|
ÖZET: Sözleşmeli personelin unvan değişikliği, ilk kez memur alım yöntemiyle gerçekleştirilecektir. T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından yapılan açıklamada, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi çerçevesinde, dekoratör unvanıyla çalışan personelin iç mimar unvanıyla istihdam edilip edilemeyeceği ele alınmıştır. Bu kapsamda, sözleşmeli personelin, belirli niteliklere sahip olması ve ilgili kadro unvanına uygun olarak çalıştırılması gerektiği vurgulanmıştır.
Ayrıca, 9 Nisan 2023 tarihinde yayımlanan yönetmelik değişikliği ile belediyelerde iç mimar kadrosu ihdas edilmesi mümkün hale gelmiştir. İç mimarlık bölümü mezunlarının, mevcut dekoratör veya diğer kadrolarda sözleşmeli olarak çalıştıkları durumlarda, belirlenen usullere uygun olarak iç mimar unvanlı kadrolara atanabilecekleri belirtilmiştir. Sözleşmeli personelin, üç yıllık çalışma süresini tamamlaması durumunda memur kadrolarına geçiş yapabileceği ve bu süreçte önceki pozisyonlarındaki haklarının korunacağı ifade edilmiştir. |
NOT: Sözleşmeli personelin unvan değişikliğinin ilk defa memur alım yöntemi ile yapılacağı hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-6490144 24/05/2023
Konu: Sözleşmeli Personelin Unvan
Değişikliğinin İlk Defa Memur Alım
Yöntemi ile Yapılacağı
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: 03.05.2023 tarihli ve 50476495-000-190106 sayılı yazı.
Başkanlığınızda 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesi çerçevesinde dekoratör unvanı ile sözleşmeli olarak istihdam edilen personelin, bitirdiği okul itibarıyla iç mimar unvanı ile sözleşmeli olarak istihdam edilip edilemeyeceğine ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinde, “…
Belediye ve bağlı kuruluşlarında, norm kadroya uygun olarak çevre, sağlık, veterinerlik, teknik, hukuk, ekonomi, bilişim ve iletişim, plânlama, araştırma ve geliştirme, eğitim ve danışmanlık alanlarında avukat, mimar, mühendis, şehir ve bölge plâncısı, çözümleyici ve programcı, tabip, uzman tabip, ebe, hemşire, veteriner, kimyager, teknisyen ve tekniker gibi uzman ve teknik personel yıllık sözleşme ile çalıştırılabilir. Sözleşmeli personel eliyle yürütülen hizmetlere ilişkin boş kadrolara ayrıca atama yapılamaz. Bu personelin, yürütecekleri hizmetler için ihdas edilmiş kadro unvanının gerektirdiği nitelikleri taşımaları şarttır. Bu fıkra uyarınca sözleşmeli olarak istihdam edileceklere ödenecek net ücret, söz konusu kadro unvanı için birinci derecenin birinci kademesi esas alınmak suretiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre tespit edilecek her türlü ödemeler toplamının net tutarının yüzde 25 fazlasını geçmemek üzere belediye meclisi kararıyla belirlenir. Genel hükümlere göre birinci dereceden kadro ihdas edilemeyen kadro unvanları için ise o kadro unvanından ihdası yapılmış en yüksek kadro derecesinin birinci kademesi esas alınır ve yapılacak ödemenin azami tutarı yukarıda belirtilen usûle göre tespit olunur. Bu fıkra hükümlerine göre çalıştırılacak personel için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı unvanlar itibarıyla sınırlama getirebilir. (Ek cümleler:19/1/2023-7433/6 md.) Sözleşmeli personelin işe alınması memur kadrolarına ilk defa alınma usulüne tabidir. Sözleşmeli personelden üç yıllık çalışma süresini tamamlayanlar talepleri hâlinde sözleşmeli personel olarak çalıştırılmalarına esas alınan memur kadrolarına atanır. Bu kapsamda memur kadrolarına atananların bir yıl süreyle diğer kamu kurum ve kuruluşlarına nakli yapılamaz. Bunların sözleşmeli personel pozisyonlarında geçirdikleri hizmet süreleri, öğrenim durumlarına göre yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirilir. Bunlar, atandıkları kadronun mali ve sosyal haklarına göreve başladıkları tarihi takip eden aybaşından itibaren hak kazanır ve önceki pozisyonlarında aldıkları mali ve sosyal haklar hakkında herhangi bir mahsuplaşma yapılmaz.
…” hükmü yer almaktadır.
Öte yandan, 9/4/2023 tarihli ve 32158 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların üyesi oldukları mahalli idare birliklerine iç mimar kadrosu ihdas edilmesi imkanı getirilmiştir.
Diğer taraftan, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun geçici 48 inci maddesinde, “…
29/11/2022 tarihi ile bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih arasında hizmete alınan sözleşmeli personelden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte sözleşmesi devam edenler hakkında ilgisine göre bu Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası ile 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesinin bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihteki hükümleri uygulanır.
…” hükmü yer almaktadır.
Ayrıca, 6/6/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların ek 4 üncü maddesinde, “Sözleşmeli personelin, unvan değişikliği suretiyle atamasının yapılacağı pozisyon için öngörülen ilk defa hizmete alınma prosedürüne riayet edilmesi kaydıyla, unvan değişikliği mümkündür.” hükmüne yer verilmiştir.
Bu itibarla,
– Belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların üyesi oldukları mahalli idare birliklerinde 9/4/2023 tarihinden itibaren iç mimar kadrosu ihdas edilebileceği ve bu kadrolar karşılık gösterilmek suretiyle sözleşmeli personel istihdam edilebileceği,
– İç mimarlık bölümü mezunu olup halen dekoratör veya farklı kadrolar karşılık gösterilmek suretiyle sözleşmeli istihdam edilen personelin 24/12/2019 tarihli ve 30988 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdarelere İlk Defa Atanacaklara Dair Sınav ve Atama Yönetmeliğinde belirlenen ilk defa alım usulüne uyulmak kaydıyla iç mimar unvanlı kadrolarda sözleşmeli olarak istihdam edilmesinin mümkün olduğu,
Değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü