan tutarların aşılması durumunda personelin hakları; kamu idaresinin personelin emek ve hizmetine uygun ücretlerin ödenmesinin mümkün olduğu durumlarda, bu durumun neticesinde personelin haklarının korunması için ilgili merciler tarafından gerekli tedbirler alınır.

10. Belediyede tazminat hesabında kullanılan tutarların sınırlılığından dolayı personelin hakları nasıl korunur?
Sorunun cevabı:
Belediyede tazminat hesabında kullanılan tutarların sınırlılığından dolayı personelin hakları; kamu idaresinin mali yapısı, personel sayışı ve diğer yasal düzenlemeler nedeniyle emek ve hizmetine uygun ücretlerin ödenmesinin mümkün olmadığı durumlarda, bu durumun neticesinde personelin haklarının korunması için ilgili merciler tarafından gerekli tedbirler alınır.

11. Belediyede tazminat hesabında kullanılan tutarların aşılması durumunda personelin hakları nasıl korunur?
Sorunun cevabı:
Belediyede tazminat hesabında kullanılan tutarların aşılması durumunda personelin hakları; kamu idaresinin personelin emek ve hizmetine uygun ücretlerin ödenmesinin mümkün olduğu durumlarda, bu durumun neticesinde personelin haklarının korunması için ilgili merciler tarafından gerekli tedbirler alınır.