|
ÖZET: Bu Danıştay kararında, başvuranın Devrek Kaymakamlık binası önünde bulunan askeri top ve aslan heykeli için ikramiye talebi incelenmiştir. İlgili idare, askeri topun Genelkurmay Başkanlığı tarafından değerlendirileceğini ve aslan heykelinin taşınmaz kültür varlığı olarak kabul edildiğini belirterek, ikramiye ödenemeyeceğini ifade etmiştir. Başvuranın talebi, taşınmaz kültür varlığı niteliğindeki eserler için ikramiye ödenmeyeceği hükmü çerçevesinde reddedilmiştir.
Kararda, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri doğrultusunda, taşınmaz kültür varlıklarının ikramiye kapsamına girmediği vurgulanmıştır. Bu durum, başvuranın ikramiye talebinin hukuka uygun olarak reddedilmesine neden olmuştur. Sonuç olarak, başvuranın talebi, mevzuat hükümleriyle çelişmediği için yerinde bulunmamıştır. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2019/10782-S.16637
BAŞVURU NO : 2019/9512
KARAR TARİHİ : 25/10/2019
RET KARARI
KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI
BAŞVURUYA KONU İDARE :
Kültür varlıklarını bulduğu gerekçesi ile ikramiye ödenmesi
BAŞVURUNUN KONUSU :
talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 05/05/2019
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Şikâyetçi, Zonguldak ili Devrek ilçesinde Kaymakamlık binası önünde askeri top ve tarihi bir aslan heykeli bulunduğunu, kişisel girişimi neticesinde heykelin müze kayıtlarına girdiğini, yaptığı ikramiye talebinin yönetmelik hükümlerine dayanılarak reddedildiğini belirterek taşınır kültür varlıklarına verilen ikramiye kapsamında tarafına ikramiye verilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Dosya kapsamından erişilen Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve Müzeler
Genel Müdürlüğünün 11/04/2019 tarihli yazısında; “…söz konusu kültür varlıklarından; Genelkurmay Başkanlığı tarafından Devrek Kaymakamlığına zimmetlenen varlığı bilinen askeri top ile ilgili işlemlerin Genelkurmay Başkanlığınca yapılacağı, aslan heykelinin ise taşınmaz kültür varlıklarından olduğundan Taşınır Kültür ve Tabiat Varlıklarını Bulanlara, Haber Verenlere Ve Yakalayan Kamu Görevlilerine Verilecek İkramiye İle İlgili Yönetmeliğin
‘İkramiye Ödenmeyecek Haller’ başlıklı 5 inci maddesinde yer alan “Taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ile, nerede bulunursa bulunsun varlığı Bakanlıkça daha önceden bilinen taşınır kültür ve tabiat varlıkları için ihbar ikramiyesi ödenmez.” hükmü gereğince taşınmaz kültür
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
varlıklarına ikramiye ödenemeyeceği” hususları belirtilmiştir. İlgili yazı yeterli ve açıklayıcı bulunduğundan ayrıca bilgi ve belge talebinde bulunulmamıştır.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. Anayasanın “Tarih, kültür ve tabiat varlıklarının korunması” başlıklı 63 üncü maddesinde; “Devlet, tarih, kültür ve tabiat varlıklarının ve değerlerinin korunmasını sağlar, bu amaçla destekleyici ve teşvik edici tedbirleri alır.”, “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”,
4. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir” hükmü yer almaktadır.
5. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun ‘Tanımlar ve kısaltmalar’ başlıklı 3 üncü maddesinde; “Kültür varlıkları; tarih öncesi ve tarihi devirlere ait bilim, kültür, din ve güzel sanatlarla ilgili bulunan veya tarih öncesi ya da tarihi devirlerde sosyal yaşama konu olmuş bilimsel ve kültürel açıdan özgün değer taşıyan yer üstünde, yer altında veya su altındaki bütün taşınır ve taşınmaz varlıklardır.”, ‘Haber verme zorunluğu’ başlıklı 4 üncü maddesinde; “Taşınır ve taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarını bulanlar, malik oldukları veya kullandıkları arazinin içinde kültür ve tabiat varlığı bulunduğunu bilenler veya yeni haberdar olan malik ve zilyetler, bunu en geç üç gün içinde, en yakın müze müdürlüğüne veya köyde muhtara veya diğer yerlerde mülki idare amirlerine bildirmeye mecburdurlar.”,
6. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun ‘Devlet malı niteliği’ başlıklı 5 inci maddesinde; “Devlete, kamu kurum ve kuruluşlarına ait taşınmazlar ile özel hukuk hükümlerine tabi gerçek ve tüzelkişilerin mülkiyetinde bulunan taşınmazlarda varlığı bilinen veya ileride meydana çıkacak olan korunması gerekli taşınır ve taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları Devlet malı niteliğindedir.”, ‘Korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları’ başlıklı 6 ncı maddesinde; “Korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları şunlardır: … akropol ve nekropoller; … ve benzeri taşınmazlar; taşınmaz kültür varlığı örneklerindendir.”,
7. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun ‘Yetki ve yöntem’ başlıklı 10 uncu maddesinde; “Her kimin mülkiyetinde veya idaresinde olursa olsun, taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarının korunmasını sağlamak için gerekli tedbirleri almak, aldırmak ve bunların her türlü denetimini yapmak veya kamu kurum ve kuruluşları ile belediyeler ve valiliklere yaptırmak, Kültür ve Turizm Bakanlığına aittir.”, ‘Korunması gerekli taşınır kültür ve tabiat varlıkları’ başlıklı 23 üncü maddesinde, “Korunması gerekli taşınır kültür ve tabiat varlıkları şunlardır: a) Jeolojik, tarih öncesi ve tarihi devirlere ait, jeoloji,
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
antropoloji, prehistorya, arkeoloji ve sanat tarihi açılarından belge değeri taşıyan ve ait oldukları dönemin sosyal, kültürel, teknik ve ilmi özellikleri ile seviyesini yansıtan her türlü kültür ve tabiat varlıkları; … heykeller, …” ‘Müzelere alınma’ başlıklı 25 inci maddesinde; “Dördüncü maddeye göre Kültür ve Turizm Bakanlığına bildirilen taşınır kültür ve tabiat varlıkları ile 23 üncü maddede belirlenen korunması gerekli taşınır kültür ve tabiat varlıkları, Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından bilimsel esaslara göre tasnif ve tescile tabi tutulurlar.
Bunlardan Devlet müzelerinde bulunması gerekli görülenler, usulüne uygun olarak müzelere alınırlar. Türk askeri tarihini ilgilendiren her türlü silah ve malzemenin bulundukları veya ihbar edildikleri yerde, tarihi niteliklerinin araştırılması, incelenmesi ve değerlendirilmesi
Genelkurmay Başkanlığınca yapılır.”,
8. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun ‘Kültür varlıklarını bulanlara verilecek ikramiye’ başlıklı 64 üncü maddesinde; “Türkiye Cumhuriyeti sınırları içinde yer üstünde, yer altında ve su altında bulunan taşınır kültür varlıklarını 4 üncü maddede
yazılı makam ve mercilere, aynı maddede yazılı süreler içerisinde haber verenlere:
a) Bulunan varlık, bunların mülkü içinde ise bu Kanunun 24 üncü ve 25 inci maddeleri uygulanır. Ayrıca ikramiye verilmez.
b) Bulunan varlık başkasının mülkü içinde ise Kültür ve Turizm Bakanlığınca varlığın değeri dikkate alınarak, takdir olunacak bedelin % 80’i ikramiye olarak bulan ile mülk sahibi arasında yarı yarıya paylaştırılır.
c) Kültür varlığı Devlete ait arazide bulunmuş ise, takdir olunacak bedelin % 40’ı bulana ikramiye olarak verilir.
d) Nerede bulunursa bulunsun haber verilen kültür varlığı korunması gerekli nitelikte olmadığı takdirde haber verenlere bu Kanunun 25 inci maddesindeki işlem uygulanır. Ayrıca ikramiye verilmez.
e) Nerede olursa olsun yeni bulunup da 4 üncü maddede yazılı süreler içinde haber verilmediğinden dolayı gizlenmiş sayılan kültür varlıklarını haber verenler ile, bunları yakalayan kamu görevlilerine, 1905 sayılı “Menkul ve Gayrimenkul Emval ile Bunların İntifa
Haklarının ve Daimi Vergilerin Mektumlarını Haber verenlere Verilecek İkramiyelere Dair
Kanun”da taşınır mallar için gösterilen oranlar dahilinde tespit edilen bedel ikramiye olarak verilir.”,
9. Taşınır Kültür ve Tabiat Varlıklarını Bulanlara, Haber Verenlere Ve Yakalayan
Kamu Görevlilerine Verilecek İkramiye İle İlgili Yönetmeliğin ‘İkramiye Ödenmeyecek
Haller’ başlıklı 5 inci maddesinde; “Taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ile, nerede bulunursa bulunsun varlığı Bakanlıkça daha önceden bilinen taşınır kültür ve tabiat varlıkları için ihbar ikramiyesi ödenmez.” hükümleri bulunmaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
10. İlgili idarenin işlemi hukuka ve hakkaniyete uygun olduğu gerekçesi ile başvurunun reddedilmesi gerektiği önerilmiştir.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme 11. Başvuran Devrek Kaymakamlık binası önünde sergilenen askeri top ve tarihi bir aslan heykelinin varlığını bildirdiğini ve yapılan inceleme sonucunda heykelin müze kayıtlarına girdiğini belirterek tarafına ikramiye ödenmesini talep etmektedir.
12. İlgili idare, askeri top ile ilgili işlemlerin Genelkurmay Başkanlığınca yapılarak müzeye alınmadan aynı yerde sergilenmeye devam edilmesi yönünde karar verildiği, aslan heykelinin ise Bakanlıkça taşınmaz kültür varlıklarından olduğunun bilindiğini ve mevzuat gereği taşınmaz kültür varlıklarına ikramiye ödenemediğini belirtmektedir.
13. Dosya kapsamında yer alan bilgilere göre, başvuranın, 20/12/2017 tarihinde e-posta aracılığı ile Kaymakamlık binasının önünde askeri amaçlı kullanılmış tarihi bir top ve mezar taşı eklentisi olduğunu değerlendirdiği koyun şeklindeki heykelin incelenerek müzeye alınmasını talep ettiği,
14. Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğünün 02/02/2018 sayılı yazısında; Konunun Zonguldak Valiliği İl Kültür ve Turizm Müdürlüğüne iletildiği, Zonguldak Karadeniz Ereğli Müzesi uzmanlarınca yerinde yapılan inceleme sonrasında hazırlanan 11/01/2018 tarihli uzman raporunda özetle, bahse konu tarihi eser olduğu düşünülen siyah topun bir askeri top olduğu, meydan çalışmalarının başlaması ile eski Devlet
Hastanesinden alınarak Kaymakamlık binası önüne getirildiği, öncesinde de Devrek’te bulunan askeri birlikten getirildiği, tarih olarak yakın döneme ait olduğu, bu ve benzeri askeri kültür varlıklarının incelenmesi ve değerlendirilmesinin Genelkurmay Başkanlığınca yapıldığı,
15. Koyun heykeli olarak belirtilen eserin ise, kum taşından yapılmış bir aslan heykeli olduğu, eserin Paflagonya Bölgesinde Geç Helenistik Erken Roma Döneminde örneklerine rastlanan ve mezarlık alanlarına Ahmet GÖKOĞLU’nun ‘Paplilogonia’ isimli kitabında da geçen mezar bekçisi ve mezarları gösteren belirteç taş olarak kullanılan taşınmaz kültür varlıklarından olduğu, zaman içinde gerçekleşen aşınmalar sonucunda aslan figürü görüntüsünün yer yer kaybolduğu, bu tür belirteç taşlarının taşınmaz kültür varlıklarından olduğu hususlarının belirtildiği,
16. Söz konusu kültür varlıklarının yapılan meydan düzenlemesinde sergi ve koruma durumları göz önünde bulundurularak bu alana konuldukları, Müzecilik Kılavuzuna göre müzeye nakil gerçekleşene kadar mahalli yönetimlerce eserlerin korunmasının yapılabildiği, söz konusu eserin uygun şartlar oluştuğunda müzeye nakledilmesinin planlanmakta olduğu, siyah top konusunda ilgili mercilerce gerekli yazışmaların yapılacağı,
17. Başvuranın, 17/07/2018 tarihli e posta ile eserlerin akıbeti hakkında bilgi talep ettiği, Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğünün 18/09/2018 tarihli cevabi yazısında; Söz konusu eserler ile ilgili gerekli çalışmanın müze müdürlüğü tarafından yapılarak müzeye nakledildiği,
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
18. Başvuranın, 03/10/2018 tarihli e posta ile askeri top ile ilgili ikramiye talebinde bulunduğu, Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğünün 14/11/2018 ve
… tarihli cevabi yazılarında; söz konusu topun incelenmesi ve değerlendirilmesi amacıyla konunun Genelkurmay başkanlığına iletildiği, yapılan inceleme neticesinde varlığı bilinen ve
Devrek Belediyesinin zimmetinde olan bir top olduğu ve Kaymakamlık binası önünde sergilenmeye devam edilmesinin uygun olacağının değerlendirildiği,
19. Başvuranın, 24/12/2018, 25/12/2018, 22/03/2019, 26/03/2019 tarihli ikramiye ödenmesi talepli e-postalarına cevap olarak verilen Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve
Müzeler Genel Müdürlüğünün 11/04/2019 tarihli yazısında, Söz konusu kültür varlıklarından; Genelkurmay Başkanlığı tarafından Devrek Kaymakamlığına zimmetlenen varlığı bilinen askeri top ile ilgili işlemlerin Genelkurmay Başkanlığınca yapılacağı, aslan heykelinin ise taşınmaz kültür varlıklarından olduğundan Taşınır Kültür ve Tabiat Varlıklarını Bulanlara, Haber Verenlere ve Yakalayan Kamu Görevlilerine Verilecek İkramiye ile İlgili Yönetmeliğin
‘İkramiye Ödenmeyecek Haller’ başlıklı 5 inci maddesinde yer alan “Taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ile, nerede bulunursa bulunsun varlığı Bakanlıkça daha önceden bilinen taşınır kültür ve tabiat varlıkları için ihbar ikramiyesi ödenmez.” hükmü gereğince taşınmaz kültür varlıklarına ikramiye ödenemeyeceği hususlarına yer verildiği görülmüştür.
20. Başvuranın, ikramiye ödenmesi talebi ile Kurumumuza yaptığı bir başka başvurusu (Dosya numarası: 2015/2551); “(Yolda bulduğu taş) incelenmiş ve sonucunda hazırlanan rapor Karadeniz
Ereğli Müze Müdürlüğüne sunulmuştur. Söz konusu raporda ilgili taşın 2863 sayılı Kültür ve Tabiat
Varlıklarını Koruma Kanununun 6 ncı maddesinde bahsi geçen korunması gerekli taşınmaz kültür varlığı eserlerinden olduğu tespiti yapılmıştır. Şikâyet başvurucusu uzman bilirkişinin bu raporuna şikâyet öncesi idareye itiraz etmediği gibi, Kurumumuza yaptığı başvuruda da gerekçeli, belgeli, somut delillerle itirazına rastlanmadığı, dosya içerisinde uzman raporunun yeterli olmadığına ve uygulamaya ve yasaya aykırı bir mütalaa olduğuna dair bilgi, belge ve delile rastlanmadığından idarece yaptırılan uzman bilirkişi raporunun tarafsız, inandırıcı, gerekçeli ve yeterli olduğu kanaatine varıldığından yeniden bilirkişi incelemesine gidilmemiştir.
21. Devletin, tarih, kültür ve tabiat varlıklarının ve değerlerinin korunmasını sağlayacağı, bu amaçla destekleyici ve teşvik edici tedbirlerin alınacağı Anayasamızda güvence altına alınmıştır. Bu doğrultuda da 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunun 64 üncü maddesinde hangi durumlarda ikramiye verileceği hususu tafsilatlı olarak düzenlenmiştir. Aynı kanuna dayanılarak çıkarılan Taşınır
Kültür ve Tabiat Varlıklarını Bulanlara, Haber Verenlere ve Yakalayan Kamu Görevlilerine Verilecek
İkramiye İle İlgili Yönetmeliğin 5 inci maddesinde; taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ile nerede bulunursa bulunsun varlığı Bakanlıkça daha önceden bilinen taşınır kültür ve tabiat varlıkları için ihbar ikramiyesi ödenmez hükmü ile taşınmaz kültür varlığı niteliğindeki eserler için ihbar ikramiyesinin ödenmeyeceği açık olarak düzenlenmiştir.
22. Sonuç olarak; … uzmanlar tarafından incelenen taşın, taşınmaz kültür varlığı eserlerinden olduğu tespitinin yapılmış olması, taşınmaz kültür varlığı niteliğindeki eserler için ihbar ikramiyesinin ödenmeyeceği hükümlerinin tereddüde yer vermeyecek kadar açık olduğu…” gerekçesi ile reddedilmiştir. Yine benzer konuda yaptığı 2017/2050 sayılı başvurusu hakkında da ret kararı verilmiştir.
23. Somut olayda başvuranın askeri topa ilişkin ikramiye talebi incelendiğinde, yukarıda yer verilen ‘Türk askeri tarihini ilgilendiren her türlü silah ve malzemenin bulundukları veya
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
ihbar edildikleri yerde, tarihi niteliklerinin araştırılması, incelenmesi ve değerlendirilmesi
Genelkurmay Başkanlığınca yapılır.” hükmü gereği Genelkurmay Başkanlığınca gerekli inceleme ve değerlendirmenin yapıldığı, yapılan inceleme neticesinde varlığı bilinen ve
Devrek Belediyesinin zimmetinde olan bir top olduğu ve Kaymakamlık binası önünde sergilenmeye devam edilmesinin uygun olacağının değerlendirildiği, böylelikle korunması gerekli görülmeyerek tescil dışı bırakıldığı, Taşınır Kültür ve Tabiat Varlıklarını Bulanlara, Haber Verenlere Ve Yakalayan Kamu Görevlilerine Verilecek İkramiye İle İlgili
Yönetmeliğin ‘İkramiye Ödenmeyecek Haller’ başlıklı 5 inci maddesinde yer alan
“Taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ile nerede bulunursa bulunsun varlığı Bakanlıkça daha önceden bilinen taşınır kültür ve tabiat varlıkları için ihbar ikramiyesi ödenmez.” hükmü gereğince varlığı Bakanlıkça daha önceden bilinen taşınır kültür ve tabiat varlıkları kapsamında kaldığı için ihbar ikramiyesi ödenemeyeceği, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma
Kanununda da Devlete, kamu kurum ve kuruluşlarına ait taşınmazlardan varlığı bilinen taşınır ve taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarının Devlet malı niteliğinde olduğunun hüküm altına alındığı,
24. Başvuranın aslan heykeline ilişkin ikramiye talebi incelendiğinde; aslan heykelinin mezarlık alanlarında mezar bekçisi ve mezarları gösteren belirteç taş olarak kullanıldığı, bu tür belirteç taşlarının taşınmaz kültür varlıklarından olduğunun açıkça tespit edildiği, Taşınır
Kültür ve Tabiat Varlıklarını Bulanlara, Haber Verenlere ve Yakalayan Kamu Görevlilerine
Verilecek İkramiye ile İlgili Yönetmeliğin ‘İkramiye Ödenmeyecek Haller’ başlıklı 5 inci maddesinde yer alan “Taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ile nerede bulunursa bulunsun varlığı Bakanlıkça daha önceden bilinen taşınır kültür ve tabiat varlıkları için ihbar ikramiyesi ödenmez.” hükmü gereğince taşınmaz kültür varlıklarına ikramiye ödenemeyeceği, başvuruya konu kültür varlıklarının da ‘taşınır’ olarak kabul edilmeyerek ikramiye ödemesi yapılmadığı, Kanunda ikramiye verilecek haller başlığı altında yer alan düzenleme incelendiğinde zaten taşınırlar için bir ikramiye ödemesi yapılmasının öngörüldüğü, dolayısıyla yönetmelik ve kanun hükmünün birbiriyle uyumlu olduğu, başvuranın “yönetmelik hükmü ile hakkının kısıtlandığı” iddiasının yerinde olmadığı ve idarelerce yapılabilecek tasnif, tescil ve müzeye alma işlemlerinin heykelin taşınmaz kültür varlığı olduğu sonucunu değiştirmeyeceği hususları tespit edilmiştir.
25. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde, Devrek Belediyesi zimmetinde olan bir topu ve Kaymakamlık önünde sergilenen bir heykeli ilk defa bulmuşçasına ikramiye talep edilmesine yönelik tesis edilen işlemin yönetmelik ve Kanun hükümleri çelişmeksizin uyuştuğu için yerinde olduğu, her iki mevzuatın Anayasanın 63 üncü maddesine aykırılık taşımadığı anlaşıldığından ikramiye talebinin reddi işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık olmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden 26. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup;
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
İdarenin, karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, İdarenin bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
12) 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının
başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Zonguldak İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE; Kararın, BAŞVURANA ve KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞINA tebliğ edilmesine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.