|
ÖZET: Sosyal hizmet modellerinden faydalanarak hizmetli kadrosuna atanan bireylerin, memur kadrosuna geçiş yapabilmesi için görevde yükselme sınavına girmeleri gerekmektedir. T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından yapılan açıklamada, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun geçici 16. maddesi uyarınca, belirli şartları taşıyanların istihdam haklarından yararlanabileceği belirtilmiştir. Ancak, Anayasa Mahkemesi’nin 21 Eylül 2022 tarihli kararı ile bu maddenin bazı hükümleri iptal edilmiştir.
İptal edilen hüküm, kamu kurum ve kuruluşlarına atananların öğrenim durumları doğrultusunda unvanlarına sınavsız olarak atanma imkânını ortadan kaldırmıştır. Dolayısıyla, hizmetli kadrosunda çalışan personelin, memur kadrosuna geçiş yapabilmesi için gerekli olan görevde yükselme sınavına katılmaları zorunludur. Bu durum, ilgili personelin kariyer gelişimi açısından önemli bir engel teşkil etmektedir. Bilgilerinize sunulur. |
NOT: Sosyal hizmet modellerinden yararlanarak hizmetli kadrosuna atananların memur kadrosuna görevde yükselme sınavına girmeden atanamayacağı hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-8016547 22/11/2023
Konu: Görüş (Sosyal Hizmet Modellerinden Yararlanarak
Hizmetli Kadrosuna Atananların Memur Kadrosuna Görevde
Yükselme Sınavına Girmeden Atanamayacağı)
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: tarihli ve sayılı yazı.
Başkanlığınızda yardımcı hizmetler sınıfında hizmetli kadrosunda görev yapan personelin yetiştirme yurdunda kaldığından bahisle görevde yükselme sınavına tabi olmaksızın genel hükümler çerçevesinde genel idare hizmetleri sınıfında memur kadrosuna atanma talebine ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanununun geçici 16 ncı maddesinin ikinci fıkrasında, “Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce hak sahibi olanlardan daha önce istihdam hakkından yararlanmamış olanlar, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren beş yıl içerisinde Bakanlığa başvurmaları halinde ek 1 inci maddede yer alan istihdam hakkından maddede belirtilen diğer şartları taşımaları kaydıyla yararlanabilirler.” hükmü yer almaktadır.
Mezkûr maddenin 1 nci fıkrasında yer alan “Bu Kanunun ek 1 inci maddesi kapsamında ataması yapılan ve fiilen görevde bulunanlar kurumların kadroları ve ihtiyaçları göz önünde bulundurularak bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih ve öğrenim durumları itibarıyla ihraz ettikleri unvanlara atanırlar.” hükmü Anayasa Mahkemesi Başkanlığının 21/9/2022 tarihli ve E:2022/102, K:2022/65 sayılı kararı ile iptal edilmiştir.
Bu iptal hükmü ile 2828 sayılı Kanun çerçevesinde kamu kurum ve kuruluşlarına atananların öğrenim durumları itibarıyla ihraz ettikleri unvanlara (teknisyen, tekniker, mühendis, hemşire vb) sınavsız olarak atanmaları mümkün bulunmamaktadır.
Bu itibarla hizmetli kadrosunda görev yapan personelin görevde yükselme sınavına girmeksizin genel hükümler çerçevesinde memur kadrosuna atanmasının mümkün bulunmadığı değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü