|
ÖZET: Başvuru, Adli Tıp Kurumu hemşire alımında yapılan sözlü sınavın sonucuna itiraz üzerine yapılmıştır. Başvuran, 2022 yılında Kamu Personeli Seçme Sınavından 84,23 puan alarak Diyarbakır Adli Tıp Kurumu’na başvurmuş, mülakata tek başına katılmıştır. Ancak, mülakatta beklenmedik şekilde düşük bir puan alarak atama hakkını kaybetmiştir. Başvuran, bu durumun hem kendi mağduriyetine hem de kurumun iş yüküne yol açtığını belirterek, atamasının yapılmasını talep etmiştir.
Adalet Bakanlığı, başvuranın sözlü sınavda 65 puan aldığını ve bu nedenle atanmaya hak kazanamadığını bildirmiştir. Sınav sonuçlarının değerlendirilmesiyle ilgili olarak, sözlü sınavın nesnel kriterlere dayalı yapılmadığı ve puanlamanın gerekçelerinin yeterince açıklanmadığı tespit edilmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın mağduriyetinin giderilmesi için sözlü sınavın yeniden yapılmasını ve gelecekteki sınavların daha şeffaf ve objektif bir şekilde gerçekleştirilmesi için önerilerde bulunmuştur. Sonuç olarak, Adli Tıp Kurumu’na, sözlü sınavların düzenlenmesinde nesnellik ve şeffaflık ilkelerine uygun hareket etmesi yönünde tavsiyelerde bulunulmuş, bu kararın uygulanması için gerekli süre belirtilmiştir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2024/11096-S.24.16903
BAŞVURU NO : 2024/6307
KARAR TARİHİ : 11.10.2024
TAVSİYE KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : ADLİ TIP KURUMU BAŞKANLIĞI
Sözlü sınav sonucuna itiraz hakkındadır.
BAŞVURUNUN KONUSU :
BAŞVURU TARİHİ : 16.05.2024
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza yapılan başvuruda başvuran; 2014 yılında ‘Fizyoterapist’ olarak Mustafa Kemal
Üniversitesinden, 2022 yılında ise ‘Hemşire’ olarak Siirt Üniversitesinden mezun olduğunu, dokuz yıl
Fizyoterapist olarak farklı kurumlarda, bir yıl da ‘Ameliyat Hemşiresi’ olarak Dicle Üniversitesi
Hastanesinde çalıştığını, 2022 yılında Kamu Personeli Seçme Sınavından 84,23 puan alarak Diyarbakır
Adli Tıp Kurumu hemşire alımı ilanına başvuru yaptığını, ilk aşamayı geçerek seçilen üç kişi arasından birinci olarak mülakata girmeyi hak kazandığını, İstanbul ilinde yapılan mülakata diğer iki aday katılmadığı için tek başına katıldığını, hem tercihler arasından en yüksek puana sahip olmasına hem de tek başına mülakata girmesine rağmen mülakatı geçemeyecek bir puan verilerek başvurusunun olumsuz sonuçlandırıldığını, KPSS gibi seviye belirleyici bir sınavda 84,23 gibi bir puan alıp iyi bir sıralamaya sahip olmasının yeterli bilgi donanımına sahip olduğunu gösterdiğini, sağlık alanında prestijli iki bölümü başarılı bir şekilde bitirmesine ve sahada yılardır mesleğini aktif ve donanımlı bir şekilde icra etmesine rağmen girdiği mülakat sonucunda 84,23 KPSS puanıyla ters orantılı olarak baraj altı bir puan verilerek mülakatının başarısız sayıldığını, sınava kendisinden başka aday katılmadığı için birimin kadrosunun bir sonraki alıma kadar boş kalacağını ve bu durumun hem iş yükünü arttıracağını hem de çeşitli aksaklıklara neden olacağını belirterek kurumun ve kendisinin mağduriyetinin giderilmesi için göreve atamasının yapılmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun 20.05.2024 tarihli bilgi ve belge isteme yazısına istinaden Adalet Bakanlığı Adli Tıp
Kurumu tarafından Kurumumuza gönderilen 03.06.2024 tarihli ve sayılı cevabi yazıda özetle;
2.1. Başvuranın Adli Tıp Kurumu Diyarbakır Adli Tıp Grup Başkanlığı hemşire pozisyonuna atanabilmek için 14.03.2024 tarihinde girmiş olduğu sözlü sınavda almış olduğu puanın “65” olduğu, Adalet Bakanlığı
Memur Sınav, Atama Ve Nakil Yönetmeliği’nin 14 üncü maddesinin “İlgilinin sözlü sınavda başarılı sayılabilmesi için yüz tam puan üzerinden en az yetmiş puan alması gerekir ” hükmü gereğince atanmaya hak kazanamamış olup, bu hususla ilgili olarak yapılacak başka bir işlem bulunmadığı, 2.2. 2024-1 Sözleşmeli Personel Alım İlanı Duyurusu, Sözlü Sınav Duyurusu, Sözlü Sınav Sonuç Duyurusu ve Adalet Bakanlığı Memur Sınav, Atama Ve Nakil Yönetmeliğinin yazı ekinde gönderildiği, 2.3. İlgilinin sözlü sınavda almış olduğu puanlara ilişkin sınav komisyon üyelerine ait tutanaklar ile sınav sonuç tutanakların yazı ekinde gönderildiği, başvuran adına Kuruma gönderilmiş bir dilekçe bulunmakta olup, dilekçenin imzasız olması sebebiyle işleme alınmadığı, 2.4. Sınav sonuç tutanakları haricinde adayın sözlü sınav performansı ile ilgili olarak başkaca yazılı bir belge, ses veya görüntü kaydı bulunmadığı, Adalet Bakanlığı Memur Sınav, Atama ve Nakil
Yönetmeliğinde sözlü sınavlarda sorulacak soruların içeriği ve sözlü sınavların nasıl yapılacağının belirtildiği, sözlü sınav esnasında sorulan soruların ve cevapların tutanak altına alınmasını, sesli veya görüntülü olarak kaydedilmesini zorunlu kılan yasal bir düzenleme bulunmadığı, bu konuda Danıştay
Onikinci Dairesince verilen E:2021/7112 ve K:2023/3274 sayılı kararı da “… mülakat sınavının sesli ve/veya görüntülü kayda alınmasını zorunlu kılan bir düzenleme olmaması sebebiyle bu konuda idarenin yargı kararı ile zorlanmaması gerektiği” şeklinde olduğu, 2.5. Personel alım ilanlarına başvuruların Cumhurbaşkanlığı Kariyer Kapısı uygulaması aracılığıyla Edevlet üzerinden alındığı, her aşama için bilgilendirmeler ve sonuçların adaylara yine aynı platform üzerinden yapıldığı, tüm bu bilgilendirme ve sonuçların ayrıca Adli Tıp Kurumu’nun resmi internet sitesinden de yapıldığı, Adalet Bakanlığı Memur Sınav, Atama Ve Nakil Yönetmeliğinin 14 üncü maddesi gereğince sözlü sınavlara, merkezi sınavda (KPSS) alınan puanlar esas olmak kaydıyla, en yüksek puandan başlamak üzere her pozisyon için ilan edilen pozisyon sayısının 3 katı kadar aday çağrıldığı, sözlü sınav sonucunda komisyon üyelerince verilen puanlar tutanak altına alındığı ve KPSS sınavı ile sözlü sınavda alınan puanın ortalaması alınarak nihai başarı puanı belirlendiği, atanmaya hak kazanan adayların nihai başarı puanı sıralamasına göre belirlendiği; fakat nihai başarı puanının hesap edilebilmesi için adayın sözlü sınavdan en az 70 puan alması gerektiği, 2.6. Şikâyet konusu hakkında Kuruma intikal etmiş herhangi bir dava bulunmadığı, Hususları bildirilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18.10.1982 tarihli ve 2709 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesi; “Vatandaşlar ve karşılıklılık esası gözetilmek kaydıyla Türkiye’de ikamet eden yabancılar kendileriyle veya kamu ile ilgili dilek ve şikâyetleri hakkında, yetkili makamlara ve Türkiye Büyük Millet Meclisine yazı ile başvurma hakkına sahiptir… Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili
“ şikâyetleri inceler.
4. 14.06.2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı
5 inci maddesi;
“Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” 5. 14.07.1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Sınav şartı” başlıklı 50 nci maddesi;
“Devlet kamu hizmet ve görevlerine Devlet memuru olarak atanacakların açılacak Devlet memurluğu sınavlarına girmeleri ve sınavı kazanmaları şarttır.
Sınavların yapılmasına dair usul ve esaslar ile sınava tabi tutulmadan girilebilecek hizmet ve görevler ve bunların tabi olacağı esaslar Devlet Personel Başkanlığınca hazırlanacak bir genel yönetmelikle düzenlenir.” 6. 03.05.2002 tarihli ve 24744 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Görevlerine İlk Defa
Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmeliğin 6.1. “Diğer kurum ve kuruluşlar” başlıklı 28 inci maddesi; “Özel kanunlarla veya özel kanunların verdiği yetkiye dayanılarak kurulan kamu kurum ve kuruluşlarının personel istihdamında geçerliliği devam eden KPSS sonuçları kullanılır. Bu şekilde istihdam edilecek personelden (A) grubu kadro niteliği taşıyanlar bu Yönetmelikte (A) grubu kadrolara atanacakların seçimine ilişkin hükümlere göre belirlenen adaylar arasından, (B) grubu kadro niteliği taşıyanlar ise merkezi yerleştirme işlemlerinde kullanılan KPSS sonuçları ve puanları esas alınarak belirlenen adaylar arasından bu kurumların tabi olduğu mevzuat hükümleri çerçevesinde atanır.
Bu Yönetmelik kapsamına girmeyen kurum ve kuruluşlar, ilgili kadro ve görevleri için yapacakları sınavlara bu Yönetmelik hükümlerine göre yapılacak KPSS sonuçlarına göre aday çağırabilirler.” 6.2. Geçici 1 inci maddesi; “Kamu kurum ve kuruluşlarınca, bu Yönetmelik kapsamına giren kadrolara atanacaklar için yürürlüğe konan düzenlemeler, bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 6 ay içinde bu Yönetmeliğe uygun hale getirilir.” 7. 10.07.2003 tarihli ve 25164 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Adalet Bakanlığı Memur, Sınav, Atama ve Nakil Yönetmeliğinin; 7.1. “Amaç” başlıklı 1 inci maddesi; “Bu Yönetmeliğin amacı, Adalet Bakanlığı merkez ve taşra teşkilâtı ile bağlı kuruluşlarında görev yapan memurların naklen atanmalarına ve ilk defa Devlet memuru olarak atanacakların seçimine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.” 7.2. “Sözlü sınav” başlıklı 14 üncü maddesi;
“Zabıt kâtibi, cezaevi kâtibi ve daktilograf kadrolarına yapılacak atamalar hariç olmak üzere, merkezi sınavda alınan puanlar esas olmak kaydıyla, en yüksek puandan başlamak üzere ilân edilen kadro sayısının üç katı kadar aday çağrılır. Son adayla aynı puana sahip olan adayların tamamı sözlü sınava alınır.
Zabıt kâtibi, cezaevi kâtibi ve daktilograf kadrolarına yapılacak atamalarda uygulamalı sınava merkezi sınavda alınan puanlar esas olmak kaydıyla, en yüksek puandan başlamak üzere ilan edilen kadro sayısının yirmi katı kadar aday çağrılır. Son adayla aynı puana sahip olan adayların tamamı uygulamalı sınava alınır. Uygulamalı sınavda başarılı olanlar arasından doğru kelime sayısı esas alınmak kaydıyla en fazla doğru kelime yazan adaydan başlamak üzere ilan edilen kadro sayısının üç katı kadar aday sözlü sınava çağırılır. Son adayla aynı puana sahip olan adayların tamamı sözlü sınava alınır.
(Değişik dördüncü fıkra:RG-8/12/2020-31328) Boy ve kilo şartı aranan unvanlarda; ilân edilen kadro sayısının üç katı aday içerisinden boy ve kilo şartını taşıyanlar sözlü sınava katılmaya hak kazanır.
Sözlü sınav;
1) İlgilinin atanacağı kadronun gerektirdiği mesleki bilgi 40,
2) Atatürk İlkeleri ve İnkılâp Tarihi 20,
3) Genel kültür 20,
4) Bir konuyu kavrama ve ifade yeteneği 20,
puan olmak üzere toplam 100 puan üzerinden yapılır.
İlgilinin atanacağı kadronun gerektirdiği mesleki bilgi tespit edilirken;
1) Zabıt kâtipliği ve mübaşirliğe atanacaklara genel hukuk bilgisi ve kalem mevzuatına,
2) İnfaz ve koruma memurluğuna atanacaklara genel hukuk, infaz mevzuatı ve ceza infaz kurumu idaresine,
3) Diğer kadrolara atanacaklara ise atanacağı kadronun gerektirdiği teknik bilgiye
ilişkin konuların bir veya birkaçından soru sorulur. Şoför kadrolarına atanacaklar için bu tespit araç başında ve kullanma becerisi de ölçülmek suretiyle yapılır.
Yapılan değerlendirme, sınav kurulu veya adalet komisyonu üyelerinin her biri tarafından ayrı ayrı EK 3A Aday Değerlendirme Formuna işlenir.
(Değişik altıncı fıkra: RG-14/7/2012-28353) Sözlü sınav bitirildikten sonra sınav kurulu veya adalet komisyonu üyelerince yapılan değerlendirme sonuçları EK 3-B Birleştirme Tutanağında gösterilir.
İlgilinin sözlü sınavda başarılı sayılabilmesi için yüz tam puan üzerinden en az yetmiş puan alması gerekir…” 7.3. “Nihaî Başarı Listesi” başlıklı 15 inci maddesi; “Nihai başarı listesi, adayların merkezi ve sözlü veya merkezi veya uygulamalı ve sözlü sınavda aldıkları puanların aritmetik ortalamasına göre en yüksek puandan başlayarak sıralanması suretiyle düzenlenir.
(Değişik ikinci fıkra:RG-8/12/2020-31328) Zabıt kâtibi, mübaşir, infaz ve koruma memuru ve cezaevi kâtibi kadrolarına atanacaklara ilişkin nihai başarı listesi düzenlenirken; hukuk fakültesi, adalet meslek yüksekokulu veya meslek yüksekokullarının adalet, adalet ön lisans veya ceza infaz ve güvenlik hizmetleri programı, lise veya meslek liselerinin adalet alanı ve ilgili mevzuat uyarınca bunlara denkliği kabul edilen program veya alan mezunları en yüksek puan alan adaydan başlamak üzere sıralanır. Diğer adaylar ise bu sıralamayı takiben kendi aralarında en yüksek puandan başlayarak sıralanır.
(Ek fıkra:RG-2/4/2013-28606) (Değişik üçüncü fıkra:RG-8/12/2020-31328) Bu maddeye göre belirlenen nihaî başarı listesinde puanların eşit olması halinde; sırasıyla merkezi sınav puanı, sözlü sınav puanı ve diploma notu yüksek olan aday sıralamada üstte yer alır.”
Hükmünü amirdir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
8. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde hazırlanan “Kısmen Tavsiye
Kısmen Ret Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
9. Kurumumuza yapılan başvuruda başvuran özetle; 2022 yılında Kamu Personeli Seçme Sınavından 84,23 puan alarak Diyarbakır Adli Tıp Kurumu hemşire alımı ilanına başvuru yaptığını, ilk aşamayı geçerek seçilen üç kişi arasından birinci olarak mülakata girmeyi hak kazandığını, İstanbul ilinde yapılan mülakata diğer iki aday katılmadığı için tek başına katıldığını, hem tercihler arasından en yüksek puana sahip olmasına hem de tek başına mülakata girmesine rağmen mülakatı geçemeyecek bir puan verilerek başvurusunun olumsuz sonuçlandırıldığını, sağlık alanında prestijli iki bölümü başarılı bir şekilde bitirmesine ve sahada yılardır mesleğini aktif ve donanımlı bir şekilde icra etmesine rağmen girdiği mülakat sonucunda 84,23 KPSS puanıyla ters orantılı olarak baraj altı bir puan verilerek mülakatının başarısız sayıldığını, sınava kendisinden başka aday katılmadığı için birimin kadrosunun bir sonraki alıma kadar boş kalacağını ve bu durumun hem iş yükünü arttıracağını hem de çeşitli aksaklıklara neden olacağını belirterek kurumun ve kendisinin mağduriyetinin giderilmesi için göreve atamasının yapılmasını talep etmektedir.
10. Kamu hizmetlerinin ehil ve yetişmiş kamu görevlileri eliyle yürütülmesi için yapılan sözlü sınavların, kariyer ve liyakat ilkelerine uygun, objektif ve aynı zamanda yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönünden denetime imkân tanıyacak şekilde yapılması, hukuk devleti ilkesinin bir gereğidir.
11. Adalet Bakanlığı Memur, Sınav, Atama ve Nakil Yönetmeliğinin; 14 üncü maddesinde, sözlü sınava çağrılan adayın, sınav kurulunun her bir üyesi tarafından sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi, bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü, liyakati, temsil kabiliyeti, tutum ve davranışlarının göreve uygunluğu, özgüveni, ikna kabiliyeti, genel kültürü ve genel yeteneği bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı kriterleri çerçevesinde yüz tam puan üzerinden değerlendirileceği, her üyenin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması alınarak personelin sözlü sınav puanının tespit edileceği ve sözlü sınavda yüz üzerinden en az yetmiş puan alanların başarılı sayılacağı öngörülmüştür.
12. Danıştay 2. Dairesinin 27/03/2017 tarihli ve E:2016/7249, K:2016/7249 sayılı Kararında;
“Sözlü sınavda değerlendirme kriterlerinden bir kısmının somut bilgi ve belgeye dayandırılması zorunluluğu bulunmakta iken, bir kısmının gözlem ve kanaate dayalı olduğu açıktır. Bu düzenlemeye dayalı olarak yapılan ve davacının başarısız sayıldığı sınavda gözlem ve kanaate dayalı kriterler yönünden ilgilinin başarısız olarak değerlendirilmesine etki eden hususların ortaya konulması, somut bilgi ve belgeye dayandırılması mümkün olan haneler bakımından ise başarısız olarak değerlendirilmesine etki eden hususların somut bilgi ve belge ile kanıtlanması gerekmektedir. Bunun da, adayların katıldığı sözlü sınav öncesinde, sınavda sorulacak soruların hazırlanması, her adaya sorulan soruların ve verilen cevapların kayda geçirilmesi ve adayların verdiği yanıtlara hangi komisyon üyesince, hangi notun takdir edildiğinin tutanakta ayrı ayrı gösterilmesi halinde mümkün olduğu açıktır.” ifadelerine yer verilmiştir.
13. Sözlü sınav öncesinde sınav soruları ile birlikte cevap anahtarının hazırlanması, sorulan bilgi sorularına adayların verdiği yanıtlara ve kişisel niteliklerine göre yapılan değerlendirmede hangi komisyon üyesince hangi notun takdir edildiğinin tutanakta ayrı ayrı ve gerekçeleriyle gösterilmesi, sözlü sınavın nesnelliği açısından aranan kriterlerdir.
14. Buna göre; yazıyla talep edilmesine rağmen; sözlü sınav kurulunun yukarıda sözü edilen mevzuat çerçevesinde oluşturulup oluşturulmadığının tespit edilemediği, sözlü sınav öncesinde adaylara sorulacak soruların ve cevapların hazırlanmasına ilişkin idare tarafından herhangi bir veri sunulamadığı, dolayısıyla sınav öncesi oluşturulan soru havuzundan kura ile belirlenen soruların adaya sorulması yönteminin benimsendiğinden de bahsedilemeyeceği, sınav kurul üyeleri tarafından adaya hangi soruların sorulduğu ve adayın verdiği cevaplara dair Aday Değerlendirme Formunda herhangi bir açıklayıcı unsura yer verilmediği, her bir kurul üyesi tarafından ilgili alana dair yapılan puanlamalarda verilen puanların kayıt altına alınmış olduğu, ancak sınav kurul üyelerince verilen puanların gerekçesine dair herhangi bir açıklama yapılmamış olduğu, söz konusu kriterlere ilişkin herhangi bir belgenin dosya kapsamına sunulamadığı anlaşılmakla, sınav kurulu tarafından takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak kullanıldığına ve sübjektif değerlendirmeden uzak olunduğuna dair herhangi bir veriye dosya kapsamında rastlanılmadığından, sözlü sınavın sınav kurulunca yapılan değerlendirmesinde gereken özenin gösterilmediği, güvenilirliğinin zayıf olduğu, objektif ve bilimsel değerlendirme kriterlerinden uzaklaşıldığı kanaatine varılmıştır. Diğer taraftan; bahsedilen tespitler, başvuranın atamasının yapılması sonucunu doğurmayacak olup başvuruya konu sözlü sınavının yenilenmesini gerektirmektedir.
15. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; Adli Tıp Kurumu Diyarbakır Adli Tıp Grup
Başkanlığı hemşire pozisyonuna atanmak için başvuranın katıldığı sözlü sınavın konuya ilişkin düzenlemeler çerçevesinde yapılmadığı değerlendirildiğinden, başvuruya konu işlemde hukuka ve hakkaniyete uyarlık tespit edilememiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
16. İyi yönetim ilkelerine 28.03.2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi
Yönetim İlkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede; başvuru kapsamında Kurumumuzun bilgi ve belge talebine süresi içinde cevap verildiği görülmüştür.
17. Diğer taraftan, idare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerden; komisyon üyelerince adaya verilen puanların tutanağa geçirildiği, ancak adaya hangi soruların yöneltildiğine, adayın verdiği cevaplara ve bu
cevaplara ilişkin herhangi bir açıklayıcı ifadeye tutanakta yer verilmediği görülmüştür. Bu kapsamda idareden, iyi yönetim ilkelerinden “nesnellik”, “tarafsızlık”, “şeffaflık”, “hesap verilebilirlik” ve
“kararların gerekçeli olması” ilkelerine uygun davranması beklenmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
18. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının İdareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde herhangi bir işlem tesis edilmez veya eylemde bulunulmaz ise durmuş olan dava açma süresi kaldığı yerden işlemeye başlayacaktır. Buna göre; ilgili idarenin eylem ve işlemlerine karşı (varsa) dava açma süresinden arta kalan sürede yetkili ve görevli idare mahkemelerinde yargı yolu açıktır
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN KABULÜNE;
Başvuranın mağduriyetin giderilmesi için sözlü sınavın yeniden yapılması,
Sözlü sınavların iyi yönetim ilkelerine uygun yapılmasını teminen bundan sonra düzenlenecek sözlü sınavlarda; sınav öncesinde soruların ve cevap anahtarının hazırlanması, adaylara verilen puanların gerekçelerini ortaya koyacak tedbirler alınması, adayların kapalı zarf içerisinden soruları rastgele seçme uygulamasının gerçekleştirilmesi, yapılan değerlendirmede hangi komisyon üyesince hangi notun takdir edildiğinin ilgili formda gerekçeleriyle gösterilmesi, sesli ve görüntülü kayıt imkânlarından faydalanılması, sözlü sınavın objektifliğini ve güvenirliğini artıracak şekilde belirlenen kriterler çerçevesinde daha hassas değerlendirme sistemleri geliştirmesi yönünde ADLİ TIP KURUMU BAŞKANLIĞINA TAVSİYEDE
BULUNULMASINA,
6328 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, idare tarafından bu karar üzerine tesis
edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,
Kararın BAŞVURAN ile ADLİ TIP KURUMU BAŞKANLIĞINA tebliğine
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi