|
ÖZET: Sözleşmesi feshedilen personelin iş sonu tazminatı ile ilgili olarak, T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından yapılan değerlendirmeye göre, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi çerçevesinde, sözleşmeli olarak istihdam edilen personelin kıdem tazminatı alıp almayacağına dair önemli bilgiler sunulmuştur. Söz konusu personelin, bir yıldan fazla hapis cezası alması nedeniyle sözleşmesinin sona erdiği belirtilmektedir.
5393 sayılı Kanun, sözleşmeli personelin istihdamına ilişkin düzenlemeleri içermekte ve bu personelin belirli niteliklere sahip olmasını şart koşmaktadır. Ayrıca, sözleşmeli personelin, görev süreleri boyunca sağlanan tazminat hakları da 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre belirlenmektedir. İlgili mevzuat uyarınca, sözleşmesi feshedilen personelin, görev yaptığı süre dikkate alınarak iş sonu tazminatı ödenmesi gerektiği ifade edilmektedir. Bu bağlamda, 5393 sayılı Kanun’un 49. maddesi gereğince, gerekli niteliklerden birini kaybeden ve toplamda 8 yıl hizmet veren personelin, ayrılış tarihindeki brüt ücret üzerinden hesaplanan tazminatın ödenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bu durum, ilgili personelin haklarının korunması açısından önem taşımaktadır. |
NOT: Sözleşmesi feshedilen personele iş sonu tazminatı hakkında T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-6271996 02/05/2023
Konu: Sözleşmesi Feshedilen Personele İş Sonu
Tazminatı
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: 17.04.2023 tarihli ve 61242167-903.06.04-14480 sayılı sayılı yazı.
Başkanlığınızda 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesine tabi olarak sözleşmeli statüde istihdam edilen personelin bir yıldan fazla hapis cezası aldığı için sözleşmesinin feshedildiğinden bahisle ilgili personele kıdem tazminatı ödenip ödenmeyeceğine ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinde, “…
Belediye ve bağlı kuruluşlarında, norm kadroya uygun olarak çevre, sağlık, veterinerlik, teknik, hukuk, ekonomi, bilişim ve iletişim, plânlama, araştırma ve geliştirme, eğitim ve danışmanlık alanlarında avukat, mimar, mühendis, şehir ve bölge plâncısı, çözümleyici ve programcı, tabip, uzman tabip, ebe, hemşire, veteriner, kimyager, teknisyen ve tekniker gibi uzman ve teknik personel yıllık sözleşme ile çalıştırılabilir. Sözleşmeli personel eliyle yürütülen hizmetlere ilişkin boş kadrolara ayrıca atama yapılamaz. Bu personelin, yürütecekleri hizmetler için ihdas edilmiş kadro unvanının gerektirdiği nitelikleri taşımaları şarttır
Üçüncü ve dördüncü fıkra hükümleri uyarınca çalıştırılacak personele her ne ad altında olursa olsun sözleşme ücreti dışında herhangi bir ödeme yapılmaz ve ücret mahiyetinde aynî ya da nakdî menfaat temin edilmez. Bu personel hakkında bu Kanunla düzenlenmeyen hususlarda vize şartı aranmaksızın 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre istihdam edilenler hakkındaki hükümler uygulanır…” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 6/6/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların 7 nci maddesinde, “Kamu kurum ve kuruluşlarının yurt dışı teşkilatlarında sözleşmeli olarak çalıştırılan yabancı uyruklu personel ile haftalık çalışma saati süresi 40 (kırk) saatin altında bulunan personel (Milli Eğitim Bakanlığında norm kadro sonucu ortaya çıkan öğretmen ihtiyacının kadrolu öğretmen istihdamıyla kapatılamaması hallerinde sözleşme ile çalıştırılacak öğretmenlerde 40 saat şartı aranmaz) hariç olmak üzere, fiilen, askerlik ve doğum dışında kesintisiz en az 2 hizmet yılını tamamlayanlardan;
(Değişik:22/11/2010-2010/1169) 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu gereğince sürekli tam iş göremezlik geliri, malûllük veya yaşlılık aylığı bağlanması veya toptan ödeme yapılması,
Hizmetlerine gerek kalmadığı için sözleşmesinin feshedilmesi veya yenilenmemesi,
İlgilinin ek 6 ncı maddenin ikinci fıkrası uyarınca sözleşmeyi feshetmesi,
ç) İlgilinin işe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini sonradan kaybetmesi,
İlgilinin ölümü,
hallerinden birinin vuku bulmasından dolayı hizmet sözleşmesi sona erenlere, görev yapmakta olduğu pozisyon unvanı itibariyle, Devlet Memurları Kanununa göre girebilecekleri hizmet sınıfındaki aynı veya benzeri kadro unvanı esas alınarak hizmet yılı ve öğrenim durumu aynı olan emsali personele 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu hükümlerine göre bir hizmet yılı için ödenecek azami emeklilik ikramiyesi tutarını geçmemek üzere, kurumunda çalışılan her tam hizmet yılı için ayrılış tarihindeki hizmet sözleşmesinde yazılı aylık brüt ücret tutarında iş sonu tazminatı ödenir. Bir yıldan artan süreler için de, tam yıl için hesaplanan miktardan o süreye isabet eden tutar kadar ödeme yapılır.
…” hükmü yer almaktadır.
Bu itibarla, 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesi çerçevesinde sözleşmeli personel olarak istihdam edilmeye başlayan ve bilahare işe alınma açısından gerekli olan niteliklerden birini sonradan kaybeden ilgili personelin 8 hizmet yılı görev yaptığı dikkate alınarak iş sonu tazminatının ödenmesi gerektiği değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü