Sosyal yardımlar için tahsis edilmiş fondan personele yardım yapılması (Danıştay)

Hakkında Soruşturma İzni istenenler :

1- ……………….. – ……….. İli ………… İlçesi Belediye Başkanı 2-5 ………………. – Aynı yerde Belediye Encümen Üyeleri

6- ………………… – ” ” Yazı İşleri Müdürü

7-…………………. – Emlak ve İstimlak ve Harita Müdürü

8- ………………… – ” Fen İşleri Müdürü

Soruşturulacak Eylem : Belediye Başkanı ve diğer 6 kişinin ;

1- Muhtaç kimselere yardım sandığından 657 sayılı Kanuna tabi Personele usulsüz yardım yapılmasına sebebiyet vermek.

Belediye Başkanı ………… ile Fen İşleri Müdürü ………….”ın ;

2- ………………… semt pazarı yapımı ihalesini usulsüz olarak yapmak.

Eylem Tarihi : 1999 – 2000

Yetkili Merciin Kararı : 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun uyarınca 1 nci maddeden Belediye Başkanı ve diğer 6 kişi haklarında soruşturma izni verilmemesine, 2 nci maddeden Belediye Başkanı ………… ile Fen İşleri Müdürü ………….haklarında soruşturma izni verilmemesine.

Karara İtiraz Edenler : Haklarında soruşturma izni verilen Belediye Başkanı ve diğer 2 kişi.

İçişleri Bakanlığından 11.10.2000 gün ve 81/108/1-567/6816 sayılı yazı ile gönderilen dosya 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun 9 uncu maddesi uyarınca itiraz edenler yönünden incelenerek gereği görüşüldü:

Haklarında soruşturma izni verilen Belediye Başkanı ve diğer 2 kişinin 1 inci maddeden, Belediyelerce Muhtaç Kimselere Yardım Sandığından 657 Sayılı Kanuna tabi personele yardım yapılmasının uygun bulunmadığı 30.1.2000 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Sayıştay Genel Kurulu kararında vurgulanmışsa da olayda, olağanüstü koşullar ile hayat pahalılığı nazara alınarak ihtiyaç sahipleri personele başvuruları da değerlendirilmek suretiyle yardım yapıldığı anlaşıldığından, itirazlarının kabulü ile İçişleri Bakanı tarafından adı geçenler hakkında verilen 10.07.2000 gün ve Tef.Ku.Bşk.2000/377 sayılı kararın kaldırılmasına 23.11.2000 tarihinde oy çokluğu ile karar verildi.

Ayrışık Oy : 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 146 ncı maddesinin ikinci fıkrasında; Memurlara Kanun, tüzük ve Yönetmeliklerin ve amirlerin tayin ettiği görevler karşılığında bu kanunla sağlanan haklar dışında ücret ödenemeyeceği, hiçbir yarar sağlanamayacağı hüküm altına alınmış, 30.1.2000 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanan Sayıştay Genel Kurulu Kararında da; Belediyeler tarafından kurulan muhtaç kimselere yardım sandıklarından 657 sayılı Kanuna tabi personele yardım yapılmasının mümkün olmadığı karara bağlanmış bulunmaktadır.

Bu hukuki duruma rağmen haklarında soruşturma izni verilen Belediye Başkanı ve diğer 2 kişinin aldıkları kararlar ile muhtaç kimselere yardım sandığından 657 sayılı Kanuna tabi personele yardım yapmaya devam ettikleri anlaşıldığından 1 inci maddeden itirazlarının reddi gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyorum.