|
ÖZET: Sözleşmeli personelin yıllık izin sürelerinin hesaplanmasında, daha önce 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında geçen hizmet sürelerinin dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca istihdam edilen sözleşmeli personelin yıllık izin hakları, bu hizmet süreleri göz önünde bulundurularak belirlenmelidir. İlgili mevzuatta, 217 sayılı KHK kapsamında geçen sürelerin yıllık izne esas hizmet süresinin hesaplanmasında dikkate alınacağı ifade edilmektedir.
Bu bağlamda, sözleşmeli personelin yıllık izin sürelerinin belirlenmesinde, 217 sayılı KHK’nın 2. maddesinde belirtilen kurumlarda sosyal güvenlik prim ödemek suretiyle geçirilen hizmet süreleri önem taşımaktadır. Eğer bu sürelerin toplamı bir yılı aşıyorsa, ilgili personele yıllık izin verilmesi gerekmektedir. Böylece, sözleşmeli personelin hakları güvence altına alınmış olur. Sonuç olarak, belediyelerde istihdam edilen sözleşmeli personelin yıllık izin hesaplamalarında, geçmişteki hizmet sürelerinin dikkate alınması, hem hukuki bir zorunluluk hem de adil bir uygulama olarak öne çıkmaktadır. |
Not: Sözleşmeli personelin yıllık izinlerinin hesaplanmasında daha önce 217 sayılı KHK kapsamında geçen hizmet süresinin dahil edilmesi hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-3898510 16/06/2022
Konu: Sözleşmeli Personel Yıllık İzin Süreleri
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: 06.05.2022 tarihli ve E-58421174-253-369/1669 sayılı yazınız.
Belediyenizde 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesine istinaden istihdam edilen sözleşmeli personelin yıllık izinlerinin hesaplanmasına, daha önce 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında geçen hizmet süresinin dahil edilmesine ilişkin görüş talep eden ilgi yazınız incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında, “Belediye ve bağlı kuruluşlarında, norm kadroya uygun olarak çevre, sağlık, veterinerlik, teknik, hukuk, ekonomi, bilişim ve iletişim, plânlama, araştırma ve geliştirme, eğitim ve danışmanlık alanlarında avukat, mimar, mühendis, şehir ve bölge plâncısı, çözümleyici ve programcı, tabip, uzman tabip, ebe, hemşire, veteriner, kimyager, teknisyen ve tekniker gibi uzman ve teknik personel yıllık sözleşme ile çalıştırılabilir. Sözleşmeli personel eliyle yürütülen hizmetlere ilişkin boş kadrolara ayrıca atama yapılamaz…” hükmü, beşinci fıkrasında “… Bu personel hakkında bu Kanunla düzenlenmeyen hususlarda vize şartı aranmaksızın 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre istihdam edilenler hakkındaki hükümler uygulanır.” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 6/6/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların 9 uncu maddesinin birinci fıkrasında “217 sayılı Devlet Personel Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinde belirtilen kurumlarda geçen hizmet süresi, bir yıldan on yıla kadar olan personele yirmi gün, on yıldan fazla olanlara otuz gün ücretli yıllık izin verilir.” hükmü yer almakta olup, söz konusu hükümde mülga 217 sayılı Devlet Personel Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinde belirtilen kurumlarda geçen hizmet süresinin sözleşmeli personelin yıllık izne esas hizmet süresinin hesabında dikkate alınacağı belirtilmiştir.
Mülga 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinde; “Bu Kanun Hükmünde Kararname kapsamına giren kamu kurum ve kuruluşları şunlardır:
Genel bütçeye dahil dairelerle, katma bütçeli idareler ve bunlara bağlı kuruluşlar,
İl Özel İdareleri ve belediyeler, bunların birlikleri ve bunlara bağlı iktisadi müesseseler, işletmeler,
İktisadi devlet teşekkülleri, kamu iktisadi kuruluşları ve bunların müesseseleri, bağlı ortaklıkları ve iştirakleri,
Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları dışında kalan ve kamu fonu kullanan, özel kanunlarla veya bunların verdiği yetkiye dayanılarak kurulan kamu kuruluşları ve bu nitelikteki bankalar ve bunların en az sermayesinin yarısından fazlasına iştirak suretiyle kurdukları müessese, ortaklık ve iştirakler,
Döner sermayeli kuruluşlar ile özel kanunlarla kurulan fonlar ve kefalet sandıkları,…” hükmü yer almaktadır.
Bu itibarla,
-5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesine göre istihdam edilen sözleşmeli personelin 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinde sayılan kurumlarda sosyal güvenlik kurumlarına prim ödemek suretiyle geçen hizmet süresinin ilgilinin yıllık izne esas hizmet süresinin hesabında dikkate alınması gerektiği,
-Belediyenizde ve 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinde sayılan kurumlarda geçen hizmet süreleri toplamının en az bir yıl olması halinde söz konusu personele yıllık izin verilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Genel Müdür