|
ÖZET: Sözleşmeli personelin unvan değişikliği, ilk defa memur alımı usulüyle gerçekleştirilecektir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca, belediyelerde istihdam edilen sözleşmeli personelin unvan değişikliği süreci belirlenmiştir. Bu kapsamda, sözleşmeli personelin, çalıştıkları kadro unvanının gerektirdiği niteliklere sahip olmaları ve belirlenen şartlara uygun olarak memur kadrolarına alınmaları gerekmektedir. Ayrıca, sözleşmeli personelin alımında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre belirlenen ücretler esas alınarak, belediye meclisi kararıyla ödemeler yapılacaktır.
Sözleşmeli personelin işe alımında, belirli şartlar ve prosedürler uygulanacaktır. 6.6.1978 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı’na göre, sözleşmesi feshedilen personelin, fesih tarihinden itibaren bir yıl geçmeden yeniden istihdam edilmesi mümkün değildir. Ancak, unvan değişikliği yapan ve sözleşmesini tek taraflı feshedenler, bu bir yıllık süre şartına tabi olmaksızın yeniden istihdam edilebilecektir. Unvan değişikliği için, ilgili pozisyonların ilk defa hizmete alınma prosedürüne uyulması zorunludur. Sonuç olarak, 5393 sayılı Kanun çerçevesinde sözleşmeli personelin, ihtiyaç duyulan unvanlar için açılacak sınavlara başvurarak başarılı olmaları durumunda atanmaları mümkündür. Bu süreç, kamu kurumlarının personel alımında daha sistematik bir yaklaşım sağlamak amacıyla düzenlenmiştir. |
NOT: Sözleşmeli personelin unvan değişikliğinin ilk defa memur alımı usulüyle yapılacağı hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-11090592 29/11/2024
Konu: Görüş (Sözleşmeli Personelin Unvan Değişikliğinin
İlk Defa Memur Alımı Usulüyle Yapılacağı)
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: tarihli ve sayılı yazı.
5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesi kapsamında istihdam edilen sözleşmeli personelin unvan değişikliğinin nasıl yapılacağına ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinde, “…
Belediye ve bağlı kuruluşlarında, norm kadroya uygun olarak çevre, sağlık, veterinerlik, teknik, hukuk, ekonomi, bilişim ve iletişim, plânlama, araştırma ve geliştirme, eğitim ve danışmanlık alanlarında avukat, mimar, mühendis, şehir ve bölge plâncısı, çözümleyici ve programcı, tabip, uzman tabip, ebe, hemşire, veteriner, kimyager, teknisyen ve tekniker gibi uzman ve teknik personel yıllık sözleşme ile çalıştırılabilir. Sözleşmeli personel eliyle yürütülen hizmetlere ilişkin boş kadrolara ayrıca atama yapılamaz. Bu personelin, yürütecekleri hizmetler için ihdas edilmiş kadro unvanının gerektirdiği nitelikleri taşımaları şarttır. Bu fıkra uyarınca sözleşmeli olarak istihdam edileceklere ödenecek net ücret, söz konusu kadro unvanı için birinci derecenin birinci kademesi esas alınmak suretiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre tespit edilecek her türlü ödemeler toplamının net tutarının yüzde 25 fazlasını geçmemek üzere belediye meclisi kararıyla belirlenir. Genel hükümlere göre birinci dereceden kadro ihdas edilemeyen kadro unvanları için ise o kadro unvanından ihdası yapılmış en yüksek kadro derecesinin birinci kademesi esas alınır ve yapılacak ödemenin azami tutarı yukarıda belirtilen usûle göre tespit olunur. Bu fıkra hükümlerine göre çalıştırılacak personel için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı unvanlar itibarıyla sınırlama getirebilir. Sözleşmeli personelin işe alınması memur kadrolarına ilk defa alınma usulüne tabidir…
…Bu personel hakkında bu Kanunla düzenlenmeyen hususlarda vize şartı aranmaksızın 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre istihdam edilenler hakkındaki hükümler uygulanır…” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 6.6.1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların ek 1 inci maddesinde, “…
Sözleşmeli personelin, hizmet sözleşmesi esaslarına aykırı hareket etmesi nedeniyle kurumlarınca sözleşmesinin feshedilmesi veya sözleşme dönemi içinde sözleşmeyi tek taraflı feshetmesi halinde, fesih tarihinden itibaren bir yıl geçmedikçe kamu kurum ve kuruluşlarının sözleşmeli personel pozisyonlarında yeniden istihdam edilemez.
Sözleşmesini;
b) Öğrenim durumu itibariyle ihraz edilen ve ekli 4 sayılı cetvelde yer alan unvanlara ilişkin pozisyonlara ek 4 üncü madde çerçevesinde atanmak suretiyle unvan değişikliği yapanlardan,
tek taraflı feshedenler, bir yıllık süre şartına tabi tutulmadan yeniden istihdam edilebilirler.
Üçüncü ve dördüncü fıkra kapsamındakilerin yeniden istihdam edilebilmeleri için ilk defa işe alınma prosedürüne riayet edilmesi zorunludur.” hükmü ile ek 4 üncü maddesinde, “Sözleşmeli personelin, unvan değişikliği suretiyle atamasının yapılacağı pozisyon için öngörülen ilk defa hizmete alınma prosedürüne riayet edilmesi kaydıyla, unvan değişikliği mümkündür.” hükmü yer almaktadır.
Yine, 24.12.2019 tarihli ve 30988 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdarelere İlk Defa Atanacaklara Dair Sınav ve Atama Yönetmeliğinde ilk defa alım usulü düzenlenmiştir.
Bu itibarla, 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesi çerçevesinde sözleşmeli olarak istihdam edilen personelin, İdarenizce ihtiyaç duyulan unvanlar için yukarıda yer verilen Yönetmelik kapsamında açılacak ilk defa sözleşmeli personel alım sınavına başvurmaları ve başarılı olmaları halinde atanmalarının mümkün bulunduğu mütalaa edilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü