başlıklı 4’üncü maddesinin (b) bendinde “Bu Yönetmelik kapsamında bulunan personel savışına göre
TBMM Bütçesine konulan ödenekten, yemek maliyetinin 2/ 3 ‘ünü aşmamak üzere personel için maliyet gösteren yemekhanelerde yemek verme şeklinde yapılır . ” ifadesinin bulunduğundan bahisle;
– TBMM İdari Teşkilatındaki Personele (Ankara ve İstanbul İllerinde çalışan) yemek ücretinin yalnızca yarısının verildiği, TBMM içerisinde ortalama yemek maliyetinin kişi başı 7,06 TL olduğu, TBMM bütçesine kişi başı üçte iki yani 5,04 TL yemek yardımı aktarıldığı ancak TBMM personeline sadece bunun 3,78 TL sinin yatırıldığı; İdarenin yapmış olduğu uygulama kapsamında bütçesine üçte iki oranında yemek ücreti alıp sadece yemek ücretinin yarısını personele geri ödeyerek personelin cebinden fazla para çıkmasına (günlük 1,26 TL fazla) sebep olunduğu iddialarında bulunarak, hukuka aykırılıkların düzeltilmesi için gerekli işlemin yapılmasını, yemek yardım yardım oranının 2/ 3’e getirilerek personele daha fazla yardım yapılmasını ve yaşanılan mağduriyetin giderilmesini talep etmektedir .
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun bilgi ve belge talebi yazısına cevaben Türkiye Büyük Millet Meclisi Destek
Hizmetleri Daire Başkanlığı tarafından gönderilen 6/ 09/ 2017 tarihli ve sayılı yazı ile eki bilgi ve belgelerde özetle; 2.1. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı İdari Teşkilatı Yiyecek Yardımı Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda personel lokantalarında yemek yiyenlere günlük yemek maliyetinin 1/ 2’si oranında yardım yapıldığı, 2.2. Bütçe Kanunu eki “ Ek : Standart 5’te Memurların Öğle Yemeğine Yardım “dolu kadro ve pozisyon sayısının merkezde % 90’ına kadar, taşrada % 60’ına kadar, bir gün üzerinden, 2017 yılı için 2,07 TL, 2018 yılı için 2,17 TL ve 2019 yılı için 2,27 TL ‘dir ve 250 gün üzerinden hesaplanacaktır .” denildiği, Bütçe Kanunu ekinden anlaşılacağı üzere Memurların Öğle Yemeğine
Yardımın 2017 yılı bir günü için 2,07 TL öngörülmüş olduğu ama dolu kadro ve pozisyon sayısının merkezde % 90’ına kadar kısmının hesaplanarak aktarma işlemi yapıldığı, 2.3. 2017 yılı ilk sekiz aylık bölümünde günlük ortalama maliyetin 7,60 TL olarak gerçekleştiği, öğle yemeği yardımı alması gereken personele günlük ortalama 3,60 TL yardım yapıldığı, yemek yemeyen memurlara ait yardımın yemek yiyenlere aktarılması nedeniyle günlük ortalama 3,60 TL yardım yapılabildiği, 2.4. TBMM Başkanlığı İdari Teşkilatı Yiyecek Yardımı Yönetmeliğin Yardım Şekli başlıklı 4 üncü maddesi (b) fıkrasında “Bu Yönetmelik kapsamında bulunan personel sayısına göre TBMM
Bütçesine konulan ödenekten, yemek maliyetinin 2/ 3’ünü aşmamak üzere personel için faaliyet gösteren yemekhanelerde yemek verme şeklinde yapılır .” denildiği; Ana yemek seçmeli, çorba, pilav, tatlı veya meyve ayrıca salata standı olmak üzere günlük en az dört çeşit yemek hazırlandığı, yemek yardımının günlük 2,07 TL alınması nedeniyle 2/ 3 oranında yardım yapılamadığı, 2.5. İddiada belirtildiği üzere, 2/ 3 oranında yemek ücreti alıp yemek ücretinin yarısını personele ödeyerek personelin cebinden fazla para çıkmasının söz konusu olmadığı, 2.6. Başvuru konusunu çözüme kavuşturabilmek için bu aşamada yapılabilecek herhangi bir işlemin olmadığı, yemek yiyen memurlara 2/ 3 oranında yardım yapılabilmesi için yemek yardım tutarının
Bütçe Kanunu ile artırılması veya sunulan yemek çeşitliğinin azaltılması gerektiği, 2.7. 2017 yılı aylara göre yemek ücretlerinin tabloda yer verildiği şekilde olduğu
.
2 / 8esasları belirlemektir .”,
6.2. “Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinde ; “ Bu Yönetmelik, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memurlar hakkında uygulanır . (Değişik : 30/ 3/ 1998 – 98/ 10878 K.) 2155 sayılı Bazı Kamu
Personeline Tayın Bedeli Verilmesi Hakkında Kanuna göre tayın bedeli verilen personel bu yardımdan faydalanamaz . Ancak Emniyet Genel Müdürlüğü özel harekat birimi personeli ile çevik kuvvet birimlerinde çalışan personel ve bunlarla birlikte görev ve harekata katılan diğer personele yiyecek yardımı yapılır .”, 6.3. “Yardım Şekli” başlıklı 3 ncü maddesinde ; “ Yiyecek yardımı yemek verme şeklinde yapılır . Bu yardım karşılığında nakten bir ödemede bulunulmaz . Yiyecek yardımı haftalık çalışma süresi 40 saati aşmayan yerlerde öğle yemeği olarak verilir . Günün 24 saatinde devamlılık gösteren hizmetlerde çalışan memurlara, görevlerinin diğer yemek saatlerinde de devam etmesi şartıyla üç öğüne kadar yemek verilebilir .”, 6.4. “Yemek Servisi Giderleri” başlıklı 4 ncü maddesinde ; “(Değişik : 8/ 8/ 2016 – 2016/ 9103 K.)
Yiyecek yardımının gerektirdiği giderler, yemek maliyetlerinin Ankara, İstanbul ve İzmir illeri için üçte ikisini, diğer iller için yarısını aşmamak üzere, bu Yönetmelik kapsamına dahil memur kadrosu adedine göre kurum bütçelerine konulacak ödeneklerle karşılanır . ( 2) Ödenek dağıtımı yemek servisi kurulacak kurumdaki memur sayısı dikkate alınmak suretiyle yapılır . Yemek bedelinin bütçeden karşılanamayan kısmı yemek yiyenlerden alınır . 2155 sayılı Bazı Kamu
Personeline Tayın Bedeli Verilmesi Hakkında Kanun’a göre tayın bedeli verilen personel ile sözleşmeli olarak çalıştırılanların, bu Yönetmeliğe göre yiyecek yardımı yapılan yemek servislerinde yemek yemeleri halinde, yemek bedelinin tamamı kendilerinden alınır .” , 6.5. “Yardımın Şartları” başlıklı 5 inci maddesinde ; “Kurum bütçelerine yiyecek yardımı karşılığı olarak konulan ödenek, memurlara yemek vermek üzere kurulan yemek servisi, yardım sandığı, dernek veya bu mahiyetteki kuruluşa ödenir . Yemek servisi, yiyecek yardımından faydalanabilecek personel sayısının asgari 50 olması ve yemekhane için elverişli yer bulunması şartıyla atamaya yetkili amirin onayı ile kurulabilir . Yemek servisi için gerekli bina, tesis ve demirbaş eşya kurumlarca sağlanır . Bunlara karşılık memurlardan ücret alınmaz .”, 7. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı İdari Teşkilatı Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinin 7.1. “Kapsam” başlıklı 3 üncü maddesinde; “(Başkanlık Divanının 22/ 02/ 2012 tarih ve 15 sayılı
Kararı ile Değişik) Bu Yönetmelik, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı İdari Teşkilatında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (A), (B) ve (C) fıkralarına göre istihdam edilenler ile 6253 sayılı Kanunun geçici 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının son cümlesi kapsamında çalışan memur personel hakkında uygulanır .”, 7.2. “Yardım Şekli” başlıklı 4 üncü maddesinde; “(Başkanlık Divanının 22/ 02/ 2012 tarih ve 15 sayılı Kararı ile Değişik) Bu Yönetmelik kapsamında bulunan personele, yiyecek yardımı; a) Bu
Yönetmelik kapsamında bulunan TBMM Başkanlığı İdari Teşkilatı kadrosunda olan memur personele, 2155 sayılı Kanuna göre yürürlüğe konulan “Bazı Kamu Personeline Tayın Bedeli
Verilmesine Ait Yönetmelik” hükümlerine uygun olarak tespit edilen aylık miktar üzerinden ve bu miktardan sadece Damga Vergisi kesildikten sonra ay sonunda nakit olarak ödenir . b) Bu Yönetmelik kapsamında bulunan personel sayısına göre TBMM Bütçesine konulan ödenekten, yemek maliyetinin 2/ 3’ünü aşmamak üzere personel için faaliyet gösteren yemekhanelerde yemek verme şeklinde yapılır .”, .
4 / 87.3. “Yemek Maliyetinin Hesabı” başlıklı 7 nci maddesinde ; “(Başkanlık Divanının 22/ 01/ 2009
tarih ve 40 sayılı Kararı ile Değişik) Yemek servisinde görevli personel, Kurumca yemek hizmetleri için tahsis edilen demirbaş, yemek servisi takımları, (tabak, kaşık, çatal, bıçak, örtü, peçete, vs .) su, elektrik, doğalgaz ve benzeri giderler yemek maliyetine dahil edilmez . Yemek bedelinin bütçeden karşılanamayan kısmı yemek yiyenlerden alınır .”, 8. 12 Ocak 2017 tarihli 29946 sayılı Resmi Gazete yayımlanarak yürürlüğe giren 2017 yılı
Merkezi Yönetim Bütçe Uygulama Tebliği’nin 8.1. “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde “Bu Tebliğin amacı, 2017 yılında öğle yemeği servisinden faydalanacak olan memurlardan ve sözleşmeli personelden alınacak asgâri yemek bedellerine ilişkin esasları belirlemektir .”, 8.2. “Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinde “Bu Tebliğ, genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri, özel bütçeli idareler, kamu iktisadi teşebbüsleri, döner sermayeli kuruluşlar ve diğer kamu idarelerindeki memurlar ile sözleşmeli personeli kapsar .”, 8.3. “Dayanak” başlıklı 3 üncü maddesinde; “Bu Tebliğ, 19/ 11/ 1986 tarihli ve 86/ 11220 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinin 4 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır .”, 8.4. “Alınacak bedeller” başlıklı 4 üncü maddesinde “ 2017 yılında öğle yemeği servisinden faydalanacak olanlardan en az Ek- 1’de belirlenen tutarlar üzerinden günlük yemek bedeli alınır .”, 8.5. “Belirtilen miktarların üzerinde yemek bedeli tespiti” başlıklı 5 inci maddesinde; “Kuruluşlar, personelin kadro veya pozisyon unvanını, hizmetlerinin özelliğini, yemek maliyetlerini ve yemek servisinin farklı mahallerde daha iyi şartlarda sunulması gibi hususları dikkate alarak Ek- 1’de belirtilen miktarların üzerinde yemek bedeli tespit edebilir .” , 8.6. Ek- 1 Alınacak Bedeller 15/ 1/ 2017tarihinden
Memurlardan; 14/ 1/ 2018 tarihine kadar
1) Ek göstergesiz görevlerde bulunanlardan 1,18 TL
2) 1 100’e kadar ( 1100 dahil) ek göstergeli görevlerde bulunanlardan 1,97 TL
3) 2200’e kadar ( 2200 dahil) ek göstergeli görevlerde bulunanlardan 2,42 TL
4) 3600’e kadar ( 3600 dahil) ek göstergeli görevlerde bulunanlardan 3,12 TL
5) 4800’e kadar ( 4800 dahil) ek göstergeli görevlerde bulunanlardan 4,13 TL
6) 4800’den daha yüksek ek göstergeli görevlerde bulunanlardan 4,59 TL
15/ 1/ 2017 tarihinden
Sözleşmeli personelden; 14/ 1/ 2018 tarihine kadar
1) Aylık brüt sözleşme ücretleri 2.720 TL kadar ( 2.720 TL dahil) olanlardan 1,41 TL
2) Aylık brüt sözleşme ücretleri 4.590 TL kadar ( 4.590 TL dahil) olanlardan 2,42 TL
3) Aylık brüt sözleşme ücretleri 6.340 TL kadar ( 6.340 TL dahil) olanlardan 4,35 TL
4) Aylık brüt sözleşme ücretleri 6.340 TL üzerinde olanlardan 5,50 TL
hükümleri yer almaktadır .
IV. KAMU DENETÇİSİ YAHYA AKMAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
5 / 89. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvurunun reddi gerektiği
hususundaki öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur .
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 10. Başvuran, TBMM içerisinde ortalama yemek maliyetinin kişi başı 7,06 TL olduğunu, TBMM bütçesine kişi başı üçte iki yani 5,04 TL yemek yardımı aktarıldığını, ancak TBMM personeline sadece bunun 3,78 TL sinin yatırıldığını; idarenin yapmış olduğu uygulama kapsamında bütçesine üçte iki oranında yemek ücreti alıp sadece yemek ücretinin yarısını personele geri ödeyerek personelin cebinden fazla para çıkmasına (günlük 1,26 TL fazla) sebep olunduğu gerekçesiyle hukuka aykırılıkların düzeltilmesi için gerekli işlemin yapılmasını ve yemek yardım oranının 2/ 3’e getirilerek personele daha fazla yardım yapılmasını ve yaşanılan mağduriyetin giderilmesini talep etmektedir .
11. İdarenin işlem tesis ederken hukuka bağlı olması ve hukuk kuralları içinde hareket etmesi hukuk devletinin bir ilkesidir . Bu kapsamda, bir idari işlemin belli bir sebebe dayanması gerekmekte olup, idari işlemin dayanağı olan sebebin açıkça kanunlarda gösterilmiş olması durumunda, idari işlemin hukuka uygun olabilmesi için, idarenin aldığı kararın bu sebebe dayanması ve bunun da kararda açıkça gösterilmesi gerekir . İdarenin, kanunun koyduğu sınırlar içinde kalması, sebep ve konu yönünden kanun ile belirtilen koşullara uyması gerektiği aşikârdır .
12. Danıştay Beşinci Dairesinin 2008/ 5580 E . sayılı ve 2010/ 3297 K. sayılı kararında “Devlet
Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’nin 4, 5 ve 6. maddeleri ile 5724 sayılı 2008 Mali Yılı
Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun eki (E) Cetvelinin 28. sırasında yer alan hüküm birlikte değerlendirildiğinde; yiyecek yardımının gerektirdiği giderlerin, yemek maliyetlerinin yarısını aşmamak kaydıyla kurum bütçelerine konulacak ödeneklerle karşılanıp, kalan kısmının ise, yemek yiyenlerden alınarak, çalışanların mevcut yemek servislerinden yararlanmalarının öngörülmüş olması ve bu yardımın, Ankara, İstanbul ve İzmir illerinin büyükşehir belediyesi sınırları içerisinde görev yapan personel için yemek maliyetlerinin azami 2/ 3’ü olarak uygulanabileceğinin kabul edilmiş olması karşısında; Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü’nün
Yönetmelik maddelerine açıklık getiren 27.8.2007 günlü, sayılı yazısında hukuka ve mevzuata aykırılık görülmediği” hakkında “657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212 nci maddesinde, Devlet memurlarının hangi hallerde yiyecek yardımından ne şekilde faydalanacakları ve bu yardımın uygulanmasıyla ilgili esasların, Maliye Bakanlığıyla Devlet Personel Başkanlığı’nın birlikte hazırlayacakları bir yönetmelikle tespit olunacağı hükmü getirilmiş; anılan Yasa hükmüne dayanılarak yürürlüğe konulan, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’nde, Devlet memurlarının yiyecek yardımından hangi hallerde, ne şekilde faydalanacakları ve bu yardımın uygulanma ESASLARI BELİRLENMİŞTİR . Sözü edilen Yönetmeliğin 3 üncü maddesinde, yiyecek yardımının yemek verme şeklinde yapılacağı; 4 üncü maddesinde, yiyecek yardımının gerektirdiği giderlerin yemek maliyetlerinin yarısını aşmamak üzere kurum bütçelerine konulacak ödeneklerle karşılanacağı ve yemek bedelinin bütçeden karşılanamayan kısmının yemek yiyenlerden alınacağı …
hükümlerine YER VERİLMİŞTİR . Öte yandan, 5724 sayılı 2008 Mali Yılı Merkezi Yönetim Bütçe
Kanunu’nun ekindeki (E) Cetvelinin 28. sırasında, 657 sayılı Yasa’nın 212 nci maddesine dayanılarak hazırlanan Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’nin 4 üncü maddesi uyarınca yemek maliyetlerinin yarısını aşmamak üzere kurum bütçelerinden yapılan yemek yardımının, bilir .
6 / 8Ankara, İstanbul ve İzmir illerinin büyükşehir belediyesi sınırları içerisinde görev yapan personel
için yemek maliyetlerinin azami 2/ 3’ü olarak uygulanabileceği HÜKMÜ GETİRİLMİŞTİR . Devlet
Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’nin yukarıda değinilen 4, 5 ve 6 ncı maddeleriyle 5724 sayılı
2008 Mali Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun eki (E) Cetvelinin 28. sırasında yer alan hüküm
birlikte değerlendirildiğinde; yiyecek yardımının gerektirdiği giderlerin, yemek maliyetlerinin yarısını aşmamak kaydıyla kurum bütçelerine konulacak ödeneklerle karşılanıp, kalan kısmının ise, yemek yiyenlerden alınarak, çalışanların mevcut yemek servislerinden yararlanmalarının öngörülmüş olması ve bu yardımın, Ankara, İstanbul ve İzmir illerinin büyükşehir belediyesi sınırları içerisinde görev yapan personel için yemek maliyetlerinin azami 2/ 3’ü olarak uygulanabileceğinin kabul edilmiş olması karşısında; Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü’nün
Yönetmelik maddelerine açıklık getiren, 27.8.2007 günlü, sayılı yazısıyla İtfaiye personelinin yemek bedelinin 1/ 3 ünün karşılamak suretiyle yemek yardımından yararlanacağını öngören
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 11.3.2008 günlü, sayılı yazısında hukuka ve mevzuata AYKIRILIK GÖRÜLMEMİŞTİR .” kararı verilmiştir .
13. Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinin “Yemek Servisi Giderleri” başlıklı 4 ncü maddesinde ; “(Değişik : 8/ 8/ 2016 – 2016/ 9103 K.) Yiyecek yardımının gerektirdiği giderler, yemek maliyetlerinin Ankara, İstanbul ve İzmir illeri için üçte ikisini, diğer iller için yarısını aşmamak üzere, bu Yönetmelik kapsamına dahil memur kadrosu adedine göre kurum bütçelerine konulacak ödeneklerle karşılanır . ( 2) Ödenek dağıtımı yemek servisi kurulacak kurumdaki memur sayısı dikkate alınmak suretiyle yapılır . Yemek bedelinin bütçeden karşılanamayan kısmı yemek yiyenlerden alınır… .” hükmü ile idarenin cevaplarında yer verilen “2017 yılı ilk sekiz aylık bölümünde günlük ortalama maliyetin 7,60 TL olarak gerçekleştiği, öğle yemeği yardımı alması gereken personele günlük ortalama 3,60 TL yardım yapıldığı, yemek yemeyen memurlara ait yardımın yemek yiyenlere aktarılması nedeniyle günlük ortalama 3,60 TL yardım yapılabildiği ” ile
“TBMM Milli Saraylarda çalışan memurların yemek maliyetleri ile memurlar tarafından ödenen
2017 yılı yemek ücretlerine ilişkin : günlük maliyetin 7,86 TL, günlük yardımın 2,07 TL, memurun
ödediği tutarın ise 5,79 TL olduğu” değerlendirildiğinde idarenin işleminde hukuka aykırılık tespit edilememiştir .
14. İdarenin cevaplarında “ Bütçe Kanunu eki Ek : Standart 5’te Memurların Öğle Yemeğine Yardım
“dolu kadro ve pozisyon sayısının merkezde % 90’ına kadar, taşrada % 60’ına kadar, bir gün üzerinden, 2017 yılı için 2 ,07 TL, 2018 yılı için 2,17 TL ve 2019 yılı için 2,27 TL ‘dir ve 250 gün üzerinden hesaplanacaktır . denildiğinden Bütçe Kanunu ekinden anlaşılacağı üzere Memurların
Öğle Yemeğine Yardımın 2017 yılı bir günü için 2,07 TL öngörülmüş olduğu ama dolu kadro ve pozisyon sayısının merkezde % 90’ına kadar kısmının hesaplanarak aktarma işlemi yapıldığı ”na yer verildiğinden başvuranın “TBMM İdari Teşkilatındaki Personele (Ankara ve İstanbul İllerinde çalışan) yemek ücretinin yalnızca yarısının verildiği, TBMM içerisinde ortalama yemek maliyetinin kişi başı 7,06 TL olduğu, TBMM bütçesine kişi başı üçte iki yani 5,04 TL yemek yardımı aktarıldığı ancak TBMM personeline sadece bunun 3,78 TL sinin yatırıldığı; İdarenin yapmış olduğu uygulama kapsamında bütçesine üçte iki oranında yemek ücreti alıp sadece yemek ücretinin yarısını personele geri ödeyerek personelin cebinden fazla para çıkmasına (günlük 1,26 TL fazla) sebep olunduğu ” iddiasının gerçek olmadığı değerlendirilmiştir .
15. İdarenin cevaplarında TBMM Başkanlığı İdari Teşkilatı Yiyecek Yardımı Yönetmeliğin Yardım
Şekli başlıklı 4 üncü maddesi (b) fıkrasında “Bu Yönetmelik kapsamında bulunan personel sayısına
.
7 / 8göre TBMM Bütçesine konulan ödenekten, yemek maliyetinin 2/ 3’ünü aşmamak üzere personel için
faaliyet gösteren yemekhanelerde yemek verme şeklinde yapılır . denildiği; Ana yemek seçmeli, çorba, pilav, tatlı veya meyve ayrıca salata standı olmak üzere günlük en az dört çeşit yemek hazırlandığı, yemek yardımının günlük 2,07 TL alınması nedeniyle 2/ 3 oranında yardım yapılamadığı , ” ifadeleri yer almakta olup, idarenin Maliye Bakanlığı tarafından bütçesine konulan yemek yardımı miktarına göre memurlara yardım yaptığı değerlendirilmiştir .
16. Yukarıdan bu yana yapılan açıklamalar, anılan mevzuat hükümleri, ilgili yargı kararı, idarenin cevabi yazıları ve tüm dosya birlikte değerlendirildiğinde; başvuranın hukuka aykırılıkların düzeltilmesi için gerekli işlemin yapılması, yemek yardım oranının 2/ 3’e getirilerek personele daha fazla yardım yapılması hususunda talebine ilişkin idarenin hukuka aykırı işlemi tespit edilmemiş olup başvurunun reddi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır .
B. İyi Yönetim İlkelerine Uygunluk Yönünden Değerlendirme 17. İyi yönetim ilkelerine, 28/ 03/ 2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan
Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiştir . Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmeler neticesinde; başvurunun inceleme ve araştırması kapsamında
Kurumumuzca istenilen bilgi ve belgelerin İdare tarafından gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği, böylece “kararların gerekçeli olması” ilkesine uygun davranıldığı görülmektedir
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
18. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Ankara İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır .
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN REDDİNE;
Kararın BAŞVURANA ve TBMM BAŞKANLIĞINA tebliğine;
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
.