|
ÖZET: Başvuran, Eskişehir Yunus Emre Devlet Hastanesi’nde Uzman Doktor olarak görev yapmaktadır. Hakkında yapılan bir şikayet sonrasında, disiplin soruşturması açılmış ve bu süreçte kendisine “sözlü uyarı” adı altında bir yazı tebliğ edilmiştir. Başvuran, bu yazının mevzuatta yer almadığını belirterek, iptalini talep etmiştir. İdare, sözlü uyarının disiplin cezası olmadığını ve dolayısıyla siciline etkisinin bulunmadığını savunmuştur. Ancak başvuran, bu işlemin usule aykırı olduğunu ve hukuki durumunu olumsuz etkileyebileceğini ifade etmiştir.
Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın iddialarını ve idarenin açıklamalarını değerlendirerek, verilen sözlü uyarıların amacına uygun olmadığını tespit etmiştir. İdarenin, başvuranın siciline herhangi bir etkisi bulunmadığını belirtmesi, bu işlemin gereksiz yere uygulanmış olduğu sonucuna varılmasına yol açmıştır. Ayrıca, benzer bir durumun geçmişte de yaşandığı ve o zaman da benzer bir tavsiye kararı verildiği kaydedilmiştir. Sonuç olarak, Kamu Denetçiliği Kurumu, Eskişehir Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü’ne, başvurana verilen sözlü uyarı yazılarının geri alınması ve iptal edilmesi yönünde tavsiyede bulunmuştur. İdarenin, bu tavsiyeye uygun hareket etmesi ve 30 gün içinde gerekli işlemleri bildirmesi gerekmektedir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2022/843-S.22.1314
BAŞVURU NO : 2021/13154
KARAR TARİHİ : 19/01/2022
TAVSİYE KARARI
Adres:
BAŞVURUYA KONU İDARE : ESKİŞEHİR VALİLİĞİ İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ
Başvuranın “sözlü uyarı” adı altında kendisine verilen ikaz yazılarının
BAŞVURUNUN KONUSU :
iptal edilmesi talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 03/08/2021
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran özetle; 10/12/2019 tarihinde bir hasta tarafından Eskişehir Yunus Emre Devlet Hastanesi Hasta
Hakları Birimine dilekçe ile hakkında şikâyette bulunulduğunu, takiben İdarece hakkında disiplin soruşturması açıldığını, yapılan soruşturma sonucunda tarafına tebliğ edilen 17/05/2021 tarihli ve sayılı yazı ile mevzuata göre hakkında işlem yapılmasına gerek olmadığının belirtildiğini, ancak bundan 2 hafta sonra 01/06/2021 tarihli ve sayılı yazının disiplin yönetmeliğinde olmayan ve daha önce disiplin personelinin dahi duymadığı “sözel uyarı” adı altında yazılı olarak tebliğ edildiğini, konuyla ilgili olarak İl Disiplin Kuruluna 25/05/2021 tarihli ve sayılı dilekçesi ile itirazda bulunduğunu, İl Disiplin Kurulunun 03/06/2021 tarihli ve sayılı yazısı uyarınca tarafına verilen sözlü uyarının 657 sayılı Kanuna göre disiplin cezası olmadığı için itirazının değerlendirmeye alınamayacağı şeklinde cevap verildiğini ifade ederek, konuya ilişkin
Danıştay 12. Dairesinin kararına da dayanarak “sözel uyarı” şeklinde yazılı olarak usule aykırı bir şekilde verilen ve mevzuatta yeri olmayan idari işlemin kaldırılmasını ve dosyasından silinmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun 18/10/2021 tarihli ve sayılı bilgi ve belge isteme yazısına cevaben gönderilen
Eskişehir Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünün 02/11/2021 tarihli ve sayılı yazısı ve eklerinde; 2.1. Eskişehir Yunus Emre Devlet Hastanesi Başhekimlik makamının 01/06/2021 tarih ve sayılı yazısı ile Uzm. Dr. ’a sözel uyarı yapıldığı, 657 sayılı Devlet
Memurları Kanunu kapsamında bir disiplin cezası ile tecziye edilmesi düşünülmeyen personele, idarece; şikayet konusu ve bahse konu eylemin boyutuna göre “yazılı ya da sözlü uyarı” yapılabilmekte olduğu, personelin daha dikkatli ve hassas davranması gerektiğinin bildirilmesi amacıyla düzenlenen uyarı
cezalarının dayanağının Devlet Memurları Disiplin Yönetmeliğinin disiplin amirinin görev ve yetkilerini düzenleyen 7 nci maddesi olduğu, 2.2. Hastaneye Hasta Hakları Yönetmeliği çevresinde yapılan her türlü doğrudan başvuru, CİMER ve
SABİM başvurularının ayrıca usulüne uygun her türlü şikayet sıralı amirlerce değerlendirilip, kişi, unvan gözetmeksizin gerekli inceleme, araştırma ve gerekirse soruşturma ile kovuşturma işlemlerinin ilgili mevzuat doğrultusunda yapılmakta olduğu, bahse konu Uzm. Dr. hakkında dayanağı bulunmayan hiçbir disiplin işlemi tesis edilmediği gibi yapılan işlemlerin birçoğunda cezai işlem uygulanmadığı, 2.3. İdarece uygun görülen sözlü uyarının yazılı yapılmasının, sadece kayda geçmesi açısından olduğu, personelin daha sonraki sarahatinde yaşanması muhtemel disiplin sorunlarında idarece kanaat edinmek maksadıyla ve ceza verilmesi muhtemel durumlarda hakkaniyet ve ölçülülük açısından bir parametre gibi kabul edildiği, Kurum içinde amir/amirlere kanaat oluşturduğundan ve ayrıca başka bir makama sunulmadığından iptal işlemine yer bulunmadığı, 2.4. Verilen sözlü/yazılı uyarıların 657 sayılı DMK hükümlerine göre bir ceza olmadığından, idarece verilen sözlü uyarıların personelin özlük dosyasına konulmadığı, sözlü uyarıların performans değerlendirmesine bir etkisinin bulunmadığı, sadece personelin disiplin işlemleri ile ilgili safahatının dikkate alınması gerektiği durumlarda göz önünde bulundurulmakta olduğu, 2.5. Hastanede Kadın Hastalıkları ve Doğum Hizmetleri nöbetlerinin; Yataklı Sağlık Tesislerinde Acil
Servis Hizmetlerinin Uygulama Usul ve Esasları Hakkında Tebliği esasları doğrultusunda 6 ve üzeri hekim bulunduğundan müstakil branş nöbeti şeklinde organize edilmekte olduğu, branş sorumlu hekiminin hazırlamış olduğu aylık nöbet listesinin idarece onaylanmakta olduğu, nöbet listeleri düzenlenmeden liste sorumlusu tarafından kişilerin mazeret beyanlarına ve ayrıca ilgili ayda çalışan personel sayısına göre listelerin düzenlenmekte olduğu, 2.6. İkaza konu olan fiilin Uzm. Dr. ’ın operasyonunu gerçekleştirdiği hastanın devir işlemlerini yapmaması ve söz konusu doğuma ilişkin düzenlenecek raporların zamanında yapılmamasıyla ilgili olduğu, Devlet memurlarının her şart ve halde üzerine vazife görevi eksiksiz ifa etmek durumunda olduğu, nöbetle ilgili kişinin haksızlığa uğradığını düşünmesinin işini tam yapmamasını gerektirmediğinden, verilen ikaz yazısının hakkaniyet açısından uygun olduğu değerlendirildiği, 2.7. Kurumda Uzm. Dr. hakkında verilen sözel uyarının personel aleyhinde sonuç doğuran bir işlem olmadığından, siciline, özlük dosyasına herhangi bir etkisi bulunmadığından bu aşamada bahsi geçen personele bir yaptırımının bulunmadığı ve yukarıda sıralanan nedenlerden ötürü ayrıca bir işlem tesis edilmeyeceği, belirtilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında;
“Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.” hükmü bulunmaktadır.
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinde;
“Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve
davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” hükmü mevcuttur.
5. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun; 5.1. 10 uncu maddesinde; “Devlet memurları amiri oldukları kuruluş ve hizmet birimlerinde kanun, tüzük ve yönetmeliklerle belirlenen görevleri zamanında ve eksiksiz olarak yapmaktan ve yaptırmaktan, maiyetindeki memurlarını yetiştirmekten, hal ve hareketlerini takip ve kontrol etmekten görevli sorumludurlar.”, 5.2. 11 inci maddesinde; “Devlet memurları kanun, tüzük ve yönetmeliklerde belirtilen esaslara uymakla ve amirler tarafından verilen görevleri yerine getirmekle yükümlü ve görevlerinin iyi ve doğru yürütülmesinden amirlerine karşı sorumludurlar.”, 5.3. 109 uncu maddesinde; “Memurlar, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası esas alınarak kurumlarınca tutulacak personel bilgi sistemine kaydolunurlar. Her memur için bir özlük dosyası tutulur. Özlük dosyasına, memurun mesleki bilgileri, mal bildirimleri; varsa inceleme, soruşturma, denetim raporları, disiplin cezaları ile ödül ve başarı belgesi verilmesine ilişkin bilgi ve belgeler konulur. Memurların başarı, yeterlik ve ehliyetlerinin tespitinde, kademe ilerlemelerinde, derece yükselmelerinde, emekliye ayrılmalarında veya hizmetle ilişkilerinin kesilmesinde, hizmet gerekleri yanında özlük dosyaları göz önünde bulundurulur. Özlük dosyalarının tutulma esasları ile özlük dosyalarında yer alacak belgelere ilişkin usûl ve esaslar Devlet Personel Başkanlığınca belirlenir.”, 5.4. 125 inci maddesinde; “Özel kanunların disiplin suçları ve cezalarına ilişkin hükümleri saklıdır.”, 5.5. 126 ncı maddesinde; “Uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezaları disiplin amirleri tarafından; kademe ilerlemesinin durdurulması cezası, memurun bağlı olduğu kurumdaki disiplin kurulunun kararı alındıktan sonra, atamaya yetkili amirler il disiplin kurullarının kararlarına dayanan hallerde Valiler tarafından verilir.” hükümleri bulunmaktadır.
6. Devlet Memurları Disiplin Yönetmeliğinin “Disiplin amirlerinin görev ve yetkileri” başlıklı 7 nci maddesinde;
“Disiplin amirleri uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarını vermeye yetkilidir.
Disiplin amirleri tarafından verilen disiplin cezasına karşı yapılan itirazın kabulü hâlinde disiplin amirleri, kararı gözden geçirerek verilen cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilir.
Disiplin amirliği yetkisi devredilemez.
Disiplin amirleri, memurların 657 sayılı Kanunun 125 inci maddesinde yer alan disipline aykırı davranışlarını öğrendikleri tarihten itibaren 657 sayılı Kanunda ve ilgili mevzuatında belirtilen süreler içinde disiplin soruşturmasını başlatmak ve gerekli cezayı uygulayarak disiplin cezası verme yetkisinin zaman aşımına uğramasını önlemek zorundadır.
Disiplin amirleri yetkilerini, ilgili mevzuatın memurlara tanıdığı hakları göz önünde tutarak, hakkaniyet ve eşitliği esas alan bir tutum ve davranış içinde kullanmakla yükümlüdür.”, hükümleri yer almaktadır.
7. Kamu Personeli Genel Tebliğinde (Seri No: 2);
“…Özlük Dosyası Sekiz Bölümden Oluşur:
1. BÖLÜMDE; ilk defa-yeniden-naklen atamaya ilişkin belgeler, Belge Doğrulama Kodu: efb5-57ae-cbbd Belge Doğrulama Adresi: https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/
2. BÖLÜMDE; öğrenim durumu, bildiği yabancı diller ve derecesi, yaptığı lisansüstü eğitim-staj ve incelemeleri ile ilgili belgeler, katıldığı her türlü eğitim faaliyetine ilişkin belgeler, kendisi tarafından verilen yayın ve eserlerine ilişkin bilgiler, 3. BÖLÜMDE; memurun kullandığı izinlere ilişkin belgeler, 4. BÖLÜMDE; memur hakkında yapılan disiplin soruşturmalarına ilişkin evraklar ile verilen disiplin cezaları, yargı organlarınca memur hakkında verilmiş karar örnekleri, görevden uzaklaştırmaya ilişkin belgeler ile varsa inceleme, soruşturma ve denetim raporları, 5. BÖLÜMDE; kurumlarca gerekli görülmesi halinde memurun maaş, ücret, harcırah ve sair parasal haklarına ilişkin belgeler, emeklilik durumuna ilişkin belgeler, bakmakla yükümlü olduğu kişilere ilişkin bildirimler, mal beyannameleri ile sendika üyeliğine ilişkin belgeler, 6. BÖLÜMDE; memurun adaylık ve asli memurluğa atanmasına ilişkin belgeler, derece ve kademe ilerlemeleri, sınıf, yer, unvan, görev değişiklikleri ile ilgili belgeler, geçici görevlendirilmesine ilişkin belgeler, 7. BÖLÜMDE; ödül, başarı ve üstün başarı belgesi verilmesine ilişkin bilgi ve belgeler, 8. BÖLÜMDE; askerlik durumu, mecburi hizmet yükümlülüğü ve özürlülük durumuna ilişkin belgeler ile yukarıdaki bölümler kapsamına girmeyen memurun hizmet durumuna ilişkin diğer mesleki bilgi ve belgeler, saklanır.” hükümlerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
8. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek hazırlanan “Tavsiye Kararı Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 9. Başvuran, Eskişehir Yunus Emre Devlet Hastanesinde Uzman Doktor (Kadın Hastalıkları ve Doğum
Uzmanı) olarak çalıştığını, sözlü uyarma şeklinde bir disiplin cezası mevzuatta bulunmamasına rağmen tarafına “sözel uyarı” adı altında yazılı olarak ve dosyasına konulacak şekilde tebliğ edilen 01/06/2021 tarihli ve sayılı ikaz yazısının iptalini talep etmektedir.
