|
ÖZET: Bu karar, Malatya Valiliği’nde staj yapan bir öğrencinin, staj ücreti ve yemek ücreti iadesi talebi üzerine verilmiştir. Başvuran, 20 iş günü staj süresince yemekhaneden ücretli yararlandığını ve staj ücreti olarak kendisine ödenen 1100,07 TL’nin 3308 Sayılı Mesleki Eğitim Kanunu’na aykırı olarak eksik olduğunu iddia etmiştir. İdare, staj ücretinin asgari ücretin %30’u üzerinden hesaplandığını ve yemek ücretinin indirimli tarifeden alındığını belirtmiştir.
Danıştay, stajyerlerin yemek hizmetlerinden ücretsiz yararlanma hakkının, kurumların takdirine bağlı olduğunu kabul etmiştir. Ancak, staj ücreti hesaplamasında, başvuranın staj süresinin 20 iş günü olduğu göz önünde bulundurularak, asgari ücretin %30’unun tam olarak ödenmesi gerektiğine hükmetmiştir. Sonuç olarak, yemek ücreti talebi reddedilirken, staj ücreti için Malatya Valiliği’ne yeniden değerlendirme yapılması yönünde tavsiyede bulunulmuştur. Bu karar, stajyerlerin haklarının korunması açısından önemli bir içtihat niteliği taşımaktadır. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2023/9574-S.23.15448
BAŞVURU NO : 2023/1786
KARAR TARİHİ : 31/07/2023
KISMEN TAVSİYE KISMEN RET KARARI ,TCKN:
Adres:
BAŞVURUYA KONU İDARE : MALATYA VALİLİĞİ
Eksik staj ücretinin ödenmesi, ödenen yemek ücretinin iadesi talebi
BAŞVURUNUN KONUSU :
hakkında.
BAŞVURU TARİHİ : 01/02/2023
I. BAŞVURANLARIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza yapılan başvuruda, başvuran, Malatya Valiliği’nde Ulusal Staj Programı kapsamında
20 iş günü staj yaptığını, kurumun yemekhanesine para vererek yemek yediğini, staj yönergesine göre
kurumun imkânları dâhilinde stajyerlerin yemekhaneyi ücretsiz kullanmaları gerektiğini, staj bittikten sonra kendilerine 1100 lira 7 kuruş staj ücreti yatırıldığını, stajyerlerin bağlı olduğu 3308 Sayılı Meslekî
Eğitim Kanunu’nun 25. maddesine göre staj ücretinin asgarî ücretin %30’undan az olamayacağını, kendilerine ödenen tutarın eksik olduğunu belirterek, yemekhaneye ödemiş olduğu yemek ücretinin ve
3308 Sayılı Kanun’a göre eksik olarak yatırılan staj ücretinin kendisine ödenmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuz tarafından yapılan Gönderme Kararına istinaden verilen 12/1/2023 tarih ve E.
sayılı cevabi yazısında özetle;
2.1. Başvuranın Cumhurbaşkanlığı Staj Seferberliği kapsamında 08/08/2022-05/09/2022 tarihleri arasında belirlenmiş olan program dâhilinde 20 iş günü staj yaptığı, staj bitiminde asgari ücretin %30 luk kısmına denk ve formül (Maaş = net asgari ücretin %30 / gün sayısı x iş günü 5.500,35 = 1.650,01 / 30 x 20 55 x
20 = 1.100,06 TL) ile hesaplanarak tespit edilen tutar oranında stajyer öğrenciye ödeme gerçekleştirildiği,
yemek ücretlerine ilişkin talebiyle ilgili olarak 03.10.2022 tarih ve sayılı yazıyla adı geçene
“Valiliğimizce çalışan personellere ücretsiz yemek imkânı sağlanmamakla birlikte staj yaptığınız süre içerisinde Valilik yemekhanesinde Valilik personelinin yemekhaneye ödemiş olduğu indirimli yemek ücret tarifesi üzerinden ücretlendirme yapılmıştır” şeklinde bilgilendirme yapıldığı, yukarıda da belirtildiği gibi
Valilikte personellere ücretsiz yemek sağlanmamakla birlikte indirimli yemek tarifesinden stajyer öğrencilerin de faydalandırıldığı, açıklamalarına yer verilmiştir.
3. Başvurudaki iddialara ilişkin olarak Malatya Valiliği’nden bilgi ve belge talebinde bulunulmuş olup; Malatya Valiliği’nin 26/07/2023 tarihli ve sayılı cevabı yazısında özetle;
3.1. Cumhurbaşkanlığı İnsan Kaynakları Ofisi koordinasyonunda, Staj Seferberliği Programı kapsamında
2022 yılında staj yapmış olan stajyerlere 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu’nun 25. Maddesi hükmü
gereğince o dönem yürürlükte bulunan asgari ücretin (5.500,35 TL) yüzde otuzu olan 1.650,11 TL’nin 30 günlük maaş olarak değerlendirildiği, stajyerlerinde fiilen çalıştığı gün sayısı değerlendirilerek ödeme yapıldığı, 08.08.2022 – 05.09.2022 tarihleri arasında 20 gün staj yapan Stajyer stajyerin fiili çalışma süresi 20 gün olduğundan dolayı 1.100,07 TL net ödeme yapıldığı, ayrıca Valilikte görev yapan personellere öğle yemeği hizmeti vermek için Devlet Memurları Yiyecek Yardımı
Yönetmeliği gereği kurulan Valilik yemekhanesinden de, stajyer personellerin Devlet Memurları Yiyecek
Yardımı Yönetmeliği Uygulama Tebliği doğrultusunda minimum ödeme yaparak faydalandırıldığı, yemek ücretlerine ilişkin talebiyle ilgili olarak 03.10.2022 tarih ve sayılı yazıyla adı geçene
“Valiliğimizce çalışan personellere ücretsiz yemek imkanı sağlanmamakla birlikte staj yaptığınız süre içerisinde Valilik yemekhanesinde Valilik personelinin yemekhaneye ödemiş olduğu indirimli yemek ücret tarifesi üzerinden ücretlendirme yapılmıştır” şeklinde bilgilendirme yapıldığı, yukarıda da belirtildiği gibi personellere ücretsiz yemek sağlanmamakla birlikte indirimli yemek tarifesinden stajyer öğrencilerin de yararlandırıldığı açıklamalarına yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
4. Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının; “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan
Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.” ,
5. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” ,
6. 4857 sayılı İş Kanununun “Ücret ve ücretin ödenmesi” başlıklı 32 nci maddesinde; “Ücret en geç ayda bir ödenir. İş sözleşmeleri veya toplu iş sözleşmeleri ile ödeme süresi bir haftaya kadar indirilebilir.”
7. 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanununun;
7.1. “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde; “Öğrenci”; işletmelerde, mesleki ve teknik eğitim okul ve kurumlarında örgün eğitim görenleri; “İşletmelerde Mesleki Eğitim”:; mesleki ve teknik eğitim okul ve kurumları öğrencilerinin beceri eğitimlerini işletmelerde, teorik eğitimlerini ise mesleki ve teknik eğitim okul ve kurumlarında veya işletme veya kurumlarca tesis edilen eğitim birimlerinde yaptıkları eğitim uygulamaları”, “Mesleki ve Teknik Eğitim Okul ve Kurumları”; mesleki ve teknik eğitim alanında, diplomaya götüren orta öğretim kurumları ve mesleki ve teknik eğitim yapan yükseköğretim kurumları ile belge ve sertifika programlarının uygulandığı her tür ve derecedeki örgün ve yaygın eğitim-öğretim kurumlarını; “Staj”; Yükseköğretim Kurulunca, yükseköğretim kurumlarında verilmekte olan her düzeydeki alana özgü olarak belirlenen teorik ve uygulamalı dersler dışında, öğrencilerin öğretim programlarıyla kazandırılması öngörülen mesleki bilgi, beceri, tutum ve davranışlarını geliştirmeleri,
sektörü tanımaları, iş hayatına uyumları, gerçek üretim ve hizmet ortamında yetişmeleri amacıyla işletmede yaptıkları mesleki çalışmayı; ifade eder.”
7.2. “İşletmelerde Meslek Eğitimi” başlıklı 18 inci maddesinin birinci fıkrasında; “On ve daha fazla personel çalıştıran işletmeler, çalıştırdıkları personel sayısının yüzde beşinden az olmamak üzere mesleki ve teknik eğitim okul ve kurumu öğrencilerine beceri eğitimi, mesleki ve teknik ortaöğretim okul ve kurumu öğrencilerine staj ve tamamlayıcı eğitim yaptırır. Öğrenci sayısının tespitinde kesirler tam sayıya tamamlanır. Bu işletmeler mesleki ve teknik eğitim yapan yükseköğretim kurumu öğrencilerine staj yaptırabilir…”
7.3. “Ücret ve Sosyal Güvenlik” başlıklı 25 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Aday çırak ve çıraklar ile işletmelerde mesleki eğitim gören, staj veya tamamlayıcı eğitime devam eden öğrencilere işletmeler tarafından ödenecek ücret ve bu ücretlerdeki artışlar, düzenlenecek sözleşme ile tespit edilir. Ancak, işletmelerde mesleki eğitim gören öğrenciler ile mesleki ve teknik ortaöğretim okul ve kurumlarında staj veya tamamlayıcı eğitim gören öğrencilere asgari ücretin net tutarının; yirmi ve üzerinde personel çalıştıran işyerlerinde yüzde otuzundan, yirmiden az personel çalıştıran işyerlerinde yüzde onbeşinden, aday çırak ve çırağa yaşına uygun asgari ücretin yüzde otuzundan, kalfalık yeterliğini kazanan mesleki eğitim merkezi 12’nci sınıf öğrencilerine asgari ücretin yüzde ellisinden aşağı ücret ödenemez. Bu amaçla kamu kurum ve kuruluşları gerekli tedbirleri alır…”
8. Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı İnsan Kaynakları Ofisi Ulusal Staj Programı Uygulama
Yönergesinin;
8.1. “Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinde; “(1) Bu Yönerge, Ulusal Staj Programı kapsamında staj yapacak öğrencileri, bağlı olduğu yükseköğretim kurumunu, Organize Sanayi Bölgeleri içerisinde yer alan
Mesleki ve Teknik Ortaöğretim Kurumlarını, staj yapılacak kamu kurumlarını ve özel sektörden gönüllü işverenleri kapsar.,”
8.2. “Ücret ve Sigorta İşlemleri” başlıklı 14 üncü maddesinde; “(1) Stajyerlere, 3308 sayılı Mesleki
Eğitim Kanununun 25’inci maddesi gereğince staj yaptığı kurum tarafından staj bitimine müteakip ücret ödenir. Taraflarca ücret, sosyal haklar, izin vb. diğer hususlar 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu ve ilgili diğer mevzuatta belirtilen hükümler saklı kalmak kaydıyla sözleşme ile belirlenir. Mezkur Kanunun geçici 12’nci maddesi kapsamında kurumlar, devlet katkısından yararlanabilir.”
8.3. “Stajyerlere Sağlanan Hizmetler” başlıklı 16 ncı maddesinde; “(1) Stajyerler imkânlar dâhilinde kurumun kütüphane, yemek ve servis hizmetlerinden ücretsiz olarak yararlandırılabilir. (2) Stajyerlere çalışmaları için gerekli fiziki ortam ilgili kurum tarafından temin edilir.” hükümleri bulunmaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
9. Başvuranın iddiaları, İdarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek hazırlanan “Kısmen Tavsiye Kısmen Ret Kararı Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
10. Başvuran, Malatya Valiliği’nde Ulusal Staj Programı kapsamında 20 iş günü staj yaptığını, kurumun yemekhanesine para vererek yemek yediğini, staj yönergesine göre kurumun imkânları dâhilinde stajyerlerin yemekhaneyi ücretsiz kullanmaları gerektiğini, staj bittikten sonra kendilerine 1100 lira 7 kuruş staj ücreti yatırıldığını, stajyerlerin bağlı olduğu 3308 Sayılı Meslekî Eğitim Kanunu’nun 25. maddesine göre staj ücretinin asgarî ücretin %30’undan az olamayacağını, kendilerine ödenen tutarın eksik olduğunu belirterek, yemekhaneye ödemiş olduğu yemek ücretinin ve 3308 Sayılı Kanun’a göre eksik olarak yatırılan staj ücretinin kendisine ödenmesini talep etmektedir.
11. Eğitim ve öğretim faaliyetlerinin planlaması yapılırken ulusal kalkınma hedeflerine uygun politika ve stratejiler belirlenmesi; bu kapsamda gerekli teknolojik gelişmeyi sağlayacak mesleki ve teknik eğitime ağırlık verecek biçimde planlama yapılması gerekmektedir. Bu amaçla kurulan mesleki ve teknik alanlarda öğrenim gören öğrencilere, iş ortamını tanımaları, mesleki bilgi, beceri ve görgülerini arttırmaları amacıyla öğrenimleri içerisinde işletmelerde mesleki eğitim ve staj eğitimi verilmektedir.
12. 6111 sayılı “Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası
Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmündeki Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkındaki
Kanun”un 61 inci maddesi ile 3308 sayılı Kanun’un 3 üncü maddesinde yer alan “Mesleki ve Teknik Eğitim
Okul ve Kurumları” yeniden tanımlanarak, mesleki ve teknik eğitim veren liselerin yanı sıra, teknik eğitim yapan yükseköğretim kurumları da 3308 sayılı Kanun kapsamına alınmıştır. Bu kapsamda; değişikliğin yürürlüğe girdiği 25/02/2011 tarihinden itibaren mesleki ve teknik eğitim veren liselerin yanı sıra yükseköğretim öğrencilerinden staj ve mesleki eğitim yapanlar hakkında da 3308 sayılı Mesleki Eğitim
Kanunu’nu hükümleri uygulanmaya başlanmıştır.
13. Yine 6111 sayılı Kanun ile 3308 sayılı Kanun’un 3 üncü maddesinde tanımlanan “Mesleki ve Teknik
Eğitim Okul ve Kurumları” tanımı genişletilerek, “mesleki ve teknik eğitim alanında, diplomaya götüren orta öğretim kurumları ve mesleki ve teknik eğitim yapan yükseköğretim kurumları ile belge ve sertifika programlarının uygulandığı her tür ve derecedeki örgün ve yaygın eğitim-öğretim kurumu” ‘Mesleki ve
Teknik Eğitim Okul ve Kurumu’ olarak tanımlanmıştır. Bu kapsamda 3308 sayılı Kanun’un mesleki ve teknik alanda eğitim yapan yükseköğretim öğrencilerini de kapsadığı, mesleki ve teknik eğitim niteliği taşımayan bölümler bakımından ise uygulama alanı bulamayacağı anlaşılmaktadır.
14. Kamu kurumları tarafından öğrencilere teknik alanlara ilişkin uygulama ve pratik yapma imkânı verilirken; öğrencinin bu alanda verilen bilgiyi hayata geçirebilmesi, bilgisini pekiştirmesi amacıyla uygulama yapması da sağlanmakta, zaman içinde pratik beceri ve tecrübe kazanan öğrenciler uygulamada kurumun iş yüküne ortak olmaktadır. Verilen eğitim sonucunda öğrencinin de işgücüne katılmasıyla eğitimde de amaca ulaşılmaktadır.
15. Somut olayda başvuranın, Malatya Valiliği’nde Ulusal Staj Programı kapsamında 20 iş günü staj yaptığı, bu kapsamda kendisine 1100,07 TL staj ücreti ödendiği, yemek hizmetinden ise Valilik personeline sunulduğu gibi indirimli olarak faydalandırıldığı anlaşılmaktadır.
16. Malatya Valiliği tarafından yapılan açıklamada, ücretsiz yemek imkânının sağlanmadığı, ancak personellere sağlanan indirimli yemek ücret tarifesi üzerinden ücretlendirildiği belirtilmiştir. Konuya ilişkin olarak Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı İnsan Kaynakları Ofisi Ulusal Staj Programı
Uygulama Yönergesinin; 16 ncı maddesinde; “(1) Stajyerler imkânlar dâhilinde kurumun kütüphane, yemek ve servis hizmetlerinden ücretsiz olarak yararlandırılabilir. (2) Stajyerlere çalışmaları için gerekli fiziki ortam ilgili kurum tarafından temin edilir.” hükmüne yer verilmiş olup, bu kapsamda olan stajyerlere
Kurumlar tarafından imkânları dâhilinde ücretsiz yemek verilebileceği belirtilmiş ise de, söz konusu hüküm ile ilgili kurumlara bu alanda takdir yetkisi verilerek Kurumların takdirine bırakıldığı ve Malatya
Valiliğinin yemek ücreti olarak personel ücretleri düzeyinde ücret almasının da hukuka uygun olduğu değerlendirilmektedir.
17. Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı İnsan Kaynakları Ofisi Ulusal Staj Programı Uygulama
Yönergesinin 14 üncü maddesinde; “(1) Stajyerlere, 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanununun 25’inci maddesi gereğince staj yaptığı kurum tarafından staj bitimine müteakip ücret ödenir. Taraflarca ücret, sosyal haklar, izin vb. diğer hususlar 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu ve ilgili diğer mevzuatta belirtilen hükümler saklı kalmak kaydıyla sözleşme ile belirlenir. Mezkur Kanunun geçici 12’nci maddesi kapsamında kurumlar, devlet katkısından yararlanabilir.” hükmüne yer verilmek suretiyle stajyerlere yapılacak ödemelerin 3308 sayılı Kanun ve diğer mevzuata aykırı olmamak koşuluyla kamu kurumlarınca sözleşmelerle düzenleneceği ifade edilmiştir.
18. Mesleki alanda bilgi ve beceriyi arttırmayı hedefleyen mesleki eğitim/staj/tamamlayıcı eğitimin yasal dayanağını oluşturan 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanununun 25 inci maddesinde yer alan; “Aday çırak ve çıraklar ile işletmelerde mesleki eğitim gören, staj veya tamamlayıcı eğitime devam eden öğrencilere işletmeler tarafından ödenecek ücret ve bu ücretlerdeki artışlar, düzenlenecek sözleşme ile tespit edilir.
Ancak, işletmelerde mesleki eğitim gören öğrenciler ile mesleki ve teknik ortaöğretim okul ve kurumlarında staj veya tamamlayıcı eğitim gören öğrencilere asgari ücretin net tutarının; yirmi ve üzerinde personel çalıştıran işyerlerinde yüzde otuzundan, yirmiden az personel çalıştıran işyerlerinde yüzde onbeşinden, aday çırak ve çırağa yaşına uygun asgari ücretin yüzde otuzundan, kalfalık yeterliğini kazanan mesleki eğitim merkezi 12’nci sınıf öğrencilerine asgari ücretin yüzde ellisinden aşağı ücret ödenemez. Bu amaçla kamu kurum ve kuruluşları gerekli tedbirleri alır…” hükmüne göre herhangi bir ayrım yapılmaksızın
Kanun’da belirtilen oranlarda öğrencilere ücret ödenmesi gerektiği sonucuna varılmaktadır.
19. Malatya Valiliği tarafından verilen cevap yazısında başvuranın staj ücreti hesaplanırken, 1(bir) asgari ücretin 30 iş gününün karşılığı olduğu varsayılarak, söz konusu hesabın başvuranın staj süresinin 20 iş günü olması sebebiyle asgari ücretin (5500.35) %30 (1650.01) unun 2/3’ünün hesaplanarak 1650.01 TL yerine
1100.06 TL ödendiği görülmektedir.
20. 3308 sayılı Kanun’un 25 inci maddesi incelendiğinde, staj ücretlerinin net asgari ücret üzerinden belirtilen oranlarda verilmesi gerektiği, başvuranın 20 iş günü staj yaptığı, bu sürenin yaklaşık bir aya tekabül ettiği (28 gün), maddeye göre staj ücreti hesabı yapılırken iş günü hesabına yer verilmediği görülmektedir. Nitekim 4857 sayılı İş Kanununun 32 nci maddesinde; “Ücret en geç ayda bir ödenir. İş sözleşmeleri veya toplu iş sözleşmeleri ile ödeme süresi bir haftaya kadar indirilebilir.” hükmüne yer verilerek ücretin en geç ayda bir ödendiği, daha kısa sürelerde de verilebileceği görülmektedir.
21. Başvuru kapsamında başvuranın staj programının 28 günlük bir süreci kapsadığı, bu süreçte başvuranın devamsızlık yaptığına ilişkin bir bilginin de sunulmadığı, staj sürecinin tamamına katıldığı görüldüğünden başvuranın Ulusal Staj Programı kapsamında 3308 sayılı Kanun kapsamında asgari ücretin %30 u oranında ücrete hak kazandığı değerlendirilmektedir.
22. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesince; belirli bir oranda yemek ücreti alınmasında hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı, ancak, staj ücreti olarak asgari ücretin %30 u üzerinden 1/3 ünün düşülerek verilmesinin 3308 sayılı Kanunun lafzına ve ruhuna aykırı olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
23. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu
Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı
6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; idarenin Kurumumuz tarafından istenen bilgi ve belgeleri süresinde
gönderdiği ve “makul sürede karar verme” ve “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun davrandığı, yine idare tarafından şikâyetçiye makul sürede cevapların verildiği ancak şikâyetçiye verilen cevaplarda işleme karşı hangi mercilere başvurulabileceğinin gösterilmemiş olması sebebiyle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uygun davranmadığı görülmüş olup, idarenin bahse konu ilkelere de uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
24. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 17 nci maddesinin sekizinci fıkrasına göre Kamu Denetçiliği Kurumuna dava açma süresi içinde yapılan başvuru, işlemeye başlamış olan dava açma süresini durdurmakta olup, anılan Kanunun 21 inci maddenin birinci fıkrası uyarınca başvurunun Kurum tarafından reddedilmesi hâlinde, (varsa) durmuş olan dava açma süresi gerekçeli ret kararının ilgiliye tebliğinden itibaren kaldığı yerden işlemeye başlar, 21 inci maddenin ikinci fıkrası uyarınca ise tavsiye kararı üzerine otuz gün içinde herhangi bir işlem tesis edilmez veya eylemde bulunulmaz ise (varsa) durmuş olan dava açma süresi kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup ilgili
İdarenin işlemine karşı Malatya Mahkemeleri nezdinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN KISMEN REDDİNE KISMEN KABULÜNE,
Başvuran tarafından ödenen yemek ücretinin iade talebi bakımından BAŞVURUNUN REDDİNE, Başvuranın stajı karşılığında hak ettiği ücretin 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu kapsamında yeniden değerlendirilerek doğacak farkın başvurana ödenmesi yönünde MALATYA VALİLİĞİNE
TAVSİYEDE BULUNULMASINA,
6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca; Malatya
Valiliği tarafından bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna, Kararın BAŞVURANA ve MALATYA VALİLİĞİNE tebliğine; Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
/