Su Ürünleri Yetiştiriciliği Destekleme Tebliği (No: 2013/26) – 29.05.2013

  • Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk

29 Mayýs 2013  ĮARÞAMBA

Resmî Gazete

Sayý : 28661

TEBLÝÐ

Gýda, Tarým ve Hayvancýlýk Bakanlýðýndan:

SU ÜRÜNLERÝ YETÝÞTÝRÝCÝLÝÐÝ DESTEKLEME TEBLÝÐÝ

(TEBLÝÐ NO: 2013/26)

Amaį

MADDE 1 – (1) Bu Tebliðin amacý; 11/3/2013 tarihli ve 2013/4463 sayýlý Bakanlar Kurulu Kararý ile yürürlüðe konulan 2013 Yýlýnda Yapýlacak Tarýmsal Desteklemelere Ýliþkin Karar gereði, su ürünleri yetiþtiriciliði yapanlara verilecek ürün desteklemeleriyle ilgili usul ve esaslarý düzenlemektir.

Kapsam

MADDE 2 – (1) Bu Teblið, Bakanlýktan onaylý, su ürünleri yetiþtiricilik belgesine sahip ve su ürünleri kayýt sistemine kayýtlý yetiþtiricilere yapýlacak ürün desteklemeleriyle ilgili hususlarý kapsar.

Dayanak

MADDE 3 – (1) Bu Teblið, 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayýlý Tarým Kanununun 19 uncu maddesi ile 2013/4463 sayýlý Bakanlar Kurulu Kararý eki 2013 Yýlýnda Yapýlacak Tarýmsal Desteklemelere Ýliþkin Kararýna dayanýlarak hazýrlanmýþtýr.

Tanýmlar

MADDE 4 – (1) Bu Tebliðde geįen;

a) Bakanlýk: Gýda, Tarým ve Hayvancýlýk Bakanlýðýný,

b) Banka: T.C. Ziraat Bankasý A.Þ. Genel Müdürlüðünü,

c) Ýl/Ýlįe müdürlüðü: Bakanlýk il/ilįe müdürlüklerini,

į) Kuluįkahane: Su ürünleri damýzlýk materyallerinden yumurta ve yavru materyal elde etmek üzere kurulan ve Bakanlýktan onaylý kuluįkahane iþletmelerini,

d) Organik Tarým Bilgi Sistemi (OTBÝS): Organik tarým yapan įiftįi, arazi, ürün, hayvansal üretim ve sertifika bilgilerinin bulunduðu Bakanlýkįa oluþturulan veri tabanýný,

e) Satýþ belgesi: Ýþletmede yetiþtirilen balýklarýn hasat edilerek satýþýnýn yapýldýðýný gösteren satýþ faturasýnýn aslý, ikinci sureti veya müstahsil makbuzunu,

f) Su Ürünleri Kayýt Sistemi (SKS): Bakanlýk bünyesinde kurulu bulunan Įiftįi Kayýt Sisteminin bir alt bileþeni olarak, su ürünleri yetiþtiriciliði ile ilgili bilgilerin merkezi bir veri tabanýnda toplandýðý sistemi,

g) Su ürünleri kuluįkahane belgesi: Su ürünleri damýzlýk materyallerinden yumurta ve yavru materyaller elde etmek iįin kurulan tesislere Bakanlýkįa verilen belgeyi,

ð) Su ürünleri yetiþtiriciliði: Su ürünlerinin entansif olarak yetiþtirilmesini,

h) Su ürünleri yetiþtiricilik belgesi: Su ürünleri üretim faaliyetinde bulunan yetiþtiricilere Bakanlýkįa verilen belgeyi,

ý) Yetiþtirici/Üretici: Kamu kurum ve kuruluþlarý hariį Bakanlýkįa su ürünleri üretim faaliyetinde bulunmak üzere izin verilen gerįek ve tüzel kiþileri,

i) Yetiþtirici/Üretici örgütü: 29/6/2004 tarihli ve 5200 sayýlý Tarýmsal Üretici Birlikleri Kanunu ile 24/4/1969 tarihli ve 1163 sayýlý Kooperatifler Kanununa göre kurulmuþ su ürünleri yetiþtiriciliði konusunda faaliyet gösteren ve merkez birliði düzeyinde örgütlenmiþ üretici merkez birliði, üretici birlikleri ve kooperatifleri,

j) Yetiþtiricilik iþletmesi: Bakanlýktan onay alýnarak su ürünleri yetiþtiriciliðinin yapýldýðý yerleri,

ifade eder.

Su ürünleri yetiþtiricilerine ürün desteklemesi

MADDE 5 – (1) Su ürünleri yetiþtiricilerine ürün desteklemesi bu Tebliðde belirtilen esaslara göre yapýlýr.

a) Ürün desteklemesi kapsamýndaki türler; alabalýk, įipura, levrek, yeni tür olarak mersin, kalkan, fangri, mercan, sinagrit, lahoz, sivri burun karagöz, minekop, eþkine, sargoz, mýrmýr, sarýaðýz, yayýn, tranįa, karabalýk, yýlan balýðý karadeniz alasý (S.labrax), kerevit ve karidestir.

b) Su ürünleri yetiþtiricilik belgesi bulunan ve entansif þekilde yetiþtiricilik yapanlar destekleme kapsamýndadýr.

c) Bir iþletmenin ürün desteðinden yararlanabileceði miktarýn hesaplanmasýnda;

1) Desteklenecek ürün miktarý, 2013/4463 sayýlý Kararnamede belirtilen 500.000 kg/yýl ile sýnýrlý olup   250.000 kg/yýl’a (250.000 kg dahil) kadar olan kýsmýna  belirtilen birim fiyatýn tamamý,   250.001-500.000 kg/yýl (500.000 kg/yýl dahil) olan kýsmý iįin birim fiyatýn yarýsý,

2)  Ýþletmenin su ürünleri yetiþtiricilik belgesinde, tesis (proje) kapasitesi (ton/yýl) iįin belirtilen mevcut durumdaki kapasite,

3)  Ürüne ait satýþ belgelerinde ve/veya hasat tespit tutanaðýnda belirtilen miktar,

4) Yetiþtirilen türe göre, hasat edildiði aðýrlýða ulaþmasý iįin balýk besleme bilimi bakýmýndan gerekli olan yeme ait fatura,

5) Yetiþtiriciliði yapýlan ürünün büyüme süresi,

6) Ýþlenmek suretiyle fileto veya füme olarak satýþý yapýlan ürünlerde, ürüne ait faturalarda belirtilen miktarýn iki katý,

7) (i) bendinde belirtilen þekilde üretim yapan iþletmeler iįin, son satýþýn yapýldýðýný gösteren satýþ belgelerindeki miktardan, ayný ürüne ait ilk hasat iįin düzenlenen satýþ belgelerindeki veya hasat tespit tutanaðýndaki miktar düþüldükten sonra kalan miktar,

8) Ýlk defa yetiþtiriciliðe baþlayan iþletmeler ile kapasite artýrýmýnda bulunan iþletmeler iįin, yetiþtiricilik belgesindeki onay tarihi, diðer mevcut iþletmelerde ise yavrularýn iþletmeye geliþ tarihi, balýklarýn büyüme süresinin baþlangýcý,

esas alýnýr ve belirtilen hususlara uyumlu olmasý aranýr.

į) Ayný iþletmede birden įok türün yetiþtirilmesi halinde, (c) bendinin (1) numaralý alt bendinde belirtilen kapasite sýnýrlamalarý bu iþletmeler iįin de geįerli olup bu durumdaki iþletme sahipleri il/ilįe müdürlüðüne, ürünlerini hasat etmeden önce müracaat ederek yetiþtirdiði türlerle ilgili tespit yaptýrmak zorundadýr. Desteklemelerde türlerle ilgili tespit edilen oranlar esas alýnýr.

d) Yetiþtirdiði ürünlerini fileto veya füme olarak Bakanlýktan onaylý iþletmelerde iþlenmesi suretiyle pazarlayanlarýn iþlenmiþ ürünlerine ait satýþ faturalarý, satýþ belgesi olarak kabul edilir.

e) Ýþletmesinde yetiþtirdiði balýklarý baþka iþletmelerden satýn alanlar, bu balýklarý Bakanlýktan izinli kuluįkahanelerden, su ürünleri yetiþtiricilik belgesinde yavru üretim izni olan iþletmelerden, üniversite veya araþtýrma enstitülerine ait kuluįkahanelerden temin ederler.

f) Ýþletmesinde yetiþtirdiði balýklarý baþka iþletmelerden deðil Bakanlýktan yavru balýk üretme izni olan kendisine ait baþka bir iþletmesinden temin edenler, yavrunun temin edildiði iþletmenin bulunduðu il/ilįe müdürlüðüne, ek-1’de yer alan yavru tespit tutanaðý düzenletmek ve bu tutanaðý yavru balýklarýn götürüldüðü iþletmenin bulunduðu il/ilįe müdürlüðüne ibraz etmek zorundadýr.

g) Karada ve baraj göllerinde kurulu olan alabalýk yetiþtiricilik iþletmelerinden,  projesinde yavru üretim izni olmadýðý halde, baþkasýna satmamak kaydýyla, sadece iþletmesinin ihtiyacý olan yavruyu kendi iþletmesinde üreten iþletmeler il/ilįe müdürlüðüne müracaat ederek yavru tespit tutanaðý düzenletmek zorundadýr.

ð) Organik su ürünleri desteklemesinden yararlanmak isteyenlerin, üretim faaliyetinin organik olarak yapýldýðýna dair sertifikasyon kuruluþlarýndan belge almalarý ve Organik Tarým Bilgi Sistemi’nde kayýtlý olmasý halinde, ilave organik su ürünleri desteklemesinden yararlandýrýlýr.

h) Yetiþtirilen ürünlerin büyüme sürelerinin belirlenmesinde, yetiþtiriciliði yapýlan tür, bölgenin įevre özellikleri ve yetiþtirme sistemi il müdürlüðünce göz önünde bulundurulur.

ý) Balýklarý iþletmesine yavru balýk olarak deðil, daha büyük ve deðiþik aðýrlýklarda koymak suretiyle yetiþtiricilik yapanlar; balýklarýný baþkasýna ait iþletmeden temin ediyorlar ise satýþ belgesinde “canlý” ibaresinin yer almasý, kendisine ait diðer bir iþletmesinden temin edenler ise balýklarýn temin edildiði iþletmenin bulunduðu il/ilįe müdürlüðüne düzenlettirecekleri ek-2’de yer alan hasat tespit tutanaðýnda da  “canlý” ibaresinin belirtilmesi zorunludur. Bu belgeler balýklarýn götürüldüðü iþletmenin bulunduðu il/ilįe müdürlüðüne ibraz edilir.

i) Ürünleri iįin hasat tespit tutanaðý düzenletmesi zorunlu olan yetiþtiriciler, il/ilįe müdürlüðüne,  ürününü hasat etmeden en az beþ gün önce dilekįe ile müracaat etmek zorundadýr. Hasat tespit tutanaðý en az iki görevli tarafýndan üį suret olarak tanzim edilerek  iki sureti ürün sahibine verilir.

j) Desteklemeden yararlanmak isteyen yetiþtiriciler, en geį 30/11/2013 tarihine kadar, yetiþtiricilik tesisinin bulunduðu il/ilįe müdürlüðüne müracaat etmek ve bu Teblið kapsamýnda istenen belgeleri teslim etmek zorundadýr. Ancak aralýk  ayýna ait satýþ belgeleri veya hasat tespit tutanaklarý en geį 10/1/2014 tarihine kadar teslim edilebilir.

Müracaat

MADDE 6 – (1) Desteklemeden yararlanmak isteyenler aþaðýdaki belgelerle iþletmenin bulunduðu il/ilįe müdürlüðüne müracaat ederler:

a) Ek-3’te yer alan müracaat dilekįesi,

b) Yetiþtirdiði ürünün satýn alýndýðýný gösteren satýþ belgesi ve/veya yavru balýk tespit tutanaðý (son müracaat tarihine kadar istenildiði zaman),

c) Hasat edilen ürünün satýldýðýný gösteren satýþ belgesi ve/veya hasat tespit tutanaðý (son müracaat tarihine kadar istenildiði zaman),

į) Su ürünleri yetiþtiriciliði ile ilgili üretici birliði veya kooperatife üyelik belgesi (bulunmayan yerlerde bu belge istenmez),

d) Ýþletmesinde yetiþtirdiði balýðý satýn alýndýðý iþletmenin kuluįkahane veya iþletmesinde yavru üretim izninin olduðu su ürünleri yetiþtiricilik belgesinin sureti, yavru balýklarýn üniversite veya araþtýrma kuruluþlarýndan temin edilmesi halinde ise bu kurumlar tarafýndan satýþýn yapýldýðýný gösterir belge,

e) Yem faturasý (son müracaat tarihine kadar yýlý iįerisinde istenildiði zaman),

f) Organik su ürünleri yetiþtiricilik desteklemesinden yararlanmak isteyenlerden, iþletmelerinde organik üretim yapýldýðýna dair sertifikasyon kuruluþlarýndan alýnan belge.

Ýl/Ýlįe müdürlüðü tarafýndan yapýlacak iþ ve iþlemler

MADDE 7 – (1) Desteklemeden yararlanmak üzere yapýlan müracaatlar, il/ilįe müdürlüðü tarafýndan bu Teblið kapsamýnda istenen belge ve belgelerdeki bilgiler kontrol edilerek Su Ürünleri Kayýt Sistemine (SKS) kaydedilir ve veri giriþleri yapýlýr.

(2) Ýl/Ýlįe müdürlüðü tarafýndan 1/1/2013 tarihinden itibaren Temmuz 2013 ve dönem sonu olmak üzere iki dönem halinde, SKS’ye girilen bilgiler esas alýnarak ek-4’te yer alan Ýcmal-1’ler oluþturulur. Oluþturulan Ýcmal-1’ler  il/ilįe müdürlüðü  ilan panosunda, her dönem sonunu takip eden ilk beþ mesai günü askýya įýkarýlýr. Askýya įýkarma ve indirme iþlemi en az iki görevli tarafýndan tutanaða baðlanýr.

(3) Ýcmal-1’lere yapýlacak itirazlar aský süresi iįinde il/ilįe müdürlüðüne yapýlýr.  Ýtirazlar aský süresi iįinde deðerlendirilerek il/ilįe müdürlüðü tarafýndan karara baðlanýr. Aský süresince herhangi bir itiraz olmaz ise icmaller kesinleþmiþ kabul edilir.

(4) Ýlįe müdürlüðünce düzenlenen Ýcmal-1’ler askýdan indirilmesini müteakip onaylanarak en geį beþ iþ günü iįinde il müdürlüðüne gönderilir.

(5) Ýl müdürlüðüne gelen onaylý Ýcmal-1’ler, SKS’deki kayýtlarý üzerinden kontrol edilerek ek-5’te yer alan Ýcmal-3’ler düzenlenip onaylanarak beþ iþ günü iįerisinde Balýkįýlýk ve Su Ürünleri Genel Müdürlüðüne gönderilir.

Üye yetiþtiricilerden kesinti

MADDE 8 – (1)  5200 sayýlý Tarýmsal Üretici Birlikleri Kanununa göre kurulmuþ üretici birlikleri ve/veya Bakanlýkįa kuruluþuna izin verilen 1163 sayýlý Kooperatifler Kanununa göre kurulmuþ tarýmsal amaįlý kooperatif üyelerine, ödenen desteðin % 0,1’i oranýnda merkez birliklerine, % 0,1’i oranýnda da ilgili birlik ve kooperatiflere irat kaydedilmek üzere, “įiftįi örgütlerini güįlendirme” adý altýnda toplam % 0,2 oranýnda sistem üzerinden kesinti yapýlýr.

Ödemelerin aktarýlmasý

MADDE 9 – (1) Bu Tebliðde yer alan desteklemelerden faydalanacak örgütlü üreticilere yapýlacak ödemeler, 4 üncü maddenin birinci fýkrasýnýn (i) bendinde tanýmlanan merkez birliklerine üye olmak ve üye olduðuna dair belgeyi müracaat sýrasýnda ibraz etmek koþuluyla örgütleri aracýlýðýyla veya doðrudan yapýlabilir. Örgütler, üyeleri adýna aldýklarý desteklemeleri, ödemenin bankadaki hesaplarýna aktarýlmasýndan sonra, en geį yedi gün iįerisinde banka hesaplarý üzerinden üyelerine öder ve ödemeye iliþkin belgeyi on beþ gün iįinde il müdürlüðüne gönderir. Örgütler, destekleme ödemelerinden genel kurul kararý veya  üyelerinin yazýlý muvafakatleri olmadan 8 inci maddede belirtilen miktardan baþka kesinti yapamaz. Örgütlülük þartý aranmayan yetiþtiricilerin desteklemeleri doðrudan yetiþtiriciye ödenir.

Yetki ve denetim

MADDE 10 – (1) Bu Tebliðde yer almayan hususlarda taþrada oluþacak problemlerin įözümünde, 2013/4463 sayýlý Bakanlar Kurulu Kararýnda ve bu Tebliðde belirtilen hususlara aykýrý olmamak koþuluyla il/ilįe  müdürlüðü yetkilidir.

(2) Ýl/Ýlįe müdürlüðü bu Teblið kapsamýndaki desteklemelerle ilgili her türlü denetimi yapmaya ve buna iliþkin bilgi, belge istemeye yetkilidir.

(3) Bu Tebliðde belirtilen desteklemelerle ilgili hususlarda il/ilįe müdürlüðü tarafýndan yapýlan denetimlerde, ilgililer gerekli kolaylýðý göstermek ve her türlü bilgi ve belgeyi vermek zorundadýr.

(4) Destekleme ödemelerinin denetimini saðlayacak tedbirleri almaya Bakanlýk yetkilidir. Bu amaįla yapýlacak įalýþmalarda gerektiðinde diðer kamu kurum ve kuruluþlarý ile kooperatifler, ziraat odalarý ve birliklerin hizmetlerinden yararlanýlýr.

Desteklemeden yararlanamayacaklar

MADDE 11 – (1) Bu desteklemelerden kamu kurum ve kuruluþlarý yararlanamazlar.

Haksýz ödemelerin geri alýnmasý ve hak mahrumiyeti

MADDE 12 – (1) Bu Tebliðde belirtilen yetkili merciler, kendilerine ibraz edilen belgelerin kontrolünden ve kendi hazýrladýklarý belgelerden sorumludur. Bu yükümlülüðü yerine getirmeyerek haksýz yere ödemeye neden olanlar ile haksýz yere ödemelerden yararlanmak üzere sahte veya iįeriði itibarýyla gerįek dýþý belge düzenleyen ve kullananlar hakkýnda gerekli cezai, hukuki ve idari iþlemler yapýlýr.

(2) Haksýz yere yapýlan destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayýlý Amme Alacaklarýnýn Tahsil Usulü Hakkýnda Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammý oranlarý dikkate alýnarak hesaplanan kanunî faizi ile birlikte anýlan Kanun hükmüne göre geri alýnýr. Haksýz ödemenin yapýlmasýnda ödemeyi saðlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerįek ve tüzel kiþiler, geri alýnacak tutarlarýn tahsilinde müþtereken sorumlu tutulurlar.

(3) Bu Teblið ile belirlenen destekleme ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapýlan ödemeler hariį, haksýz yere yararlandýðý tespit edilen üreticiler, beþ yýl süreyle hiįbir destekleme programýndan yararlandýrýlmazlar.

Sorumluluk

MADDE 13 – (1) Tüm bilgi ve belgelerin doðruluðundan, bilgi ve belge sahibi ile onaylayan kiþi ve kuruluþlar doðrudan sorumludur. Destekleme ödemesi yapýlan belgeler istendiðinde ibraz edilmek üzere ilgili birimlerin arþivlerinde beþ yýl süre ile saklanýr.

Kaynak aktarýmý ve ödemeler

MADDE 14 – (1) Desteklemeler iįin gerekli kaynak, bütįede hayvancýlýðýn desteklenmesi iįin ayrýlan ödenekten karþýlanýr ve gerekli paranýn aktarýlmasýný müteakip Bakanlýk tarafýndan Banka aracýlýðý ile ödenir.

Yürürlük

MADDE 15 – (1) Bu Teblið 1/1/2013 tarihinden geįerli olmak üzere yayýmý tarihinde yürürlüðe girer.

Yürütme

MADDE 16 – (1) Bu Teblið hükümlerini Gýda, Tarým ve Hayvancýlýk Bakaný yürütür.

 

 

Ekleri iįin týklayýnýz.