10. İlgili idare olan Eskişehir Yunus Emre Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından sözel ya da yazılı ikazın disiplin cezası olmaması sebebiyle başvuranın siciline, özlük dosyasına herhangi bir etkisi bulunmadığından başvuranın ikaz yazısının iptali talebi hakkında bir işlem yapılamayacağı savunulmaktadır.
11. İdare tarafından Kurumumuza gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde; başvuran hakkında yürütülen soruşturma sonucunda başvurana 657 sayılı DMK uyarınca herhangi bir disiplin cezası verilmesine gerek olmadığı, fakat sözel olarak uyarılması kanaatine varıldığı şeklinde düzenlenen disiplin soruşturma raporunun, soruşturmacı tarafından 05/04/2021 tarihli ve sayılı yazı ekinde Başhekimlik
Makamına iletildiği, bununla birlikte başvurana soruşturmacının imzasıyla gönderilen 20/04/2021 tarihli ve sayılı yazı ile başvuranın sözel olarak uyarılmasının uygun görüldüğünün belirtildiği, başvuranın bahse konu sözel uyarı yazısına ilişkin 24/05/2021 tarihli ve sayılı itiraz dilekçesine istinaden
Başhekimlik Makamının 01/06/2021 tarihli ve sayılı yazısı ile muhakkik tarafından verilmesi uygun görülen sözel uyarının disiplin hükümleri içermediği ve bahsi geçen dosya gereğince iptalinin uygun
olmadığı ve başvurana muhakkik tarafından verilmesi uygun görülen sözel uyarının uygulanması kanaatine varıldığının belirtildiği tespit edilmiştir.
12. Danıştay 12. Dairesinin 2007/4720 E., 2010/1065 K. sayılı Kararında; “Davacının tutum ve davranışlarında daha dikkatli ve tutarlı davranması hususunda ikaz edilmesine ilişkin işlem her ne kadar disiplin cezası niteliği taşımasa da, davacının özlük dosyasına konulması karşısında davacı hakkında davalı idarenin takdir yetkisini kullanacağı çeşitli işlemlerde dikkate alınması olasılığı karşısında; davacının hukuki durumuna ciddi etkiler yapabileceği görüldüğünden söz konusu işlemin idari davaya konu olacak kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem olduğu açıktır.” ifade edilmiştir.
13. Amirin, sorumluluğundaki işleri sevk ve idare etmesinin bir gereği olarak emrindeki memura ikaz yazısı ile görevlerini hatırlatması, işlerin daha dikkatli ve düzenli yürütülmesi gerektiğini belirtmesi ve hatalı işlerin bir daha yapılmamasını tembihlemesi mümkündür. Ancak bu yazıların; kamu hizmetinin görülmesinde belirgin bir önem taşıması, amir tarafından bir ceza aracı olarak kullanılmaması ve amirin kişisel değerlendirmelerinden ibaret olmaması gerekmektedir 14. Somut ikaz yazıları üzerinden yapılan değerlendirme neticesinde; başvuran hakkında Eskişehir Yunus
Emre Devlet Hastanesi Hasta Hakları Birimine yapılan şikayet ile ilgili olarak yürütülen disiplin soruşturması sonucunda düzenlenen raporda başvuranın hastasının tetkik ve tedavisini eksiksiz yerine getirdiği, doğumunu gerçekleştirdiği bu sebeple hakkında 657 sayılı DMK’ya göre herhangi bir disiplin cezası verilmesine gerek olmadığı kanaatinin bildirilmiş olduğu, her ne kadar ilgili idare tarafından başvuranın ikaz edilmesine ilişkin işlemin disiplin cezası niteliğini taşımadığı ve ikaz yazısının özlük dosyasına konulmadığı ifade edilmiş olsa da başvurana “sözel uyarı” adı altında yazılı olarak tebliğ edilen 20/04/2021 tarihli ve sayılı yazı ile 01/06/2021 tarihli ve sayılı yazının evrak sistemi üzerinden kayıtlı bir şekilde gönderilerek bu işlemin bir cezalandırma yöntemi olarak kullanıldığı ve idarenin açıklamaları uyarınca bahse konu yazıların idarece personelin disiplin işlemleri ile ilgili safahatının dikkate alınması gerektiği durumlarda göz önünde bulundurulduğu anlaşıldığından başvurana verilen ikaz yazılarının amacına uygun düşmediği değerlendirilerek geri alınması gerektiği kanaati oluşmuştur.
15. Ayrıca, Kurumumuza 03/03/2017 tarihinde aynı konuda (başvurana yazılan ikaz yazılarının iptali talebi ile) yapılmış olan numaralı başvuru için Kurumumuzca 24/08/2017 tarihinde verilen
Tavsiye Kararında, başvurana yazılan ikaz yazılarının hizmet gereklerine uygun olmadığı değerlendirilerek, geri alınması hususunda ilgili idareye tavsiyede bulunulduğu tespit edilmiştir.
16. Yukarıdan beri anlatılan hususlar, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat, yargı kararları ve Kurumumuzun emsal tavsiye kararı birlikte değerlendirildiğinde; idare tarafından başvurana “sözel uyarı” adı altında yazılı olarak verilen ikaz yazılarının veriliş amacına ve hizmet gereklerine uygun olmadığından geri alınması yönünde idareye tavsiyede bulunulması gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 17. İyi yönetim ilkelerine, 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiştir. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmeler neticesinde; başvurunun inceleme ve araştırması kapsamında Kurumumuzca istenilen bilgi ve belgelerin idare tarafından süresi içerisinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği, böylece
“kararların gerekçeli olması ve makul sürede karar verme” ilkelerine uygun davranıldığı; ancak İdarenin, başvurana verdiği cevapta hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini göstermediği, bu nedenle “karara
karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı anlaşılmış olup; idarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.
18. Diğer taraftan, başvuran hakkında yürütülen soruşturma süreci ile ilgili olarak; disiplin amiri olmayan soruşturmacı tarafından başvurana gönderilen 20/04/2021 tarihli ve sayılı yazı ile başvuranın sözel olarak uyarılmasının uygun görüldüğü şeklinde bir işlem tesis edildiği için soruşturmanın usulüne uygun olarak neticelendirilmediği, konuyla ilgili mevzuat uyarınca soruşturmacının hakkında soruşturma yürüttüğü kişiye kanaatini içeren bir yazı iletemeyeceği, soruşturmacının ceza verme yetkisinin olmadığı, sadece disiplin amirine öneride bulunabileceği, söz konusu öneri üzerine ceza ile ilgili işlemin disiplin amirinin yetkisinde bulunduğu, başvuranın kendisine soruşturmacı tarafından bildirimi yapılan sözel uyarı işlemine itirazı üzerine işlemin iptali yoluna gidilmeyerek Başhekimlik Makamının 01/06/2021 tarihli ve sayılı yazısı ile başvurana muhakkik tarafından verilmesi uygun görülen sözel uyarının uygulanması kanaatine varıldığı belirtilmek suretiyle mevzuata aykırı işlemde ısrar edildiği, buna göre idarenin kanaat belirtmesinin uygun olmadığı ve nihai safhada disiplin amirinin takdirine göre karar verilmesinin yerinde olacağı anlaşıldığından, bundan sonra idarece yapılacak disiplin soruşturmalarının usulüne uygun olarak sonuçlandırılması sağlanarak soruşturma sonucunda ceza verilmesi ve bildirimi işlemlerinin mevzuata uygun olacak şekilde disiplin amiri tarafından yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
19. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa)
dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup, Eskişehir İdare Mahkemesine yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN KABULÜNE;
Başvurana yazılan sözel uyarı yazılarının geri alınarak işlemin iptal edilmesi hususunda ESKİŞEHİR
VALİLİĞİ İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜNE TAVSİYEDE BULUNULMASINA;
6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca;
ESKİŞEHİR VALİLİĞİ İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ tarafından bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna, Bu kararın BAŞVURANA ve ESKİŞEHİR VALİLİĞİ İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜNE tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi