|
ÖZET: Tasarruf Tedbirleri çerçevesinde, 68/B maddesi yalnızca yönetici kadrolarına, yani şefler dahil olmak üzere atama yapılabileceğini belirtmektedir. T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından yapılan açıklamada, mühendis unvanlı personelin kadrosunun 3. derece olarak değiştirilmesi talebinin incelendiği ifade edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesi, belirli şartlar altında kadro atamalarını düzenlemekte, ancak bu atamaların yalnızca yönetici pozisyonları için geçerli olduğunu vurgulamaktadır.
Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nde de kamu kaynaklarının tasarruflu kullanılması gerektiği belirtilmiş ve il özel idareleri ile belediyelerin bu kapsamda değerlendirileceği ifade edilmiştir. Bu genelge doğrultusunda, 68/B maddesi uyarınca yapılacak atamaların yönetici kadrolarıyla sınırlı olduğu, diğer kadrolara atama yapılamayacağı açıklanmıştır. Ayrıca, mühendis kadrosunun yönetici kadroları arasında yer almadığı için, bu pozisyona 68/B maddesi kapsamında atama yapılmasının mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. |
NOT: Tasarruf Tedbirleri kapsamında 68/B madde uygulamasının sadece yönetici kadrolarına (şef dahil) atama yapılabileceği hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-10079422 30/07/2024
Konu: Görüş (Tasarruf Tedbirleri Kapsamında 68/B Madde
Uygulamasının Sadece Yönetici Kadrolarına (Şef Dahil)
Atama Yapılabileceği)
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: tarihli ve sayılı yazınız.
Başkanlığınızda 6/1 derece ve kademede görev yapmakta olan mühendis ünvanlı personelin kadrosunun 3. derece olarak değiştirilip değiştirilemeyeceği hususunda görüş talep edilen ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68/B maddesinde, “Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfı ile Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı hariç, sınıfların 1, 2, 3 ve 4 üncü derecelerindeki kadrolarına, derece yükselmesindeki süre kaydı aranmaksızın, atanmasındaki usule göre daha aşağıdaki derecelerden atama yapılabilir.
Ancak, bu şekilde bir atamanın yapılabilmesi için ilgilinin;
1 inci dereceli kadrolardan ek göstergesi 5300 ve daha yukarıda olanlar için en az 12 yıl,
1 inci ve 2 nci dereceli kadrolardan ek göstergesi 5300’den az olanlar için en az 10 yıl,
3 üncü ve 4 üncü dereceli kadrolar için en az 8 yıl,
hizmetinin bulunması ve yükseköğrenim görmüş olması şarttır. Dört yıldan az süreli yükseköğrenim görenler için bu sürelere iki yıl ilave edilir. Bu sürelerin hesabında; 8/6/1984 tarihli ve 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesi kapsamına dâhil kurumlarda fiilen çalışılan süreler ile Yasama Organı Üyeliğinde, belediye başkanlığında, belediye ve il genel meclisi üyeliğinde, kanunlarla kurulan fonlarda, muvazzaf askerlikte, okul devresi dâhil yedek astsubaylık ve yedek subaylıkta ve uluslararası kuruluşlarda geçen sürelerin tamamı ile yükseköğrenim gördükten sonra özel kurumlarda veya serbest olarak çalıştıkları sürenin; Başbakanlık ve bakanlıkların bağlı ve ilgili kuruluşlarının müsteşar ve müsteşar yardımcıları ile en üst yönetici konumundaki genel müdür ve başkan kadrolarına atanacaklar için tamamı, diğer kadrolara atanacaklar için altı yılı geçmemek üzere dörtte üçü dikkate alınır.
Bu bent hükümlerine göre atananlar atandıkları kadronun aylık (Ek gösterge dahil) ve diğer haklarından yararlanırlar. Bu suretle üst dereceye atananların bu kadrolarda geçirdikleri her yıl kademe ilerlemesi ve her “3” yıl derece yükselmesi sayılmak suretiyle kazanılmış hak ve emeklilik keseneğine esas aylık derecelerinin yükselmesinde gözönüne alınır. Ancak atandıkları kadro aylıkları, başka görevlere atanma halinde kazanılmış hak sayılmaz…” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 17.05.2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesinde, “Kamu kaynaklarının maksadına azami tasarruf prensiplerine riayet edilerek kullanılması her kamu kurumu ve görevlisi için bir görev ve aynı zamanda bir mecburiyet” olduğu vurgulanmış, “il özel idareleri, belediyeler ve bu idarelere bağlı kuruluşları ile kurdukları birlik, birlik, müessese ve işletmelerin” kapsama dahil olduğu belirtilmiştir.
Mezkûr Genelgeye göre 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendine göre yapılacak atamalar sadece yönetici kadroları (şef dahil) ile sınırlı tutulacak, yönetici kadroları dışındaki kadrolara anılan bent çerçevesinde atama yapılmayacaktır.
Diğer yandan, 22.02.2007 tarihli ve 26442 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmeliğin 5 maddesinde Yönetim Hizmetleri Grubu, “1) Müdür, şube müdürü,
2) Koruma ve güvenlik görevlisi amiri, şef, koruma ve güvenlik şefi, bando şefi.” şeklinde sayılmış olup mezkûr Cumhurbaşkanlığı Genelgesi kapsamında burada sayılan kadro unvanları dışında kalan kadrolara yapılacak atamalarda 657 sayılı Kanunun 68/B hükmü uygulanamayacaktır.
Bu itibarla, mühendis kadrosu yönetici kadroları arasında yer almadığından ilgilinin 3. derece mühendis kadrosuna 657 sayılı Kanunun 68/B maddesine göre atama yapılmasının mümkün olmadığı mütalaa edilmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü