|
ÖZET: Başvuran, Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemi (KBS)’nde sözleşmeli personel olarak geçirdiği sürenin dikkate alınmadığını belirterek, hizmet süresinin düzeltilmesini ve geriye dönük maaş farkının yasal faiziyle ödenmesini talep etmiştir. İlgili mevzuat gereği, sözleşmeli personel statüsünde geçirilen sürelerin, memuriyete geçişte kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde dikkate alınması gerektiği vurgulanmıştır. Başvuranın talebi, Kayseri İdare Mahkemesi tarafından zımnen reddedilmiştir.
İdarenin cevabi yazısında, başvuranın kıdem ayı ve yılının sistemdeki yanlışlık nedeniyle eksik görüldüğü, hatanın düzeltildiği belirtilmiş, ancak geriye dönük bir ödemenin yapılmadığı ifade edilmiştir. Ancak, kıdem aylığının yanlış hesaplanmasının diğer maaş kalemlerini de etkilediği ve başvuranın maaşının eksik ödendiği sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, başvuranın sözleşmeli personel olarak geçirdiği sürelerin KBS’de dikkate alınması, eksik ödenen kıdem aylığı miktarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi gerektiği belirtilmiş ve ilgili idareye tavsiyede bulunulmuştur. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2022/5347-S.22.8139
BAŞVURU NO : 2021/17992
KARAR TARİHİ : 18/04/2022
TAVSİYE KARARI
ADALET BAKANLIĞI
BAŞVURUYA KONU İDARE :
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın KBS’deki hizmet yılı bilgisinin düzeltilmesi ve eksik ödeme nedeniyle mahrum kaldığı maaş farkının yasal faiziyle birlikte ödenmesi talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 22/10/2021
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran, Mayıs 2010 tarihinde 4/B kadrosunda Zabıt Katipliği görevine başladığını, halen Kayseri
Vergi Mahkemesi Başkanlığında görev yapmakta olduğunu, 14/06/2011 tarihli 632 sayılı KHK ile kadroya geçtiğini, kadroya geçtiği dönemden itibaren Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemi (KBS)’nde gösterilen hizmet yılına sözleşmeli olarak geçirdiği hizmet süresinin eklenmediğini, KBS’de hizmet süresinin değiştirilerek sözleşmeli personel olarak geçirdiği sürenin de eklenmesi ve bundan kaynaklı maaş farkının faiziyle tarafına ödenmesi isteği talebinin zımnen reddedildiğini belirterek KBS’deki hizmet süresinde sözleşmeli personel olarak geçirdiği sürelerin de eklenerek düzeltilmesini ve hizmet süresinin eksik-yanlış hesaplandığı tarihten itibaren geriye dönük maaş farkının yasal faizi ile ödenmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvuruya konu iddialar hakkındaki bilgi ve belge talep yazımıza istinaden Adalet Bakanlığı tarafından gönderilen 29/3/2021 tarih ve – – sayılı cevabi yazıda özetle; Ankara Bölge İdare Mahkemesi Adalet Komisyonu Başkanlığının 08.03.2022 tarihli ve sayılı yazısı ekinde alınan Kayseri İdare Mahkemesi Başkanlığı İdari İşler Müdürlüğünün 01.03.2022 tarihli ve sayılı yazısı ile başvuranın bulunduğu derece kademe hesaplamasının sözleşmeli çalıştığı süreler de dahil edilerek hesaplanmış olduğu, başvuranın kıdem ayı ve yılının sisteme sehven yanlış tarih girildiği için maaş bordrosunda eksik görüldüğü, sehven yapılan hatanın 03.03.2022 tarihi itibariyle düzeltildiği, geriye dönük bir ödemenin ise yapılmadığı, başvurana ait maaş bordrosunda yer alan kıdem ayı ve yılını gösteren kısımda
sözleşmeli çalıştığı dönemlerin dahil edilmemesinin maaş kıdem aylığında değişikliğe neden olmakla birlikte belirtilen hatanın 03.03.2022 tarihi itibariyle düzeltilmiş olması nedeniyle emeklilik aylığı ve emeklilik ikramiye gibi diğer haklara etkisinin bulunmayacağının değerlendirildiği ifade edilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın 3.1. “Temel hak ve hürriyetlerin korunması” başlıklı 40 ıncı maddesinde;“Devlet, işlemlerinde, ilgili kişilerin hangi kanun yolları ve mercilere başvuracağını ve sürelerini belirtmek zorundadır.
Kişinin, Resmî görevliler tarafından vaki haksız işlemler sonucu uğradığı zarar da, kanuna göre, Devletçe tazmin edilir.”, 3.2. “Yargı yolu” başlıklı 125 inci maddesinde, “İdare, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür.”, 3.3. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”, 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”, 5. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 5.1. “Tesis edilen sınıflar” başlıklı 36 ncı maddesinde; “… ORTAK HÜKÜMLER
C) … 6 – Bu kanunun 4 üncü ve 237 nci maddesinin (e) fıkrasına göre sözleşme ile istihdam edilenlerin, memuriyete geçirilmeleri halinde, sözleşmeli olarak geçirdikleri hizmet süreleri, her yıl için bir kademe ilerlemesi ve her üç yıl için bir derece yükselmesi verilmek suretiyle değerlendirilir.”, 5.2. “Göstergeler” başlıklı 43 üncü maddesinde; “Bu Kanuna tabi kurumların kadrolarında bulunan
personelin aylık ve ek göstergeleri aşağıda gösterildiği şekilde tespit edilir:
A) Aylık Göstergesi: Bütün sınıflar itibariyle her derece ve kademenin aylıklarının hesaplanmasına esas teşkil edecek Aylık Gösterge Tablosu aşağıdaki I Numaralı Cetvelde gösterilmiştir.
B) Ek Gösterge: Bu Kanuna tabi kurumların kadrolarında bulunan personelin aylıkları; hizmet sınıfları, görev türleri ve aylık alınan dereceler dikkate alınarak bu kanuna ekli I ve II sayılı cetvellerde gösterilen ek gösterge rakamlarının eklenmesi suretiyle hesaplanır.” , 5.3. “Yıllık izin” başlıklı 102 nci maddesinde; “Devlet memurlarının yıllık izin süresi, hizmeti 1 yıldan on yıla kadar (On yıl dahil) olanlar için yirmi gün, hizmeti on yıldan fazla olanlar için 30 gündür.”, 5.4. “Katsayı” başlıklı 154 üncü maddesinde; “Aylık gösterge tablosunda yer alan rakamlar ile ek gösterge ve kıdem aylığı gösterge rakamlarının aylık tutarlarına çevrilmesinde uygulanacak aylık katsayısı
ile memuriyet taban aylığı göstergesine uygulanacak taban aylık katsayısı üçer veya altışar aylık dönemler itibariyle uygulanmak üzere Genel Bütçe Kanunu ile tespit olunur. Ancak mali yılın ikinci yarısında, memleketin ekonomik gelişmesi genel geçim şartları ve Devletin mali imkanları göz önünde bulundurulmak suretiyle Cumhurbaşkanı bu katsayıları ikinci yarının tamamı veya üçer aylık dönemleri itibariyle uygulanmak üzere değiştirmeye yetkilidir.”, 5.5. “Memurlara ödenecek aylık tutarları” başlıklı 155 inci maddesinde; “Bu kanunun 36 ncı maddesinde yer alan sınıflara ait gösterge tablosundaki rakamların, genel bütçe kanununda o yıl için tespit edilen katsayı ile çarpılması sonunda bulunacak miktar, sınıfların derece ve kademelerindeki memurların aylık tutarlarını gösterir.”, 5.6. “Kademe ilerlemesinde verilecek aylık” başlıklı 160 ncı maddesinde; “Kademe ilerlemesinde memur bir ileri kademeye ait göstergeye tekabül eden aylığı alır.”, 5.7. “Derece değişikliğinde verilecek aylık” başlıklı 161 inci maddesinde; “Derece yükselmesi veya daha aşağı bir dereceye atama halinde, A) Bulunduğu dereceden yukarı derecelere atanan memur; a) 68 nci maddenin (B) bendi hükümleri saklı kalmak kaydıyla, yeni girdiği derecenin ilk kademe göstergesine, … tekabül eden aylığı alır.”, 5.8. “Aylığın ödeme zamanı ve Esasları” başlıklı 164 üncü maddesinde; “Aylıklarını 657 sayılı Devlet
Memurları Kanunu, … hükümlerine göre almakta bulunan Devlet memurları ve diğer kamu görevlileri (sözleşmeli statüdeki personel dahil) ile kamu ve özel kesimde iş kanunlarına göre istihdam edilen işçilere çeşitli adlar altında yapılan nakdi ve ayni nitelikteki tüm ödemelerin hesaplanma kolaylığını ve basitliğini sağlamak amacıyla, bordro düzenlemesine, tahakkuk ve ödeme işlem ve sürelerine ilişkin esas ve usulleri tespit etmeye, aydan daha kısa ya da daha uzun sürelerde yapılan ödemelerin aylık dönemler itibariyle tahakkuk ettirilmesi ve ödenmesine karar vermeye Maliye ve Gümrük Bakanlığı yetkilidir.
Üçüncü fıkra kapsamına giren personelin her türlü özlük haklarının ve tahakkuk işlemlerinin belli merkezlerden yapılabilmesi ve ödemelerin bankacılık sistemi aracılığı ile gerçekleştirilmesi için gerekli düzenlemeleri yapmaya ve gerekli tedbirleri almaya Maliye Bakanlığı yetkilidir.”, 6. 02/06/2011 tarihli ve 632 sayılı KHK’nın 1 inci maddesiyle eklenen Geçici 37 nci maddesinde; “Kamu kurum ve kuruluşlarının merkez ve taşra teşkilatı ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlarda, … 4 üncü maddenin (B) fıkrası … uyarınca vizelenmiş veya ihdas edilmiş sözleşmeli personel pozisyonlarında bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte çalışmakta olan ve 48 inci maddede belirtilen genel şartları taşıyanlardan otuz gün içinde yazılı olarak başvuranlar, pozisyonlarının vizeli olduğu teşkilat ve birimde, bulunduğu pozisyon unvanıyla aynı unvanlı 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun
Hükmünde Kararnameye ekli cetvellerde yer alan memur kadrolarına, … bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altmış gün içinde kurumlarınca atanırlar.
… Bu madde hükümlerine göre memur kadrolarına atananların, 4 üncü maddenin (B) fıkrası ve 4924 sayılı
Kanun uyarınca sözleşmeli personel pozisyonlarında geçirdikleri hizmet süreleri, öğrenim durumlarına göre yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirilir. Bunlar, atandıkları kadronun mali ve sosyal haklarına göreve başladığı tarihi
takip eden aybaşından itibaren hak kazanır ve önceki pozisyonlarında aldıkları mali ve sosyal haklar hakkında herhangi bir mahsuplaşma yapılmaz.”, 7. 30/06/1989 sayılı ve 20211 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 375 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 1 inci maddesinde; “A) Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 926 sayılı Türk
Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu, 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu, 3466 sayılı Uzman Jandarma
Kanunu, 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu ve 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununa göre almakta olan personele 1000 gösterge rakamı üzerinden memuriyet taban aylığı ödenir.
Birinci fıkra kapsamına girenlere her bir hizmet yılı için 20 gösterge rakamı karşılığı kıdem aylığı ödenir.
Ancak 25 ve daha fazla hizmet yılını dolduranlar için gösterge rakamı 500 olarak uygulanır.”
Hizmet yılları itibariyle ödenecek kıdem aylığının tespitinde kazanılmış hak aylığının hesabında değerlendirilen süreler esas alınır. Memuriyet taban ve kıdem aylığı miktarları, bunların göstergelerine
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 154 üncü maddesine göre tespit olunan katsayılar uygulanmak
suretiyle belirlenir. Memuriyet taban aylığı göstergesi için farklı katsayı tespit edilebilir. Kıdem ve memuriyet taban aylığı göstergelerini üç katına kadar artırmaya Cumhurbaşkanı yetkilidir.” 8. Hazine ve Maliye Bakanlığı Kamu Mali Yönetim ve Dönüşüm Genel Müdürlüğünün 06/01/2021 tarihli ve 11638 sayılı Genelgesinde;“01/01/2021-30/06/2021 döneminde geçerli olmak üzere; a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 154 üncü maddesi uyarınca aylık gösterge tablosunda yer alan rakamlar ile ek gösterge ve kıdem aylığı gösterge rakamlarının aylık tutarlara çevrilmesinde uygulanacak aylık katsayısı (0,165786), men göstergesine uygulanacak taban aylık katsayısı (2,594917), iş güçlüğü, iş riski, temininde güçlük ve mali sorumluluk zamlarının aylık tutarlara çevrilmesinde uygulanacak yan ödeme katsayısı ise (0,052576) olarak belirlenmiştir.” düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
9. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın talebinin kabulü ve tavsiyede bulunulması yönünde öneri, Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 10. Başvuran, Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemi (KBS)’ne yansıtılan hizmet süresinin hesaplanmasında sözleşmeli personel statüsünde geçen hizmetleri sayılmadığından KBS’deki hizmet süresinin düzeltilmesini ve söz konusu hizmet süresinin eksik-yanlış hesaplandığı tarihten itibaren geriye dönük maaş farkının yasal faizi ile ödenmesini talep etmektedir.
11. Bilindiği gibi, 02/06/2011 tarihli ve 632 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin l inci maddesi ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa eklenen geçici 37 nci maddesinin dördüncü fıkrasında, bu madde hükümlerine göre memur kadrolarına atananların, 4 üncü maddenin (B) fıkrası uyarınca sözleşmeli personel pozisyonlarında geçirdikleri hizmet sürelerinin, öğrenim durumlarına göre yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirileceği düzenlenmiş; ayrıca 657 sayılı Kanun’un 36 ncı maddesinin “Ortak Hükümler” bölümünün (C) bendinin 6
nolu fıkrasında bu Kanunun 4 üncü maddesine göre sözleşme ile istihdam edilenlerin memuriyete geçirilmeleri halinde sözleşmeli olarak geçirdikleri hizmet sürelerinin her yıl için bir kademe ilerlemesi ve her üç yıl için bir derece yükselmesi verilmek suretiyle değerlendirileceği hüküm altına alınmıştır.
12. Başvuru konusu olayda, başvuran, Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemi (KBS)’nde sözleşmeli personel statüsünde geçen sürelerin dahil edilmediğini fark etmesi üzerine 15/9/2021 tarihli dilekçesiyle kıdem ay/yıl bilgisinin düzeltilerek hatanın giderilmesini ve geriye yönelik maaş farkının yasal faizi ile birlikte tarafına ödenmesini talep etmiş; ancak, Kayseri İdare Mahkemesi Başkanlığınca talebi zımnen reddedilmiştir.
13. İdare tarafından Kurumumuza gönderilen cevabi yazıda, başvuranın kıdem ayı ve yılının sisteme sehven yanlış tarih girildiği için maaş bordrosunda eksik görüldüğü, sehven yapılan hatanın 03.03.2022 tarihi itibariyle düzeltildiği, geriye dönük bir ödemenin ise yapılmadığı, başvurana ait maaş bordrosunda yer alan kıdem ayı ve yılını gösteren kısımda sözleşmeli çalıştığı dönemlerin dahil edilmemesinin maaş kıdem aylığında değişikliğe neden olmakla birlikte belirtilen hatanın 03.03.2022 tarihi itibariyle düzeltilmiş olması nedeniyle emeklilik aylığı ve emeklilik ikramiye gibi diğer haklara etkisinin bulunmayacağı belirtilmektedir.
14. Ancak, 375 sayılı KHK’nın birinci maddesinde, kıdem aylığının tespitinde kazanılmış hak aylığının hesabında değerlendirilen sürelerin esas alınacağı hükmünün bulunduğu görülmektedir. 632 sayılı KHK ile 657 sayılı Kanuna eklenen geçici 37 nci madde ve aynı Kanun’un 36 ncı maddesinin “Ortak Hükümler” bölümünün (C) bendinin 6 nolu fıkrası uyarınca sözleşmeli personel statüsünde geçirilen sürelerin ilgilinin kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirileceği açık olduğundan, bu sürelerin kıdem aylığının hesabında da değerlendirilmesi gerektiğinde herhangi bir tereddüt bulunmamakta; kıdem aylığının yanlış hesaplanmasının, kıdem aylığının diğer maaş kalemlerinin, sigorta primlerinin ve vergilerinin hesaplanmasında da kullanılmakta olması nedeniyle, bu kalemler yönünden de yanlış hesaplama yapılmasına sebep olacağı açık olup, başvuranın maaşının kıdem aylığı yönünden eksik ödendiği anlaşılmaktadır.
15. Öte yandan, öğreti ve yargı kararları ışığında faiz “alacaklının nakdinden bir süre için yoksun kalması nedeni ile nakdin kullanılması olanağını borçluya bırakması karşılığında elde ettiği, miktarı kanun ya da hukuki işlem ile belirlenmiş, para borçları bakımından özel olarak düzenlenen, tahsili için zararın ve kusurun varlığı şart olmayan bir tür tazminat, bir medeni semeredir.” şeklinde tanımlanmıştır (HELVACI, Mehmet, Borçlar ve Ticaret Kanunu Bakımından Para Borçlarında Faiz Kavramı, Beta Basım Yayım
Dağıtım, İstanbul 2000, s. 65). Bu tanımdan yola çıkarak, Anayasa’nın 40 ıncı ve 125 inci maddelerinde yer alan idarenin kendi hatasından kaynaklanan kişilerin uğradığı zararı karşılaması gerektiği yönündeki amir hükümler gereğince, idarenin hatası ile eksik hesaplanan ve başvurana eksik ödenen kıdem aylığının düzeltilmesi anına kadar geçen süre bakımından hak ettiği parayı kullanamaması nedeniyle mahrum kalınan süreye bağlı olarak faiz ödemesi gerekmektedir.
16. Buna göre, başvuranın kıdem aylığının eksik hesaplanması nedeniyle başvurana ödenecek miktar hesaplanırken, başvuranın kıdem yılına göre her ay için ayrı hesaplama yapılması, ancak bu miktardan vergi ve primlerin etkisi ölçüsünde kesilmesinin ardından kalan miktarın faiziyle birlikte başvurana ödenmesi, bunun yanında kesilecek vergi ve primlerin ilgili kurumlara aktarılması gerekmektedir.
17. Sonuç olarak, bilfiil memur olarak geçirilen süreler gibi 657 sayılı Kanunun 36/C maddesine göre kazanılmış hak aylığında değerlendirilen sürelerin de kıdem hesabında dikkate alınması, maaş bordrolarında kıdem aylığı hesabını gösteren yıl/ay bölümünde mer’i mevzuat uyarınca kazanılmış hak
aylık derece ve kademesinde değerlendirilen bütün sürelerin gösterilmesi gerektiğinde şüphe bulunmadığı ve başvuranın hizmet cetvelinde yer alan kıdem ayı ve yılını gösteren kısımda sözleşmeli çalıştığı dönemlerin sayılmasına ilişkin düzeltme işleminin 03.03.2022 tarihi itibariyle yapıldığı anlaşılmış olmakla birlikte, bu tarihe kadar mahrum kalınan mali haklarının da yasal faiziyle birlikte ödenmesine ilişkin olarak ilgili idarenin gerekli işlemleri tesis etmesi gerekmektedir.
18. Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın sözleşmeli personel statüsünde geçen sürelerin de eklenerek KBS’de gerekli değişikliklerin yapılması, kıdem aylığının eksik hesaplandığı dönemler için her ay için eksik ödenen kıdem aylığı miktarından mevzuat uyarınca gerekli vergi ve primler kesildikten sonra kalan miktara ödeme tarihine kadar geçecek süre için faiz işlettirilmek suretiyle bulunacak miktarların toplamının başvurana ödenmesi ve her ay için kesilecek vergi ve primlerin ilgili kurumlara aktarılması yönünde idareye tavsiyede bulunulması gerektiği sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 19. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu
Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı
6 ncı maddesinde iyi yönetim ilkelerine yer verilmiş olup; Kurumumuzca talep edilen bilgi ve belgelerin
idare tarafından süresi içinde gönderildiğinden “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkesine uygun hareket ettiği; ancak, başvuranın talebini reddederken bu işlem karşısında hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğinin göstermemiş olması sebebiyle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı tespit edilmiş olup, idareden bundan böyle bu ilkelere de uyması beklenmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
20. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa)
dava açma sür esinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Kayseri İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre, Başvuranın sözleşmeli personel statüsünde geçen sürelerinin başvuranın maaş bordrosunun kıdem bilgilerinin bulunduğu kısma dahil edilmesi için KBS’de gerekli değişikliklerin yapılması, kıdem aylığının eksik hesaplandığı dönemler için her ay için eksik ödenen kıdem aylığı miktarından mevzuat uyarınca gerekli vergi ve primler kesildikten sonra kalan miktara ödeme tarihine kadar geçecek süre için faiz işlettirilmek suretiyle bulunacak miktarların toplamının başvurana ödenmesi ve söz konusu her ay için kesilecek vergi ve primlerin ilgili kurumlara aktarılması yönünde ADALET BAKANLIĞINA
TAVSİYEDE BULUNULMASI,
6328 sayılı Kanun’un 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, ADALET BAKANLIĞINCA bu karar
üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde başvurana ve Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,
Bu kararın BAŞVURANA ve ADALET BAKANLIĞINA tebliğine
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi