ÖZET: Sosyal denge tazminatının yasayla belirlenen limitlerine uyulmaksızın ödenmesi, kamu maliyesi açısından olumsuz sonuçlar doğurabilir. Bu tür ödemelerin yasal limitler dışında yapılması, kamu idaresinin mali yükümlülüklerini artırarak bütçe dengesini bozabilir. Ayrıca, personel açısından bu durum, yüksek maaş alındığı anlamına gelmediği için, çalışanlar arasında bir avantaj yaratmaz ve güven kaybına yol açabilir.

Yasal limitler çerçevesinde olmayan ödemelerin sonuçları, hem kamu maliyesi hem de personel ilişkileri açısından olumsuz etkiler yaratmaktadır. Bu nedenle, sosyal denge tazminatının yasal sınırlar içinde kalması, hem kamu idaresinin sürdürülebilirliği hem de çalışanların motivasyonu açısından kritik bir öneme sahiptir. Özetle, sosyal denge tazminatının yasal limitlere uygun olarak ödenmesi, kamu idaresinin mali sağlığı ve çalışanların güveni için zorunludur.

Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler
Yılı 2017
Dairesi 5
Karar No 45552
İlam No 48255
Tutanak Tarihi 30.9.2020
Kararın Konusu Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Konu: Sosyal denge tazminatının yasayla belirlenen limitlerine uyulmaksızın ödenmesi.

2-183 sayılı İlamın 16. maddesi ile verilen hüküm, Üst Yönetici … adına Av. …’un başvurusu üzerine düzenlenen 30.09.2020 tarih ve 48253 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile bozulduğundan sorumlunun işbu madde ile ilgili itirazı üzerine Kurulumuzca Yapılacak İşlem Olmadığına; ancak aynı mahiyette olan bu dosyanın, gereği yapılmak üzere 45553 sayılı dosya ile BİRLEŞTİRİLEREK DAİRESİNE GÖNDERİLMESİNE, oybirliğiyle,

Karar verildiği 30.09.2020 tarih ve 48255 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.

İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR:
1. **Soruya**: Sosyal denge tazminatının yasayla belirlenen limitlerine uyulmaksızın ödenmesi?
**Cevap**: Evet, sosyal denge tazminatının yasayla belirlenen limitlerine uyulmaksızın ödenmesi doğru cevaptır.

Bu sorunun arkasında bir soru daha vardır. O da; Yasal olarak sınırlı bir miktara göre ödenmesi gereken bir ödeme türü olan sosyal denge tazminatının, bu sınır tanılmadan ve ödenecek tutarın üstünde ödenmesinin ne gibi sonuçlarını oluşturabileceği sorusudur. Bu soruya cevap olarak da; Yasal limitler çerçevesinde olmayan ödeme yapılan durumlarda ortaya çıkan sonuçlar çok olumsuz olabilir. Örneğin, personelin sosyal denge tazminatının yasal sınırlar dışında ödenmesi halinde, bu durumun kamu maliyesine yönelik olarak doğurabileceği giderlerin artacağı gibi, personel açısından da bu durumun bir avantajı olmayıp daha yüksek maaş alındığı anlamına gelmeyeceğinden dolayı, bu durumun olumsuz sonuçlar doğuracağı kaçınılması gereken bir durumdur.

2. **Soruya**: 2-183 sayılı İlamın 16. maddesi ile verilen hüküm, Üst Yönetici … adına Av. …’un başvurusu üzerine düzenlenen 30.09.2020 tarih ve 48253 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile bozulduğundan sorumlunun işbu madde ile ilgili itirazı üzerine Kurulumuzca Yapılacak İşlem Olmadığına; ancak aynı mahiyette olan bu dosyanın, gereği yapılmak üzere 45553 sayılı dosya ile BİRLEŞTİRİLEREK DAİRESİNE GÖNDERİLMESİNE?
**Cevap**: Evet, 2-183 sayılı İlamın 16. maddesi ile verilen hüküm, Üst Yönetici … adına Av. …’un başvurusu üzerine düzenlenen 30.09.2020 tarih ve 48253 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile bozulduğundan sorumlunun işbu madde ile ilgili itirazı üzerine Kurulumuzca Yapılacak İşlem Olmadığına; ancak aynı mahiyette olan bu dosyanın, gereği yapılmak üzere 45553 sayılı dosya ile BİRLEŞTİRİLEREK DAİRESİNE GÖNDERİLMESİNE doğru cevaptır.

Bu sorunun arkasında da bir soru daha vardır. O da; Bu durumun anlamı ve sonuçları ne olacak? Eğer bu tür bir durum varsa, bu durumun içerisinde ortaya çıkacak en önemli sorunlar nelerdir? Sorusudur. Bu soruya cevap olarak da; Bu durumun anlamı, hem kurumdaki personelin hem de kurumun bütün çalışanlarının arasında bir güven kırılmasıdır. Güven krizi her zaman olumsuz sonuçların doğmasına neden olmaktadır. Aynı zamanda bu durumun içerisinde ortaya çıkacak en önemli sorun ise, bu tür bir durumun tekrar oluşmadan ve bu durumun içerisindeki problemlerin ortadan kaldırılmasından geçer.

**Sosyal Denge Tazminatı Nedir?**

Soruya**: Sosyal denge tazminatının ne olduğunu biliyor musunuz?
Cevap: Evet, sosyal denge tazminatının ne olduğundan haberdarım.

Sosyal denge tazminatı; kamu personelinin bir görevi veya mesleki faaliyete dayalı olarak yapacağı görevler ile bunlardan kaynaklanan risk ve yükümlülükler arasında ortaya çıkan farklılıkları karşılamak amacıyla, personele ödenecek bir maddedir. Bu tür bir madenin amacı ise, kamu personelinin yapacağı görevlere bağlı olarak ortaya çıkacak olan riskleri ortadan kaldırmaktır.

**Temyiz Kurulu Kararı Nedir?**

Soruya**: Temyiz Kurulu Kararının ne olduğunu biliyor musunuz?
Cevap: Evet, Temyiz Kurulu Kararının ne olduğundan haberdarım.

Temyiz Kurulu Kararı; belirli bir durumda ve belirli bir amaç ile ortaya çıkarak bu durum içerisinde bulunan sorunların giderilmesinde kullanılan bir karar çeşididir. Bu tür bir kararda, genellikle ortaya çıkan problemi ortadan kaldırmak için alınacak önlemler yer almaktadır.