|
ÖZET: Sözleşmeli pozisyondan kadroya geçen personelin, mahalli idareler dışındaki kamu kurumlarına naklen atanıp atanamayacağına dair yapılan değerlendirmeler, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun geçici 48. maddesi çerçevesinde şekillenmektedir. Bu madde, il özel idaresi, belediye ve bağlı kuruluşlar ile mahalli idare birliklerinde memur kadrosuna atananların, bu kuruluşlar dışındaki kamu kurumlarına nakil işlemlerinin yapılamayacağını belirtmektedir. Ancak, merkezi yerleştirme veya kurumsal sınavlar gibi belirli durumlarda bu kısıtlamaların geçerli olmadığına da işaret edilmektedir.
Sözleşmeli personelin, kadroya geçiş işlemleri sonrasında, belirtilen şartlar dahilinde il özel idaresi ve belediyeler dışındaki kurumlara atanmasının mümkün olmadığı anlaşılmaktadır. Bu durum, ilgili personelin, geçiş sürecinde tabi olduğu mevzuat ve şartlar doğrultusunda değerlendirilmektedir. Dolayısıyla, bu kapsamda yapılan atama taleplerinin, yalnızca belirli istisnai durumlar çerçevesinde değerlendirilebileceği ifade edilmektedir. Sonuç olarak, sözleşmeli personelin mahalli idareler dışındaki kurumlardaki nakil işlemleri, 657 sayılı Kanun’un geçici 48. maddesi ve ilgili yönetmelikler doğrultusunda sınırlı kalmaktadır. Bu çerçevede, personelin atanma durumları dikkatle incelenmeli ve mevcut mevzuata uygun hareket edilmelidir. |
NOT: Sözleşmeli pozisyondan kadroya geçen personelin mahalli idareler dışındaki kuramlara naklen atanıp atanamayacağı
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-7635327 12/10/2023
Konu: Görüş (Sözleşmeli Pozisyondan Kadroya
Geçen Personelin Mahalli İdareler
Dışındaki Kuramlara Naklen Atanıp Atanamayacağı)
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: tarihli ve sayılı yazınız.
Başkanlığınızda sözleşmeli mühendis olarak çalışmakta iken 7433 sayılı Kanun ile Devlet memuru kadrolarına geçiş işlemleri sonrasında ilgili personelin Valiliği Yatırım İzleme ve
Koordinasyon Başkanlığına naklen geçip geçemeyeceği hususunda görüş talep edilen ilgi yazı incelenmiştir
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun geçici 48 inci maddesinde, “Kamu kurum ve kuruluşlarının merkez ve taşra teşkilatı ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlarda; bir yıldan az süreli, ayın veya haftanın bazı günleri ya da günün belirli saatleri gibi kısmi zamanlı çalışanlar ile yükseköğretim kurumlarının araştırma-geliştirme projelerinde proje süreleriyle sınırlı olarak çalışanlar hariç olmak üzere;
b) İl özel idaresi, belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birliklerinde 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesinin üçüncü fıkrası çerçevesinde 28/11/2022 tarihi itibarıyla çalışmakta olanlardan bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte sözleşmesi devam eden ve 48 inci maddede belirtilen genel şartları taşıyanlardan bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren otuz gün içinde yazılı olarak başvuranlar, sözleşmeli personel olarak çalıştırılmalarına esas alınan memur kadrolarına,
bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altmış gün içinde kurumlarınca atanırlar.
Birinci fıkranın (a) ve (c) bentleri kapsamında memur kadrolarına atananlar, sözleşmeli personel olarak geçen süreler dahil olmak üzere dört yıl süreyle başka bir yere atanamazlar. Dört yıllık sürede, memur kadrosuna atanmadan önce tabi oldukları mevzuata göre yer değiştirme hakkına sahip olanların söz konusu mevzuatta yer alan süre, usul ve şartlarla görev yerleri değiştirilebilir. Aynı fıkranın (b) bendi kapsamında memur kadrolarına atananların il özel idaresi, belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birlikleri dışındaki kamu kurum ve kuruluşlarına nakli yapılamaz “
hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün 28/2/2023 tarihli ve E-74073113-010.99-140151 sayılı yazısında, “657 sayılı Kanunun geçici 48 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında memur kadrolarına atananların il özel idaresi, belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birlikleri dışındaki kamu kurum ve kuruluşlarına nakli yapılamaz. Ancak, aşağıdaki durumlarda yapılacak atamalar bu sınırlamaya tabi değildir:
a) ÖSYM tarafından yapılacak merkezi yerleştirmeler,
b) Kurumsal sınavlar sonucu yapılacak atamalar.” şeklinde açıklama getirilmiştir.
Bu itibarla, sözleşmeli personel statüsüne geçişin ÖSYM tarafından yapılacak merkezi yerleştirme ile kurumsal sınavlar sonucu yapılmayan ve 657 sayılı Kanunun geçici 48 inci maddesi çerçevesinde Devlet memurluğuna geçişi yapılan personelin, il özel idaresi, belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birlikleri dışındaki diğer kamu kurum ve kuruluşlarına naklen atanmasının mümkün olmadığı değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü