|
ÖZET: Başvuran, Hatay Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü’nde şef olarak görev yaparken, unvan değişikliği için girdiği sözlü sınavda başarısız sayılmasına itiraz ederek, sınavın geri alınmasını ve yeniden yapılmasını talep etmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, sözlü sınavların kariyer ve liyakat ilkelerine uygun, objektif ve denetime açık bir şekilde yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Sosyal Güvenlik Kurumu Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği çerçevesinde, sözlü sınavların belirli kriterlere göre değerlendirileceği ve her üyenin verdiği puanların aritmetik ortalaması ile sonucun belirleneceği belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, başvuranın katıldığı sözlü sınavın, ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak gerçekleştirildiği ve değerlendirme kriterlerinin gözlem ve kanaate dayalı olduğu ifade edilmiştir. Sınavda verilen puanların gerekçeleri ile birlikte tutanaklara kaydedildiği, dolayısıyla başvuranın başarısız sayılmasına neden olan unsurların hukuka uygun olduğu sonucuna varılmıştır. Bu nedenle, başvurunun reddine karar verilmiştir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2023/1724-S.23.2883
BAŞVURU NO : 2022/13723
KARAR TARİHİ : 10/02/2023
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : Unvan değişikliği sözlü sınav itirazına ilişkindir.
BAŞVURU TARİHİ : 22/09/2022
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran özetle; Hatay Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü bünyesinde şef olarak görev yapmakta olduğunu, kendi Kurumunda avukat olarak çalışmak istediğinden ve sınava girme şartlarını taşıdığından Sosyal
Güvenlik Kurumu Başkanlığı tarafından 11/12/2020 tarihinde ilanen duyurulan 13/03/2021 tarihli unvan değişikliği yazılı sınavına girerek 94 puan aldığını, 24/05/2021 tarihinde girdiği sözlü sınavda başarısız sayılması yönündeki idari işlem hakkında Hatay 2. İdare Mahkemesine dava açtığını, Mahkeme tarafından yürütmenin durdurulmasına 07/01/2022 tarihinde karar verildiğini ve kararın kesinleştiğini, akabinde yargı kararının uygulanmasını teminen 15/03/2022 tarihinde Ankara’da tekrar sözlü sınava girdiğini, Sınav
Kurulu tarafından şahsına 33,2 puan verildiğine dair Personel Daire Başkanlığının yazısını 25/03/2022 tarihinde tebellüğ ettiğini, 29/03/2022 tarihli dilekçeyle sözlü sınav sonucuna yaptığı itirazın reddedildiğini, çalıştığı alanla ilgili bilgi düzeyinin, muhakeme gücünün, liyakatinin, temsil kabiliyetinin, özgüveninin, genel kültür ve genel yeteneğinin, yeniliklere açık olmanın yetersiz olması gibi bir durumun söz konusu olmadığını, sözlü sınavda şahsına çektirilen zarftan çıkan 3 soruya da doğru cevap verdiğini, buna rağmen başarısız sayıldığını, 33,2 puanın çok hassas ölçümler neticesinde verilebilecek düşük bir puan olduğunu, kısa süreli bir mülakatta bu şekilde bir hassas değerlendirme yapılamayacağından 33,2 puan verilmesinin de mümkün olmadığını belirtmiş olup 15/03/2022 tarihli unvan değişikliği sözlü sınav işleminin geri alınarak yeniden sözlü sınava tabi tutulmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun 10/10/2022 tarihli ve sayılı yazısına istinaden Sosyal Güvenlik
Kurumu Başkanlığı Personel Daire Başkanlığı tarafından gönderilen 25/10/2022 tarihli ve sayılı yazıda özetle;
/
2.1. Sosyal Güvenlik Kurumu Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin “Sınav kurulu, görevleri ve çalışma usulü” başlıklı 10 uncu maddesi hükmü çerçevesinde sınav kurulunun oluşturulduğu, söz konusu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde Başkanlık Makamının 17/02/2022 tarihli ve sayılı Olur’u ile oluşturulan Sınav Kurulunun; Kurum Başkan Yardımcısı Genel Müdür, Daire
Başkanı, Hukuk Müşaviri, (A) Seviye Bilişim Uzmanı ve Mühendislerden oluştuğu (1. Başkan (Kurum Başkan Yardımcısı), Üye (Emeklilik Hizmetleri Genel Müdürü), Üye (Personel Daire Başkanı), Üye (Hukuk Müşaviri), Üye (Elektrik – Elektronik Mühendisi), Yedek Üye (Emeklilik Hizmetleri Genel Müdürlüğü
Yurtdışı Sözleşmeler Daire Başkanlığı), Yedek Üye (Hukuk Müşaviri), Yedek Üye (Muhasebe Yazılımları Daire Başkanı), Yedek Üye (A) seviye
Bilişim Uzmanı),
2.2. Anılan Yönetmelik hükümleri çerçevesinde adayların sınav konularına ilişkin bilgilerinin ölçülmesi için Sınav Kurulunca önceden hazırlanan sözlü sınav soruları tutanak ile Başkanlık tarafından teslim alınarak, her birinin içerisinde 3 adet soru bulunan soru zarfları haline getirildiği ve bu zarfların sözlü sınav esnasında adaya sunulduğu, adayların rastgele seçtiği soru zarflarında bulunan soruları istedikleri sıra ile yanıtladıkları ve bu soruları yanıtlarken bahsi geçen Yönetmelik hükmü çerçevesinde ilan edilen sınav duyurusunun 5 inci maddesinin üçüncü bendinde “Sözlü sınava giren personel, sınav kurulunun her bir üyesi tarafından; a. Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi, (50 puan)
b. Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü, (10 puan)
c. Liyakati, temsil kabiliyeti, tutum ve davranışlarının göreve uygunluğu, (10 puan)
ç. Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı, (10 puan)
d. Genel kültürü ve genel yeteneği, (10 puan)
e. Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı, (10 puan)
esas alınarak yüz tam puan üzerinden değerlendirilir. Her üyenin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması alınarak personelin sözlü sınav puanı tespit edilir. Sözlü sınavda yüz üzerinden en az yetmiş puan alanlar başarılı sayılır.” şeklinde açıkça belirtildiği şekilde bir konuyu kavrayıp özetleme ve yukarıda belirtilen kriterler doğrultusunda sözlü sınava katılan adaylardan öz güveni, ikna kabiliyetleri, inandırıcılıkları, ifade yetenekleri ve muhakeme güçleri, liyakatlerinin, temsil kabiliyetlerinin, davranış ve tepkilerinin alınacakları mesleğe uygunluğunu gibi hususlarca belirtilmekle beraber sözlü sınavın doğası gereği ilgilinin sınav sırasındaki performansının değerlendirilmesinin söz konusu olduğu,
2.3. Anılan Yönetmelikte adaylara verilen değerlendirme puanlarının gerekçelerinin ortaya konulması gibi bir zorunluluk bulunmamakla beraber başvuranın katıldığı unvan değişikliği sözlü sınavının, Sınav Kurulu üyeleri tarafından her bir kriter için ayrı değerlendirme yapılarak tutanak altına alındığı, bu tür sınavların yapısı gereği adayların bilgi düzeyini ölçmeye yönelik yapılan yazılı sınavlardan farklı olarak muhakeme gücü, temsil, ifade ve ikna yeteneği, özgüveni, inandırıcılığı gibi gözlem ve kanaate dayalı unsurlar yönünden adayların sınav sırasındaki genel durumlarının değerlendirilmesini amaçladığı, Kurul üyelerinin takdir yetkilerini ilgili mevzuat hükümleriyle düzenlenen usule uygun olarak kullandıkları ve dava konusu sözlü sınavın mevzuat hükümlerine uygun şekilde her aday için sınav bitiminde sınav kurulu üyeleri tarafından ayrı ayrı değerlendirme yapılarak bireysel puanlama tutanağına bağlandığının görülmekte olduğu, bu nedenle yapılan sözlü sınavda adayın anılan Yönetmelik çerçevesinde değerlendirildiği ve hukuka aykırılık bulunmadığı,
2.4. Sözlü sınavda başvurana sorulan soru ve cevapların ve bu cevaplara her bir Sınav Kurulu üyesinin verdiği puanlar ile ilgilinin sınav performansına delil teşkil edebilecek görüntü kayıtlarının yazı ekinde gönderildiği, /
2.5. Başvuranın sözlü sınav sonucuna itiraz dilekçesinin, Sınav Kurulunca incelendiği, reddedilen itirazın adı geçene 08/04/2022 tarihli ve sayılı yazı ile tebligat yoluyla tebliğ ettirildiği hususları belirtilmiş ve talep edilen belgeler yazı ekinde gönderilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı’na bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği
Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”,
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
5. 22/08/2015 tarihli ve 29453 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sosyal Güvenlik Kurumu Personeli
Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin;
5.1. “Unvan değişikliği sınavıyla atama yapılabilecek kadrolar” başlıklı 8 inci maddesinde “(1) Unvan
değişikliği sınavıyla atama yapılabilecek kadrolar şunlardır:
a) Aktüer, avukat, biyolog, çocuk eğiticisi, çocuk gelişimcisi, diyetisyen, grafiker, hemşire, istatistikçi, matematikçi, mimar, şehir plancısı, mühendis, mütercim, programcı, sağlık teknikeri, sağlık teknisyeni, sosyal çalışmacı, tekniker, teknisyen.”,
5.2. “Sınav kurulu, görevleri ve çalışma usulü” başlıklı 10 uncu maddesinde “(1) Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavlarının yapılması, soruların hazırlanması veya hazırlattırılması, değerlendirme ve sınav sonuçlarının ilanı, itirazların sonuçlandırılması ve sınavlarla ilgili diğer işleri yürütmek üzere, Başkan tarafından sınav kurulu veya kurulları teşkil edilir.
(2) Sınav kurulu, Başkanın ya da görevlendireceği başkan yardımcısı veya birim amirinin başkanlığında bir üyesi İnsan Kaynakları Daire Başkanı, diğer üyeleri Başkan tarafından belirlenecek toplam beş asıl beş yedek üyeden oluşur. Birden fazla kurul oluşturulması halinde diğer kurullarda İnsan Kaynakları Daire
Başkanlığının bir temsilcisi bulunur.
(3) Sınav kurulunu teşkil eden üyeler, görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavlarına alınacak personelden, lisansüstü öğrenim hariç, öğrenim ve ihraz ettikleri unvanlar itibariyle daha düşük seviyede olamazlar.
(4) Sınav kurulu, üye tamsayısı ile toplanır. Asıl üyenin bulunmadığı toplantıya yedek üye iştirak eder.
Kararlar oy çokluğu ile alınır.
(5) Görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavına sınav kurulunun başkan ve üyelerinin eşlerinin, ikinci derece dahil bu dereceye kadar kan ve sıhri hısımlarının katıldığının tespit edilmesi halinde, bu üye veya üyeler Sınav Kurulu üyeliğinden çıkartılır ve bunların yerine yedek üye veya üyeler görevlendirilir.
(6) Sınav kurulunun sekretarya hizmetleri İnsan Kaynakları Daire Başkanlığınca yürütülür.”,
5.3. “Görevde yükselme sözlü sınavı şekli ve konuları” başlıklı 13 üncü maddesinde
“(1) (Değişik:RG-14/9/2017-30180) Yazılı sınavda başarılı olanlar arasından yazılı sınavda en yüksek puan alan adaydan başlamak üzere ilan edilen kadro sayısının beş katına kadar aday sözlü sınava alınır. Son adayla aynı puana sahip olan personelin tamamı sözlü sınava alınır.
/
(2) Sözlü sınav, yazılı sınavın sonuçlarının açıklandığı tarihten itibaren en geç üç ay içinde yapılır.
(3) Sözlü sınava giren personel, sınav kurulunun her bir üyesi tarafından; a) Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi, b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü, c) Liyakati, temsil kabiliyeti, tutum ve davranışlarının göreve uygunluğu, ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı, d) Genel kültürü ve genel yeteneği, e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı, esas alınarak yüz tam puan üzerinden değerlendirilir. Her üyenin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması alınarak personelin sözlü sınav puanı tespit edilir. Sözlü sınavda yüz üzerinden en az yetmiş puan alanlar başarılı sayılır.”,
5.4. “Unvan değişikliği sınavı başvurusu ve değerlendirmesi” başlıklı 14 üncü maddesinde
“(1) (Değişik:RG-14/9/2017-30180) Bu Yönetmelik kapsamındaki personelin en az ortaöğretim düzeyinde mesleki veya teknik eğitim sonucu ihraz edilen unvanlara ilişkin görevlere atanmaları, yazılı ve sözlü şeklinde yapılacak unvan değişikliği sınavı sonucundaki başarılarına göre gerçekleştirilir. Unvan değişikliği yazılı sınavı, Kurumca belirlenecek görev alanları ve atama yapılacak görevin niteliğine ilişkin konularda yaptırılır.
(2) Yazılı sınav, yüz tam puan üzerinden değerlendirilir. Yazılı sınavda en az (Değişik ibare:RG-14/9/2017-
30180) altmış puan alanlar başarılı sayılır.
(3) Bu Yönetmelik kapsamındaki personelden doktora öğrenimini bitirmiş olanlar, unvan değişikliği sınavına katılmaksızın öğrenimle ihraz edilen görevlere atanabilirler.
(4) (Değişik:RG-14/9/2017-30180) Unvan değişikliği sınavı, bu Yönetmelikte belirtilen görevde yükselme sınavına ilişkin usul ve esaslar çerçevesinde gerçekleştirilir.”,
5.5. “Başarı sıralaması ve listesi” başlıklı 15 inci maddesinde “(1) Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavı için ilan edilen boş kadro sayısı kadar atama yapılması başarı sıralamasına göre olur.
Başarı sıralamasının belirlenmesinde başarı puanı esas alınır. Başarı puanı, şube müdürü ve merkez müdürü kadrolarına atanacaklar için yazılı ve sözlü sınav puanlarının aritmetik ortalaması; diğer kadrolara atanacaklar için yazılı sınav puanı esas alınmak suretiyle tespit edilir.
(2) Başarı puanlarının eşit olması halinde sırasıyla; a) Hizmet süresi fazla olanlara, b) Daha üst öğrenimi bitirmiş olanlara, c) Üst öğrenim mezuniyet notu yüksek olanlara, başarı sıralamasında öncelik verilir.
(3) Birinci ve ikinci fıkraya göre başarı listesi oluşturulur ve sınav sonuçlarıyla birlikte ilan edilir.
Sınavlarda başarılı olmalarına rağmen, ilan edilen kadro sayısı nedeniyle ataması yapılamayacak personelden en fazla asıl aday sayısı kadar personel, Kurumca ihtiyaç duyulması halinde, başarı listesinde yedek olarak belirlenebilir.”,
5.6. “Sonuçların açıklanması, itiraz ve kesinleşme” başlıklı 16 ncı maddesinde “(1) Görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavlarının sonuçları sınavların bittiği tarihten itibaren en geç otuz gün içinde
Kurumun intranet ve internet sitelerinde ilan edilir ve aynı tarih itibariyle adaylara tebliğ edilmiş sayılır.
(2) İlgililer, ilan tarihini takip eden beş iş günü içerisinde sınav soruları ve sonuçlarına gerekçeli ve yazılı olarak itiraz edebilir. İnsan Kaynakları Daire Başkanlığı aracılığıyla Sınav Kuruluna yapılacak itirazlar, ilgisine göre Sınav Kurulunca incelenir veya sınavı yapan kuruma incelettirilir. İnceleme sonuçları itiraz süresinin sona erdiği tarihi takip eden en geç onbeş iş günü içerisinde sonuçlandırılır. Bu sürenin bitimiyle
sınav sonuçları kesinleşmiş olur. İtiraz neticesinde sınav sonuçlarında değişiklik yapılması gerekirse yeni sınav sonuçları aynı şekilde yayınlanır ve tebliğ edilmiş sayılır.” düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
6. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde hazırlanan Ret Karar Önerisi, Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
7. Hatay Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü bünyesinde şef olarak görev yapmakta olan başvuran, 15/03/2022 tarihli unvan değişikliği sözlü sınav işleminin geri alınmasını ve yeniden sözlü sınava tabi tutulmayı talep etmektedir.
8. Kamu hizmetlerinin ehil ve yetişmiş kamu görevlileri eliyle yürütülmesi için yapılan sözlü sınavların kariyer ve liyakat ilkelerine uygun, objektif ve aynı zamanda yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönünden denetime imkân tanıyacak şekilde yapılması, hukuk devleti ilkesinin bir gereğidir.
9. Sosyal Güvenlik Kurumu Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinde; sözlü sınav kurulunun teşkil edilmesi hakkındaki usul ve esaslar düzenlenmiş, sözlü sınava çağrılan adayın, sınav kurulunun her bir üyesi tarafından sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi, bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü, liyakati, temsil kabiliyeti, tutum ve davranışlarının göreve uygunluğu, özgüveni, ikna kabiliyeti, genel kültürü ve genel yeteneği bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı kriterleri çerçevesinde yüz tam puan üzerinden değerlendirileceği, her üyenin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması alınarak personelin sözlü sınav puanının tespit edileceği ve sözlü sınavda yüz üzerinden en az yetmiş puan alanların başarılı sayılacağı öngörülmüştür.
10. Danıştay 2. Dairesinin 27/03/2017 tarihli ve E:2016/7249, K:2016/7249 sayılı Kararında “Sözlü sınavda değerlendirme kriterlerinden bir kısmının somut bilgi ve belgeye dayandırılması zorunluluğu bulunmakta iken, bir kısmının gözlem ve kanaate dayalı olduğu açıktır. Bu düzenlemeye dayalı olarak yapılan ve davacının başarısız sayıldığı sınavda gözlem ve kanaate dayalı kriterler yönünden ilgilinin başarısız olarak değerlendirilmesine etki eden hususların ortaya konulması, somut bilgi ve belgeye dayandırılması mümkün olan haneler bakımından ise başarısız olarak değerlendirilmesine etki eden hususların somut bilgi ve belge ile kanıtlanması gerekmektedir. Bunun da, adayların katıldığı sözlü sınav öncesinde, sınavda sorulacak soruların hazırlanması, her adaya sorulan soruların ve verilen cevapların kayda geçirilmesi ve adayların verdiği yanıtlara hangi komisyon üyesince, hangi notun takdir edildiğinin tutanakta ayrı ayrı gösterilmesi halinde mümkün olduğu açıktır.” ifadelerine yer verilmiştir. Kamu
Denetçiliği Kurumu tarafından da sözlü sınavların iyi yönetim ilkelerinden olan “Nesnellik”, “Tarafsızlık”, “Şeffaflık”, “Hesap verilebilirlik” ve “Kararların gerekçeli olması” ilkelerine uygun yapılmasını teminen, İdarelerin düzenleyeceği sözlü sınavlar öncesinde bilgi soruları yanında cevap anahtarlarını hazırlaması, sınavlara giren adaylara verilen puanların gerekçelerini ortaya koyacak tedbirler alması önerilmektedir (Kamu Denetçiliği Kurumu’nun 2022/5673 başvuru numaralı ve 16/08/2022 tarihli
Kısmen Tavsiye Kısmen Ret Kararı, 2022/5489 başvuru numaralı ve 16/08/2022 tarihli Kısmen Tavsiye
Kısmen Ret Kararı).
11. İlgili idare tarafından gönderilen bilgi ve belgeler ile başvuranın sözlü sınav görüntü kayıtlarından; sözlü sınav kurulunun yukarıda sözü edilen mevzuat çerçevesinde oluşturulduğu, sözlü sınav öncesinde adaya sorulacak soruların ve cevapların hazırlandığı, hazırlanan bu soruların kapalı zarflara konularak adayın bizzat kendisi tarafından çekilen zarf içerisinden çıkan soruları yanıtlamasının istendiği, sorulara verilen cevapların komisyon üyeleri tarafından ayrı ayrı değerlendirildiği ve komisyon üyelerince takdir edilen notların ilgili tutanakta ayrı ayrı gösterildiği, ilgili Yönetmelik ve ilan edilen sınav duyurusunda yer verilmiş olan kriterler çerçevesinde başvuranın yüz tam puan üzerinden değerlendirilerek puanlama yapıldığı, komisyon üyeleri tarafından yapılan değerlendirmeler ve bu değerlendirmeler neticesinde verilen puanların birbirini destekler nitelikte olduğu, her üyenin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması alınarak personelin sözlü sınav puanının tespit edildiği anlaşılmış olup sınavda adaya yöneltilen soruların belirlenmesinde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilememiş, sözlü sınav değerlendirme tutanağındaki puanlamaya ilişkin takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı olarak kullanıldığına ve sübjektif bir değerlendirme yapıldığına dair herhangi bir bilgi ve belgeye de rastlanılmamıştır.
12. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; Sosyal Güvenlik Kurumu Personeli Görevde
Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği uyarınca Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından gerçekleştirilen ve başvuranın 15/03/2022 tarihinde katıldığı unvan değişikliği sözlü sınavının, konuya ilişkin düzenlemeler çerçevesinde yapıldığı değerlendirildiğinden, başvuruya konu işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilememiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
13. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi
Yönetim İlkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede, başvuru kapsamında Kurumumuzun bilgi ve belge talebine süresi içinde cevap verildiği görülmüştür.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
14. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Kararın başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Hatay İdare Mahkemesine yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE,
Kararın BAŞVURAN ile SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞINA tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
/