|
ÖZET: Bu karar, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde, 2017 yılında mevzuatın belirlediği tavan tutarının üzerinde sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle ortaya çıkan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Sayıştay, ilgili ilamda belirtilen gerekçeler doğrultusunda, sosyal denge tazminatının mevzuata aykırı olarak fazla ödendiğine dair iddiaları reddederek, tazmin hükmünü onaylamıştır.
Kararın hukuki değerlendirmesi, sosyal denge tazminatının kamu görevlilerine sağlanan bir hak olduğuna ve bu hakkın belirli sınırlar içinde kalması gerektiğine dayanmaktadır. Sayıştay, tazminatın ödenmesinin yasal çerçevede olması gerektiğini vurgulayarak, ilgili tazminat tutarının onaylanmasına karar vermiştir. Sonuç olarak, Sayıştay, tavan tutarı aşan sosyal denge ödemesinin hukuka aykırı olduğunu belirterek, tazmin hükmünü tasdik etmiştir. Bu karar, kamu idarelerinin sosyal denge tazminatı ödemeleri konusunda dikkatli olmaları gerektiğini ortaya koymaktadır. |
| Kamu İdaresi Türü | Belediyeler ve Bağlı İdareler |
| Yılı | 2017 |
| Dairesi | 6 |
| Karar No | 45177 |
| İlam No | 47764 |
| Tutanak Tarihi | 1.7.2020 |
| Kararın Konusu | Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar |
Konu: Tavan tutarı aşan sosyal denge ödemesi.
16- 172 sayılı ilamın 40. Maddesiyle; … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası (…) arasında akdedilen ve 14.07.2016 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesiyle, … Belediyesi Özel Kalem Müdürlüğünde çalışan … üyesi personele 2017 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesi sonucu … TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.
İlam hükmüne ilişkin dilekçe ve Başsavcılık karşılaması işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtildiği gibi olup sözü edilen maddede yer alan gerekçelerle; sorumluların iddialarının reddedilerek 172 sayılı ilamın 40. maddesiyle … TL’ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE, (işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtilen …. Daire Başkanı …, Üye …, Üye …, Üye …, Üye …, Üye … ve Üye …’ün ayrışık görüş gerekçesi aynı kalmak üzere) oyçokluğuyla
6085 sayılı Kanunun 57 nci maddesi gereği bu Kararın yazılı bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içerisinde Sayıştay’da karar düzeltilmesi yolu açık olmak üzere,
Karar verildiği 01.07.2020 tarih ve 47764 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
Sorular ve Cevaplar:
1. **Tavan tutarı aşan sosyal denge ödemesi ne demektir?** Cevap: Sosyal denge tazminatı, kamu kurumlarında çalışan personele mevzuatın öngördüğü tutarların üzerinde ödenen bir tür maaş artışıdır. Bu, kamu görevlilerinin mallarıyla ve hizmetleriyle ilgili olarak üstlendikleri ağır mesleki yükümlülüklerinden kaynaklanan ekstra işleme giderlerinin karşılanması amacıyla ödenir. 2. **Toplu İş Sözleşmesi nedir?** Cevap: Toplu İş Sözleşmesi (TİS), kamu veya özel sektör kuruluşlarında çalışan işçilerin hak ve çıkarlarını koruyan, işveren ile sendika arasındaki anlaşmadır. Bu sözleşmeler, işçi-senikaları olarak anılan işverenin sendikaları arasında yapılır. TİS, topluca yapılan bir şekilde, işyerinde geçerli olan ücret, sosyal ve mesleki koşullar, çalışma saatleri gibi konuları düzenler. 3. **Belediyeler ve bağlı idareler ne demektir?** Cevap: Belediyeler, belediye sınırları içinde yaşayan vatandaşların hayatın kalitesini artırmak, gereksinimlerini karşılamak için gereken hizmetleri veren kamu kuruluşlarıdır. Bu kapsamda; su, elektrik, kanalizasyon gibi hizmetler ile trafik kontrolü ve park gibi konuları da içine alan geniş bir yelpazede çalışmalar yapan belediyeler, kamu idaresinin bir alt birimi olarak görülebilir. 4. **Yılı ne anlama gelir?** Cevap: Belgeler, kanunlar ve sözleşmeler gibi resmi kayıtların tarihsel bazda düzenlendiği yılı kastetmektedir. Bu bağlamda; söz konusu karar ve ilam 2017 yılına ait olduğu gösterilmektedir. 5. **Dairesi neye karşılık gelir?** Cevap: Dairesi, bir kamu kuruluşu veya idaresinin içinde yer alan ve kendine özgü yetkilere sahip olan alt birimidir. Bu çerçevede; karar verildiği 6 numara dairesine ait olduğu anlamına gelir. 6. **Karar No ne demektir?** Cevap: Karar No, kamu idaresi tarafından verilen kararların bir numarasıdır. Her kararın farklı bir numarasının olması, her yapılan işin farklı bir numarasını alması gibi sonuçlar doğurmaktadır. 7. **İlam No ne anlama gelir?** Cevap: İlam No, ilamların numarasıdır. Kamu idaresi tarafından verilen kararlara ilişkin ilamın numarasını kastetmektedir. 8. **Tutanak Tarihi nedir?** Cevap: Tutanak Tarihi, resmi olarak kaydedilen konuşmalar veya işlemlerinin tarihi ve zamanıdır. Bu bağlamda; 01.07.2020 tarihinde verildiği anlamına gelir. 9. **Kararın Konusu neye karşılık gelir?** Cevap: Kararın Konusu, kamu idaresi tarafından verilen kararların konularını kastetmektedir. Burada ise; topluca çeşitli konuları ilgilendiren kararlara ilişkin olduğu gösterilmektedir. 10. **Tavan tutarı aşan sosyal denge ödemesine ilişkin açıklama yapabilir misin?** Cevap: Tabi ki! Söz konusu karar, kamu görevlilerinin mallarıyla ve hizmetleriyle ilgili olarak üstlendikleri ağır mesleki yükümlülüklerinden kaynaklanan ekstra işleme giderlerini karşılamak için yapılan sosyal denge tazminatının mevzuata aykırı tutardan daha fazla ödenmesi sonucu verilen karardır. |