ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarının değerlendirilmesi sonucunda, teknik şartnamenin belirli bir marka ve modele yönelik hazırlandığı iddiasını incelemiştir. İhaleye katılımı engelleyici düzenlemeler olduğu öne sürülse de, başvuru sahibinin dilekçesinde bu marka ve modelin ismen belirtilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Başvuru sahibinin, iddialarını mevzuata uygun bir şekilde somut delillerle desteklemediği belirlenmiştir. Bu durum, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in ilgili maddelerine aykırılık teşkil etmektedir. Sonuç olarak, başvurunun şekil yönünden reddine karar verilmiştir. Bu karar, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesi gereğince alınmış olup, başvuru sahibinin dava açma hakkı 60 gün içinde saklıdır.

Karar no 2012/UM.IV-4812
Karar tarihi 12.12.2012
Toplantı No 2012/073
Gündem No 146
Gündem Konusu 2012/153989 İhale Kayıt Numaralı “(24381)Amaliyat Masası” İhalesi

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle ihale dokümanında ihaleye katılımı engelleyici düzenlemelerin bulunduğu ve mevcut haliyle teknik şartnamenin tek bir markayı işaret ettiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiş, ilgili maddenin dilekçelerde yer alacak hususları sayan dördüncü fıkrasının (d) bendinde, başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller belirtilmiş, aynı hususa, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin ikinci fıkrasında da yer verilmiştir.

Belirli bir marka ve modele yönelik teknik şartname hazırlandığı iddiasıyla dokümana ilişkin olarak yapılan itirazlarda, bu marka ve modelin ismen belirtilmesi gerekmektedir. Dolayısıyla, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde yer alan iddia konusu hususların mevzuata aykırı bulunma sebeplerinin delilleriyle birlikte somut bir biçimde izah edilmemesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendine ve “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendine aykırılık teşkil ettiği sonucuna varılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi